ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2018 г. № 1576
МОСКВА
Об утверждении Правил предоставления субсидии
из федерального бюджета российским организациям
на возмещение части затрат на осуществление
морских скоростных пассажирских перевозок
в Азово-Черноморском бассейне на морских
скоростных судах на подводных крыльях
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из
федерального бюджета российским организациям на возмещение части
затрат на осуществление морских скоростных пассажирских перевозок в
Азово-Черноморском бассейне на морских скоростных судах на
подводных крыльях.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 декабря 2018 г. № 1576
ПРАВИЛА
предоставления субсидии из федерального бюджета
российским организациям на возмещение части затрат на
осуществление морских скоростных пассажирских перевозок в
Азово-Черноморском бассейне на морских скоростных судах
на подводных крыльях
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок
предоставления субсидии из федерального бюджета российским
организациям на возмещение части затрат на осуществление морских
скоростных пассажирских перевозок в Азово-Черноморском бассейне на
морских скоростных судах на подводных крыльях (далее
соответственно - перевозки, суда, организации, субсидия).
Субсидия предоставляется организациям на возмещение части
затрат на осуществление перевозок на судах, понесенных этими
организациями в период с 1 октября года, предшествующего году
предоставления субсидии, по 1 октября года предоставления субсидии,
включающих:
затраты на оплату труда членов экипажа судна и начисления на
заработную плату;
затраты на питание экипажа судна;
материальные затраты;
затраты по страхованию судна, экипажа, пассажиров и
ответственности судовладельца;
затраты на осуществление платежей, взимаемых в портах с судов
и грузов, включающие в себя расходы на оплату портовых сборов;
затраты на амортизационные отчисления;
затраты на техническое обслуживание, ремонт и
освидетельствование судна;
прочие затраты.
Субсидия предоставляется в целях возобновления производства на
отечественных верфях судов, а также снижения финансовой нагрузки
на потребителя и обеспечения конкурентоспособной цены перевозки.
2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на
соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов
бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до
Федерального агентства морского и речного транспорта как получателя
средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1
настоящих Правил.
3. Отбор организаций осуществляется Федеральным агентством
морского и речного транспорта в порядке, установленном настоящими
Правилами.
4. Отбор организаций проводится не менее 1-го раза в год.
Уведомление с указанием дат начала и окончания приема заявок на
участие в отборе на право получения субсидии (далее - заявка)
размещается Федеральным агентством морского и речного транспорта на
официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" не позднее 10 календарных дней до дня окончания
приема заявок.
5. Отбор организаций проводится по следующим критериям:
а) организация должна осуществлять перевозки в соответствии с
уставной деятельностью;
б) организация должна иметь на праве собственности или на ином
законном основании не менее 1-го судна, произведенного на
территории Российской Федерации после 1 января 2018 г.,
вместимостью не менее 120 человек.
6. Организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в
котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии,
должна соответствовать следующим требованиям:
а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по
уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,
процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у организации отсутствуют просроченная задолженность по
возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,
предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми
актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным
бюджетом;
в) организация не находится в процессе реорганизации,
ликвидации, банкротства;
г) организация не является иностранным юридическим лицом, а
также юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого
доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации
которых является государство или территория, включенные в
утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень
государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим
налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и
предоставления информации при проведении финансовых операций
(офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности
не превышает 50 процентов;
д) организация не получает средства из федерального бюджета на
основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в
пункте 1 настоящих Правил.
7. Предоставление субсидии осуществляется на основании
договора о предоставлении субсидии, заключаемого Федеральным
агентством морского и речного транспорта и организацией по типовой
форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации
(далее - договор), в котором в том числе предусматриваются:
а) обязательство организации представить в Федеральное
агентство морского и речного транспорта копию свидетельства о
регистрации судна в Государственном судовом реестре или Российском
международном реестре судов;
б) согласие организации на проведение Федеральным агентством
морского и речного транспорта как получателем средств федерального
бюджета и органами государственного финансового контроля
обязательных проверок соблюдения организацией целей, условий и
порядка предоставления субсидии.
8. Организация для участия в отборе направляет в Федеральное
агентство морского и речного транспорта заявку, составленную в
произвольной форме, с указанием размера запрашиваемой субсидии и
приложением следующих документов:
а) копия устава организации, заверенная в установленном
порядке;
б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц
(в случае непредставления организацией такого документа Федеральное
агентство морского и речного транспорта запрашивает его
самостоятельно);
в) нотариально заверенная копия договора о приобретении судна,
заключенного между организацией и судостроительной организацией, а
в случае приобретения судна по договору лизинга - нотариально
заверенные копии договора между организацией и российской
лизинговой компанией, а также договора между российской лизинговой
компанией и судостроительной организацией;
г) копия акта приема-передачи судна;
д) справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным
лицом) организации, подтверждающая соответствие организации
требованиям, установленным подпунктами "а" - "г" пункта 6 настоящих
Правил;
е) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером
(при наличии) организации, подтверждающая, что по состоянию на 1-е
число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется
заключение договора, организация не получает средства из
федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми
актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
9. Федеральное агентство морского и речного транспорта в
течение 15 календарных дней после окончания приема заявок
рассматривает представленные документы и принимает решение об
отборе организации и заключении договора или об отказе в заключении
договора в случае непредставления (представления не в полном
объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, и (или)
недостоверности представленной информации, либо несоответствия
организации критериям, указанным в пункте 5 настоящих Правил.
10. Для получения субсидии организация, с которой заключен
договор, представляет до 30 декабря года, в котором планируется
предоставление субсидии, в Федеральное агентство морского и речного
транспорта следующие документы:
а) реестр пассажирской выручки за май - сентябрь
текущего года, подписанный руководителем и главным бухгалтером (при
наличии) организации, по форме согласно приложению № 1;
б) расчет расходов организации за период с 1 октября года,
предшествующего году предоставления субсидии, по 1 октября года
предоставления субсидии, подписанный руководителем и главным
бухгалтером (при наличии) организации, по форме согласно
приложению № 2;
в) расчет размера субсидии, предоставляемой в текущем году для
достижения уровня рентабельности перевозок 3 процента, по форме
согласно приложению № 3;
г) документы, подтверждающие соблюдение организацией следующих
условий предоставления субсидии:
минимальное пороговое значение количества перевезенных
пассажиров за период, в котором предоставляется субсидия, не должно
быть ниже показателя, рассчитываемого исходя из количества
посадочных мест судна, умноженного на количество рейсов (количество
рейсов определяется как плановое количество рейсов в период
навигации, определенное расписанием) и скорректированного на
коэффициенты населенности судна (степень занятости пассажирских
мест на судне при совершении одного рейса) - 0,67 и погодных
условий - 0,9;
минимальный размер платы за проезд на судне одного пассажира
от места отправки судна до пункта назначения не может быть ниже
450 рублей;
в случае приобретения судна по договору лизинга прибыль должна
направляться на уплату лизинговых платежей для досрочного выкупа
судна.
11. Федеральное агентство морского и речного транспорта в
течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в
пункте 10 настоящих Правил, осуществляет проверку их полноты и
правильности оформления и принимает решение о предоставлении
организации субсидии либо о возврате ей документов с указанием
причин возврата.
Документы возвращаются организации в случае выявления в них
опечаток, технических ошибок и (или) представления с нарушением
требований, установленных настоящими Правилами.
Организация в течение 5 рабочих дней устраняет допущенные
опечатки, ошибки и (или) нарушения и представляет уточненные
документы в Федеральное агентство морского и речного транспорта.
Федеральное агентство морского и речного транспорта
рассматривает уточненные документы в течение 5 рабочих дней со дня
их поступления и принимает решение о предоставлении субсидии либо
об отказе в предоставлении субсидии.
12. Основаниями для отказа организации в предоставлении
субсидии являются:
а) непредставление или представление не в полном объеме
документов в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил;
б) недостоверность представленной информации.
13. В случае установления Федеральным агентством морского и
речного транспорта, а также органами государственного финансового
контроля в ходе проверок факта нарушения условий, установленных при
предоставлении субсидии, организация обязана возвратить в доход
федерального бюджета полученную в соответствующем финансовом году
субсидию в полном объеме:
на основании требования Федерального агентства морского и
речного транспорта - не позднее 30-го рабочего дня со дня получения
организацией указанного требования;
на основании представления и (или) предписания уполномоченного
органа государственного финансового контроля - в порядке,
установленном в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации.
14. Перечисление субсидии организации осуществляется 1 раз
в год не позднее 10-го рабочего дня после заключения Федеральным
агентством морского и речного транспорта и организацией договора.
Субсидия перечисляется на расчетный счет, открытый организации в
учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в
российских кредитных организациях.
15. Информация о размерах и сроках перечисления субсидии
учитывается Федеральным агентством морского и речного транспорта
при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета,
необходимого для составления в установленном порядке кассового
плана исполнения федерального бюджета.
16. Федеральное агентство морского и речного транспорта и
органы государственного финансового контроля осуществляют
обязательные проверки соблюдения организацией целей, условий и
порядка предоставления субсидии, установленных настоящими
Правилами.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Правилам предоставления субсидии
из федерального бюджета российским
организациям на возмещение части
затрат на осуществление морских
скоростных пассажирских перевозок
в Азово-Черноморском бассейне
на морских скоростных судах
на подводных крыльях
(форма)
РЕЕСТР
пассажирской выручки за май - сентябрь 20___ г.
|-------|------|---------|-------------|----------|-------------|-------------|-------------|
|Маршрут| Коли-| Переве- |Сумма выручки| Объем |Сумма выручки| Итого сумма | Итого |
| |чество| зено | от перевозок|перевезен-| от перевозок| выручки от |сумма выручки|
| |рейсов|пассажи- | пассажиров | ного | багажа | выполненных | (без НДС) |
| | | ров |(тыс. рублей)| за плату |(тыс. рублей)| работ, услуг|(тыс. рублей)|
| | |(человек)| | багажа | |(тыс. рублей)| |
| | | | | (кг) | | | |
|-------|------|---------|-------------|----------|-------------|-------------|-------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|-------|------|---------|-------------|----------|-------------|-------------|-------------|
| | | | | | | | |
|-------|------|---------|-------------|----------|-------------|-------------|-------------|
| | | | | | |Всего | |
|-------|------|---------|-------------|----------|-------------|-------------|-------------|
Руководитель ____________________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ____________________ _______________________
(при наличии) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П. (при наличии) Дата
Расчет подтверждается: _____________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П. Дата
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Правилам предоставления субсидии
из федерального бюджета российским
организациям на возмещение части
затрат на осуществление морских
скоростных пассажирских перевозок
в Азово-Черноморском бассейне
на морских скоростных судах
на подводных крыльях
(форма)
РАСЧЕТ
затрат за период с 1 октября 20___ г. по 1 октября 20___ г.
|---|-----------------------------------------------|-------------|
| № | Финансовые показатели | Сумма |
|п/п| |(тыс. рублей)|
|---|-----------------------------------------------|-------------|
|1. |Фонд оплаты труда | |
|---|-----------------------------------------------|-------------|
|2. |Отчисления в социальные фонды | |
|---|-----------------------------------------------|-------------|
|3. |Питание экипажа | |
|---|-----------------------------------------------|-------------|
|4. |Топливо, горюче-смазочные материалы | |
|---|-----------------------------------------------|-------------|
|5. |Сменно-запасные части, материалы | |
|---|-----------------------------------------------|-------------|
|6. |Техобслуживание, ремонт, освидетельствования | |
|---|-----------------------------------------------|-------------|
|7. |Портовые сборы | |
|---|-----------------------------------------------|-------------|
|8. |Страхование судна и ответственности | |
| |судовладельца | |
|---|-----------------------------------------------|-------------|
|9. |Амортизация | |
|---|-----------------------------------------------|-------------|
|10.|Прочие затраты* | |
|---|-----------------------------------------------|-------------|
|11.|Итого прямых затрат | |
| |(1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6 + 7 + 8 + 9 + 10) | |
|---|-----------------------------------------------|-------------|
|12.|Накладные затраты | |
|---|-----------------------------------------------|-------------|
|13.|Итого прямых затрат | |
| |(1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6 + 7 + 8 + 9 + 10) | |
| |без НДС | |
|---|-----------------------------------------------|-------------|
|14.|Всего затрат без НДС (12 + 13) | |
|---|-----------------------------------------------|-------------|
|15.|Всего затрат (11 + 12) | |
|---|-----------------------------------------------|-------------|
_____________
* Прочие затраты подлежат расшифровке.
Руководитель _______________ ____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ____________ ____________________
(при наличии) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П. (при наличии) Дата
Расчет подтверждается: _____________ ___________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П. Дата
Примечание. При определении затрат от эксплуатационной
деятельности учитываются фактические затраты, включаемые в
себестоимость пассажирских перевозок за отчетный период (З ) по
отч
данным бухгалтерского учета, за исключением расходов, связанных с
предоставлением платных услуг, исходя из следующей группировки
затрат по элементам:
З = Ф + С + З + З + З + З +
отч зпотч вотч рпотч топотч мотч ремотч
+ З + З + З + З + З ,
псотч стротч аотч протч накл
где:
Ф - затраты на оплату труда членов экипажей судов,
зпотч
определяемые в соответствии с установленной в организации системой
оплаты труда;
С - страховые взносы за отчетный период;
вотч
З - затраты на обеспечение питания экипажа судна с учетом
рпотч
затрат на транспортно-заготовительные расходы на основании данных
бухгалтерского учета;
З - затраты на топливо и горюче-смазочные материалы с
топотч
учетом затрат на транспортно-заготовительные расходы;
З - затраты на приобретение сменно-запасных частей и
мотч
расходных материалов с учетом затрат на транспортно-заготовительные
расходы;
З - затраты на проведение технического обслуживания,
ремотч
ремонта и освидетельствований судна;
З (портовые сборы) - совокупность платежей, взимаемых в
псотч
портах с судов и грузов;
З - затраты по страхованию судна, экипажа, пассажиров и
стротч
ответственности судовладельца;
З - амортизационные отчисления;
аотч
З - прочие затраты по судну;
протч
З - накладные затраты, размер которых не должен превышать
накл
250 процентов размера фонда оплаты труда производственного
персонала с учетом налогов и сборов в первый год начала
эксплуатации первого судна и 200 процентов в последующие годы.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Правилам предоставления субсидии
из федерального бюджета российским
организациям на возмещение части
затрат на осуществление морских
скоростных пассажирских перевозок
в Азово-Черноморском бассейне
на морских скоростных судах
на подводных крыльях
(форма)
РАЗМЕР СУБСИДИИ,
предоставляемой из федерального бюджета российской организации
в 20____ году
|---|-----------------------------------------------|-------------|
| № | Финансовые показатели | Сумма |
|п/п| |(тыс. рублей)|
|---|-----------------------------------------------|-------------|
| | | |
|---|-----------------------------------------------|-------------|
| 1.|Всего сумма продаж без НДС: столбец 8 | |
| |приложения № 1 | |
|---|-----------------------------------------------|-------------|
| 2.|Всего расходов без НДС: строка 14 | |
| |приложения № 2 | |
|---|-----------------------------------------------|-------------|
| 3.|Уровень рентабельности: 3% от строки 15 | |
| |приложения № 2 | |
|---|-----------------------------------------------|-------------|
| 4.|Сумма субсидии: строка 2 - строка 1 + строка 3 | |
|---|-----------------------------------------------|-------------|
Руководитель ______________ ____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _____________ ____________________
(при наличии) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П. (при наличии) Дата
Примечание. Размер субсидии, предоставляемой из федерального
бюджета российской организации, равен сумме, указанной в строке 4.
Если размер субсидии, указанный в строке 4, больше лимитов
бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до
Федерального агентства морского и речного транспорта на цели,
указанные в пункте 1 настоящих Правил, размер субсидии,
предоставляемой организации, равен таким лимитам.
____________
