Главная > Законодательство > Кодексы > Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2019 № 344
Расширенный поиск

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2019 № 344

▼

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 28 марта 2019 г. № 344

 

МОСКВА

 

О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

 

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 300 "О государственной программе Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2149; 2017, № 15, ст. 2230; 2018, № 15, ст. 2144; № 49, ст. 7600).

2. Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий разместить государственную программу Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, в части, не содержащей служебной информации ограниченного распространения, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

 

 

Председатель Правительства

Российской Федерации                               Д.Медведев

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 марта 2019 г. № 344

 

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в государственную программу
Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

 

Изложить государственную программу Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" в следующей редакции:

 

"УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2014 г. № 300
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 28 марта 2019 г. № 344)

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах"

 

ПАСПОРТ
государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

 

Ответственный исполнитель Программы

-

 Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Соисполнители Программы

-

 Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (до 1 ноября 2013 г. - Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству), Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

Участники Программы

-

 Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерство энергетики Российской Федерации, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральное медико-биологическое агентство, Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральное агентство лесного хозяйства, Федеральное агентство по государственным резервам

Подпрограммы Программы
(в том числе федеральные целевые программы)

-

 подпрограмма 1 "Предупреждение, спасение, помощь";

подпрограмма 2 "Обеспечение и управление";

подпрограмма 3 "Развитие системы обеспечения промышленной безопасности";

подпрограмма Г "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";

федеральная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года";

федеральная целевая программа "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года";

федеральная целевая программа "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года";

федеральная целевая программа "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009 - 2014 годы)";

федеральная целевая программа "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2015 - 2020 годы)";

федеральная целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы";

федеральная целевая программа "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы"

Цель Программы

-

 минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от ведения военных конфликтов и вследствие их ведения, а также от совершения террористических актов, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах

Задачи Программы

-

 обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также ликвидации последствий террористических актов и военных конфликтов;

обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

обеспечение эффективной деятельности и управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

развитие системы обеспечения технологической безопасности и безопасности при использовании атомной энергии;

повышение общего уровня безопасности жизнедеятельности населения в субъектах Российской Федерации

Целевые индикаторы и показатели Программы

-

 экономический ущерб от деструктивных событий (чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий на водных объектах), в ценах 2010 года;

количество чрезвычайных ситуаций;

количество зарегистрированных пожаров;

количество происшествий на водных объектах;

сокращение количества лиц, погибших в чрезвычайных ситуациях (по отношению к показателю 2011 года);

сокращение количества лиц, погибших на пожарах (по отношению к показателю 2011 года);

сокращение количества лиц, погибших в происшествиях на водных объектах (по отношению к показателю 2011 года);

уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных услуг, оказываемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме, в общем количестве граждан, получивших государственные услуги;

среднее время прибытия пожарно-спасательных подразделений на чрезвычайные ситуации и пожары в городе;

среднее время прибытия пожарно-спасательных подразделений на чрезвычайные ситуации и пожары в сельской местности;

доля оправдавшихся прогнозов чрезвычайных ситуаций, подготовленных системой мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в общем количестве прогнозов чрезвычайных ситуаций (достоверность прогноза);

уровень готовности центров управления в кризисных ситуациях к действиям при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий террористических актов;

количество аварий на опасных производственных объектах (на 1000 опасных производственных объектов)

Этапы и сроки реализации Программы

-

 2013 - 2030 годы, в том числе:

I этап - 2013 - 2015 годы;

II этап - 2016 - 2020 годы;

III этап - 2021 - 2024 годы;

IV этап - 2025 - 2030 годы

Объемы бюджетных ассигнований Программы

-

 объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы за счет средств федерального бюджета составляет 3796703940,9 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 185826050,3 тыс. рублей;

в 2014 году - 221539867,1 тыс. рублей;

в 2015 году - 227204274,2 тыс. рублей;

в 2016 году - 186780537,5 тыс. рублей;

в 2017 году - 177280462,7 тыс. рублей;

в 2018 году - 180050462,5 тыс. рублей;

в 2019 году - 180534123,9 тыс. рублей;

в 2020 году - 185631676,1 тыс. рублей;

в 2021 году - 188869931,2 тыс. рублей;

в 2022 году - 195657381,2 тыс. рублей;

в 2023 году - 203291220,5 тыс. рублей;

в 2024 году - 211230413,3 тыс. рублей;

в 2025 году - 219487173,9 тыс. рублей;

в 2026 году - 228074204,8 тыс. рублей;

в 2027 году - 237004717 тыс. рублей;

в 2028 году - 246292449,7 тыс. рублей;

в 2029 году - 255951691,7 тыс. рублей;

в 2030 году - 265997303,3 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

 реализация Программы в полном объеме позволит:

повысить уровень защищенности населения и территорий от опасностей и угроз мирного и военного времени;

повысить эффективность деятельности органов управления и сил гражданской обороны;

сократить отставание существующих возможностей гражданской обороны от реальных угроз и опасностей XXI века;

эффективно использовать средства бюджетов различного уровня и хозяйствующих субъектов для решения приоритетных задач по обеспечению защиты населения и территорий в условиях мирного и военного времени;

создать системы комплексной безопасности межрегионального, регионального и объектового уровней от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

обеспечить создание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и дальнейшее развитие общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;

обеспечить дальнейшее развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры системы управления рисками чрезвычайных ситуаций;

обеспечить дальнейшее развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

продолжить разработку и реализацию системы мер по повышению эффективности защиты населения, территорий и объектов при реализации крупных экономических и инфраструктурных проектов с учетом природно-климатических особенностей регионов;

снизить риски пожаров и смягчить их возможные последствия;

повысить безопасность населения и защищенность критически важных объектов от угроз пожаров;

повысить технологическую безопасность и безопасность при использовании атомной энергии;

внедрить современные аппаратно-программные комплексы, обеспечивающие информатизацию и автоматизацию процессов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В результате реализации Программы: 

экономический ущерб от деструктивных событий к 2030 году по сравнению с 2010 годом снизится в 1,67 раза и не превысит 148,9 млрд. рублей в ценах 2010 года (по сравнению с 249,4 млрд. рублей в 2010 году);

количество пожаров к 2030 году снизится до 134 тыс. единиц по сравнению с базовым 2010 годом, в котором количество пожаров составляло 179,4 тыс. единиц;

количество чрезвычайных ситуаций к 2030 году снизится до 0,207 тыс. единиц по сравнению с базовым 2010 годом, в котором количество чрезвычайных ситуаций составляло 0,36 тыс. единиц;

количество происшествий на водных объектах к 2030 году снизится до 4,6 тыс. единиц по сравнению с базовым 2010 годом, в котором значение этого показателя составляло 8,6 единицы;

сокращение количества лиц, погибших в чрезвычайных ситуациях (по отношению к показателю 2011 года), составит 45,5 процента;

сокращение количества лиц, погибших на пожарах (по отношению к показателю 2011 года), составит 53,45 процента;

сокращение количества лиц, погибших в происшествиях на водных объектах (по отношению к показателю 2011 года), составит 34 процента;

среднее время прибытия пожарно-спасательных подразделений на чрезвычайные ситуации и пожары в городе и сельской местности будет сокращено до 6,1 и 11,07 минуты соответственно;

доля оправдавшихся прогнозов чрезвычайных ситуаций, подготовленных системой мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в общем количестве прогнозов чрезвычайных ситуаций (достоверность прогноза) составит 91,4 процента;

уровень готовности центров управления в кризисных ситуациях к действиям при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий террористических актов составит 82 процента;

количество аварий на опасных производственных объектах будет снижено до 0,87 единицы на 1000 опасных производственных объектов

 

ПАСПОРТ
подпрограммы 1 "Предупреждение, спасение, помощь"
государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

 

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

 - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Участники подпрограммы

 - Министерство финансов Российской Федерации, Министерство энергетики Российской Федерации, Федеральное агентство по государственным резервам

Программно-целевые инструменты подпрограммы

 - не предусмотрены

Цель подпрограммы

 - обеспечение выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также по ликвидации последствий террористических актов и военных конфликтов

Задачи подпрограммы

 - обеспечение повседневного функционирования системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

обеспечение системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий современными образцами техники, оборудования, вооружения, военной и специальной техники;

материально-техническое обеспечение системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

развитие инфраструктуры для обеспечения деятельности сил и средств системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

обеспечение экстренного оповещения, информирования и подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

обеспечение реализации неотложных и внеплановых мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

координация и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

 - уровень аварийности маломерных судов (на 10000 судов);

уровень гибели людей при эксплуатации маломерных судов (на 10000 судов);

авиационное обеспечение оперативной деятельности Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

количество проведенных экспертиз по делам о пожарах и нарушениях требований пожарной безопасности;

количество отмененных постановлений органов государственного пожарного надзора о назначении административных наказаний в расчете на 1000 вынесенных постановлений;

доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических актов, в общем количестве руководящего состава и должностных лиц;

доля спасателей поисково-спасательных формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, подтвердивших (повысивших) классную квалификацию, в общем количестве спасателей поисково-спасательных формирований;

доля военнослужащих, проходящих службу по контракту в спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, подтвердивших (повысивших) классную квалификацию, в общем количестве военнослужащих, проходящих службу;

доля сотрудников специальных подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, аттестованных на право ведения первоочередных аварийно-спасательных работ, в общем количестве сотрудников специальных подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы;

доля членов вспомогательных горноспасательных команд, прошедших обучение по программе подготовки спасателей к ведению горноспасательных работ в составе вспомогательных горноспасательных команд в специализированных учебных центрах Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в общем количестве членов вспомогательных горноспасательных команд;

техническая оснащенность инфраструктуры системы антикризисного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

обеспеченность организаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, основными видами материальных средств (продовольствием, горюче-смазочными материалами, вещевым имуществом и экипировкой);

доля авиационной техники, требующей ремонта и технического обслуживания, в общей списочной численности авиационной техники;

укомплектованность поисково-спасательных формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий средствами ведения аварийно-спасательных работ;

доля современных образцов техники и вооружения в спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в общем количестве образцов техники и вооружения;

укомплектованность подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы пожарной техникой, средствами защиты и пожарно-техническим вооружением;

количество отделений военизированного горноспасательного отряда быстрого реагирования;

количество топливо-энергетических ресурсов, потребленных на содержание 1 кв. метра основных фондов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в течение одного года;

уровень достижения цели предоставления субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

уровень достижения соответствия мероприятий программы социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, мероприятиям, финансируемым за счет средств субсидии и предусмотренным соглашением;

уровень достижения значений показателей результативности предоставления субсидий, предусмотренных соглашением, социально ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

количество обследованных объектов нефтедобывающей промышленности в целях предупреждения аварийных и чрезвычайных ситуаций, обусловленных открытыми фонтанами на нефтяных и газовых скважинах

Этапы и сроки реализации подпрограммы

 - 2013 - 2030 годы, в том числе:

I этап - 2013 - 2015 годы;

II этап - 2016 - 2020 годы;

III этап - 2021 - 2024 годы;

IV этап - 2025 - 2030 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

 - объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 2995125917,5 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 133925757,8 тыс. рублей;

в 2014 году - 158211545,5 тыс. рублей;

в 2015 году - 175818051,1 тыс. рублей;

в 2016 году - 145362673,5 тыс. рублей;

в 2017 году - 142479842,8 тыс. рублей;

в 2018 году - 144173758,1 тыс. рублей;

в 2019 году - 141709275,8 тыс. рублей;

в 2020 году - 146431186,8 тыс. рублей;

в 2021 году - 151311827,5 тыс. рублей;

в 2022 году - 157171844,6 тыс. рублей;

в 2023 году - 163266262,4 тыс. рублей;

в 2024 году - 169604456,9 тыс. рублей;

в 2025 году - 176196179,2 тыс. рублей;

в 2026 году - 183051570,3 тыс. рублей;

в 2027 году - 190181177,1 тыс. рублей;

в 2028 году - 197595968,2 тыс. рублей;

в 2029 году - 205307350,9 тыс. рублей;

в 2030 году - 213327189 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

 - поддержание готовности сил и средств системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на уровне, обеспечивающем выполнение возложенных на систему задач и функций;

достижение и поддержание достаточного уровня материально-технического обеспечения системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

повышение квалификации должностных лиц и сотрудников, организация учебных сборов, учений и спортивных соревнований;

строительство, реконструкция и оснащение объектов размещения сил и средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

переоснащение сил Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий современными образцами техники и оборудования;

обеспечение своевременного информирования и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях различного характера и об угрозе террористических актов, обеспечение подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера за счет проведения неотложных превентивных мер, обнаружения и обезвреживания "бесхозных" источников ионизирующего излучения, радиоактивных, взрывоопасных, пожароопасных и токсичных продуктов;

выявление и оценку опасности вновь обнаруженных подводных потенциально опасных объектов во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, а также осуществление поиска, спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации;

проведение мероприятий по пожарному надзору в общеобразовательных и детских учреждениях;

обеспечение противофонтанной безопасности на объектах, обслуживаемых Министерством энергетики Российской Федерации;

оперативная доставка спасательных подразделений, материальных ресурсов, специальной техники, оборудования и оснащения в зону чрезвычайной ситуации.

В результате реализации подпрограммы к 2030 году планируется достигнуть следующих основных количественных результатов:

уровень гибели людей при эксплуатации маломерных судов снизится до 0,29 человека на 10000 судов (на 13,3 процента по отношению к 2012 году);

уровень аварийности маломерных судов снизится до 0,29 единицы на 10000 судов (на 13,3 процента по отношению к 2012 году);

доля современных образцов техники и вооружения в спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в общем количестве образцов техники и вооружения увеличится на 48,4 процента по сравнению с 2012 годом и достигнет 81 процента;

укомплектованность подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы пожарной техникой, средствами защиты и пожарно-техническим вооружением увеличится на 24 процента по сравнению с 2013 годом и составит 98 процентов;

техническая оснащенность инфраструктуры системы антикризисного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий увеличится на 15,5 процента по сравнению с 2012 годом и составит 83,5 процента

 

ПАСПОРТ
подпрограммы 2 "Обеспечение и управление"
государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

 

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

 - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Участники подпрограммы

 - не предусмотрены

Программно-целевые инструменты подпрограммы

 - не предусмотрены

Цель подпрограммы

 - обеспечение координации деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Задачи подпрограммы

 - обеспечение эффективного функционирования системы управления силами и средствами гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

развитие международного взаимодействия в сфере деятельности Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

научно-прикладное сопровождение деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

обеспечение качественной подготовки и комплектования кадровым составом, в том числе руководящим и начальствующим, органов управления и сил гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

обеспечение жильем кадрового состава Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

 - выполнение плана мероприятий международного сотрудничества Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

среднее количество случаев оказания экстренной психологической помощи гражданам с целью сохранения психического здоровья, приходящееся на одного психолога Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в год;

темп прироста реальной заработной платы работников бюджетных, казенных и автономных учреждений системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

обеспеченность жилыми помещениями сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, состоящих на учете на 1 января 2012 г.;

обеспеченность жилыми помещениями военнослужащих спасательных воинских формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, состоящих на учете на 1 января 2015 г.;

количество участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих спасательных воинских формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

доля кандидатов и докторов наук в общей численности научно-преподавательского состава научных и образовательных организаций Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

количество специалистов, подготовленных образовательными организациями, подведомственными Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

доля зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, полученных в результате выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по заказу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в общем количестве результатов интеллектуальной деятельности;

доля использованных результатов интеллектуальной деятельности, полученных в результате выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по заказу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в общем количестве результатов интеллектуальной деятельности;

доля внутренних затрат на научные исследования и разработки в общем объеме финансирования государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах";

посещаемость официального интернет-портала и других интернет-ресурсов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий пользователями;

объем специализированной медицинской помощи (за исключением высокотехнологичной медицинской помощи), включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой медицинскими учреждениями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в стационарных условиях;

объем специализированной медицинской помощи (за исключением высокотехнологичной медицинской помощи), включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой медицинскими учреждениями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в амбулаторных условиях

Этапы и сроки реализации подпрограммы

 - 2013 - 2030 годы, в том числе:

I этап - 2013 - 2020 годы;

II этап - 2021 - 2024 годы;

III этап - 2025 - 2030 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

 - объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 629291610,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 26343556,4 тыс. рублей;

в 2014 году - 43733426,3 тыс. рублей;

в 2015 году - 34067066,1 тыс. рублей;

в 2016 году - 30213150,4 тыс. рублей;

в 2017 году - 25992841,6 тыс. рублей;

в 2018 году - 28145627,5 тыс. рублей;

в 2019 году - 29310178,6 тыс. рублей;

в 2020 году - 30584978,5 тыс. рублей;

в 2021 году - 32021481,4 тыс. рублей;

в 2022 году - 32966649,5 тыс. рублей;

в 2023 году - 34285315,4 тыс. рублей;

в 2024 году - 35656728,1 тыс. рублей;

в 2025 году - 37082997,2 тыс. рублей;

в 2026 году - 38566317,1 тыс. рублей;

в 2027 году - 40108969,7 тыс. рублей;

в 2028 году - 41713328,5 тыс. рублей;

в 2029 году - 43381861,7 тыс. рублей;

в 2030 году - 45117136,1 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

 - эффективное функционирование системы управления силами и средствами гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

обеспечение эффективного международного сотрудничества по вопросам, входящим в компетенцию Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

повышение технической оснащенности инфраструктуры системы антикризисного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

научно-прикладное сопровождение реализации Программы;

повышение качества подготовки и комплектования кадровым составом, в том числе руководящим и начальствующим, органов управления и сил гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

развитие системы высшего профессионального образования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В результате реализации подпрограммы к 2030 году планируется достигнуть следующих основных количественных результатов:

обеспеченность жилыми помещениями сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, состоящих на учете на 1 января 2012 г., достигнет 82 процентов, что на 75 процентов больше, чем в 2012 году;

обеспеченность жилыми помещениями военнослужащих спасательных воинских формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, состоящих на учете на 1 января 2015 г., достигнет 56 процентов, что на 38 процентов больше, чем в 2015 году;

количество специалистов, подготовленных образовательными организациями, подведомственными Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, возрастет на 11 процентов и достигнет 50 тыс. человек;

доля использованных результатов интеллектуальной деятельности в общем количестве результатов интеллектуальной деятельности достигнет 80 процентов, что на 30 процентов превысит соответствующий показатель 2014 года;

количество участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих спасательных воинских формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий возрастет на 125 процентов и составит 2310 человек;

посещаемость официального интернет-портала и других интернет-ресурсов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий пользователями достигнет 36 млн. человек, что превысит соответствующий показатель 2012 года в 4,8 раза

 

ПАСПОРТ
подпрограммы 3 "Развитие системы обеспечения
промышленной безопасности" государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

 

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

-

 Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

Участники подпрограммы

-

 не предусмотрены

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

 не предусмотрены

Цель подпрограммы

-

 обеспечение технологической безопасности и безопасности при использовании атомной энергии на поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору объектах

Задачи подпрограммы

-

 совершенствование государственного регулирования технологической безопасности и безопасности при использовании атомной энергии, включая внедрение риск-ориентированного подхода в контрольно-надзорной деятельности и стимулирование внедрения систем управления промышленной безопасностью в организациях, эксплуатирующих опасные объекты;

осуществление контроля и надзора на поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору объектах за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере технологической безопасности и безопасности при использовании атомной энергии;

осуществление международной деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сфере регулирования технологической безопасности и безопасности при использовании атомной энергии;

совершенствование организации деятельности системы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и повышение эффективности управленческих процессов и открытости деятельности в системе Службы

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

 выполнение плана нормотворческой деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;

выполнение плана международного сотрудничества Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;

снижение риска возникновения аварий на поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору опасных производственных объектах (к среднему значению за 2011 - 2013 годы);

доля застрахованных опасных производственных объектов в общем количестве поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору опасных производственных объектов;

доля автоматизированных государственных услуг и функций в общем объеме государственных услуг и функций, на осуществление которых уполномочена Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору;

уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственных услуг, оказываемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору;

время ожидания в очереди при обращении заявителя в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору для получения государственных услуг;

доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг, оказываемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, в электронной форме, в общем количестве граждан, получивших государственные услуги;

среднее число обращений в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору представителей бизнес-сообщества для получения одной государственной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

 2013 - 2030 годы, в том числе:

I этап - 2013 - 2020 годы;

II этап - 2021 - 2025 годы;

III этап - 2026 - 2030 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

 объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств федерального бюджета составляет 105664696,2 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 5795363,1 тыс. рублей;

в 2014 году - 5748686,1 тыс. рублей;

в 2015 году - 5595889,1 тыс. рублей;

в 2016 году - 4894717,7 тыс. рублей;

в 2017 году - 4748193,7 тыс. рублей;

в 2018 году - 5004254,3 тыс. рублей;

в 2019 году - 5012005,7 тыс. рублей;

в 2020 году - 5153710,8 тыс. рублей;

в 2021 году - 5306622,3 тыс. рублей;

в 2022 году - 5518887,2 тыс. рублей;

в 2023 году - 5739642,7 тыс. рублей;

в 2024 году - 5969228,4 тыс. рублей;

в 2025 году - 6207997,5 тыс. рублей;

в 2026 году - 6456317,4 тыс. рублей;

в 2027 году - 6714570,1 тыс. рублей;

в 2028 году - 6983152,9 тыс. рублей;

в 2029 году - 7262479 тыс. рублей;

в 2030 году - 7552978,2 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

 повышение уровня гармонизации системы управления технологической безопасностью и безопасностью при использовании атомной энергии на поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору объектах с международными стандартами и практикой;

отсутствие дублирующих и избыточных способов государственного регулирования обеспечения безопасности на опасных объектах и объектах использования атомной энергии, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору;

обеспечение необходимого уровня безопасности на поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору объектах;

снижение риска аварий и инцидентов на поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору объектах;

повышение степени открытости информации по вопросам обеспечения безопасности на поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору объектах, регулирования в сфере технологической безопасности и безопасности при использовании атомной энергии

 

ПАСПОРТ
подпрограммы Г "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

 

Ответственный исполнитель подпрограммы

(соисполнитель Программы)

 - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Участники подпрограммы

 - не предусмотрены

Программно-целевые инструменты подпрограммы

 - не предусмотрены

Цель подпрограммы

 - обеспечение координации создания и внедрения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в субъектах Российской Федерации

Задачи подпрограммы

 - разработка и внедрение единых функциональных и технических требований к аппаратно-программным средствам, ориентированным на идентификацию потенциальных точек уязвимости, прогнозирование, реагирование и предупреждение угроз безопасности муниципального образования;

построение и развитие сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в муниципальных образованиях

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

 - доля муниципальных районов и городских округов Российской Федерации, в которых создан сегмент аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", обеспечивающий сквозную передачу и обработку информации, целостность и согласованность потоков информации в рамках межведомственного взаимодействия, в общем количестве муниципальных районов и городских округов

Сроки реализации подпрограммы

 - 2016 - 2021 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

 - объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 730000 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году - 40000 тыс. рублей;

в 2019 году - 230000 тыс. рублей;

в 2020 году - 230000 тыс. рублей;

в 2021 году - 230000 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

 - реализация подпрограммы обеспечит выполнение к 2021 году первоочередных мероприятий по построению и развитию в муниципальных образованиях сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" и позволит сформировать в субъектах Российской Федерации ключевой компонент комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности, общественной безопасности и обеспечения правопорядка.

В результате реализации подпрограммы к 2021 году доля муниципальных районов и городских округов Российской Федерации, в которых создан сегмент аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", обеспечивающий сквозную передачу и обработку информации, целостность и согласованность потоков информации в рамках межведомственного взаимодействия, в общем количестве муниципальных районов и городских округов достигнет 100 процентов

 

ПАСПОРТ
федеральной целевой программы "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации
(2015 - 2020 годы)"

(Для служебного пользования)

 

I. Приоритеты и цели государственной политики, в том числе общие требования к государственной политике субъектов Российской Федерации

 

Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (далее - Программа) определены исходя из следующих актов:

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р;

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

Основы государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 20 декабря 2016 г. № 696 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года";

Основы государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 1 января 2018 г. № 2 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года";

Основы государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 11 января 2018 г. № 12 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года";

Основы государственной политики Российской Федерации в области промышленной безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 г. № 198 "Об Основах государственной политики Российской Федерации в области промышленной безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу";

Основы государственной политики Российской Федерации в области обеспечения химической и биологической безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2019 г. № 97 "Об Основах государственной политики Российской Федерации в области обеспечения химической и биологической безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу".

Целью государственной политики в области гражданской обороны является обеспечение необходимого уровня защищенности населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях.

Приоритетными направлениями государственной политики в области гражданской обороны являются:

совершенствование нормативно-правовой, нормативно-технической и методической базы в области гражданской обороны с учетом изменений, вносимых в законодательные акты Российской Федерации, и внедрения в Российской Федерации системы стратегического планирования;

совершенствование системы управления гражданской обороной, систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях;

совершенствование методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях;

развитие сил гражданской обороны путем совершенствования их организации и подготовки к использованию по предназначению, а также путем повышения уровня их оснащенности современной специальной техникой;

повышение качества подготовки населения в области гражданской обороны;

развитие международного сотрудничества в области гражданской обороны.

Государственная политика в области обеспечения защиты населения и территорий от угроз различного характера направлена на формирование эффективного механизма реализации органами государственной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами своих полномочий и прав в указанной области.

Приоритетами государственной политики в области обеспечения защиты населения и территорий от угроз различного характера являются:

снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера, а также сохранение здоровья людей, предотвращение ущерба и материальных потерь путем заблаговременного проведения предупредительных мер;

совершенствование и развитие единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ее территориальных и функциональных подсистем, а также взаимодействие с аналогичными иностранными системами;

развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций и оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации;

смягчение долговременных последствий радиационных аварий и катастроф;

обеспечение безопасности людей на водных объектах;

формирование культуры безопасности жизнедеятельности населения;

поддержание на должном уровне современной технической оснащенности и готовности пожарно-спасательных сил;

использование резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Приоритетами государственной политики в области обеспечения пожарной безопасности являются:

актуализация нормативно-правовой базы;

обеспечение качественного повышения уровня защищенности населения и объектов защиты от пожаров;

обеспечение эффективного функционирования и развития пожарной охраны;

выработка и реализация государственной научно-технической политики в области пожарной безопасности.

Безусловным приоритетом государственной политики также является обеспечение жильем военнослужащих и сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы за счет приобретения жилья, в том числе с использованием ипотечно-накопительной системы, системы жилищных сертификатов и иных определенных законодательством Российской Федерации форм и методов.

Приоритетами государственной политики в области информирования населения и пропаганды культуры безопасности жизнедеятельности являются информирование населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, а также пропаганда в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Приоритетами государственной политики в области обеспечения технологической безопасности и безопасности при использовании атомной энергии являются:

повышение уровня защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства от аварий на поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору объектах и их последствий;

устранение избыточных административных барьеров при осуществлении инвестиционной и производственной деятельности на опасных объектах и объектах использования атомной энергии.

Субъекты Российской Федерации содействуют достижению цели Программы и участвуют в ее реализации в рамках своих полномочий, а также в реализации региональных государственных программ в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, так как в соответствии с пунктом "з" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы осуществления мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями и ликвидация их последствий находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Общими требованиями к государственной политике субъектов Российской Федерации являются организация и проведение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий на территориях субъектов Российской Федерации мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, направленных на реализацию основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного, техногенного характера и террористических актов, обеспечения химической и биологической безопасности, а также направленных на соблюдение требований федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации в указанной сфере.

Полномочия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, между федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации разграничиваются Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Финансовое обеспечение установленных Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций:

федерального и межрегионального характера, а также чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, является расходным обязательством Российской Федерации;

регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации;

в границах (на территории) муниципального образования (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством муниципального образования.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определены Федеральным законом "О пожарной безопасности". Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основу сил пожарной охраны составляет Государственная противопожарная служба, включающая федеральную противопожарную службу и противопожарную службу субъектов Российской Федерации.

Финансовое обеспечение деятельности федеральной противопожарной службы, социальных гарантий и компенсаций ее личному составу является расходным обязательством Российской Федерации.

Финансовое обеспечение деятельности подразделений Государственной противопожарной службы, созданных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, социальных гарантий и компенсаций личному составу этих подразделений в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования.

В соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне" федеральные органы исполнительной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий соответственно федерального и регионального уровней. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти, в том числе содержание спасательных воинских формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, является расходным обязательством Российской Федерации, а обеспечение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий субъектов Российской Федерации - расходным обязательством субъекта Российской Федерации.

В соответствии с указанными приоритетами государственной политики стратегической целью Программы является минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде вследствие военных конфликтов, совершения террористических актов, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах. Достижение указанной цели требует формирования комплексного подхода к государственному управлению в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий, а также решения следующих задач:

обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также ликвидации последствий террористических актов и военных конфликтов;

обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств систем гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

обеспечение эффективной деятельности и управления в системе гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

обеспечение технологической безопасности и безопасности при использовании атомной энергии на поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору объектах;

построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", формирование коммуникационной платформы для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с целью снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, происшествий и нарушений правопорядка на базе межведомственного взаимодействия.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы за 2015 - 2021 годы представлены в приложении № 1.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы за 2022 - 2030 годы представлены в приложении № 2.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы по федеральным округам за 2015 - 2021 годы представлены в приложении № 3.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы по федеральным округам за 2022 - 2030 годы представлены в приложении № 4.

Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении № 5.

Сведения об основных планируемых мерах правового регулирования в сфере реализации Программы представлены в приложении № 6.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств федерального бюджета за 2015 - 2021 годы представлено в приложении № 7.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств федерального бюджета за 2022 - 2030 годы представлено в приложении № 8.

Предельные объемы средств федерального бюджета на исполнение долгосрочных государственных контрактов в целях реализации основных мероприятий Программы представлены в приложении № 9.

План реализации Программы на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов представлен в приложении № 10.

Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы на приоритетной территории Дальневосточного федерального округа на 2015 - 2021 годы приведены в приложении № 11.

Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы на приоритетной территории Дальневосточного федерального округа на 2022 - 2030 годы приведены в приложении № 12.

Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы на приоритетной территории Дальневосточного федерального округа на 2015 - 2021 годы приведены в приложении № 13.

Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы на приоритетной территории Дальневосточного федерального округа на 2022 - 2030 годы приведены в приложении № 14.

Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы на приоритетной территории Дальневосточного федерального округа приведены в приложении № 15.

Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы на приоритетной территории Северо-Кавказского федерального округа на 2015 - 2021 годы приведены в приложении № 16.

Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы на приоритетной территории Северо-Кавказского федерального округа на 2022 - 2030 годы приведены в приложении № 17.

Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы на приоритетной территории Северо-Кавказского федерального округа на 2015 - 2021 годы приведены в приложении № 18.

Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы на приоритетной территории Северо-Кавказского федерального округа на 2021 - 2030 годы приведены в приложении № 19.

Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы на приоритетной территории Северо-Кавказского федерального округа приведены в приложении № 20.

Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы на приоритетной территории Арктической зоны Российской Федерации на 2015 - 2021 годы приведены в приложении № 21.

Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы на приоритетной территории Арктической зоны Российской Федерации на 2022 - 2030 годы приведены в приложении № 22.

Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы на приоритетной территории Арктической зоны Российской Федерации на 2015 - 2021 годы приведены в приложении № 23.

Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы на приоритетной территории Арктической зоны Российской Федерации на 2022 - 2030 годы приведены в приложении № 24.

Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы на приоритетной территории Арктической зоны Российской Федерации приведены в приложении № 25.

Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы на приоритетной территории Республики Крым и г. Севастополя на 2015 - 2021 годы приведены в приложении № 26.

Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы на приоритетной территории Республики Крым и г. Севастополя на 2022 - 2030 годы приведены в приложении № 27.

Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы на приоритетной территории Республики Крым и г. Севастополя на 2015 - 2021 годы приведены в приложении № 28.

Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы на приоритетной территории Республики Крым и г. Севастополя на 2022 - 2030 годы приведены в приложении № 29.

Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы на приоритетной территории Республики Крым и г. Севастополя приведены в приложении № 30.

Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы на приоритетной территории Калининградской области на 2015 - 2021 годы приведены в приложении № 31.

Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы на приоритетной территории Калининградской области на 2022 - 2030 годы приведены в приложении № 32.

Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы на приоритетной территории Калининградской области на 2015 - 2021 годы приведены в приложении № 33.

Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы на приоритетной территории Калининградской области на 2022 - 2030 годы приведены в приложении № 34.

Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы на приоритетной территории Калининградской области приведены в приложении № 35.

Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы на приоритетной территории Байкальского региона приведены в приложении № 36.

Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы на приоритетной территории Байкальского региона приведены в приложении № 37.

Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы на приоритетной территории Байкальского региона приведены в приложении № 38.

 

II. Приоритеты и цели государственной политики, в том числе
общие требования к государственной политике на приоритетных
территориях (Дальневосточный федеральный округ, Северо-Кавказский
федеральный округ, Арктическая зона Российской Федерации,
Республика Крым, г. Севастополь и Калининградская область)

 

Целью реализации мероприятий по опережающему развитию приоритетных территорий - Дальневосточного федерального округа, Северо-Кавказского федерального округа, Арктической зоны Российской Федерации, Республики Крым, г. Севастополя и Калининградской области (далее - приоритетные территории) в рамках Программы является повышение эффективности мер, направленных на предотвращение и минимизацию последствий от чрезвычайных ситуаций и пожаров на приоритетных территориях.

Достижение этой цели предусматривается обеспечить посредством решения следующих задач:

обеспечение повседневного функционирования подразделений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, расположенных на приоритетных территориях;

оснащение подразделений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий современными образцами техники и оборудования в рамках государственного оборонного заказа;

развитие инфраструктуры для обеспечения деятельности сил и средств подразделений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, расположенных на приоритетных территориях;

обеспечение жильем кадрового состава органов управления и организаций системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, расположенных на приоритетных территориях.

Для обеспечения приоритетного характера финансирования задач социально-экономического развития приоритетных территорий в рамках основных мероприятий подпрограммы 1 "Предупреждение, спасение, помощь" и подпрограммы 2 "Обеспечение и управление" Программы на территории субъектов Российской Федерации, входящих в приоритетные территории, предусмотрены следующие мероприятия:

обеспечение повседневного функционирования подразделений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

оснащение подразделений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий современными образцами техники и оборудования в рамках государственного оборонного заказа;

развитие инфраструктуры Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

обеспечение жильем кадрового состава системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

обеспечение повседневного функционирования подразделений центрального аппарата и территориальных подразделений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Реализация указанных мероприятий будет способствовать достижению значений показателей социально-экономического развития приоритетных территорий на уровне не ниже среднего и обеспечит:

поддержание готовности сил и средств подразделений системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, расположенных на приоритетных территориях, на уровне, обеспечивающем выполнение возложенных на систему задач и функций;

достижение и поддержание достаточного уровня материально-технического обеспечения подразделений системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, расположенных на приоритетных территориях;

строительство, реконструкцию и оснащение объектов размещения сил и средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на приоритетных территориях.

 

III. Общая характеристика участия субъектов
Российской Федерации в реализации Программы, в том числе
вопросы, связанные с опережающим развитием
приоритетных территорий

 

Участие субъектов Российской Федерации, в том числе входящих в состав приоритетных территорий, в реализации Программы осуществляется в рамках реализации своих полномочий, а также региональных государственных программ в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и на основании иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации исходя из принципов сотрудничества и взаимной ответственности за осуществление совместной деятельности в целях повышения эффективности решения вопросов в указанной сфере между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, являющимся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации заключены соглашения о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации указанных чрезвычайных ситуаций, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы на территориях субъектов Российской Федерации, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровнях мероприятий по гражданской обороне, в том числе по защите населения и территории, осуществлению поиска и спасания людей на водных объектах.

В целях выполнения указанных соглашений органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации передают Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий следующие полномочия, реализуемые за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации:

участие в обеспечении проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;

осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

участие в организации создания резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях;

организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы на территории субъектов Российской Федерации (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);

осуществление на межмуниципальном и региональном уровнях мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории субъектов Российской Федерации, организации обучения населения в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществление поиска и спасания людей на водных объектах, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации;

организация мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидация указанных чрезвычайных ситуаций, включая:

осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

организация обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.

Реализацию передаваемых полномочий на территориях субъектов Российской Федерации от имени Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществляют главные управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с указанными соглашениями:

передают в управление главных управлений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации силы и средства государственных учреждений, которые находятся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и которые обеспечивают осуществление части полномочий, передаваемых Министерству;

обеспечивают в установленном законодательством Российской Федерации порядке осуществление части полномочий, передаваемых Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий передает органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия по оперативному управлению главными управлениями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации в части исполнения переданных полномочий без предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

В рамках реализации подпрограммы 3 "Развитие системы обеспечения промышленной безопасности" органами исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя осуществляется часть переданных им полномочий Российской Федерации в сфере государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности, электроэнергетики и безопасности гидротехнических сооружений за счет предоставляемых бюджетам Республики Крым и г. Севастополя субвенций.

В целях реализации подпрограммы Г "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно создают и обеспечивают функционирование региональной информационно-коммуникационной инфраструктуры аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". Координаторами по вопросам внедрения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" выступают уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

К функциям координаторов на уровне субъекта Российской Федерации относятся:

утверждение целевых значений критериев и показателей оценки эффективности использования аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" и его сегментов в муниципальных образованиях;

формирование региональных программ, обеспечивающих финансирование мероприятий в области обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, на региональном и муниципальном уровнях;

мониторинг реализации плана мероприятий в рамках внедрения и развития сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на региональном и муниципальном уровнях;

выполнение критериев и показателей эффективности использования аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", установленных для субъектов Российской Федерации главным координатором по вопросам внедрения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в субъектах Российской Федерации.

В рамках федеральных целевых программ, включенных в Программу, средства из федерального бюджета выделяются органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в виде субсидий на софинансирование мероприятий, осуществляемых ими в рамках государственных программ субъектов Российской Федерации, цели и задачи которых соответствуют целям и задачам указанных федеральных целевых программ.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к государственной программе
Российской Федерации "Защита населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах"

 

СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах" за 2015 - 2021 годы

 

Наименование показателя (индикатора) Единица измерения Ответственный исполнитель Значение показателя
2015 год 2016 год 2017 год 2018 

год

 2019 

год

 2020 

год

 2021 

год
план. факт. план. факт. план. факт.
 
Государственная программа Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
 

Экономический ущерб от деструктивных событий (чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий
на водных объектах),
в ценах 2010 года

млрд.

рублей

 МЧС России 209,4 185,8 202,9 133,129 197,4 120,9 192,1 159,6 158,1 157,2

Количество чрезвычайных ситуаций

 тыс. единиц МЧС России 0,32 0,257 0,312 0,299 0,305 0,257 0,298 0,292 0,285 0,275

Количество зарегистрированных пожаров

 тыс. единиц 163,9 146,2 152,9 139,703 151,5 133,077 150,2 148,9 147,5 146,2

Количество происшествий
на водных объектах

 тыс. единиц МЧС России 6,8 5,08 6,6 4,95 6,4 4,08 6,2 6 5,9 5,7

Сокращение количества лиц, погибших в чрезвычайных ситуациях (по отношению
к показателю 2011 года)

 процентов МЧС России 14,9 11,63 16,4 0,4 19 29,7 20,3 23,1 25 27,1

Сокращение количества лиц, погибших на пожарах
(по отношению к показателю 2011 года)

 процентов МЧС России 20,5 21,69 17,63 27,2 20,96 35 23,45 25,95 28,45 30,95

Сокращение количества лиц, погибших в происшествиях
на водных объектах
(по отношению к показателю 2011 года)

процентов МЧС России 10,4 26,2 13,4 28,76 16,4 40,7 17,9 19,4 23,9 25

Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных услуг, оказываемых МЧС России

 процентов МЧС России 75 80 81,5 83,4 86,5 88 90 92 94 95

Доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме, в общем количестве граждан, получивших государственные услуги

 процентов МЧС России - - 50 0,09 60 2,37 70 70 70 70

Среднее время прибытия пожарно-спасательных подразделений на чрезвычайные ситуации и пожары в городе

 минут МЧС России - 6,16 6,1 6,09 6,1 6,09 6,1 6,1 6,1 6,1

Среднее время прибытия пожарно-спасательных подразделений на чрезвычайные ситуации и пожары в сельской местности

минут МЧС России - 11,25 11,07 11,07 11,07 11,06 11,07 11,07 11,07 11,07

Доля оправдавшихся прогнозов чрезвычайных ситуаций, подготовленных системой мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в общем количестве прогнозов чрезвычайных ситуаций (достоверность прогноза)

процентов МЧС России 85,4 84,5 86,6 86,6 87,8 87,8 89 90,2 91,4 91,41

Уровень готовности центров управления в кризисных ситуациях к действиям при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий террористических актов

 процентов МЧС России 72 72 73 73 74 74 75 76 77 77,5

Количество аварий на опасных производственных объектах (на 1000 опасных производственных объектов)

 единиц Ростехнадзор - - 1,03 0,89 1,06 0,93 1,04 1,03 1 0,97
Подпрограмма 1 "Предупреждение, спасение, помощь"

Уровень аварийности маломерных судов
(на 10000 судов)

 процентов МЧС России 0,29 0,24 0,29 0,22 0,29 0,29 0,29 0,29 0,29 0,29

Уровень гибели людей при эксплуатации маломерных судов (на 10000 судов)

 процентов МЧС России 0,29 0,21 0,29 0,29 0,29 0,17 0,29 0,29 0,29 0,29

Авиационное обеспечение оперативной деятельности
МЧС России

 часов МЧС России 10414 14258 10650 14255 7379 7379 7379 8242 8242 8242

Количество проведенных экспертиз по делам о пожарах и нарушениях требований пожарной безопасности

 единиц МЧС России 103407 151090 14935 16615 14935 16369 14935 14935 14935 14935

Количество отмененных постановлений органов государственного пожарного надзора о назначении административных наказаний в расчете на 1000 вынесенных постановлений

 единиц МЧС России - - 14 8,3 14 11,87 13 12 11 11

Доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических актов, в общем количестве руководящего состава и должностных лиц

процентов МЧС России 90 90 90,5 90,5 91,5 91,5 92,5 - - -

Доля спасателей поисково-спасательных формирований МЧС России, подтвердивших (повысивших) классную квалификацию, в общем количестве спасателей поисково-спасательных формирований

 процентов МЧС России 88 88 70 70 73 74 76 78 90 90

Доля военнослужащих, проходящих службу по контракту в спасательных воинских формированиях
МЧС России, подтвердивших (повысивших) классную квалификацию, в общем количестве военнослужащих, проходящих службу

 процентов МЧС России 88 88 60 87 70 87 75 85 90 90

Доля сотрудников специальных подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, аттестованных на право ведения первоочередных аварийно-спасательных работ, в общем количестве сотрудников специальных подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы

процентов МЧС России - - 22 22 27 27 35 42 50 52

Доля членов вспомогательных горноспасательных команд, прошедших обучение по программе подготовки спасателей к ведению горноспасательных работ в составе вспомогательных горноспасательных команд в специализированных учебных центрах МЧС России, в общем количестве членов вспомогательных горноспасательных команд

 процентов МЧС России - - - - 5 6 10 15 20 21

Техническая оснащенность инфраструктуры системы антикризисного управления МЧС России

 процентов МЧС России 85 77,5 78 87 78,5 78,5 79 79,5 80 80,5

Обеспеченность организаций, находящихся в ведении
МЧС России, основными видами материальных средств (продовольствием, горюче-смазочными материалами, вещевым имуществом и экипировкой)

 процентов МЧС России 93,4 93,4 93,4 93,4 93,4 93,4 93,5 53 53,5 54

Доля авиационной техники, требующей ремонта и технического обслуживания,
в общей списочной численности авиационной техники

процентов МЧС России - - 27 27 24 24 22 20 20 20

Укомплектованность поисково-спасательных формирований МЧС России средствами ведения аварийно-спасательных работ

процентов МЧС России - - 81 97 83 100 85 86 87 88

Доля современных образцов техники и вооружения в спасательных воинских формированиях МЧС России в общем количестве образцов техники и вооружения

 процентов МЧС России 36 57 43 55 51 56 59 70 71 72

Укомплектованность подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы пожарной техникой, средствами защиты и пожарно-техническим вооружением

процентов МЧС России - - 85 86 86 79 86 87 88 89

Количество отделений военизированного горноспасательного отряда быстрого реагирования

 единиц МЧС России - - 8 8 9 9 10 10 10 10

Количество топливо-энергетических ресурсов, потребленных на содержание
1 кв. метра основных фондов МЧС России в течение
одного года

 тонн

условного

топлива

 МЧС России - - 0,0668 0,0668 0,0665 0,0665 0,0662 0,0658 0,0655 0,0653

Уровень достижения цели предоставления субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

 процентов МЧС России - - 100 100 100 100 100 100 100 100

Уровень достижения соответствия мероприятий программы социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, мероприятиям, финансируемым за счет средств субсидии и предусмотренным соглашением

 процентов МЧС России - - - - - - - 100 100 100

Уровень достижения значений показателей результативности предоставления субсидий, предусмотренных соглашением, социально ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

 процентов МЧС России - - - - - - - 70 71 72

Количество обследованных объектов нефтедобывающей промышленности в целях предупреждения аварийных и чрезвычайных ситуаций, обусловленных открытыми фонтанами на нефтяных и газовых скважинах

 единиц Минэнерго России 21620 22683 - - - - - - - -
Подпрограмма 2 "Обеспечение и управление"

Выполнение плана мероприятий международного сотрудничества МЧС России

 процентов МЧС России - - 100 100 100 100 100 100 100 100

Среднее количество случаев оказания экстренной психологической помощи гражданам с целью сохранения психического здоровья, приходящееся на одного психолога МЧС России, в год

 единиц МЧС России - - 77 46,13 80 34,02 40 40 40 40

Темп прироста реальной заработной платы работников бюджетных, казенных и автономных учреждений системы МЧС России

 процентов МЧС России - - 0,1 0,1 4,6 15,1 5,4 - - -

Обеспеченность жилыми помещениями сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, состоящих на учете на 1 января 2012 г.

 процентов МЧС России - - 44 44 48 48 52 56 60 64

Обеспеченность жилыми помещениями военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, состоящих на учете
на 1 января 2015 г.

 процентов МЧС России - - 20 20 24 24 31 34 36 38

Количество участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России

 человек МЧС России - - 1610 1846 1660 2358 1710 1760 1810 1860

Доля кандидатов и докторов наук в общей численности научно-преподавательского состава научных и образовательных организаций МЧС России

 процентов МЧС России 32 68,6 32 32 32 63,8 33 33 33 33

Количество специалистов, подготовленных образовательными организациями, подведомственными МЧС России

 тыс.

человек

 МЧС России - - 46 48,8 47 47 48 49 50 50

Доля зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, полученных в результате выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по заказу МЧС России, в общем количестве результатов интеллектуальной деятельности

процентов МЧС России 6 6,63 7 11,4 7,5 10 8 8,5 9 9

Доля использованных результатов интеллектуальной деятельности, полученных в результате выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по заказу МЧС России, в общем количестве результатов интеллектуальной деятельности

 процентов МЧС России - - 60 33 65 67 70 75 80 80

Доля внутренних затрат на научные исследования и разработки в общем объеме финансирования государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

 процентов МЧС России - - 1 0,6 1,02 4,75 1,04 1,06 1,06 1,06

Посещаемость официального интернет-портала и других интернет-ресурсов МЧС России пользователями

млн. человек МЧС России - - 26 26 28 28 30 30,5 31 31,5

Объем специализированной медицинской помощи
(за исключением высокотехнологичной медицинской помощи), включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой медицинскими учреждениями МЧС России
в стационарных условиях

 случаи

госпита
лизации

 МЧС России 70000 70000 70000 60578 70000 70000 70000 3920 4076 4199

Объем специализированной медицинской помощи
(за исключением высокотехнологичной медицинской помощи), включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой медицинскими учреждениями МЧС России в амбулаторных условиях

 количество посещений МЧС России - - 66500 78919 66500 66500 66500 122470 127368 132463
Подпрограмма 3 "Развитие системы обеспечения промышленной безопасности"

Выполнение плана нормотворческой деятельности Ростехнадзора

 процентов Ростехнадзор 100 100 100 100 100 100 - - - -

Выполнение плана международного сотрудничества Ростехнадзора

 процентов Ростехнадзор 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Снижение риска возникновения аварий на поднадзорных Ростехнадзору опасных производственных объектах
(к среднему значению
за 2011 - 2013 годы)

 процентов Ростехнадзор 96 93 94 81,1 96 84,5 94 93 91 88

Доля застрахованных опасных производственных объектов в общем количестве поднадзорных Ростехнадзору опасных производственных объектов

 процентов Ростехнадзор 85 88,1 64 87,1 67 73,4 70 73 75 77

Доля автоматизированных государственных услуг и функций в общем объеме государственных услуг и функций, на осуществление которых уполномочен Ростехнадзор

процентов Ростехнадзор 65 73,7 67 73,7 70 70 72 75 77 79

Уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственных услуг, оказываемых Ростехнадзором

 процентов Ростехнадзор - - 70 70 80 89 90 90 90 90

Время ожидания в очереди при обращении заявителя в Ростехнадзор для получения государственных услуг

минут Ростехнадзор 15 15 15 8 15 15 15 15 15 15

Доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг, оказываемых Ростехнадзором,
в электронной форме, в общем количестве граждан, получивших государственные услуги

 процентов Ростехнадзор - - - - - - 70 70 70 -

Среднее число обращений в Ростехнадзор представителей бизнес-сообщества для получения одной государственной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности

 единиц Ростехнадзор 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Подпрограмма Г "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"*

Доля муниципальных районов и городских округов Российской Федерации, в которых создан сегмент аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", обеспечивающий сквозную передачу и обработку информации, целостность и согласованность потоков информации в рамках межведомственного взаимодействия, в общем количестве муниципальных районов и городских округов

 процентов МЧС России - - 5 5 10 10 20 50 75 100
Федеральная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года"

Снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций - снижение количества
гибели людей 
(по отношению к показателю 2010 года)

 процентов МЧС России 2,61 2,61 - - - - - - - -

Снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций - снижение количества пострадавшего населения (по отношению к показателю 2010 года)

 процентов МЧС России 1,74 1,74 - - - - - - - -

Снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций - увеличение предотвращенного экономического ущерба (по отношению к показателю 2010 года)

 процентов МЧС России 7,75 7,75 - - - - - - - -

Повышение эффективности информационного обеспечения системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, а также населения в местах массового пребывания - повышение полноты охвата системами мониторинга (по отношению к показателю 2010 года)

 процентов МЧС России 1,84 1,84 - - - - - - - -

Повышение эффективности информационного обеспечения системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, а также населения в местах массового пребывания - повышение достоверности прогноза возникновения чрезвычайных ситуаций (по отношению к показателю 2010 года)

 процентов МЧС России 1,74 1,74 - - - - - - - -

Повышение эффективности информационного обеспечения системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, а также населения в местах массового пребывания - повышение полноты информационного обеспечения населения в местах массового пребывания при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и в чрезвычайных ситуациях 

(по отношению к показателю 2010 года)

 процентов МЧС России 6,52 6,52 - - - - - - - -

Повышение эффективности информационного обеспечения системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, а также населения в местах массового пребывания - повышение полноты мониторинга состояния объектов теплоснабжения населения
(по отношению к показателю
2010 года)

 процентов МЧС России 12,05 12,05 - - - - - - - -

Уменьшение соотношения уровня затрат на проведение мероприятий по снижению рисков чрезвычайных ситуаций и предотвращенного ущерба

 процентов МЧС России 6,43 6,43 - - - - - - - -
Федеральная целевая программа "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года"

Обеспеченность граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения 
(доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях)

 процентов МЧС России 75,8 74,4 - - - - - - - -

Обеспеченность граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях)

 процентов МЧС России 72,7 71,5 - - - - - - - -

Увеличение площади лесов, возвращенных в хозяйственный оборот в целях заготовки древесины (по отношению к общей площади лесов на радиоактивно загрязненных территориях)

 процентов МЧС России 14,1 14,1 - - - - - - - -

Увеличение площади сельскохозяйственных земель, возвращенных
в хозяйственный оборот 
(по отношению к общей площади сельскохозяйственных земель, временно выведенных из оборота)

 процентов МЧС России 30 30 - - - - - - - -

Доля подвергшихся радиационному воздействию граждан, получивших амбулаторную специализированную медицинскую помощь, в общей численности граждан, зарегистрированных в Национальном радиационно-эпидемиологическом регистре и отнесенных к группам радиационного риска

 процентов МЧС России 70 70 - - - - - - - -

Доля подвергшихся радиационному воздействию граждан, получивших стационарную специализированную медицинскую помощь, в общей численности граждан, зарегистрированных в Национальном радиационно-эпидемиологическом регистре и отнесенных к группам радиационного риска

 процентов МЧС России 63 63 - - - - - - - -

Уровень готовности органов управления и сил МЧС России к действиям по минимизации последствий радиационных аварий

 процентов МЧС России 86 86 - - - - - - - -

Уровень информированности населения по вопросам безопасного проживания на радиоактивно загрязненных территориях

 процентов МЧС России 77 77 - - - - - - - -
Федеральная целевая программа "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года"

Количество зарегистрированных пожаров

 тыс.

единиц

 МЧС России 154 145,686 152,9 139,1 151,5 132,406 - - - -

Количество населения, погибшего на пожарах

 тыс.

человек

 МЧС России 10,2 9,377 9,9 8,7 9,5 7,782 - - - -

Количество населения,
получившего травмы на пожарах

 тыс.

человек

 МЧС России 11 10,92 10,8 9,8 10,5 9,305 - - - -

Количество населения, спасенного и эвакуированного на пожарах

 тыс.

человек

 МЧС России 93,6 102 94,5 141,563 95,6 165,255 - - - -

Экономический ущерб
от пожаров

 млрд.

рублей

 МЧС России 47,9 46,5 46,7 46,1 46,3 39,2 - - - -

Доля населенных пунктов,
в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов

 процентов МЧС России 5,8 4,57 5,6 3,88 5,4 3,03 - - - -
Федеральная целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения
в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы"**

Повышение уровня участия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных
в сейсмических районах Российской Федерации,
в формировании и использовании единой информационной системы по обеспечению сейсмической безопасности территорий, сейсмической устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения

 процентов Минстрой России 80 80 100 - - - - - - -

Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений

 процентов Минстрой России 12,5 12,5 - - - - - - - -

Снижение уровня уязвимости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения от воздействия разрушительных землетрясений

 процентов - - 20 - - - - - - -
Федеральная целевая программа "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"
в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы"

Доля населения Российской Федерации, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, 
в общем количестве населения Российской Федерации

 процентов МЧС России 26,6 30,68 40,71 41,46 62,54 72,7 - - - -

Количество субъектов Российской Федерации,
в которых система-112 
создана в полном объеме

 единиц МЧС России 11 11 11 13 43 50 - - - -

Доля субъектов Российской Федерации, в которых создана автоматизированная система управления мобильными бригадами скорой медицинской помощи на базе системы-112 с использованием технологий системы ГЛОНАСС, в общем количестве субъектов Российской Федерации

 процентов МЧС России 5,88 5,88 5,88 5,88 5,88 5,88 - - - -

Доля персонала системы-112
и сотрудников взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб, прошедших обучение, в общем необходимом их количестве в Российской Федерации

 процентов МЧС России 38,05 21,78 65,93 55,4 66,71 68,37 - - - -

Сокращение среднего времени реагирования нескольких экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на территории Российской Федерации по сравнению с 2010 годом

 процентов МЧС России 5,32 6,14 8,14 8,29 12,51 14,54 - - - -

Снижение числа пострадавших в чрезвычайных ситуациях
и происшествиях на территориях муниципальных образований, в которых развернута
система-112, по сравнению с 2010 годом

 человек МЧС России 82100 94640 125660 258140 189860 310580 - - - -

Снижение числа
погибших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных
образований, в которых развернута система-112,
по сравнению с 2010 годом

 человек МЧС России 4105 4732 6283 12907 9493 15529 - - - -

Сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий
на территориях муниципальных
образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2010 годом

 млн. рублей МЧС России 5132,71 12719,01 8750,64 14267,21 15233,92 18349,59 - - - -
Федеральная целевая программа Б "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации
(2015 - 2020 годы)"

(Для служебного пользования)
Информация по документу
« Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2019 № 345
Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2019 № 343 »
▲
Читайте также

Изменен протокол лечения ковида

23 февраля 2022 г. Медицина

Германия может полностью остановить «Северный поток – 2»

23 февраля 2022 г. Экономика

Богатые уже не такие богатые

23 февраля 2022 г. Общество

Отныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию

23 февраля 2022 г. Общество

Вакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане

22 февраля 2022 г. Медицина

МТС попала в переплет в связи с повышением тарифов

22 февраля 2022 г. Государство

Регулятор откорректировал прогноз по инфляции

22 февраля 2022 г. Экономика

Стоимость нефти Brent взяла курс на повышение

22 февраля 2022 г. Экономика

Курсы иностранных валют снова выросли

21 февраля 2022 г. Финансовые рынки

Украина получит 1,2 миллиарда евро в качестве макрофинансовой помощи

21 февраля 2022 г. Внешняя политика
Популярные документы

АПК РФ

ГК РФ

ГПК

ЖК РФ

КоАП

НК РФ

СК РФ

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК

Конституция

о Защите Прав Потребителей

о Персональных данных

Закон о Полиции

Закон об Оружии

Закон об ОСАГО

Закон о Рекламе

об Образовании

ПДД
Самое читаемое Самое обсуждаемое

Индексы МосБиржи и РТС
Архив статей

2024

Ноябрь

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930 
Top.Mail.Ru