Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 15.10.2019 № 3828

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

Москва

15 октября 2019 г.                              № 3828

Об утверждении методики оценки и отбора инвестиционных проектов, реализуемых российскими организациями, в том числе инвестиционных проектов, реализуемых их дочерними организациями, по внедрению наилучших доступных технологий на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения таких технологий, в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий", Межведомственной комиссией по оценке и отбору инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий

Зарегистрирован Минюстом России 13 февраля 2020 г.

Регистрационный № 57489

В соответствии с подпунктом "в" пункта 10 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение затрат на выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в рамках реализации инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. № 541 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 19, ст. 2298), приказываю:

1. Утвердить прилагаемую методику оценки и отбора инвестиционных проектов, реализуемых российскими организациями, в том числе инвестиционных проектов, реализуемых их дочерними организациями, по внедрению наилучших доступных технологий на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения таких технологий, в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий", Межведомственной комиссией по оценке и отбору инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации Осьмакова B.C.

Врио Министра                              С.А.Цыб

УТВЕРЖДЕНА
приказом Минпромторга России
от 15 октября 2019 г. № 3828

МЕТОДИКА
оценки и отбора инвестиционных проектов, реализуемых российскими организациями, в том числе инвестиционных проектов, реализуемых их дочерними организациями, по внедрению наилучших доступных технологий на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения таких технологий, в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, И, III и IV категорий", Межведомственной комиссией по оценке и отбору инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий

1. Настоящая методика определяет процедуру проведения оценки и отбора инвестиционных проектов, реализуемых российскими организациями, в том числе инвестиционных проектов, реализуемых их дочерними организациями, по внедрению наилучших доступных технологий на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения таких технологий, в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, И, III и IV категорий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 40, ст. 5566 (далее - инвестиционный проект, организация, объект).

2. Проведение оценки и отбора инвестиционного проекта производится Межведомственной комиссией по оценке и отбору инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий (далее - комиссия).

3. Комиссия в соответствии с пунктом 21 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение затрат на выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в рамках реализации инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. № 541 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 19, ст. 2298) (далее - Правила), оценивает инвестиционный проект по следующим критериям:

а) экологическая эффективность инвестиционного проекта;

б) социально-экономическая эффективность инвестиционного проекта;

в) финансовая эффективность инвестиционного проекта.

4. Сумма баллов, присуждаемая инвестиционному проекту, не может превышать 30 баллов. Оценки по каждому из критериев, в случае если они имеют дробное значение, округляются до десятых значений. По каждому из критериев, указанных в пункте 3 настоящей методики, комиссией присваиваются следующие значения в баллах:

а) по критерию "экологическая эффективность инвестиционного проекта" - от 0 до 15 баллов;

б) по критерию "социально-экономическая эффективность инвестиционного проекта" - от 0 до 10 баллов;

в) по критерию "финансовая эффективность инвестиционного проекта" - от 0 до 5 баллов.

5. Оценка по критерию "экологическая эффективность инвестиционного проекта" производится в баллах исходя из значения результатов научно-технической оценки инвестиционного проекта по критерию "эффективность применяемых оборудования и технических устройств в соответствии с количественными характеристиками планируемого предотвращенного экологического ущерба, указанными в паспорте инвестиционного проекта", проводимой в соответствии с методикой проведения научно-технической оценки инвестиционных проектов, предусмотренной подпунктом "б" пункта 10 Правил (далее - научно-техническая оценка). Присвоенные по результатам научно-технической оценки баллы от 1 до 100 переводятся в баллы по критерию "экологическая эффективность инвестиционных проектов" путем умножения на 0,15.

6. Оценка по критерию "социально-экономическая эффективность инвестиционного проекта" производится как сумма баллов исходя из соответствия одному из значений оцениваемого критерия:

а) в случае если бизнес-планом инвестиционного проекта, предоставляемого в соответствии с подпунктом "е" пункта 13 Правил (далее - бизнес-план), предусмотрено создание замещаемых рабочих мест организации, производительность труда которых равна или превышает среднеотраслевое значение, то инвестиционному проекту присваивается 2 балла, в случае если не предусмотрено - 0 баллов;

б) в случае если паспортом инвестиционного проекта, предоставляемого в соответствии с подпунктом "в" пункта 13 Правил (далее - паспорт), и бизнес- планом предусмотрено использование оборудования и технических устройств, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду, предполагаемых к внедрению, произведенных на территории Российской Федерации, эксплуатируемых в случае применения наилучших доступных технологий, при реализации инвестиционного проекта, то инвестиционному проекту присваивается 4 балла, в случае если не предусмотрено - 0 баллов;

в) в случае если инвестиционный проект реализуется на объекте, расположенном на территории городских поселений и городских округов, указанных в пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 26 июля 2019 г. № 195-ФЗ "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 30, ст. 4097), то инвестиционному проекту присваивается 4 балла, в случае если не реализуется - 0 баллов.

7. Оценка по критерию "финансовая эффективность инвестиционного проекта" производится в баллах.

Для расчета баллов по критерию "финансовая эффективность инвестиционного проекта" используется внутренняя норма доходности, указанная в бизнес-плане. Баллы по критерию "финансовая эффективность инвестиционного проекта" определяются по формуле:

где:

Офинансовая - оценка по критерию "финансовая эффективность инвестиционного проекта";

IRRi - внутренняя норма доходности инвестиционного проекта.

В случае если внутренняя норма доходности инвестиционного проекта превышает 0,15, то оценка по критерию "финансовая эффективность инвестиционного проекта" равняется 5 баллам.

8. В случае если инвестиционный проект получил 16 и более баллов по критериям, указанным в пункте 3 настоящей методики, он признается прошедшим отбор.