Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 14.06.2019 № 2074

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

Москва

14 июня 2019 г.                              № 2074

Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета федеральным бюджетным и автономным учреждениям, находящимся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, субсидий на иные цели

Зарегистрирован Минюстом России 15 августа 2019 г.

Регистрационный № 55625

(В редакции Приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 13.11.2019 № 4234)

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2117; 2009, № 29, ст. 3582; 2010, № 19, ст. 2291; 2013, № 19, ст. 2331, № 27, ст. 3473; № 52, ст. 6983; 2016, № 7, ст. 911; № 27, ст. 4277, ст. 4278; 2017, № 1, ст. 7; № 30, ст. 4458; № 47, ст. 6841; 2018, № 1, ст. 18; № 53, ст. 8430; 2019, № 23, ст. 2916), абзацем третьим пункта 39 и пунктом 39 (1) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. № 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 51, ст. 7807; 2018, официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 12 июля 2018 г., № 0001201807120029; № 43, ст. 6599; № 49, ст. 7600, ст. 7631), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета федеральным бюджетным и автономным учреждениям, находящимся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, субсидий на иные цели.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 17 июля 2017 г. № 2306 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета федеральным бюджетным и автономным учреждениям, находящимся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, субсидий на иные цели" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 августа 2017 г., регистрационный номер 47605);

приказ Министерства промышленности торговли Российской Федерации от 10 мая 2018 г. № 1823 "О внесении изменений в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 17 июля 2017 г. № 2306 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета федеральным бюджетным и автономным учреждениям, находящимся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, субсидий на иные цели" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 июня 2018 г., регистрационный номер 51262);

приказ Министерства промышленности торговли Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 4739 "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета федеральным бюджетным и автономным учреждениям, находящимся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, субсидий на иные цели, утвержденные приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 17 июля 2017 г. № 2306" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 декабря 2018 г., регистрационный номер 53110).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Г.М.Кадырову.

Министр                              Д.В.Мантуров

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минпромторга России
от 14 июня 2019 г. № 2074

Правила предоставления из федерального бюджета федеральным бюджетным и автономным учреждениям, находящимся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, субсидий на иные цели

(В редакции Приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 13.11.2019 № 4234)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из федерального бюджета федеральным бюджетным и автономным учреждениям, находящимся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2117; 2009, № 29, ст. 3582; 2010, № 19, ст. 2291; 2013, № 19, ст. 2331, № 27, ст. 3473; № 52, ст. 6983; 2016, № 7, ст. 911; № 27, ст. 4277, ст. 4278; 2017, № 1, ст. 7; № 30, ст. 4458; № 47, ст. 6841; 2018, № 1, ст. 18; № 53, ст. 8430; 2019, № 23, ст. 2916) (далее - Правила, учреждения, Минпромторг России, целевые субсидии).

2. Целевые субсидии предоставляются учреждениям в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке до Минпромторга России как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

3. Целевые субсидии предоставляются учреждениям на следующие цели:

а) осуществление мероприятий по капитальному ремонту объектов недвижимого имущества, в том числе реставрации, за исключением реконструкции с элементами реставрации;

б) проведение работ по обследованию технического состояния объектов, подлежащих реконструкции или ремонту с целью составления дефектных ведомостей, определения плана ремонтных (реставрационных) работ;

в) выполнение инженерных изысканий, подготовка проектной документации для ремонта объектов недвижимого имущества, а также проведения государственной экспертизы указанной проектной документации и результатов указанных инженерных изысканий;

г) проведение ремонта имущества, полученного учреждениями в безвозмездное пользование;

д) приобретение особо ценного движимого имущества, за исключением оборудования, транспортных средств, нематериальных активов;

е) приобретение объектов особо ценного движимого имущества в части оборудования;

ж) пополнение фондов библиотек (приобретение книгоиздательской и иной продукции для пополнения библиотечных фондов);

з) разработка проектной документации на объекты капитального строительства и проведения инженерных изысканий, необходимых для подготовки такой проектной документации, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, технологического и ценового аудита инвестиционных проектов, проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства и организация проведения иных работ, предшествующих строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению объектов капитального строительства, предусмотренных сводным сметным расчетом стоимости строительства;

и) реализация мероприятий в области информационных технологий, включая внедрение современных информационных систем в федеральных государственных бюджетных и автономных учреждениях;

к) реализация нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

л) организация конференций, семинаров, выставок, переговоров, встреч, совещаний, съездов, конгрессов; (Дополнен - Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 13.11.2019 № 4234)

м) реализация мероприятий в рамках международного сотрудничества. (Дополнен - Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 13.11.2019 № 4234)

4. Распределение целевых субсидий учреждению по объемам осуществляется структурным подразделением Минпромторга России, ответственным за координацию деятельности учреждения (далее - Департамент), по согласованию с Департаментом бюджетной политики и финансов Минпромторга России при предоставлении учреждением документов на получение целевой субсидии, указанных в пункте 5 настоящих Правил.

5. Для получения целевой субсидии, предусмотренной пунктом 3 настоящих Правил, учреждение направляет в Минпромторг России:

а) заявку на получение целевой субсидии;

б) пояснительную записку, содержащую технико-экономическое обоснование;

в) финансово-экономическое обоснование заявленной потребности.

6. Размер целевых субсидий, предусмотренных подпунктами "а" - "б", "г" - "м" пункта 3 настоящих Правил, за исключением случаев, когда размер целевой субсидии определен федеральным законом о федеральном бюджете, нормативным правовым актом (правовым актом) Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, рассчитывается по формуле: (В редакции Приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 13.11.2019 № 4234)

Sцс = P1 * S1 + P2 * S2 + ... + Pn * Sn, где:

Sцс - размер целевой субсидии;

P1...n - количественное значение потребности на мероприятие (с 1-го по n-е) в текущем финансовом году;

S1...n - стоимость единицы потребности, предоставляемой на реализацию мероприятия (с 1-го по n-е) в текущем финансовом году, определяемой одним из следующих методов:

методом анализа рыночных индикаторов;

методом сравнимой цены;

затратным методом.

7. Размер целевой субсидии, предусмотренной подпунктом "в" пункта 3 настоящих Правил определяется с учетом требований, предусмотренных статьей 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; 2018, № 32, ст. 5135) и пунктами 51 - 58(1) Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 11, ст. 1336; 2008, № 2, ст. 95; № 8, ст. 744; № 47, ст. 5481; 2012, № 17, ст. 1958; 2013, № 19, ст. 2426; № 23, ст. 2927; № 39, ст. 4992; 2014, № 13, ст. 1479; № 40, ст. 5434; № 50, ст. 7125; 2015, № 31, ст. 4700; № 45, ст. 6245; № 50, ст. 7178; № 50, ст. 7181; 2016, № 48, ст. 6766; 2017, № 19, ст. 2843; № 21, ст. 3015; № 26, ст. 3843; № 32, ст. 5068; № 47, ст. 6996; № 48, ст. 7215; № 52, ст. 8138; 2018, № 13, ст. 1779; № 44, ст. 6747).

8. Финансово-экономическое обоснование заявленного размера целевой субсидии должно содержать информацию о стоимости планируемых потребностей в целевых субсидиях учреждений, указанных в пункте 3 настоящих Правил, подтверждаемых не менее тремя коммерческими предложениями поставщиков, запрошенными учреждениями (в случаях, если стоимость определяется методом анализа рыночных индикаторов или методом сравнимой цены), калькуляцией статей планируемых расходов, сформированной на основании имеющихся в распоряжении учреждения сметами и техническими характеристиками объекта закупки (в случаях, если стоимость определяется затратным методом).

Коммерческие предложения поставщиков должны содержать цену единицы товара, работы, услуги и общую цену контракта на условиях, указанных в запросе учреждения, срок действия предлагаемой цены, обоснование такой цены с целью предупреждения намеренного завышения или занижения цен товаров, работ, услуг.

9. Основаниями для отказа в предоставлении учреждению целевой субсидии являются:

а) несоответствие представленных учреждением документов требованиям, указанным в пунктах 5 и 8 настоящих Правил, и (или) непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность информации в представленных учреждением документах;

10. Рассмотрение документов и принятие решения о заключении соглашения о предоставлении целевой субсидии (далее - Соглашение) осуществляется Департаментом в течение 10 рабочих дней со дня поступления в Минпромторг России от учреждений документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.

О принятом решении Департамент уведомляет учреждение письмом за подписью директора Департамента (или лица, его замещающего) в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

11. Предоставление целевых субсидий осуществляется в соответствии с Соглашением, заключаемым между Минпромторгом России и учреждением в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. № 197н "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению целевой субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 декабря 2016 г., регистрационный номер 44809), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 103н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июля 2017 г., регистрационный номер 47426) и от 7 сентября 2018 г. № 189н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 сентября 2018 г., регистрационный номер 52260), включающим, в том числе обязанность Минпромторга России проводить проверки соблюдения учреждением целей и условий предоставления целевых субсидий, установленных Соглашением.

12. Операции с целевыми субсидиями учитываются на лицевом счете, предназначенном для учета операций с целевой субсидией, открываемом учреждению в территориальном органе Федерального казначейства в порядке, установленном приказом Федерального казначейства от 17 октября 2016 г. № 21н "О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 декабря 2016 г., регистрационный номер 44513), с изменениями, внесенными приказом Федерального казначейства от 28 декабря 2017 г. № 36н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 марта 2018 г., регистрационный номер 50327).

13. В соответствии с решением Минпромторга России о наличии потребности в не использованных на начало текущего финансового года целевых субсидиях, принятым в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, остатки указанных целевых субсидий могут быть использованы в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления целевых субсидий.

14. Остаток не использованной на начало текущего финансового года целевой субсидии, при отсутствии решения Минпромторга России о наличии потребности в направлении этих средств на цели предоставления целевой субсидии в текущем финансовом году, подлежит возврату в федеральный бюджет.

15. Информация об объемах и сроках перечисления целевых субсидий учитывается Минпромторгом России при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном законодательством Российской Федерации порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

16. Контроль за соблюдением учреждением целей, условий и порядка предоставления целевых субсидий осуществляют Минпромторг России1 и уполномоченные органы государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации2.

______________________________ 

1 Подпункт 1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2117; 2010, № 19, ст. 2291; 2013, № 31, ст. 4191; 2017, № 30, ст. 4458; 2018, № 24, ст. 3409; 2019, № 23, ст. 2916).

2 Статья 269.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2013, № 31, ст. 4191; № 52, ст. 6983; 2016, № 27, ст. 4278; 2017, № 30, ст. 4458; 2019, № 23, ст. 2916).

17. В случае установления по итогам проверок, проведенных Минпромторгом России и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля факта нарушения целей, условий и порядка предоставления целевых субсидий, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:

а) на основании требования Минпромторга России, направленного заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, - не позднее 30 рабочих дней со дня получения соответствующего требования учреждением;

б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в срок, установленный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.