МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
24 сентября 2018 г. № 339
Об утверждении Положения о Комиссии Министерства
транспорта Российской Федерации по соблюдению требований
к служебному поведению федеральных государственных
гражданских служащих и работников организаций, созданных
для выполнения задач, поставленных перед Министерством
транспорта Российской Федерации, и урегулированию
конфликта интересов
Зарегистрирован Минюстом России 12 октября 2018 г.
Регистрационный № 52420
В соответствии с федеральными законами от 27 июля 2004 г.
№ 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31,
ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151, № 16, ст. 1828,
№ 49, ст. 6070; 2008, № 13, ст. 1186, № 30, ст. 3616, № 52,
ст. 6235; 2009, № 29, ст. 3597, ст. 3624, № 48, ст. 5719, № 51,
ст. 6150, ст. 6159; 2010, № 5, ст. 459, № 7, ст. 704, № 49,
ст. 6413, № 51, ст. 6810; 2011, № 1, ст. 31, № 27, ст. 3866, № 29,
ст. 4295, № 48, ст. 6730, № 49, ст. 7333, № 50, ст. 7337; 2012,
№ 48, ст. 6744, № 50, ст. 6954, № 52, ст. 7571, № 53, ст. 7620,
ст. 7652; 2013, № 14, ст. 1665, № 19, ст. 2326, ст. 2329, № 23,
ст. 2874, № 27, ст. 3441, ст. 3462, ст. 3477, № 43, ст. 5454, № 48,
ст. 6165, № 52, ст. 6961, № 49, ст. 6351; 2014, № 14, ст. 1545,
№ 52, ст. 7542; 2015, № 1, ст. 62, ст. 63, № 14, ст. 2008, № 24,
ст. 3374, № 29, ст. 4388, № 41, ст. 5639; 2016, № 1, ст. 15,
ст. 38, № 22, ст. 3091, № 23, ст. 3300, № 27, ст. 4157, ст. 4209;
2017, № 1, ст. 46, № 15, ст. 2139, № 27, ст. 3929, ст. 3930, № 31,
ст. 4741, № 31, ст. 4824; 2018, № 1, ст. 7, № 32, ст. 5100), от
25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6228; 2011,
№ 29, ст. 4291, № 48, ст. 6730; 2012, № 50, ст. 6954, № 53,
ст. 7605; 2013, № 19, ст. 2329, № 40, ст. 5031, № 52, ст. 6961;
2014, № 52, ст. 7542; 2015, № 41, ст. 5639, № 45, ст. 6204, № 48,
ст. 6720; 2016, № 7, ст. 912, № 27, ст. 4169; 2017, № 1, ст. 46,
№ 15, ст. 2139, № 27, ст. 3929; 2018, № 1, ст. 7, № 24, ст. 3400,
№ 32, ст. 5100), указами Президента Российской Федерации от 1 июля
2010 г. № 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному
поведению федеральных государственных служащих и урегулированию
конфликта интересов" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2010, № 27, ст. 3446; 2012, № 12, ст. 1391; 2013, № 14,
ст. 1670, № 49, ст. 6399; 2014, № 26, ст. 3518; 2015, № 10,
ст. 1506, № 52, ст. 7588; 2017, № 39, ст. 5682), от 2 апреля
2013 г. № 309 "О мерах по реализации отдельных положений
Федерального закона "О противодействии коррупции" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1670, № 23,
ст. 2892, № 28, ст. 3813, № 49, ст. 6399; 2014, № 26, ст. 3520,
№ 30, ст. 4286; 2015, № 10, ст. 1506; 2016, № 24, ст. 3506;
2017, № 9, ст. 1339, № 39, ст. 5682, № 42, ст. 6137)
п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Комиссии Министерства
транспорта Российской Федерации по соблюдению требований к
служебному поведению государственных гражданских служащих и
работников организаций, созданных для выполнения задач,
поставленных перед Министерством транспорта Российской Федерации, и
урегулированию конфликта интересов.
2. Признать утратившими силу приказы Министерства транспорта
Российской Федерации:
от 24 ноября 2014 г. № 321 "Об утверждении Положения о
Комиссии Министерства транспорта Российской Федерации по соблюдению
требований к служебному поведению государственных гражданских
служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач,
поставленных перед Министерством транспорта Российской Федерации, и
урегулированию конфликта интересов" (зарегистрирован Минюстом
России 24 декабря 2014 г., регистрационный № 35350);
от 28 октября 2015 г. № 322 "О внесении изменений в Положение
о Комиссии Министерства транспорта Российской Федерации по
соблюдению требований к служебному поведению государственных
гражданских служащих и работников организаций, созданных для
выполнения задач, поставленных перед Министерством транспорта
Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов,
утвержденное приказом Министерства транспорта Российской Федерации
от 24 ноября 2014 г. № 321" (зарегистрирован Минюстом России
25 ноября 2015 г., регистрационный № 39846);
от 16 марта 2016 г. № 66 "О внесении изменений в Положение о
Комиссии Министерства транспорта Российской Федерации по соблюдению
требований к служебному поведению государственных гражданских
служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач,
поставленных перед Министерством транспорта Российской Федерации, и
урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом
Министерства транспорта Российской Федерации от 24 ноября 2014 г.
№ 321" (зарегистрирован Минюстом России 11 апреля 2016 г.,
регистрационный № 41748).
Министр Е.И.Дитрих
_____________
УТВЕРЖДЕНО
приказом Минтранса России
от 24 сентября 2018 г. № 339
Положение
о Комиссии Министерства транспорта Российской Федерации
по соблюдению требований к служебному поведению
федеральных государственных гражданских служащих и
работников организаций, созданных для выполнения задач,
поставленных перед Министерством транспорта Российской
Федерации, и урегулированию конфликта интересов
1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и
деятельности Комиссии Министерства транспорта Российской Федерации
по соблюдению требований к служебному поведению федеральных
государственных гражданских служащих и работников организаций,
созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством
транспорта Российской Федерации, и урегулированию конфликта
интересов (далее - Положение, Комиссия).
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, приказами Минтранса России, а
также настоящим Положением.
3. Основной задачей Комиссии является содействие Минтрансу
России:
а) в обеспечении соблюдения федеральными государственными
гражданскими служащими Минтранса России (далее - гражданские
служащие), гражданами, ранее замещавшими должности федеральной
государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) в
Минтрансе России, и работниками организаций, созданных для
выполнения задач, поставленных перед Минтрансом России, для которых
работодателем является Министр транспорта Российской Федерации
(далее - работники организаций, Министр), ограничений и запретов,
требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов,
а также исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным
законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии
коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008,
№ 52, ст. 6228; 2011, № 29, ст. 4291, № 48, ст. 6730; 2012, № 50,
ст. 6954, № 53 (ч. 1), ст. 7605; 2013, № 19, ст. 2329, № 40,
ст. 5031, № 52, ст. 6961; 2014, № 52, ст. 7542; 2015, № 41,
ст. 5639, № 45, ст. 6204, № 48, ст. 6720; 2016, № 7, ст. 912, № 27,
ст. 4169; 2017, № 1, ст. 46, № 15, ст. 2139, № 27, ст. 3929; 2018,
№ 1, ст. 7, № 24, ст. 3400, № 32, ст. 5100) (далее - Федеральный
закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ), другими федеральными
законами (далее - требования к служебному поведению и (или)
требования об урегулировании конфликта интересов);
б) в осуществлении в Минтрансе России мер по предупреждению
коррупции.
4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением
требований к служебному поведению и (или) требований об
урегулировании конфликта интересов, в отношении гражданских
служащих, замещающих должности гражданской службы в Минтрансе
России (за исключением гражданских служащих, замещающих должности
гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых
осуществляется Правительством Российской Федерации), и работников
организаций.
5. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и
административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не
проводит проверок по фактам нарушения служебной (трудовой)
дисциплины.
6. Персональный состав Комиссии утверждается приказом
Минтранса России.
7. В состав Комиссии входят:
а) заместитель Министра (председатель Комиссии), должностное
лицо кадровой службы Минтранса России, ответственное за работу по
профилактике коррупционных и иных правонарушений (секретарь
Комиссии), гражданские служащие из структурного подразделения по
вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового)
структурного подразделения, других подразделений Минтранса России
(члены Комиссии), определяемые Министром;
б) представитель Аппарата Правительства Российской Федерации;
в) представитель (представители) научных организаций и
образовательных организаций среднего, высшего и дополнительного
профессионального образования, деятельность которых связана с
государственной службой.
8. Министр может принять решение о включении в состав
Комиссии:
а) представителя Общественного совета при Министерстве
транспорта Российской Федерации;
б) представителя Координационного совета ветеранских
организаций при Министерстве транспорта Российской Федерации;
в) представителя профсоюзной организации, действующей в
Минтрансе России.
9. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности
исполняет заместитель председателя Комиссии.
10. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными
правами.
11. Лица, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 7 и пункте 8
настоящего Положения, включаются в состав Комиссии по согласованию
с Аппаратом Правительства Российской Федерации, соответствующими
организациями на основании запроса Министра.
12. Число членов Комиссии, не замещающих должности гражданской
службы в Минтрансе России, должно составлять не менее одной
четверти от общего числа членов Комиссии.
13. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы исключить
возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы
повлиять на принимаемые Комиссией решения.
14. В заседаниях Комиссии с правом совещательного голоса
участвуют:
а) непосредственный руководитель гражданского служащего, в
отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении
требований к служебному поведению и (или) требований об
урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем
Комиссии два гражданских служащих, замещающих в Минтрансе России
должности гражданской службы, аналогичные должности, замещаемой
гражданским служащим, в отношении которого Комиссией
рассматривается этот вопрос;
б) другие гражданские служащие, замещающие должности
гражданской службы в Минтрансе России; специалисты, которые могут
дать пояснения по вопросам гражданской службы и вопросам,
рассматриваемым Комиссией; должностные лица других государственных
органов, органов местного самоуправления; представители
заинтересованных организаций;
в) представитель гражданского служащего (работника
организации), в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос
о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований
об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя
Комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее
чем за три дня до дня заседания Комиссии на основании ходатайства
гражданского служащего (работника организации), в отношении
которого Комиссией рассматривается данный вопрос, или любого члена
Комиссии.
15. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем
присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.
Проведение заседаний с участием только членов Комиссии, замещающих
должности гражданской службы в Минтрансе России, недопустимо.
16. При возникновении прямой или косвенной личной
заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к
конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в
повестку дня заседания Комиссии, он обязан заявить об этом до
начала заседания. В таком случае данный член Комиссии не принимает
участия в рассмотрении указанного вопроса.
17. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:
а) представление Министром в соответствии с пунктом 31
Положения о проверке достоверности и полноты сведений,
представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей
федеральной государственной службы, и федеральными государственными
служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими
требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента
Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, № 39, ст. 4588; 2010,
№ 3, ст. 274, № 27, ст. 3446, № 30, ст. 4070; 2012, № 12, ст. 1391;
2013, № 14, ст. 1670, № 49, ст. 6399; 2014, № 15, ст. 1729, № 26,
ст. 3518; 2015, № 10, ст. 1506, № 29, ст. 4477; 2017, № 39,
ст. 5682; 2018, № 33, ст. 5402) (далее - Положение о проверке),
материалов проверки, свидетельствующих:
о представлении гражданским служащим (работником организации)
недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом "а"
пункта 1 Положения о проверке;
о несоблюдении гражданским служащим (работником организации)
требований к служебному поведению и (или) требований об
урегулировании конфликта интересов;
б) поступившее должностному лицу кадровой службы Минтранса
России, ответственному за работу по профилактике коррупционных и
иных правонарушений (далее - должностное лицо кадровой службы
Минтранса России):
обращение гражданина, замещавшего должность гражданской службы
в Минтрансе России, предусмотренную разделом I перечня должностей
федеральной государственной службы, при замещении которых
федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения
о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, а также сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента
Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, № 21, ст. 2542; 2012,
№ 4, ст. 471, № 14, ст. 1616; 2014, № 27, ст. 3754; 2015, № 10,
ст. 1506; 2016, № 50, ст. 7077; 2017, № 5, ст. 776, № 27, ст. 4019,
№ 40, ст. 5820; 2018, № 28, ст. 4198), и перечнем должностей
федеральной государственной гражданской службы Минтранса России,
при замещении которых федеральные государственные гражданские
служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, а также
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей,
утвержденным приказом Минтрансом России в соответствии с
требованиями Указа Президента Российской Федерации от 18 мая
2009 г. № 557 "Об утверждении перечня должностей федеральной
государственной службы, при замещении которых федеральные
государственные служащие обязаны представлять сведения о своих
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а
также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2009, № 21, ст. 2542; 2012, № 4, ст. 471, № 14,
ст. 1616; 2014, № 27, ст. 3754; 2015, № 10, ст. 1506; 2016, № 50,
ст. 7077; 2017, № 5, ст. 776, № 27, ст. 4019, № 40, ст. 5820; 2018,
№ 28, ст. 4198), о даче согласия на замещение должности в
коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение
работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или
некоммерческой организации, если отдельные функции по
государственному управлению этой организацией входили в его
должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня
увольнения с гражданской службы (далее - обращение);
заявление гражданского служащего (работника организации) о
невозможности по объективным причинам представить сведения о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
заявление гражданского служащего (работника организации) о
невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая
2013 г. № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и
иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности
в иностранных банках, расположенных за пределами территории
Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными
финансовыми инструментами" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2013, № 19, ст. 2306; 2014, № 52, ст. 7542, № 45,
ст. 6204, № 48, ст. 6720; 2017, № 1, ст. 46) (далее - Федеральный
закон от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ) в связи с арестом, запретом
распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного
государства в соответствии с законодательством данного иностранного
государства, на территории которого находятся счета (вклады),
осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в
иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые
инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от
его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
уведомление, поступившее от гражданского служащего (работника
организации) о возникновении личной заинтересованности при
исполнении должностных (служебных) обязанностей, которая приводит
или может привести к конфликту интересов;
в) представление, поступившее от Министра или любого члена
Комиссии, касающееся обеспечения соблюдения гражданским служащим
(работником организации) требований к служебному (должностному)
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов
либо осуществления в Минтрансе России (организации, созданной для
выполнения задач, поставленных перед Минтрансом России) мер по
предупреждению коррупции;
г) представление Министром материалов проверки,
свидетельствующих о представлении гражданским служащим (работником
организации) недостоверных или неполных сведений, предусмотренных
частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ
"О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих
государственные должности, и иных лиц их доходам" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, № 50, ст. 6953; 2014,
№ 52, ст. 7542; 2015, № 45, ст. 6204, 2018, № 24, ст. 3400, № 32,
ст. 5100) (далее - Федеральный закон от 3 декабря 2012 г.
№ 230-ФЗ);
д) поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12
Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ и статьи 64.1
Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3, 2011, № 48, ст. 6730; 2018,
№ 7, ст. 968) в Минтранс России уведомление коммерческой или
некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим
должность гражданской службы в Минтрансе России, трудового или
гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг),
если отдельные функции государственного управления данной
организацией входили в его должностные (служебные) обязанности,
исполняемые во время замещения должности в Минтрансе России, при
условии, что указанному гражданину Комиссией ранее было отказано во
вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с данной
организацией или вопрос о даче согласия такому гражданину на
замещение им должности в коммерческой или некоммерческой
организации либо на выполнение им работы на условиях
гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой
организации Комиссией не рассматривался.
18. Указанное в абзаце втором подпункта "б" пункта 17
настоящего Положения обращение на имя председателя Комиссии
подается гражданином, замещавшим должность гражданской службы в
Минтрансе России, должностному лицу кадровой службы Минтранса
России.
Обращение должно содержать следующие сведения:
фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, дата его
рождения, адрес места жительства;
замещаемые должности в течение последних двух лет до дня
увольнения с гражданской службы;
наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой
организации, характер ее деятельности, должностные (служебные)
обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им
должности гражданской службы, функции по государственному
управлению в отношении коммерческой или некоммерческой организации,
вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый
срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по
договору работ (услуг).
Должностным лицом кадровой службы Минтранса России
осуществляется рассмотрение обращения, по результатам которого
подготавливается мотивированное заключение по существу обращения с
учетом требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря
2008 г. № 273-ФЗ.
19. Обращение, указанное в абзаце втором подпункта "б" пункта
17 настоящего Положения, может быть подано гражданским служащим,
планирующим свое увольнение с гражданской службы, и подлежит
рассмотрению Комиссией в соответствии с настоящим Положением.
20. Уведомление, указанное в абзаце пятом подпункта "б" пункта
17 настоящего Положения, рассматривается должностным лицом кадровой
службы Минтранса России, которое осуществляет подготовку
мотивированного заключения по результатам рассмотрения уведомления.
21. Уведомление, указанное в подпункте "д" пункта 17
настоящего Положения, рассматривается должностным лицом кадровой
службы Минтранса России, которое осуществляет подготовку
мотивированного заключения о соблюдении гражданином, замещавшим
должность гражданской службы в Минтрансе России, требований статьи
12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ.
22. При подготовке мотивированного заключения по результатам
рассмотрения обращения, указанного в абзаце втором подпункта "б"
пункта 17 настоящего Положения, или уведомлений, указанных в абзаце
пятом подпункта "б" и подпункте "д" пункта 17 настоящего Положения,
должностное лицо кадровой службы Минтранса России имеет право
проводить собеседование с гражданским служащим, представившим
обращение или уведомление, получать от него письменные пояснения, а
Министр или его заместитель, специально на то уполномоченный, может
направлять запросы в государственные органы, органы местного
самоуправления и заинтересованные организации.
Обращение или уведомление, а также заключение и другие
материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления обращения
или уведомления представляются председателю Комиссии. В случае
направления запросов обращение или уведомление, а также заключение
и другие материалы представляются председателю Комиссии в течение
45 дней со дня поступления обращения или уведомления. Указанный
срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
23. Мотивированные заключения, предусмотренные пунктами 18, 20
и 21 настоящего Положения, должны содержать:
а) информацию, изложенную в обращениях или уведомлениях,
указанных в абзацах втором и пятом подпункта "б" и подпункте "д"
пункта 17 настоящего Положения;
б) информацию, полученную от государственных органов, органов
местного самоуправления и заинтересованных организаций на основании
запросов;
в) мотивированный вывод по результатам предварительного
рассмотрения обращений и уведомлений, указанных в абзацах втором и
пятом подпункта "б" и подпункте "д" пункта 17 настоящего Положения,
а также рекомендации для принятия одного из решений в соответствии
с пунктами 33, 36, 39 настоящего Положения или иного решения.
24. Председатель Комиссии при поступлении к нему в порядке,
предусмотренном настоящим Положением, информации, содержащей
основания для проведения заседания Комиссии:
а) в 10-дневный срок назначает дату заседания Комиссии. При
этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее 20
дней со дня поступления указанной информации, за исключением
случаев, предусмотренных пунктами 25 и 26 настоящего Положения;
б) организует ознакомление гражданского служащего (работника
организации), в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос
о соблюдении требований к служебному (должностному) поведению и
(или) требований об урегулировании конфликта интересов, его
представителя, членов Комиссии и других лиц, участвующих в
заседании Комиссии, с информацией, поступившей должностному лицу
кадровой службы Минтранса России, и с результатами ее проверки;
в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание
Комиссии лиц, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 14 настоящего
Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в
удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе
заседания Комиссии дополнительных материалов.
25. Заседание Комиссии по рассмотрению заявлений, указанных в
абзацах третьем и четвертом подпункта "б" пункта 17 настоящего
Положения, как правило, проводится не позднее одного месяца со дня
истечения срока, установленного для представления сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
26. Уведомление, указанное в подпункте "д" пункта 17
настоящего Положения, как правило, рассматривается на очередном
(плановом) заседании Комиссии.
27. Заседание Комиссии проводится, как правило, в присутствии
гражданского служащего (работника организации), в отношении
которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к
служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта
интересов, или гражданина, замещавшего должность гражданской службы
в Минтрансе России, кроме случаев, предусмотренных пунктом 28
настоящего Положения.
О намерении лично присутствовать на заседании Комиссии
гражданский служащий (работник организации) или гражданин указывает
в обращении, заявлении или уведомлении, представляемых в
соответствии с подпунктом "б" пункта 17 настоящего Положения.
28. Заседание Комиссии может проводиться в отсутствие
гражданского служащего (работника организации) или гражданина в
случае:
а) если в обращении, заявлении или уведомлении,
предусмотренных подпунктом "б" пункта 17 настоящего Положения, не
содержится указания о намерении гражданского служащего (работника
организации) или гражданина лично присутствовать на заседании
Комиссии;
б) если гражданский служащий (работник организации) или
гражданин, намеревающийся лично присутствовать на заседании
Комиссии и надлежащим образом извещенный о времени и месте его
проведения, не явился на заседание Комиссии.
29. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения гражданского
служащего (работника организации) или гражданина, замещавшего
должность гражданской службы в Минтрансе России (с их согласия), и
иных лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных на
данное заседание вопросов, а также дополнительные материалы.
30. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не
вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы
Комиссии.
31. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором
подпункта "а" пункта 17 настоящего Положения, Комиссия принимает
одно из следующих решений:
а) установить, что сведения, представленные гражданским
служащим (работником организации) в соответствии с подпунктом "а"
пункта 1 Положения о проверке, являются достоверными и полными;
б) установить, что сведения, представленные гражданским
служащим (работником организации) в соответствии с подпунктом "а"
пункта 1 Положения о проверке, являются недостоверными и (или)
неполными. В этом случае Комиссия рекомендует Министру применить к
этому гражданскому служащему (работнику организации) конкретную
меру ответственности.
32. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце
третьем подпункта "а" пункта 17 настоящего Положения, Комиссия
принимает одно из следующих решений:
а) установить, что гражданский служащий (работник организации)
соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об
урегулировании конфликта интересов;
б) установить, что гражданский служащий (работник организации)
не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об
урегулировании конфликта интересов. В этом случае Комиссия
рекомендует Министру указать гражданскому служащему (работнику
организации) на недопустимость нарушения требований к служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов
либо применить к гражданскому служащему (работнику организации)
конкретную меру ответственности.
33. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором
подпункта "б" пункта 17 настоящего Положения, Комиссия принимает
одно из следующих решений:
а) дать гражданину согласие на замещение должности в
коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение
работы на условиях гражданско- правового договора в коммерческой
или некоммерческой организации, если отдельные функции по
государственному управлению этой организацией входили в его
должностные обязанности;
б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой
или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях
гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой
организации, если отдельные функции по государственному управлению
этой организацией входили в его должностные обязанности, и
мотивировать свой отказ.
34. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце
третьем подпункта "б" пункта 17 настоящего Положения, Комиссия
принимает одно из следующих решений:
а) признать, что причина непредставления гражданским служащим
(работником организации) сведений о доходах, расходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
б) признать, что причина непредставления гражданским служащим
(работником организации) сведений о доходах, расходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае
Комиссия рекомендует гражданскому служащему (работнику организации)
принять меры по представлению указанных сведений;
в) признать, что причина непредставления гражданским служащим
(работником организации) сведений о доходах, расходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения
от представления указанных сведений. В этом случае Комиссия
рекомендует Министру применить к гражданскому служащему (работнику
организации) конкретную меру ответственности.
35. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце
четвертом подпункта "б" пункта 17 настоящего Положения, Комиссия
принимает одно из следующих решений:
а) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению
требований Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ, являются
объективными и уважительными;
б) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению
требований Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ, не
являются объективными и уважительными. В этом случае Комиссия
рекомендует Министру применить к гражданскому служащему (работнику
организации) конкретную меру ответственности.
36. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце пятом
подпункта "б" пункта 17 настоящего Положения, Комиссия принимает
одно из следующих решений:
а) признать, что при исполнении гражданским служащим
(работником организации) должностных обязанностей конфликт
интересов отсутствует;
б) признать, что при исполнении гражданским служащим
(работником организации) должностных обязанностей личная
заинтересованность приводит или может привести к конфликту
интересов. В этом случае Комиссия рекомендует гражданскому
служащему (работнику организации) и (или) Министру принять меры по
урегулированию конфликта интересов или по недопущению его
возникновения;
в) признать, что гражданский служащий (работник организации)
не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В
этом случае Комиссия рекомендует Министру применить к гражданскому
служащему (работнику организации) конкретную меру ответственности.
37. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "г"
пункта 17 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из
следующих решений:
а) признать, что сведения, представленные гражданским служащим
(работником организации) в соответствии с частью 1 статьи 3
Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ, являются
достоверными и полными;
б) признать, что сведения, представленные гражданским служащим
(работником организации) в соответствии с частью 1 статьи 3
Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ, являются
недостоверными и (или) неполными. В этом случае Комиссия
рекомендует Министру применить к гражданскому служащему (работнику
организации) конкретную меру ответственности и (или) направить
материалы, полученные в результате осуществления контроля за
расходами, в органы прокуратуры и (или) иные государственные органы
в соответствии с их компетенцией.
38. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в подпунктах
"а", "б", "г" и "д" пункта 17 настоящего Положения, и при наличии к
тому оснований Комиссия может принять иное решение, чем это
предусмотрено пунктами 31 - 37 и 39 настоящего Положения. Основания
и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе
заседания Комиссии.
39. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "д"
пункта 17 настоящего Положения, Комиссия принимает в отношении
гражданина, замещавшего должность гражданской службы в Минтрансе
России, одно из следующих решений:
а) дать согласие на замещение им должности в коммерческой или
некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях
гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой
организации, если отдельные функции по государственному управлению
этой организацией входили в его должностные обязанности;
б) установить, что замещение им на условиях трудового договора
должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или)
выполнение в коммерческой или некоммерческой организации работ
(оказание услуг) нарушают требования статьи 12 Федерального закона
от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ. В этом случае Комиссия рекомендует
Министру проинформировать об указанных обстоятельствах органы
прокуратуры и уведомившую организацию.
40. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного
подпунктом "в" пункта 17 настоящего Положения, Комиссия принимает
соответствующее решение.
41. Для исполнения решений Комиссии могут быть подготовлены
проекты нормативных правовых актов Минтранса России, решений или
поручений Министра, которые представляются на рассмотрение
Министру.
42. Решения Комиссии по вопросам, указанным в пункте 17
настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если
Комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов
присутствующих на заседании членов Комиссии.
43. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые
подписывают члены Комиссии, принимавшие участие в ее заседании.
Решения Комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам
рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б"
пункта 17 настоящего Положения, носят для Министра рекомендательный
характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса,
указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 17 настоящего
Положения, носит обязательный характер.
44. В протоколе заседания Комиссии указываются:
а) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов
Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании
Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества (при его
наличии), должности гражданского служащего (работника организации),
в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований
к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта интересов;
в) предъявляемые к гражданскому служащему (работнику
организации) претензии, материалы, на которых они основываются;
г) содержание пояснений гражданского служащего (работника
организации) и других лиц по существу предъявляемых претензий;
д) фамилии, имена, отчества (при наличии) выступивших на
заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
е) источник информации, содержащей основания для проведения
заседания Комиссии, дата поступления информации в Минтранс России;
ж) другие сведения;
з) результаты голосования;
и) решение и обоснование его принятия.
45. Член Комиссии, не согласный с ее решением, вправе в
письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит
обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии и с которым
должен быть ознакомлен гражданский служащий (работник организации).
46. Копии протокола заседания Комиссии в семидневный срок со
дня заседания направляются Министру, полностью или в виде выписок
из него - гражданскому служащему (работнику организации), а также
по решению Комиссии - иным заинтересованным лицам.
47. Министр обязан рассмотреть протокол заседания Комиссии и
вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем
рекомендации при принятии решения о применении к гражданскому
служащему (работнику организации) мер ответственности,
предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,
а также по иным вопросам организации противодействия коррупции.
О рассмотрении рекомендаций Комиссии и принятом решении
Министр в письменной форме уведомляет Комиссию в месячный срок со
дня поступления к нему протокола заседания Комиссии.
Решение Министра оглашается на ближайшем заседании Комиссии и
принимается к сведению без обсуждения.
48. В случае установления Комиссией признаков дисциплинарного
проступка в действиях (бездействии) гражданского служащего
(работника организации) информация об этом представляется Министру
для решения вопроса о применении к гражданскому служащему
(работнику организации) мер ответственности, предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
49. В случае установления Комиссией факта совершения
гражданским служащим (работником организации) действия (факта
бездействия), содержащего признаки административного правонарушения
или состава преступления, председатель Комиссии обязан передать
информацию о совершении указанного действия (бездействии) и
подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в
трехдневный срок, а при необходимости - немедленно.
50. Копия протокола заседания Комиссии или выписка из него
приобщается к личному делу гражданского служащего (работника
организации), в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении
требований к служебному поведению и (или) требований об
урегулировании конфликта интересов.
51. Выписка из решения Комиссии, заверенная подписью секретаря
Комиссии и печатью Минтранса России, вручается гражданину,
замещавшему должность гражданской службы в Минтрансе России, в
отношении которого рассматривался вопрос, указанный в абзаце втором
подпункта "б" пункта 17 настоящего Положения, под роспись или
направляется заказным письмом с уведомлением по указанному им в
обращении адресу не позднее одного рабочего дня, следующего за днем
проведения соответствующего заседания Комиссии.
52. Организационно-техническое и документационное обеспечение
деятельности Комиссии, а также информирование членов Комиссии о
вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте
проведения заседания, ознакомление членов Комиссии с материалами,
представляемыми для обсуждения на заседании Комиссии,
осуществляются должностным лицом кадровой службы Минтранса России.
_____________
