Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2019 № 277

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 марта 2019 г. № 277

МОСКВА

Об утверждении методики определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, о внесении изменения в пункт 2 Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Российской Федерации

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую методику определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

2. Пункт 2 Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. № 36 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 5, ст. 662; 2017, № 50, ст. 7609), изложить в следующей редакции:

"2. Размер субвенций определяется в соответствии с методикой определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2019 г. № 277 "Об утверждении методики определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, о внесении изменения в пункт 2 Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Российской Федерации".".

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 1064 "Об утверждении методики определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 1, ст. 109);

постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2017 г. № 1308 "О внесении изменений в методику определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 45, ст. 6671);

постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2018 г. № 947 "О внесении изменений в пункт 8 методики определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 35, ст. 5541).

Председатель Правительства

Российской Федерации                               Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 марта 2019 г. № 277

МЕТОДИКА
 определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными

1. Настоящая методика определяет общий объем субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее соответственно - переданное полномочие, субвенции).

2. Общий объем субвенций (Sob) определяется путем суммирования размеров субвенций, исчисленных для каждого субъекта Российской Федерации и г. Байконура, по формуле:

  n
Sob = SUM Si, i=1
 

где Si .... Sn - размер субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на реализацию переданного полномочия.

3. Размер субвенции, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации на реализацию переданного полномочия (Si), определяется по формуле:

 
 Si = Sposi + Ssti + Smpbi + Smpoi + Spensi + Sobdi + Rdosi,
 

где:

Sposi - размер затрат на осуществление социальных выплат в виде пособия по безработице в i-м субъекте Российской Федерации;

Ssti - размер затрат на осуществление социальных выплат в виде стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости (далее - профессиональное обучение) в i-м субъекте Российской Федерации;

Smpbi - размер затрат на осуществление социальных выплат в виде материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице в i-м субъекте Российской Федерации;

Smpoi - размер затрат на осуществление социальных выплат в виде материальной помощи в период профессионального обучения в i-м субъекте Российской Федерации;

Spensi - размер затрат на осуществление социальных выплат в виде пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, и социальных пособий на погребение и оплаты стоимости услуг по погребению умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, выплачиваемых в соответствии со статьей 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", в целях возмещения расходов Пенсионного фонда Российской Федерации (включая расходы на доставку) (далее - досрочная пенсия) в i-м субъекте Российской Федерации;

Sobdi - размер затрат органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственных им государственных учреждений на организацию осуществления переданного полномочия в пределах 1,5 процента предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации субвенции;

Rdosi - размер средств для оплаты услуг почтовой связи и банковских услуг за осуществление социальных выплат без учета выплат в виде досрочной пенсии в пределах 0,5 процента предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации субвенции.

4. Размер затрат на осуществление социальных выплат в виде пособия по безработице в i-м субъекте Российской Федерации (Sposi) определяется по формуле:

 Sposi = (Fopi - Fppi) x Nposi x Pposi x Krzpi x Krsv x Tsv + Fppi x Npposi x   x Ppposi x Krzpi x Krpsу x Tsv,

где:

Fopi - среднемесячная численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, в очередном финансовом году в i-м субъекте Российской Федерации, определяемая по итогам сверки исходных данных для проведения расчета размеров субвенций на очередной финансовый год, исходя из прогнозной численности указанных граждан в целом по Российской Федерации в соответствии с основными показателями прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

Fppi - среднемесячная численность граждан предпенсионного возраста, признанных в установленном порядке безработными, в очередном финансовом году в i-м субъекте Российской Федерации, определяемая по итогам сверки исходных данных для проведения расчета размеров субвенций на очередной финансовый год, исходя из доли указанной категории граждан в численности граждан, признанных в установленном порядке безработными, в отчетном финансовом году;

Nposi - норматив обеспеченности социальными выплатами в виде пособия по безработице, определяемый по формуле:

  Fposi - Fрposi
 Nposi = -----------, Fbi - Fpbi

где:

Fposi - среднемесячная численность граждан, получающих пособие по безработице, в отчетном финансовом году в i-м субъекте Российской Федерации, определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого месяца отчетного финансового года;

Fрposi - среднемесячная численность граждан предпенсионного возраста, получающих пособие по безработице, в отчетном финансовом году в i-м субъекте Российской Федерации, определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого месяца отчетного финансового года;

Fbi - среднемесячная численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, в отчетном финансовом году в i-м субъекте Российской Федерации, определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого месяца отчетного финансового года;

Fpbi - среднемесячная численность граждан предпенсионного возраста, признанных в установленном порядке безработными, в отчетном финансовом году в i-м субъекте Российской Федерации, определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого месяца отчетного финансового года;

Рposi - средний размер пособия по безработице в отчетном финансовом году в i-м субъекте Российской Федерации, определяемый по формуле:

  Ski - Skpi
 Рposi = -------------------, (Fposi - Fpposi) x 12

где:

Ski - кассовый расход средств на выплату пособия по безработице, источником финансового обеспечения которого является субвенция бюджету i-го субъекта Российской Федерации, в отчетном финансовом году;

Skpi - кассовый расход средств на выплату пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, источником финансового обеспечения которого является субвенция бюджету i-го субъекта Российской Федерации, в отчетном финансовом году;

Krzpi - коэффициент роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в i-м субъекте Российской Федерации, определяемый по формуле:

Zzpoi
 Krzpi = (----)2, Zzppi

где:

Zzpoi - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в отчетном финансовом году в i-м субъекте Российской Федерации;

Zzppi - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в году, предшествующем отчетному финансовому году, в i-м субъекте Российской Федерации;

Krsv - коэффициент увеличения минимального и максимального размеров пособия по безработице, определяемый как отношение половины суммы минимального и максимального размеров пособия по безработице, установленных Правительством Российской Федерации на очередной финансовый год, к половине суммы минимального и максимального размеров пособия по безработице, установленных на текущий финансовый год;

Tsv - период выплат, равный 12 месяцам;

Npposi - норматив обеспеченности социальными выплатами в виде пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, определяемый по формуле:

  Fpposi
 Npposi = ------;
  Fpbi

Рpрosi - средний размер пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, в отчетном финансовом году в i-м субъекте Российской Федерации, определяемый по формуле:

Skpi
 Рpрosi = ---------------;
  Fpposi x 12

Krpsу - коэффициент увеличения минимального и максимального размеров пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, определяемый как отношение половины суммы размеров минимальной и максимальной величин пособия по безработице указанным гражданам, установленных Правительством Российской Федерации на очередной финансовый год, к половине суммы размеров минимальной и максимальной величин пособия по безработице указанным гражданам, установленных на текущий финансовый год.

При расчете в 2019 году размера затрат на осуществление социальных выплат в виде пособия по безработице в i-м субъекте Российской Федерации (Sposi) на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов показатели Fposi, Fpposi, Fbi, Fpbi, используемые для расчета норматива обеспеченности социальными выплатами в виде пособия по безработице (Nposi), определяются по данным первого полугодия 2019 г.

При расчете в 2020 году размера затрат на осуществление социальных выплат в виде пособия по безработице в i-м субъекте Российской Федерации (Sposi) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов показатели Fposi, Fpposi, Fbi, Fpbi, используемые для расчета норматива обеспеченности социальными выплатами в виде пособия по безработице (Nposi), определяются по данным первого полугодия 2020 г.

5. Размер затрат на осуществление социальных выплат в виде стипендии в период профессионального обучения в i-м субъекте Российской Федерации (Ssti) определяется по формуле:

Ssti = (Fopi - Fppi) x Nprofi x Psti x Krzpi x Krsv x Tsv + Fppi x Npprofi x   x Ppsti x Krpsу x Tsv,

где:

Nprofi - норматив обеспеченности социальными выплатами в виде стипендии в период профессионального обучения, определяемый по формуле:

Fprofi - Fpprofi
 Nprofi = ------------, Fbi - Fpbi

где:

Fprofi - среднемесячная численность граждан, получающих стипендию в период профессионального обучения в отчетном финансовом году в i-м субъекте Российской Федерации, определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого месяца в отчетном финансовом году;

Fpprofi - среднемесячная численность граждан предпенсионного возраста, получающих стипендию в период профессионального обучения в отчетном финансовом году в i-м субъекте Российской Федерации, определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого месяца в отчетном финансовом году;

Psti - средний размер стипендии в отчетном финансовом году в i-м субъекте Российской Федерации, определяемый по формуле:

   Sksti - Skpsti
 Рsti = --------------------, (Fprofi - Fpprofi) x 12

где:

Sksti - кассовый расход средств на выплату стипендии в период профессионального обучения, источником финансового обеспечения которого является субвенция бюджету i-го субъекта Российской Федерации, в отчетном финансовом году;

Skpsti - кассовый расход средств на выплату стипендии в период профессионального обучения гражданам предпенсионного возраста, источником финансового обеспечения которого является субвенция бюджету i-го субъекта Российской Федерации, в отчетном финансовом году;

Npprofi - норматив обеспеченности социальными выплатами в виде стипендии гражданам предпенсионного возраста в период профессионального обучения, определяемый по формуле:

Fpprofi
 Npprofi = ------;
  Fpbi 

Ppsti - средний размер стипендии гражданам предпенсионного возраста в отчетном финансовом году в i-м субъекте Российской Федерации, определяемый по формуле:

  Skpsti
 Ppsti = -----------. Fpprofi x 12

6. Размер затрат на осуществление социальных выплат в виде материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице (Smpbi) в i-м субъекте Российской Федерации определяется по формуле:

 Smpbi = Fopi x Nmpbi x Pmin x Ki x Tsv ,

где:

Nmpbi - норматив обеспеченности социальными выплатами в виде материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице, определяемый по формуле:

   Fmpi
 Nmpbi = ----,   Fbi

где:

Fmpi - среднемесячная численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, получающих материальную помощь в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице, в отчетном финансовом году в i-м субъекте Российской Федерации, определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого месяца отчетного финансового года;

Pmin - минимальный размер пособия по безработице, установленный Правительством Российской Федерации на очередной финансовый год;

Ki - районный коэффициент к заработной плате, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в i-м субъекте Российской Федерации.

7. Размер затрат на осуществление социальных выплат в виде материальной помощи в период профессионального обучения в i-м субъекте Российской Федерации (Smpoi) определяется по формуле:

 
  Smpoi = Fopi x Nmpoi x Pmin x Ki x Tsv ,

где:

Nmpoi - норматив обеспеченности социальными выплатами в виде материальной помощи в период профессионального обучения, определяемый по формуле:

Fprofmi
 Nmpoi = ------,   Fbi 

где Fprofmi - среднемесячная численность граждан, получающих материальную помощь в период профессионального обучения, в отчетном финансовом году в i-м субъекте Российской Федерации, определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого месяца отчетного финансового года.

8. Размер затрат на осуществление социальных выплат в виде досрочной пенсии в i-м субъекте Российской Федерации (Spensi) определяется по формуле:

 Spensi = Fopi x Npens x Ppensi x Tsv,

где:

Npens - норматив обеспеченности социальными выплатами в виде досрочной пенсии, определяемый по формуле:

  Fpens
 Npens = ----, Fop 

где:

Fpens - среднемесячная численность граждан, получающих досрочную пенсию, в очередном финансовом году в целом по Российской Федерации (по данным Пенсионного фонда Российской Федерации);

Fop - среднемесячная численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, в очередном финансовом году в целом по Российской Федерации в соответствии с основными показателями прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

Ppensi - размер фактических затрат Пенсионного фонда Российской Федерации в текущем финансовом году на выплату досрочной пенсии в расчете на одного гражданина, получающего досрочную пенсию, в месяц в i-м субъекте Российской Федерации.

____________