ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2019 г. № 380
МОСКВА
О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие здравоохранения"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 1, ст. 373; № 11, ст. 1625; № 48, ст. 7431; № 53, ст. 8684; 2019, № 5, ст. 380; № 11, ст. 1150).
2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при внесении изменений в государственные программы субъектов Российской Федерации, направленные на развитие здравоохранения, учитывать положения государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением.
3. Министерству здравоохранения Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Развитие здравоохранения" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 марта 2019 г. № 380
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в государственную программу
Российской Федерации "Развитие здравоохранения"
Изложить государственную программу Российской Федерации "Развитие здравоохранения" в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 декабря 2017 г. № 1640
(в редакции постановления Правительства Российской Федерации
от 29 марта 2019 г. № 380)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"Развитие здравоохранения"
ПАСПОРТ
государственной программы Российской Федерации
"Развитие здравоохранения"
| Сроки реализации Программы |
- |
2018 - 2024 годы |
| Ответственный исполнитель Программы |
- |
Министерство здравоохранения Российской Федерации |
| Параметры финансового обеспечения Программы |
- |
общий объем финансового обеспечения Программы - 30011977646,9 тыс. рублей,
в том числе:
на 2018 год - 3318522375,8 тыс. рублей;
на 2019 год - 4111465013,8 тыс. рублей;
на 2020 год - 4539958617,6 тыс. рублей;
на 2021 год - 4558721178,8 тыс. рублей;
на 2022 год - 4520310794 тыс. рублей;
на 2023 год - 4487338073,6 тыс. рублей;
на 2024 год - 4475661593,3 тыс. рублей,
в том числе:
средства федерального бюджета
(по предварительной оценке) -
4305494752,4 тыс. рублей,
в том числе:
на 2018 год - 311066464,7 тыс. рублей;
на 2019 год - 506118587,4 тыс. рублей;
на 2020 год - 761235652,7 тыс. рублей;
на 2021 год - 694602435,9 тыс. рублей;
на 2022 год - 705286903,9 тыс. рублей;
на 2023 год - 665092953,9 тыс. рублей;
на 2024 год - 662091753,9 тыс. рублей;
средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования (по предварительной оценке) - 16540869900 тыс. рублей:
на 2018 год - 1994095111,7 тыс. рублей;
на 2019 год - 2190422049,8 тыс. рублей;
на 2020 год - 2350456250,1 тыс. рублей;
на 2021 год - 2501474122,1 тыс. рублей;
на 2022 год - 2501474122,1 тыс. рублей;
на 2023 год - 2501474122,1 тыс. рублей;
на 2024 год - 2501474122,1 тыс. рублей;
средства, передаваемые Федеральным фондом обязательного медицинского страхования в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации (по предварительной оценке) - 110784833 тыс. рублей:
на 2018 год - 18276158 тыс. рублей;
на 2019 год - 15855869 тыс. рублей;
на 2020 год - 15892884 тыс. рублей;
на 2021 год - 15583560 тыс. рублей;
на 2022 год - 15288301 тыс. рублей;
на 2023 год - 15042050 тыс. рублей;
на 2024 год - 14846011 тыс. рублей;
средства консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации (по предварительной оценке) - 9165495994,5
тыс. рублей:
на 2018 год - 1013360799,4 тыс. рублей;
на 2019 год - 1414924376,6 тыс. рублей;
на 2020 год - 1428149714,8 тыс. рублей;
на 2021 год - 1362644620,8 тыс. рублей;
на 2022 год - 1313549768 тыс. рублей;
на 2023 год - 1320770997,6 тыс. рублей;
на 2024 год - 1312095717,3 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 117000 тыс. рублей,
в том числе:
на 2019 год - 0 тыс. рублей;
на 2020 год - 117000 тыс. рублей;
на 2021 год - 0 тыс. рублей;
на 2022 год - 0 тыс. рублей;
на 2023 год - 0 тыс. рублей;
на 2024 год - 0 тыс. рублей
|
| Параметры финансового обеспечения проектов (программ) |
- |
общий размер средств за счет средств федерального бюджета составляет - 1384466668,7 тыс. рублей, в том числе:
на 2018 год - 6234000 тыс. рублей;
национальный проект "Здравоохранение" -1366723530,7 тыс. рублей:
на 2019 год - 160337458,7 тыс. рублей;
на 2020 год - 299092870 тыс. рублей;
на 2021 год - 238753482 тыс. рублей;
на 2022 год - 250642920 тыс. рублей;
на 2023 год - 210449000 тыс. рублей;
на 2024 год - 207447800 тыс. рублей;
национальный проект "Демография" -
11509138 тыс. рублей:
на 2019 год - 1073246,5 тыс. рублей;
на 2020 год - 4423142,7 тыс. рублей;
на 2021 год - 1503187,2 тыс. рублей;
на 2022 год - 1503187,2 тыс. рублей;
на 2023 год - 1503187,2 тыс. рублей;
на 2024 год - 1503187,2 тыс. рублей;
средства, передаваемые Федеральным фондом обязательного медицинского страхования в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации, - 110784833 тыс. рублей:
на 2018 год - 18276158 тыс. рублей;
на 2019 год - 15855869 тыс. рублей;
на 2020 год - 15892884 тыс. рублей;
на 2021 год - 15583560 тыс. рублей;
на 2022 год - 15288301 тыс. рублей;
на 2023 год - 15042050 тыс. рублей;
на 2024 год - 14846011 тыс. рублей;
объем средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации -
638181045,4 тыс. рублей, в том числе:
на 2019 год - 130889576,2 тыс. рублей;
на 2020 год - 130540487,4 тыс. рублей;
на 2021 год - 112660075,5 тыс. рублей;
на 2022 год - 99828859,3 тыс. рублей;
на 2023 год - 94638039 тыс. рублей;
на 2024 год - 69624008 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 117000 тыс. рублей,
в том числе:
на 2019 год - 0 тыс. рублей;
на 2020 год - 117000 тыс. рублей;
на 2021 год - 0 тыс. рублей;
на 2022 год - 0 тыс. рублей;
на 2023 год - 0 тыс. рублей;
на 2024 год - 0 тыс. рублей
|
Цели Программы
и их значения по годам реализации |
- |
цель 1 - снижение к 2024 году смертности населения трудоспособного возраста
до 350 случаев на 100 тыс. населения;
в 2018 году - 455 на 100 тыс. населения;
в 2019 году - 437 на 100 тыс. населения;
в 2020 году - 419 на 100 тыс. населения;
в 2021 году - 401 на 100 тыс. населения;
в 2022 году - 383 на 100 тыс. населения;
в 2023 году - 365 на 100 тыс. населения;
в 2024 году - 350 на 100 тыс. населения;
цель 2 - снижение к 2024 году смертности от болезней системы кровообращения до 450 случаев на 100 тыс. населения;
в 2018 году - 565 на 100 тыс. населения;
в 2019 году - 545 на 100 тыс. населения;
в 2020 году - 525 на 100 тыс. населения;
в 2021 году - 505 на 100 тыс. населения;
в 2022 году - 485 на 100 тыс. населения;
в 2023 году - 465 на 100 тыс. населения;
в 2024 году - 450 на 100 тыс. населения;
цель 3 - снижение к 2024 году смертности от новообразований, в том числе от злокачественных, до 185 случаев на 100 тыс. населения;
в 2018 году - 199,9 на 100 тыс. населения;
в 2019 году - 199,5 на 100 тыс. населения;
в 2020 году - 197 на 100 тыс. населения;
в 2021 году - 193,5 на 100 тыс. населения;
в 2022 году - 189,5 на 100 тыс. населения;
в 2023 году - 187 на 100 тыс. населения;
в 2024 году - 185 на 100 тыс. населения;
цель 4 - снижение к 2024 году младенческой смертности до 4,5 случая на 1 тыс. родившихся живыми;
в 2018 году - 5,5 на 1 тыс. родившихся живыми;
в 2019 году - 5,4 на 1 тыс. родившихся живыми;
в 2020 году - 5,2 на 1 тыс. родившихся живыми;
в 2021 году - 5 на 1 тыс. родившихся живыми;
в 2022 году - 4,8 на 1 тыс. родившихся живыми;
в 2023 году - 4,6 на 1 тыс. родившихся живыми;
в 2024 году - 4,5 на 1 тыс. родившихся живыми
|
| Направления (подпрограммы) Программы |
|
направление (подпрограмма) "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни";
направление (подпрограмма) "Развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины";
направление (подпрограмма) "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей";
направление (подпрограмма) "Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении";
направление (подпрограмма) "Развитие международных отношений в сфере охраны здоровья";
направление (подпрограмма) "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья";
направление (подпрограмма) "Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан";
направление (подпрограмма) "Информационные технологии и управление развитием отрасли";
направление (подпрограмма) "Организация обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации" - 2018 год.
|
Структура Программы в 2019 - 2024 годах приведена в приложении № 1.
Перечень соисполнителей и участников Программы приведен в приложении № 2.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по предупреждению и борьбе с социально значимыми инфекционными заболеваниями приведены в приложении № 3.
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета в рамках федеральных проектов "Борьба с онкологическими заболеваниями", "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям", ведомственных целевых программ "Совершенствование оказания скорой медицинской помощи и деятельности Всероссийской службы медицины катастроф", "Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным и больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения", "Предупреждение и борьба с социально значимыми инфекционными заболеваниями" и "Укрепление материально-технической базы учреждений" государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации, которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или в целях предоставления соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, приведены в приложении № 4.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с достижением результатов федерального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи", входящего в состав национального проекта "Здравоохранение", посредством реализации мероприятий по закупке авиационных работ в целях оказания медицинской помощи (скорой специализированной медицинской помощи) приведены в приложении № 5.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходов, возникающих при оказании гражданам Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, приведены в приложении № 6.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с достижением результатов федерального проекта "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям", входящего в состав национального проекта "Здравоохранение", посредством реализации мероприятий по развитию материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, содержащихся в государственных программах субъектов Российской Федерации, приведены в приложении № 7.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, приведены в приложении № 8.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, содержащих мероприятия по развитию системы паллиативной медицинской помощи, приведены в приложении № 9.
Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных проектов "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)" приведены в приложении № 10.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с достижением результатов федерального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи", входящего в состав национального проекта "Здравоохранение", посредством реализации мероприятия по развитию сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности приведены в приложении № 11.
Сводная информация по опережающему развитию приоритетных территорий Российской Федерации по направлениям (подпрограммам) Программы приведена в приложении № 12.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие здравоохранения"
СТРУКТУРА
государственной программы Российской Федерации
"Развитие здравоохранения" в 2019 - 2024 годах
Проект (программы) |
Ведомственные целевые программы, отдельные мероприятия |
наименование |
цели, сроки (этапы) |
наименование |
цели, сроки (этапы) |
|
|
|
|
Направление (подпрограмма) "Совершенствование оказания медицинской помощи,
включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни" |
| Федеральный проект "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" |
цель: обеспечение оптимальной доступности для населения (в том числе для жителей населенных пунктов, расположенных в отдаленных местностях) медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;
обеспечение охвата всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами не реже одного раза в год; оптимизация работы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, сокращение времени ожидания в очереди при обращении граждан в указанные медицинские организации, упрощение процедуры записи на прием к врачу; формирование системы защиты прав пациентов.
Срок реализации - 1 января 2019 г. - 31 декабря 2024 г. |
ведомственная целевая программа "Совершенствование оказания скорой медицинской помощи и деятельности Всероссийской службы медицины катастроф" |
цель 1: сокращение времени доезда
(менее 20 минут) выездных бригад скорой медицинской помощи в экстренной форме до пациента и до места дорожно-транспортного происшествия соответственно:
2019 год - 89,5 процента;
2020 год - 90 процентов;
2021 год - 90,5 процента;
2022 год - 91 процент;
2023 год - 91,5 процента;
2024 год - 92 процента;
2019 год - 95 процентов;
2020 год - 95,5 процента;
2021 год - 95,5 процента;
2022 год - 96 процентов;
2023 год - 96 процентов;
2024 год - 96,5 процента;
цель 2: снижение больничной летальности пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, поступивших в медицинские организации, за счет совершенствования работы Всероссийской службы медицины катастроф:
2019 год - 2,3 процента;
2020 год - 2,2 процента;
2021 год - 2,1 процента;
2022 год - 2 процента;
2023 год - 1,9 процента;
2024 год - 1,8 процента.
Срок реализации - 2019 - 2024 годы. |
| Федеральный проект "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" |
цель: снижение смертности от болезней системы кровообращения до 450 случаев на 100 тыс. населения к 2024 году.
1 октября 2018 г. - 31 декабря 2024 г. |
ведомственная целевая программа "Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным и больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения" |
цель: обеспечение качества и доступности медицинской помощи по профилям "психиатрия-наркология" и "психиатрия" в результате:
увеличения доли пациентов с наркологическими расстройствами, включенных в стационарные программы медицинской реабилитации, от числа госпитализированных пациентов с наркологическими расстройствами:
в 2019 году - 5,56 процента;
в 2020 году - 5,65 процента;
в 2021 году - 5,73 процента;
в 2022 году - 5,82 процента;
в 2023 году - 5,9 процента;
в 2024 году - 5,99 процента;
увеличения доли пациентов с наркологическими расстройствами, включенных в амбулаторные программы медицинской реабилитации, от числа состоящих под диспансерным наблюдением пациентов с наркологическими расстройствами:
в 2019 году - 4,62 процента;
в 2020 году - 4,63 процента;
в 2021 году - 4,65 процента;
в 2022 году - 4,66 процента;
в 2023 году - 4,67 процента;
в 2024 году - 4,68 процента;
увеличения доли пациентов с психическими расстройствами и расстройствами поведения, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе пациентов, выписанных из стационара:
в 2019 году - 32,3 процента;
в 2020 году - 33,3 процента;
в 2021 году - 34,3 процента;
в 2022 году - 35,3 процента;
в 2023 году - 36,3 процента;
в 2024 году - 37,3 процента;
увеличения доли пациентов, страдающих хроническими и затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе пациентов, находящихся на диспансерном наблюдении:
в 2019 году - 21,8 процента;
в 2020 году - 22,8 процента;
в 2021 году - 23,8 процента;
в 2022 году - 24,8 процента;
в 2023 году - 25,8 процента;
в 2024 году - 26,8 процента;
проведения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов государственной собственности Российской Федерации и собственности субъектов Российской Федерации (количество объектов капитального строительства):
в 2019 году - 12;
в 2020 году - 12;
в 2021 году - 5;
медицинского сопровождения (при необходимости) лиц, страдающих психическими расстройствами, при передаче их к месту проведения принудительного лечения в психиатрическом стационаре, как части комплекса мер по исправлению и перевоспитанию правонарушителей в государствах, гражданами которых они являются, исходя из принципа гуманности (количество человек):
в 2019 году - 12;
в 2020 году - 12;
в 2021 году - 12;
в 2022 году - 12;
в 2023 году - 12;
в 2024 году - 12.
Срок реализации - 2019 - 2024 годы |
Федеральный проект
"Борьба с онкологическими заболеваниями" |
цель: снижение смертности от новообразований, в том числе от злокачественных,
до 185 случаев на 100 тыс. населения к 2024 году.
Срок реализации - 1 января 2019 г. - 31 декабря 2024 г. |
ведомственная целевая программа "Донорство и трансплантация органов в Российской Федерации" |
цель 1: повышение доступности медицинской помощи методом трансплантации (пересадки) органов человека:
в 2019 году до 16,7 на 1 млн. населения;
в 2020 году до 18,4 на 1 млн. населения;
в 2021 году до 20,1 на 1 млн. населения;
в 2022 году до 21,8 на 1 млн. населения;
в 2023 году до 23,5 на 1 млн. населения;
в 2024 году до 25,2 на 1 млн. населения.
Срок реализации - 2019 - 2024 годы |
| Федеральный проект "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям" |
цель: снижение младенческой смертности в Российской Федерации до 4,5 на 1000 родившихся живыми к 2024 году.
Срок реализации - 1 января 2019 г. - 31 декабря 2024 г. |
ведомственная целевая программа "Развитие службы крови" |
цель: обеспечение потребности организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, компонентами донорской крови и развитие единой базы данных по осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, развитием, организацией и пропагандой донорства крови и ее компонентов в части:
увеличения уровня удовлетворения потребности федеральных организаций в компонентах донорской крови:
2019 год - 50 процентов;
2020 год - 60 процентов;
2021 год - не менее 95 процентов;
2022 год - не менее 95 процентов;
2023 год - не менее 95 процентов;
2024 год - не менее 95 процентов;
увеличения доли федеральных организаций, обеспеченных компонентами донорской крови:
2019 - 70 процентов;
2020 - 80 процентов;
2021 - 90 процентов;
2022 - не менее 95 процентов;
2023 - не менее 95 процентов;
2024 - не менее 95 процентов;
увеличения доли учреждений, для которых осуществляется техническое сопровождение и развитие единой базы данных по осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, развитием, организацией и пропагандой донорства крови и ее компонентов:
2019 - 80 процентов;
2020 - 85 процентов;
2021 - 90 процентов;
2022 - не менее 95 процентов;
2023 - не менее 95 процентов;
2024 - не менее 95 процентов.
Срок реализации - 2019 - 2024 годы |
| Федеральный проект "Укрепление общественного здоровья" |
цель: обеспечение к 2024 году увеличения доли граждан, ведущих здоровый образ жизни
Срок реализации - 1 января 2019 г. - 31 декабря 2024 г. |
ведомственная целевая программа "Высокотехнологичная медицинская помощь и медицинская помощь, оказываемая в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации" |
цель 1: увеличение в 2024 году обеспеченности населения высокотехнологичной медицинской помощью не менее чем на 28 процентов по сравнению с 2017 годом, в том числе:
в 2019 году -748,4 человек на 100 тыс. населения;
в 2020 году - 782,3 человек на 100 тыс. населения;
в 2021 году - 816,4 человек на 100 тыс. населения;
в 2022 году - 850,7 человек на 100 тыс. населения;
в 2023 году - 885,2 человек на 100 тыс. населения;
в 2024 году - 919,8 человек на 100 тыс. населения;
цель 2: создание условий по обеспечению населения медицинской помощью, в рамках которой применяются инновационные, в том числе разработанные и ранее не применявшиеся методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, включая:
медицинскую помощь, оказываемую в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, в количестве не менее чем:
в 2019 году - 8,2 человека на 100 тыс. населения;
в 2020 году - 8,2 человека на 100 тыс. населения;
в 2021 году - 8,2 человека на 100 тыс. населения;
в 2022 году - 8,2 человека на 100 тыс. населения;
в 2023 году - 8,2 человека на 100 тыс. населения;
в 2024 году - 8,2 человека на 100 тыс. населения;
медико-генетические консультации, включающие проведение высокотехнологичных генетических диагностических исследований, выполняемых в федеральных медико-генетических центрах в целях диагностики и профилактики наследственных и (или) врожденных заболеваний, консультаций, в количестве не менее чем:
в 2019 году - 12,3 человека на 100 тыс. населения;
в 2020 году - 12,3 человека на 100 тыс. населения;
в 2021 году - 12,3 человека на 100 тыс. населения;
в 2022 году - 12,3 человека на 100 тыс. населения;
в 2023 году - 12,3 человека на 100 тыс. населения;
в 2024 году - 12,3 человека на 100 тыс. населения
Срок реализации - 2019 - 2024 годы |
| Федеральный проект "Старшее поколение"1
|
цель - увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет2.
Срок реализации - 1 января 2019 г. - 31 декабря 2024 г. |
ведомственная целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми инфекционными заболеваниями" |
цель 1: улучшение эпидемиологической обстановки по туберкулезу и снижение к 2025 году заболеваемости туберкулезом:
в 2019 году - до 45 человек на 100 тыс. населения;
в 2020 году - до 43 человек на 100 тыс. населения;
в 2021 году - до 41 человек на 100 тыс. населения;
в 2022 году - до 39 человек на 100 тыс. населения;
в 2023 году - до 37 человек на 100 тыс. населения;
в 2024 году - до 35 человек на 100 тыс. населения;
цель 2: обеспечение доступности медицинской помощи лицам, зараженным вирусом иммунодефицита человека, и увеличение доли лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, получающих антиретровирусную терапию, от общего числа лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека и состоящих под диспансерным наблюдением:
в 2019 году - до 55 процентов;
в 2020 году - до 65 процентов;
в 2021 году - до 90 процентов3;
в 2022 году - до 100 процентов3;
в 2023 году - до 100 процентов3;
в 2024 году - до 100 процентов3;
цель 3: обеспечение оказания медицинской помощи вновь выявленным и находящимся в стадии ремиссии больным лепрой в условиях специализированных федеральных медицинских организаций в количестве:
в 2019 году - не менее 122 человек;
в 2020 году - не менее 122 человек;
в 2021 году - не менее 122 человек;
в 2022 году - не менее 122 человек;
в 2023 году - не менее 122 человек;
в 2024 году - не менее 122 человек.
Срок реализации - 2019 - 2024 годы |
|
|
ведомственная целевая программа "Укрепление материально-технической базы учреждений" |
цель 1: приведение в соответствие структурных подразделений учреждений, подведомственных Минздраву России,
и федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова" с требованиями ГУ МЧС России, Росздравнадзора и Роспотребнадзора, в части проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, находящихся в оперативном управлении учреждений, а также приобретения высокотехнологичного медицинского оборудования, научного оборудования, прочего оборудования, а также оборудования для образовательного процесса (количество учреждений, в которых проведен капитальный ремонт, приобретено новое оборудование и взамен изношенного оборудования):
в 2019 году - 85 учреждений;
в 2020 году - 87 учреждений;
в 2021 году - 88 учреждений;
в 2022 году - 90 учреждений;
в 2023 году - 91 учреждение;
в 2024 году - 93 учреждения;
цель 2: создание новых площадей для осуществления профильной медицинской деятельности в соответствии с санитарными и иными нормами путем осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации (для учреждений, подведомственных Минздраву России), государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) и обеспечения функционирования имеющейся материально-технической базы:
в 2019 году - 169,1 тыс. кв. метров общей площади объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию;
в 2020 году - 110,2 тыс. кв. метров общей площади объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию;
в 2021 году - 234,5 тыс. кв. метров общей площади объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию;
в 2022 году - 21,1 тыс. кв. метров общей площади объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию;
в 2023 году - 21,1 тыс. кв. метров общей площади объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию;
в 2024 году - 21,1 тыс. кв. м общей площади объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию;
цель 3: осуществление функций государственного заказчика по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении) отдельных объектов учреждений, подведомственных Минздраву России:
в 2019 году - 100 процентов;
в 2020 году - 100 процентов;
в 2021 году - 100 процентов;
в 2022 году - 100 процентов;
в 2023 году - 100 процентов;
в 2024 году - 100 процентов.
Срок реализации - 2019 - 2024 годы |
|
|
ведомственная целевая программа "Развитие системы оказания паллиативной медицинской помощи" |
цель: обеспечение потребности населения Российской Федерации в оказании паллиативной медицинской помощи путем ее развития, в том числе в амбулаторных условиях, и повышения доступности лекарственных препаратов для обезболивания и устранения иных тягостных симптомов при оказании паллиативной медицинской помощи, в том числе за счет:
увеличения к 2024 году числа посещений
на 100 тыс. населения с паллиативной целью к медицинским работникам не менее чем в 2,5 раза по сравнению с 2017 годом, в том числе по годам:
в 2019 году - 1000 на 100 тыс. населения;
в 2020 году - 1200 на 100 тыс. населения;
в 2021 году - 1400 на 100 тыс. населения;
в 2022 году - 1600 на 100 тыс. населения;
в 2023 году - 1800 на 100 тыс. населения;
в 2024 году - 2000 на 100 тыс. населения;
увеличения к 2024 году доли посещений выездных патронажных бригад на дому для оказания паллиативной медицинской помощи в общем количестве посещений по паллиативной медицинской помощи на 22,1 процента по сравнению с 2017 годом:
в 2019 году - 40 процентов;
в 2020 году - 45 процентов;
в 2021 году - 48 процентов;
в 2022 году - 52 процента;
в 2023 году - 56 процентов;
в 2024 году - 60 процентов;
увеличение к 2024 году уровня обеспеченности койками для оказания паллиативной медицинской помощи на 10000 населения на 2,3 по сравнению с 2017 годом, в том числе по годам:
в 2019 году - 8,9 на 10000 населения;
в 2020 году - 9 на 10000 населения;
в 2021 году - 9,2 на 10000 населения;
в 2022 году - 9,5 на 10000 населения;
в 2023 году - 9,7 на 10000 населения;
в 2024 году - 10 на 10000 населения;
увеличения к 2024 году на 15 процентов и сохранения полноты выборки наркотических лекарственных препаратов регионами в рамках потребности в соответствии с планом распределения наркотических лекарственных препаратов и психотропных веществ, по сравнению с 2017 годом, в том числе по годам:
в 2019 году - 80 процентов;
в 2020 году - 85 процентов;
в 2021 году - 90 процентов;
в 2022 году - 95 процентов;
в 2023 году - 95 процентов;
в 2024 году - 95 процентов.
Срок реализации - 2019 - 2024 годы |
|
|
ведомственная целевая программа "Обеспечение отдельных категорий граждан лекарственными препаратами в амбулаторных условиях" |
цель 1: обеспечение доступности для лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II
и VI типов, лиц после трансплантации органов и (или) тканей необходимыми лекарственными препаратами по оформленным рецептам при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях к 2024 году до 100 процентов:
к 2019 году - 99,5 процента;
к 2020 году - 99,6 процента;
к 2021 году - 99,7 процента;
к 2022 году - 99,8 процента;
к 2023 году - 99,9 процента;
к 2024 году - 100 процентов;
цель 2: обеспечение охвата декретированных групп населения профилактическими прививками в рамках национального календаря профилактических прививок к 2024 году не менее 95 процентов:
к 2019 году - не менее 95 процентов;
к 2020 году - не менее 95 процентов;
к 2021 году - не менее 95 процентов;
к 2022 году - не менее 95 процентов;
к 2023 году - не менее 95 процентов;
к 2024 году - не менее 95 процентов;
цель 3: обеспечение доступности для отдельных категорий граждан лекарственных препаратов, медицинских изделий, специализированных
продуктов лечебного питания для детей - инвалидов по оформленным рецептам при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях к 2024 году до 100 процентов:
к 2019 году - 98 процентов;
к 2020 году - 98,5 процента;
к 2021 году - 98,7 процента;
к 2022 году - 99 процентов;
к 2023 году - 99,5 процента;
к 2024 году - 100 процентов.
Срок реализации - 2019 - 2024 годы |
|
|
ведомственная целевая программа "Организация обязательного медицинского страхования в Российской Федерации" |
цель: обеспечение гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования на основе подушевого норматива финансового обеспечения базовой программы обязательного медицинского страхования до уровня 13531,4 рубля к 2024 году:
в 2019 году - 11800,2 рубля;
в 2020 году - 12696,9 рубля;
в 2021 году - 13531,4 рубля;
в 2022 году - 13531,4 рубля4;
в 2023 году - 13531,4 рубля4;
в 2024 году - 13531,4 рубля4.
Срок реализации - 2019 - 2024 годы |
|
|
ведомственная целевая программа "Медицинское обеспечение авиационного персонала гражданской авиации" |
цель 1: выполнение плана проверок соответствия состояния здоровья требованиям федеральных авиационных правил в полном объеме лиц из числа авиационного персонала и студентов (курсантов) образовательных организаций гражданской авиации, число законченных медицинских освидетельствований:
в 2019 году - 7741 единица;
в 2020 году - 7744 единицы;
в 2021 году - 7744 единицы;
в 2022 году - 7744 единицы;
в 2023 году - 7744 единицы;
в 2024 году - 7744 единицы;
цель 2: выполнение в полном объеме мероприятий по обеспечению мониторинга здоровья авиационного персонала гражданской авиации (в том числе в рамках государственного задания)
в 2019 году - 100 процентов;
в 2020 году - 100 процентов;
в 2021 году - 100 процентов;
в 2022 году - 100 процентов;
в 2023 году - 100 процентов;
в 2024 году - 100 процентов.
Срок реализации - 2019 - 2024 годы |
|
|
ведомственная целевая программа "Организация оказания медицинской помощи учреждениями, подведомственными Управлению делами Президента Российской Федерации"7
|
Срок реализации - 2019 - 2024 годы |
Направление (подпрограмма) "Развитие и внедрение инновационных методов диагностики,
профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины" |
| Федеральный проект "Развитие сети национальных медицинских исследовательских центров и внедрение инновационных медицинских технологий" |
цель: завершение формирования сети национальных медицинских исследовательских центров и внедрение инновационных медицинских технологий, включая систему ранней диагностики и дистанционный мониторинг состояния здоровья пациентов, для повышения качества оказания медицинской помощи населению Российской Федерации
Срок реализации - 1 января 2019 г. - 31 декабря 2024 г. |
ведомственная целевая программа "Развитие фундаментальной, трансляционной и персонализированной медицины" |
цель 1: разработка инновационных методов и средств профилактики, диагностики и лечения с предоставлением охраны интеллектуальных прав на основании патентов на изобретение, полезную модель или промышленный образец:
в 2019 году - не менее 300 патентов;
в 2020 году - не менее 310 патентов;
в 2021 году - не менее 320 патентов;
в 2022 году - не менее 330 патентов;
в 2023 году - не менее 340 патентов;
в 2024 году - не менее 350 патентов;
цель 2: формирование и ведение
Национального радиационно-эпидемиологического регистра
и внесение новых форм в регистровые записи (нарастающим итогом):
в 2019 году - 11134 тыс. форм;
в 2020 году - 11401 тыс. форм;
в 2021 году - 11669 тыс. форм;
в 2022 году - 11936 тыс. форм;
в 2023 году - 12204 тыс. форм;
в 2024 году - 12471 тыс. форм;
цель 3: реализация в отношении объектов здравоохранения проектов с применением механизма государственно-частного партнерства и заключением концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве (нарастающим итогом):
в 2019 году - 5 соглашений;
в 2020 году - 6 соглашений;
в 2021 году - 7 соглашений;
в 2022 году - 8 соглашений;
в 2023 году - 9 соглашений;
в 2024 году - 10 соглашений.
Срок реализации - 2019 - 2024 годы |
Направление (подпрограмма) "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей" |
|
|
ведомственная целевая программа "Санаторно-курортное лечение" |
цель 1: организация оказания санаторно-курортного лечения в рамках государственного задания в учреждениях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти:
2019 год - не менее 95 процентов;
2020 год - не менее 95 процентов;
2021 год - не менее 95 процентов;
2022 год - не менее 95 процентов;
2023 год - не менее 95 процентов;
2024 год - не менее 95 процентов.
Срок реализации - 2019 - 2024 годы |
|
|
ведомственная целевая программа "Медицинская реабилитация" |
цель 1: увеличение доступности и качества медицинской помощи населению в субъектах Российской Федерации по профилю "медицинская реабилитация" - число развернутых реабилитационных коек на 10000 населения,
в том числе:
взрослых:
в 2019 году - 1,47;
в 2020 году - 1,5;
в 2021 году - 1,53;
в 2022 году - 1,56;
в 2023 году - 1,59;
в 2024 году - 1,62;
детей:
в 2019 году - 1,53;
в 2020 году - 1,57;
в 2021 году - 1,61;
в 2022 году - 1,65;
в 2023 году - 1,68;
в 2024 году - 1,71;
цель 2: увеличение доли субъектов Российской Федерации, сформировавших 3-уровневую систему по медицинской реабилитации, в общем количестве субъектов:
в 2019 году - 15 процентов;
в 2020 году - 18 процентов;
в 2021 годы - 25 процентов;
в 2022 году - 30 процентов;
в 2023 году - 35 процентов;
в 2024 году - 40 процентов.
Срок реализации - 2019 - 2024 годы |
|
|
ведомственная целевая программа "Организация оказания медицинской помощи учреждениями, подведомственными Управлению делами Президента Российской Федерации"7
|
срок реализации - 2019 - 2024 годы |
Направление (подпрограмма) "Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении" |
| Федеральный проект "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами" |
цель: ликвидация кадрового дефицита в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь5. Срок реализации - 1 января 2019 г. - 31 декабря 2024 г.
|
Ведомственная целевая программа "Управление кадровыми ресурсами здравоохранения" |
цель: повышение доли медицинских и фармацевтических работников отрасли здравоохранения, получивших доступ к современным образовательным программам дополнительного профессионального образования (профессиональная переподготовка, повышение квалификации), разработанных с учетом достижений науки и технологий, клинических рекомендаций (протоколов лечения) и принципов доказательной медицины:
к концу 2019 года - 42 процента;
к концу 2020 года - 53 процента;
к концу 2021 года - 64 процента;
к концу 2022 года - 75 процентов;
к концу 2023 года - 85 процентов;
к концу 2024 года - 100 процентов.
Срок реализации - 2019 - 2024 годы |
|
|
ведомственная целевая программа "Организация оказания медицинской помощи учреждениями, подведомственными Управлению делами Президента Российской Федерации"7
|
2019 - 2024 годы |
Направление (подпрограмма) "Развитие международных отношений в сфере охраны здоровья" |
| Федеральный проект "Развитие экспорта медицинских услуг" |
цель: увеличение объема экспорта медицинских услуг не менее, чем в 4 раза по сравнению с 2017 годом
(до 1 млрд. долларов США) на период до 2024 года.
Срок реализации - 1 января 2019 г. - 31 декабря 2024 г. |
ведомственная целевая программа "Содействие международному сотрудничеству в сфере охраны здоровья" |
цель - обеспечение участия Российской Федерации в выработке и принятии ключевых решений в области глобального здравоохранения по линии профильных международных организаций на период до 2024 года:
2019 год - 12 единиц;
2020 год - 12 единиц;
2021 год - 12 единиц;
2022 год - 12 единиц;
2023 год - 12 единиц;
2024 год - 12 единиц.
Срок реализации -2019 - 2024 годы |
Направление (подпрограмма) "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья" |
|
|
ведомственная целевая программа "Развитие государственной экспертной деятельности в сфере здравоохранения" |
цель 1: реализация в полном объеме государственной экспертной деятельности в сфере здравоохранения и межведомственного взаимодействия в области обеспечения биологической и химической безопасности:
2019 год - 100 процентов;
2020 год - 100 процентов;
2021 год - 100 процентов;
2022 год - 100 процентов;
2023 год - 100 процентов;
2024 год - 100 процентов.
Срок реализации - 2019 - 2024 годы |
|
|
ведомственная целевая программа "Организация государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения" |
цель 1: обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду посредством:
сохранения уровня заболеваемости дифтерией:
в 2019 году - менее 0,01 на 100 тыс. населения;
в 2020 году - менее 0,01 на 100 тыс. населения;
в 2021 году - менее 0,01 на 100 тыс. населения;
в 2022 году - менее 0,01 на 100 тыс. населения;
в 2023 году - менее 0,01 на 100 тыс. населения;
в 2024 году - менее 0,01 на 100 тыс. населения;
сохранения уровня заболеваемости краснухой:
в 2019 году - менее 0,01 на 100 тыс. населения;
в 2020 году - менее 0,01 на 100 тыс. населения;
в 2021 году - менее 0,01 на 100 тыс. населения;
в 2022 году - менее 0,01 на 100 тыс. населения;
в 2023 году - менее 0,01 на 100 тыс. населения;
в 2024 году - менее 0,01 на 100 тыс. населения;
сохранения уровня заболеваемости острым вирусным гепатитом В:
в 2019 году - менее 1 на 100 тыс. населения;
в 2020 году - менее 1 на 100 тыс. населения;
в 2021 году - менее 1 на 100 тыс. населения;
в 2022 году - менее 1 на 100 тыс. населения;
в 2023 году - менее 1 на 100 тыс. населения;
в 2024 году - менее 1 на 100 тыс. населения;
снижения уровня инфекционной заболеваемости:
в 2019 году - 1372,9 на 100 тыс. населения;
в 2020 году - 1366,03 на 100 тыс. населения;
в 2021 году - 1359,19 на 100 тыс. населения;
в 2022 году - 1352,39 на 100 тыс. населения;
в 2023 году - 1345,62 на 100 тыс. населения;
в 2024 году - 1338,89 на 100 тыс. населения;
цель 2: совершенствование федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, направленного на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в результате:
повышения удельного веса плановых выездных проверок, осуществленных с применением лабораторных исследований:
в 2019 году - 95 процентов;
в 2020 году - 95,5 процента;
в 2021 году - 95,5 процента;
в 2022 году - 96 процентов;
в 2023 году - 96 процентов;
в 2024 году - 96,5 процентов;
увеличение количества проведенных профилактических мероприятий, в том числе в части обучения субъектов предпринимательской деятельности соблюдению санитарных норм и правил, прежде всего в сфере общественного питания:
в 2019 году - 6000;
в 2020 году - 6500;
в 2021 году - 7000;
в 2022 году - 7500;
в 2023 году - 8000;
в 2024 году - 8500.
Срок реализации - 2019 - 2024 годы |
|
|
ведомственная целевая программа "Контроль, экспертиза, мониторинг и предоставление государственных услуг в сфере охраны здоровья" |
цель: реализация в полном объеме разрешительных и контрольно-надзорных функций в сфере охраны здоровья граждан на основе риск-ориентированного подхода в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации
от 19 июня 2012 г. № 608 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации" и от 30 июня 2004 г. № 323 "Об утверждении Положения о Федеральной службе
по надзору в сфере здравоохранения":
в 2019 году - 100 процентов;
в 2020 году - 100 процентов;
в 2021 году - 100 процентов;
в 2022 году - 100 процентов;
в 2023 году - 100 процентов;
в 2024 году - 100 процентов.
Срок реализации - 2019 - 2024 годы |
|
|
ведомственная целевая программа "Организация оказания медицинской помощи учреждениями, подведомственными
Управлению делами Президента Российской Федерации"7
|
Срок реализации - 2019 - 2024 годы |
|
|
ведомственная целевая программа "Медицинское обеспечение авиационного персонала гражданской авиации" |
цель 1: выполнение плана проверок соответствия состояния здоровья требованиям федеральных авиационных правил в полном объеме лиц из числа авиационного персонала и студентов (курсантов) образовательных организаций гражданской авиации, число законченных медицинских освидетельствований:
в 2019 году - 7741 единица;
в 2020 году - 7744 единицы;
в 2021 году - 7744 единицы;
в 2022 году - 7744 единицы;
в 2023 году - 7744 единицы;
в 2024 году - 7744 единицы;
цель 2: выполнение в полном объеме мероприятий по обеспечению мониторинга здоровья авиационного персонала гражданской авиации (в том числе в рамках государственного задания)
в 2019 году - 100 процентов;
в 2020 году - 100 процентов;
в 2021 году - 100 процентов;
в 2022 году - 100 процентов;
в 2023 году - 100 процентов;
в 2024 году - 100 процентов.
Срок реализации - 2019 - 2024 годы |
Направление (подпрограмма) "Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан" |
|
|
ведомственная целевая программа "Медико-биологическое обеспечение спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации" |
цель: увеличение количества допущенных по состоянию здоровья спортсменов к соревновательной и тренировочной деятельности:
к 2019 году - до 81 процента;
к 2020 году - до 82 процентов;
к 2021 году - до 83 процентов;
к 2022 году - до 84 процентов;
к 2023 году - до 85 процентов;
к 2024 году - до 86 процентов.
Срок реализации - 2019 - 2024 годы |
|
|
ведомственная целевая программа "Медико-санитарное обеспечение работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий" |
цель 1: повышение охвата работников обслуживаемых организаций периодическими медицинскими осмотрами:
к 2019 году - до 97,4 процента;
к 2020 году - до 97,5 процента;
к 2021 году - до 97,8 процента;
к 2022 году - до 98% процентов;
к 2023 году - до 98,3 процента;
к 2024 году - до 98,5 процента;
цель 2: снижения смертности населения в трудоспособном возрасте, на территориях, подлежащих обслуживанию
ФМБА России:
к 2019 году - до 465,6 на 100 тыс. населения;
к 2020 году - до 463,6 на 100 тыс. населения;
к 2021 году - до 461 на 100 тыс. населения;
к 2022 году - до 459,3 на 100 тыс. населения;
к 2023 году - до 457 на 100 тыс. населения;
к 2024 году - до 455,6 на 100 тыс. населения;
цель 3: выполнение плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в части соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:
в 2019 году - до 91 процента;
в 2020 году - до 92 процентов;
в 2021 году - до 93 процентов;
в 2022 году - до 94 процентов;
в 2023 году - до 95 процентов;
в 2024 году - до 96 процентов.
Срок реализации - 2019 - 2024 годы |
Направление (подпрограмма) "Информационные технологии и управление развитием отрасли" |
| Федеральный проект "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)" |
цель: повышение эффективности функционирования системы здравоохранения путем создания механизмов взаимодействия медицинских организаций
на основе единой государственной системы в сфере здравоохранения и внедрения цифровых
технологий и платформенных решений до 2024 года,
формирующих единый цифровой контур здравоохранения.6
Срок реализации - 1 января 2019 г. - 31 декабря 2024 г. |
ведомственная целевая программа "Анализ и мониторинг системы здравоохранения" |
цель 1: обеспечение мониторинга достижения медико-статистических показателей в сфере здравоохранения на уровне 100 процентов для принятия и контроля исполнения управленческих решений по реализации приоритетных и стратегических направлений в сфере здравоохранения:
в 2019 году - 100 процентов;
в 2020 году - 100 процентов;
в 2021 году - 100 процентов;
в 2022 году - 100 процентов;
в 2023 году - 100 процентов;
в 2024 году - 100 процентов;
цель 2: организационное и методическое обеспечение контроля качества медицинской помощи в полном объеме:
в 2019 году - 100 процентов;
в 2020 году - 100 процентов;
в 2021 году - 100 процентов;
в 2022 году - 100 процентов;
в 2023 году - 100 процентов;
в 2024 году - 100 процентов.
Срок реализации - 2019 - 2024 годы |
|
|
ведомственная целевая программа "Информационно-технологическая поддержка реализации государственной программы" |
цель: обеспечение информационной и технологической поддержки деятельности Минздрава России в области использования информационных и коммуникационных технологий и систем, а также вычислительной техники в части обеспечения межведомственного информационного взаимодействия:
в 2019 году - 100 процентов;
в 2020 году - 100 процентов;
в 2021 году - 100 процентов;
в 2022 году - 100 процентов;
в 2023 году - 100 процентов;
в 2024 году - 100 процентов;
техническое сопровождение и эксплуатация, включая осуществление мероприятий по обеспечению информационной безопасности информационных систем Минздрава России:
в 2019 году - не менее 48 информационных систем;
в 2020 году - не менее 48 информационных систем;
в 2021 году - не менее 48 информационных систем;
в 2022 году - не менее 48 информационных систем;
в 2023 году - не менее 48 информационных систем;
в 2024 году - не менее 48 информационных систем;
техническое сопровождение и эксплуатация, включая осуществление мероприятий по обеспечению информационной безопасности компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Минздрава России:
в 2019 году - не менее 5677 компонентов инфраструктуры;
в 2020 году - не менее 5677 компонентов инфраструктуры;
в 2021 году - не менее 5677 компонентов инфраструктуры;
в 2022 году - не менее 5677 компонентов инфраструктуры;
в 2023 году - не менее 5677 компонентов инфраструктуры;
в 2024 году - не менее 5677 компонентов инфраструктуры.
Срок реализации - 2019 - 2024 годы |
| |
|
основное мероприятие "Реализация функций ответственного исполнителя государственной программы" |
срок реализации - 2019 - 2024 годы |
|
______________________________
1 В части достижения следующих результатов:
в целях систематизации мер, направленных на повышение качества жизни граждан старшего поколения, проведен анализ эффективности действующих региональных программ, направленных на увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни, и подготовлены рекомендации по повышению эффективности мероприятий таких программ для 85 субъектов Российской Федерации;
внесены изменения в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный приказом Минздрава России от 21 марта 2014 г. № 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям";
в 85 субъектах Российской Федерации приняты региональные программы, включающие мероприятия по увеличению периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни, и начата их реализация;
не менее 70 процентов лиц старше трудоспособного возраста охвачены профилактическими осмотрами и диспансеризацией к концу 2024 года;
не менее 90 процентов лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находятся под диспансерным наблюдением к концу 2024 году;
в 7 субъектах Российской Федерации созданы региональные гериатрические центры и геронтологические отделения, в которых помощь получили не менее 11 тыс. граждан старше трудоспособного возраста;
осуществлен мониторинг результатов реализации региональных программ, включающих мероприятия по увеличению периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни, в том числе оценено состояние здоровья граждан старше трудоспособного возраста, количество граждан старшего поколения, занимающихся физической культурой и спортом на вновь созданных объектах, прошедших переподготовку и подготовку на специально организованных курсах, в том числе по вопросам компьютерной грамотности, и направлены соответствующие рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации о необходимости совершенствования таких программ;
разработаны и внедрены в практику клинические рекомендации по ведению 6 наиболее распространенных заболеваний, связанных с возрастом;
не менее 95 процентов лиц старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания, прошли к концу 2024 года вакцинацию против пневмококковой инфекции;
в 2020 - 2024 годах проведены дополнительные скрининги лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, влияющих на структуру смертности населения;
в 85 субъектах Российской Федерации функционируют региональные гериатрические центры и геронтологические отделения, в которых помощь получили не менее 160 тыс. граждан старше трудоспособного возраста;
в 85 субъектах Российской Федерации в 2022 году внедряется система долговременного ухода.
2 Реализация федерального проекта будет осуществляться путем достижения следующих показателей: "Ожидаемая продолжительность жизни граждан в возрасте 55 лет", "Уровень госпитализации на геронтологические койки лиц старше 60 лет на 10 тыс. населения соответствующего возраста", "Охват граждан старше трудоспособного возраста профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию, процентов", "Доля лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находящихся под диспансерным наблюдением, процентов".
3 При условии соответствующего финансирования мероприятия "Обеспечение закупок за счет средств федерального бюджета антивирусных лекарственных препаратов для медицинского применения, предназначенных для обеспечения лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, в том числе в сочетании с вирусами гепатитов В и С, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов" ведомственной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми инфекционными заболеваниями".
4 В 2022 - 2024 годах значения цели, а также объем бюджетных ассигнований, необходимый для реализации настоящей ведомственной целевой программы, будет уточняться в рамках подготовки проектов федеральных законов о федеральном бюджете и о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на соответствующие годы.
5 Реализация федерального проекта будет способствовать достижению целей государственной программы Российской Федерации "Развитие образования". Результатом федерального проекта, связанным с достижением целей указанной государственной программы, является численность врачей и средних медицинских работников в медицинских организациях, находящихся в ведении Минздрава России, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья и муниципальных образований не менее 598 тыс. и 1396 тыс. специалистов соответственно.
6 Реализация федерального проекта будет способствовать достижению целей и задач государственной программы Российской Федерации "Информационное общество". Результатом федерального проекта, связанным с достижением целей указанной государственной программы, является реализация к 2023 году государственных информационных систем в сфере здравоохранения, соответствующих требованиям Минздрава России, подключенных к единой государственной информационной системе здравоохранения во всех регионах Российской Федерации.
7 Цели отражены в ведомственной целевой программе "Организация оказания медицинской помощи учреждениями, подведомственными Управлению делами Президента Российской Федерации" для служебного пользования.
|
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие здравоохранения"
ПЕРЕЧЕНЬ
соисполнителей и участников государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" в 2019 - 2024 годах
Проектная часть |
Процессная часть |
наименование проекта |
форма участия (соисполнитель/ участник) |
наименование соисполнителя,
участника |
наименование мероприятия |
форма участия (соисполнитель/ участник) |
наименование соисполнителя, участника |
|
|
|
|
|
|
Направление (подпрограмма) "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний
и формирование здорового образа жизни" |
| Федеральный проект "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" |
соисполнитель |
Минздрав России |
ведомственная целевая программа "Совершенствование оказания скорой медицинской помощи и деятельности Всероссийской службы медицины катастроф" |
соисполнитель |
Минздрав России |
| участник |
ФМБА России |
участник |
ФМБА России |
| участник |
Минсельхоз России |
|
|
| участник |
ФОМС |
|
|
| участник |
ГК "Росатом" |
|
|
| Федеральный проект "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" |
соисполнитель |
Минздрав России |
ведомственная целевая программа "Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным и больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения" |
соисполнитель |
Минздрав России |
|
|
участник |
Минобрнауки России |
| Федеральный проект "Борьба с онкологическими заболеваниями" |
соисполнитель |
Минздрав России |
ведомственная целевая программа "Донорство и трансплантация органов в Российской Федерации" |
соисполнитель |
Минздрав России |
| участник |
Минфин России |
|
участник |
Минобрнауки России |
| участник |
ФОМС |
|
участник |
ФМБА России |
| Федеральный проект "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям" |
соисполнитель |
Минздрав России |
ведомственная целевая программа "Развитие службы крови" |
соисполнитель |
ФМБА России |
| участник |
ФМБА России |
|
участник |
Минздрав России |
| участник |
Минстрой России |
|
|
|
| участник |
Минпросвещения России |
|
|
|
| участник |
Росстат |
|
|
|
| участник |
Росздравнадзор |
|
|
|
| участник |
ФОМС |
|
|
|
| участник |
Фонд социального страхования Российской Федерации |
|
|
|
| участник |
ГК "Росатом" |
|
|
|
| Федеральный проект "Укрепление общественного здоровья" |
соисполнитель |
Минздрав России |
ведомственная целевая программа "Укрепление материально-технической базы учреждений" |
соисполнитель |
Минздрав России |
| участник |
Роспотребнадзор |
участник |
МГУ имени
М.В.Ломоносова |
| участник |
Роспечать |
| участник |
Росстат |
|
|
| Федеральный проект "Старшее поколение" |
соисполнитель |
Минздрав России |
ведомственная целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми инфекционными заболеваниями" |
соисполнитель |
Минздрав России |
|
|
|
|
участник |
Минобрнауки России |
|
|
|
участник |
ФСИН России |
| ведомственная целевая программа "Развитие системы оказания паллиативной медицинской помощи" |
соисполнитель |
Минздрав России |
|
|
участник |
ФМБА России |
|
|
ведомственная целевая программа "Высокотехнологичная медицинская помощь и медицинская помощь, оказываемая в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации" |
соисполнитель |
Минздрав России |
|
|
участник |
Минобрнауки России |
|
|
участник |
ФОМС |
|
|
участник |
МГУ имени
М.В.Ломоносова |
|
|
ведомственная целевая программа "Обеспечение отдельных категорий граждан лекарственными препаратами в амбулаторных условиях" |
соисполнитель |
Минздрав России |
|
|
участник |
ФМБА России |
|
|
ведомственная целевая программа "Организация обязательного медицинского страхования в Российской Федерации" |
соисполнитель |
ФОМС |
|
|
участник |
Минфин России |
|
|
ведомственная целевая программа "Медицинское обеспечение авиационного персонала гражданской авиации"* |
соисполнитель |
Росавиация |
|
|
ведомственная целевая программа "Организация оказания медицинской помощи учреждениями, подведомственными Управлению делами Президента Российской Федерации"* |
соисполнитель |
Управление делами Президента Российской Федерации |
|
|
|
|
Направление (подпрограмма) "Развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения,
а также основ персонализированной медицины" |
| Федеральный проект "Развитие сети национальных медицинских исследовательских центров и внедрение инновационных медицинских технологий" |
соисполнитель |
Минздрав России |
ведомственная целевая программа "Развитие фундаментальной, трансляционной и персонализированной медицины" |
соисполнитель |
Минздрав России |
| участник |
ФОМС |
|
участник |
Минобрнауки России |
|
|
|
участник |
Минтруд России |
Направление (подпрограмма) "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей" |
| |
|
|
ведомственная целевая программа "Санаторно-курортное лечение" |
соисполнитель |
Минздрав России |
|
|
|
участник |
ФМБА России |
|
|
|
участник |
Минобрнауки России |
| |
|
|
участник |
Минсельхоз России |
| |
|
|
участник |
Минфин России |
| |
|
|
участник |
Росавтодор |
| |
|
|
участник |
Минэкономразвития России |
| |
|
|
участник |
ФНС России |
| |
|
|
участник |
МИД России |
| |
|
|
участник |
ФССП России |
| |
|
|
участник |
Росимущество |
|
|
|
|
участник |
ФАС России |
| |
|
|
ведомственная целевая программа "Медицинская реабилитация" |
соисполнитель |
Минздрав России |
|
|
|
участник |
Минобрнауки России |
|
|
|
ведомственная целевая программа "Организация оказания медицинской помощи учреждениями, подведомственными Управлению делами Президента Российской Федерации"* |
соисполнитель |
Управление делами Президента Российской Федерации |
Направление (подпрограмма) "Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении" |
| Федеральный проект "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами" |
соисполнитель |
Минздрав России |
ведомственная целевая программа "Управление кадровыми ресурсами здравоохранения" |
соисполнитель |
Минздрав России |
| участник |
Минобрнауки России |
участник |
ФМБА России |
| участник |
Минобороны России |
|
|
|
| участник |
Минпросвещения России |
|
|
|
| участник |
Минтруд России |
|
|
|
| участник |
ФМБА России |
|
|
|
| участник |
Пенсионный фонд Российской Федерации |
|
|
|
|
|
ведомственная целевая программа "Организация оказания медицинской помощи учреждениями, подведомственными Управлению делами Президента Российской Федерации"* |
соисполнитель |
Управление делами Президента Российской Федерации |
Направление (подпрограмма) "Развитие международных отношений в сфере охраны здоровья" |
| Федеральный проект "Развитие экспорта медицинских услуг" |
соисполнитель |
Минздрав России |
ведомственная целевая программа "Содействие международному сотрудничеству в сфере охраны здоровья" |
соисполнитель |
Минздрав России |
| участник |
Банк России |
участник |
ФОМС |
| участник |
Минэкономразвития России |
|
|
| участник |
Ростуризм |
|
|
| участник |
ФНС России |
|
|
| участник |
Росздравнадзор |
| участник |
МВД России |
| участник |
Росстат |
| участник |
МИД России |
Направление (подпрограмма) "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья" |
|
|
|
ведомственная целевая программа "Контроль, экспертиза, мониторинг и предоставление государственных услуг в сфере охраны здоровья" |
соисполнитель |
Росздравнадзор |
|
|
|
участник |
Минздрав России |
|
|
|
ведомственная целевая программа "Развитие государственной экспертной деятельности в сфере здравоохранения" |
соисполнитель |
Минздрав России |
|
|
|
участник |
ФМБА России |
|
|
|
участник |
Минобрнауки России |
|
|
|
участник |
МИД России |
|
|
|
ведомственная целевая программа "Организация государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения" |
соисполнитель |
Роспотребнадзор |
|
|
|
ведомственная целевая программа "Организация оказания медицинской помощи учреждениями, подведомственными Управлению делами Президента Российской Федерации"* |
соисполнитель |
Управление делами Президента Российской Федерации |
|
|
|
ведомственная целевая программа "Медицинское обеспечение авиационного персонала гражданской авиации"* |
соисполнитель |
Росавиация |
Направление (подпрограмма) "Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан" |
| |
|
|
ведомственная целевая программа "Медико-санитарное обеспечение работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий" |
соисполнитель |
ФМБА России |
|
|
|
участник |
Минобрнауки России |
|
|
|
|
участник |
Минздрав России |
| |
|
|
ведомственная целевая программа "Медико-биологическое обеспечение спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации" |
соисполнитель |
ФМБА России |
Направление (подпрограмма) "Информационные технологии и управление развитием отрасли" |
| Федеральный проект "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)" |
соисполнитель |
Минздрав России |
ведомственная целевая программа "Информационно-технологическая поддержка реализации государственной программы" |
соисполнитель |
Минздрав России |
| участник |
Минкомсвязь России |
|
|
| участник |
Минтруд России |
|
|
| участник |
Пенсионный фонд Российской Федерации |
|
|
| участник |
Фонд социального страхования Российской Федерации |
|
|
| участник |
ФОМС |
ведомственная целевая программа "Анализ и мониторинг системы здравоохранения" |
соисполнитель |
Минздрав России |
|
|
основное мероприятие "Реализация функций ответственного исполнителя государственной программы" |
соисполнитель |
Минздрав России |
|
____________________
* Ведомственная целевая программа имеет мероприятия в нескольких направлениях (подпрограммах) государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения".
|
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие здравоохранения"
ПРАВИЛА
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по предупреждению и борьбе с социально значимыми инфекционными заболеваниями
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по предупреждению и борьбе с социально значимыми инфекционными заболеваниями (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией следующих мероприятий:
а) закупка диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения лиц, больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации, а также медицинских изделий в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным порядком оказания медицинской помощи больным туберкулезом;
б) закупка диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека, в том числе в сочетании с вирусами гепатитов В и (или) С, в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации;
в) профилактика ВИЧ-инфекции и гепатитов B и C, в том числе с привлечением к реализации указанных мероприятий социально ориентированных некоммерческих организаций.
3. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства здравоохранения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Критериями отбора субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии являются:
а) для получения субсидии на реализацию мероприятий, указанных в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил:
наличие в субъекте Российской Федерации медицинских организаций, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказывающих медицинскую помощь больным туберкулезом;
наличие государственной программы субъекта Российской Федерации, включающей мероприятия, указанные в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил, и содержащей показатель результативности использования субсидии, указанный в подпункте "а" пункта 14 настоящих Правил;
б) для получения субсидии на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 2 настоящих Правил:
наличие в субъекте Российской Федерации медицинских организаций, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказывающих медицинскую помощь лицам, инфицированным вирусами иммунодефицита человека, в том числе в сочетании с вирусами гепатитов В и (или) С;
наличие государственной программы субъекта Российской Федерации, включающей мероприятия, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 2 настоящих Правил, и содержащей показатели результативности использования субсидии, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 14 настоящих Правил.
5. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством здравоохранения Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).
6. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении перечня мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия в объеме, необходимом для их исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии;
в) заключение соглашения в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
7. Общий размер предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации субсидии (Si) определяется по формуле:
Si = Si1 + Si2 + Si3,
где:
Si1 - размер субсидии бюджету субъекта Российской Федерации, принимающего участие в текущем финансовом году в реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил;
Si2 - размер субсидии бюджету субъекта Российской Федерации, принимающего участие в текущем финансовом году в реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил;
Si3 - размер субсидии бюджету субъекта Российской Федерации, принимающего участие в текущем финансовом году в реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "в" пункта 2 настоящих Правил.
8. Размер субсидии бюджету субъекта Российской Федерации, принимающего участие в текущем финансовом году в реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил (Si1), определяется по формуле:
Ki x Ai x Li
Si1 = Sобщ х 0,33775 x --------------------,
SUMn i=1 Ki x Ai x Li |
где:
Sобщ - размер субсидий, распределяемых между бюджетами субъектов Российской Федерации в текущем финансовом году;
0,33775 - доля финансового обеспечения реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, в общем размере субсидий, распределяемых между бюджетами субъектов Российской Федерации;
Ki - количество больных туберкулезом на 1 января текущего года в i-м субъекте Российской Федерации;
Ai - коэффициент прироста больных туберкулезом в субъекте Российской Федерации по сравнению с предшествующим годом (отношение к аналогичному показателю в предшествующем году);
Li - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год, выраженный в процентах объема указанного расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации;
n - количество субъектов Российской Федерации - получателей субсидии.
9. Размер субсидии бюджету субъекта Российской Федерации, принимающего участие в текущем финансовом году в реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил (Si2), определяется по формуле:
(0,01 x Ni x Kp + Di x Kdi + 2,5 x Pi x Kpi) x Li
Si2 = Sобщ x 0,54752 x -----------------------------------------------------,
SUMn i=1(0,01 x Ni x Kp + Di x Kdi + 2,5 x Pi x Kpi) x Li |
где:
0,54752 - доля финансового обеспечения реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил, в общем размере субсидий, распределяемых между бюджетами субъектов Российской Федерации;
0,01 - коэффициент стоимости скринингового исследования на антитела к вирусу иммунодефицита человека;
Ni - численность населения в i-м субъекте Российской Федерации по данным Федеральной службы государственной статистики на 1 января текущего года;
Kp - коэффициент численности лиц, подлежащих обследованию на вирус иммунодефицита человека (соотношение численности лиц, подлежащих обследованию в отчетном году, и общей численности населения Российской Федерации);
Di - численность лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, состоявших на диспансерном наблюдении (за исключением больных, получающих антиретровирусную терапию), в i-м субъекте Российской Федерации на конец отчетного года;
Kdi - коэффициент прироста численности лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, состоявших на диспансерном наблюдении, на конец отчетного года (отношение Di к аналогичному показателю в предшествующем году). Если численность лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, состоявших на диспансерном наблюдении, на конец отчетного года меньше, чем в предшествующем году, коэффициенту Kdi присваивается значение, равное 1;
2,5 - коэффициент стоимости исследований CD4 лимфоцитов и вирусной нагрузки при проведении антиретровирусной терапии;
Pi - численность лиц, получавших антиретровирусную терапию, в i-м субъекте Российской Федерации в отчетном году;
Kpi - коэффициент прироста численности лиц, получавших антиретровирусную терапию, в i-м субъекте Российской Федерации по сравнению с предшествующим годом (отношение Pi к аналогичному показателю в предшествующем году). Если численность лиц, получавших антиретровирусную терапию, в отчетном году меньше, чем в предшествующем году, коэффициенту Kpi присваивается значение, равное 1.
10. Размер субсидии бюджету субъекта Российской Федерации, принимающего участие в текущем финансовом году в реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "в" пункта 2 настоящих Правил (Si3), определяется по формуле:
No x Li
Si3 = Sобщ x 0,11473 x --------------,
SUMn i=1 No x Li
|
где:
0,11473 - доля финансового обеспечения реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "в" пункта 2 настоящих Правил, в общем размере субсидий, распределяемых между бюджетами субъектов Российской Федерации;
No - численность населения в возрасте 15 - 49 лет в i-м субъекте Российской Федерации по данным Федеральной службы государственной статистики на 1 января текущего года.
11. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации по отдельным мероприятиям, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации) исходя из необходимости достижения установленных в соглашении значений показателей результативности использования субсидии.
12. В соглашении могут устанавливаться различные уровни софинансирования по отдельным мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящих Правил, в соответствии с предельным уровнем софинансирования, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
13. Субсидия перечисляется в установленном порядке на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета субъекта Российской Федерации.
14. Для оценки результативности (результатов) использования субсидии используются следующие показатели:
а) для мероприятия, указанного в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил, - охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез (процентов);
б) для мероприятия, указанного в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил, - охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения субъекта Российской Федерации (процентов);
в) для мероприятия, указанного в подпункте "в" пункта 2 настоящих Правил, - уровень информированности населения в возрасте 18 - 49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции (процентов).
15. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации на основании сравнения значений показателей результативности (результатов) использования субсидии, установленных в соглашении, и фактически достигнутых по итогам отчетного года значений показателей результативности (результатов) использования субсидии, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил.
16. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил, указанных в подпункте "в" пункта 6 настоящих Правил.
17. В случае нарушения субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации и органами государственного финансового контроля.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие здравоохранения"
ПРАВИЛА
предоставления субсидий из федерального бюджета в рамках федеральных проектов "Борьба с онкологическими заболеваниями", "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям", ведомственных целевых программ "Совершенствование оказания скорой медицинской помощи и деятельности Всероссийской службы медицины катастроф", "Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным и больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения", "Предупреждение и борьба с социально значимыми инфекционными заболеваниями" и "Укрепление материально-технической базы учреждений" государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации, которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или в целях предоставления соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются
из местных бюджетов
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета в рамках федеральных проектов "Борьба с онкологическими заболеваниями", "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям", ведомственных целевых программ "Совершенствование оказания скорой медицинской помощи и деятельности Всероссийской службы медицины катастроф", "Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным и больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения", "Предупреждение и борьба с социально значимыми инфекционными заболеваниями" и "Укрепление материально-технической базы учреждений" государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации, которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при строительстве (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении) объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации или приобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации и (или) связанных с предоставлением субсидий местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения при строительстве (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении) объектов муниципальной собственности или приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - объекты).
3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства здравоохранения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Критериями отбора субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии являются:
а) наличие акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо поручения или указания Президента Российской Федерации или поручения Председателя Правительства Российской Федерации о строительстве (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении) или приобретении объекта на территории конкретного субъекта Российской Федерации, либо иного решения Правительства Российской Федерации, соответствующего решения Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период;
б) обязательство высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации по финансовому обеспечению строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретению объекта в государственную собственность субъекта Российской Федерации (муниципальную собственность) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) по предоставлению субсидий местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения при строительстве (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении) объектов муниципальной собственности или приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность в соответствии с уровнем софинансирования, предусмотренным пунктами 13 или 131.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий), и пунктом 6 настоящих Правил.
5. Размер субсидий определяется актом Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо в соответствии с поручением или указанием Президента Российской Федерации или поручением Председателя Правительства Российской Федерации о строительстве (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении) или приобретении объекта с учетом количественной оценки соответствующих затрат, либо иным решением Правительства Российской Федерации, решением Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период.
6. В случае реализации в отдельных субъектах Российской Федерации в соответствии с актами Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации индивидуально определенных мероприятий, имеющих общегосударственное значение, уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета может устанавливаться с превышением предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, рассчитанного в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, в размере не более 99 процентов.
7. Адресное распределение субсидий в целях софинансирования объектов с указанием размеров субсидий утверждается актом Правительства Российской Федерации по предложению Министерства здравоохранения Российской Федерации, согласованному с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации.
8. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие утвержденного правовыми актами субъекта Российской Федерации перечня мероприятий, включающего перечень объектов, на софинансирование которых предоставляются субсидии;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии, и наличие порядка определения объемов указанных ассигнований;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
9. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Министерством здравоохранения Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - соглашение), подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
Соглашение может устанавливать различные уровни софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по отдельным объектам капитального строительства (объектам недвижимого имущества).
10. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности (результатов) использования субсидии.
11. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется путем сравнения значений результатов федеральных проектов или показателей результативности (результатов) использования субсидии, установленных в соглашении, с фактически достигнутыми значениями этих результатов и показателей.
Результатами реализации федеральных проектов являются:
по федеральному проекту "Борьба с онкологическими заболеваниями" - новое строительство и реконструкция;
по федеральному проекту "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям" - новое строительство (реконструкция) детских больниц (корпусов).
12. Показателями результативности использования субсидии, предоставляемых в рамках ведомственных целевых программ, являются:
а) прирост технической готовности объекта за текущий финансовый год;
б) соблюдение сроков ввода объекта в эксплуатацию;
в) соблюдение сроков приемки объекта при приобретении объекта в государственную собственность субъектов Российской Федерации (муниципальную собственность).
13. Порядок и условия возврата средств из бюджетов субъектов Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
14. Субсидия перечисляется в установленном порядке на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета субъекта Российской Федерации.
15. В случае нарушения субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
16. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации и органами государственного финансового контроля.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие здравоохранения"
ПРАВИЛА
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с достижением результатов федерального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи", входящего в состав национального проекта "Здравоохранение", посредством реализации мероприятий по закупке авиационных работ в целях оказания медицинской помощи (скорой специализированной
медицинской помощи)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с достижением результатов федерального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи", входящего в состав национального проекта "Здравоохранение", посредством реализации мероприятий по закупке авиационных работ в целях оказания медицинской помощи (скорой специализированной медицинской помощи) (далее соответственно - федеральный проект, субсидии).
Под авиационными работами в целях оказания медицинской помощи (скорой специализированной медицинской помощи) в настоящих Правилах понимаются работы, выполняемые с использованием полетов гражданских воздушных судов для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи авиамедицинской выездной бригадой скорой медицинской помощи и (или) выездной экстренной консультативной бригадой скорой медицинской помощи (далее - авиационные работы).
2. Для выполнения авиационных работ используемое воздушное судно:
а) должно быть оснащено в соответствии с порядком оказания скорой медицинской помощи медицинским оборудованием, проходящим регулярную поверку средств измерений, и произведено на территории Российской Федерации не ранее 1 января 2014 г.;
б) должно поддерживаться в состоянии готовности к выполнению полета в срок, не превышающий 30 минут в теплое время года и 60 минут в холодное время года с момента поступления согласованного (утвержденного) задания на выполнение полета.
3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства здравоохранения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
4. Критериями отбора субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии являются:
а) невозможность соблюдения без использования воздушных судов сроков оказания медицинской помощи в экстренной форме, установленных в порядках оказания медицинской помощи по соответствующим профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний), в связи с затрудненной транспортной доступностью, а также с климатическими и географическими особенностями субъектов Российской Федерации;
б) документально подтвержденная готовность субъекта Российской Федерации к организации оказания медицинской помощи с использованием воздушных судов (представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации заявки высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации по форме и в срок, которые установлены Министерством здравоохранения Российской Федерации (далее - заявка).
5. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий по оказанию скорой специализированной медицинской помощи гражданам с применением воздушных судов, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с закупкой авиационных работ, в объеме, необходимом для их исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).
6. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Министерством здравоохранения Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).
7. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации) исходя из необходимости достижения предусмотренного соглашением значения показателя результативности (результатов) использования субсидии.
8. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Si), определяется по формуле:
Vi x Pi x Ki
Si = V x ----------------------,
SUMz i=1 (Vi x Pi x Ki)
|
где:
V - общий объем бюджетных ассигнований, утвержденных Министерству здравоохранения Российской Федерации на предоставление субсидий;
Vi - размер финансовых средств, необходимых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год для оказания скорой специализированной медицинской помощи гражданам с применением воздушного судна в соответствии с заявкой;
Pi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета в целях реализации федеральных проектов, ежегодно утверждаемый Правительством Российской Федерации;
Ki - поправочный коэффициент:
равный 1 - для субъектов Российской Федерации с предельным уровнем софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, равным 0,9 или более;
равный Pi -1 - для субъектов Российской Федерации с предельным уровнем софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета менее 0,9;
z - количество субъектов Российской Федерации - получателей субсидии.
9. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета определяется в соответствии с пунктом 131.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
10. Субсидия перечисляется в установленном порядке на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета субъекта Российской Федерации.
11. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации на основании достижения результата федерального проекта "количество вылетов санитарной авиации дополнительно к вылетам, осуществляемым за счет собственных средств бюджета субъекта Российской Федерации", значение которого устанавливается соглашением.
12. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и их последующего использования, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
В случае нарушения субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
13. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации и органами государственного финансового контроля.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие здравоохранения"
ПРАВИЛА
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходов, возникающих при оказании гражданам Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходов, возникающих при оказании гражданам Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, по перечню видов высокотехнологичной медицинской помощи, установленному в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий финансовый год и плановый период (далее соответственно - высокотехнологичная медицинская помощь, субсидии).
2. Софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при оказании гражданам Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи, осуществляется в пределах суммы дотации, поступившей в федеральный бюджет из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в целях предоставления субсидий.
3. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства здравоохранения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, установленные пунктом 1 настоящих Правил.
4. Критериями отбора субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии являются:
а) наличие медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, включенных в перечень медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, утверждаемый уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее соответственно - медицинские организации, перечень);
б) наличие перечня и порядка его формирования, а также порядка финансового обеспечения оказания высокотехнологичной медицинской помощи за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации, в том числе гражданам Российской Федерации, проживающим на территориях иных субъектов Российской Федерации, если субъект Российской Федерации обязуется оказывать за счет средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, высокотехнологичную медицинскую помощь гражданам Российской Федерации, проживающим на территориях иных субъектов Российской Федерации.
5. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
