Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 26.07.2019 № 399-СФ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2018 год

Заслушав представленный в соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2018 год, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять к сведению доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2018 год.

2. Отметить эффективность деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

3. Отметить необходимость дальнейшего укрепления финансовой и материальной базы деятельности рабочего аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

4. Комитетам Совета Федерации:

проанализировать указанный доклад в целях подготовки предложений по внесению соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации;

продолжить анализ практики применения законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

5. Комитету Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству:

создать совместно с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации рабочую группу по разработке концепции Стратегии государственной политики в сфере соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина;

провести совместно с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации в период осенней сессии 2019 года парламентские слушания по вопросам совершенствования уголовной политики и повышения гарантий прав потерпевших;

проработать вопрос о необходимости внесения изменений в избирательное законодательство Российской Федерации в части уточнения ограничений и запретов в отношении членов избирательных комиссий, в том числе введения запрета на назначение близких родственников членами одной избирательной комиссии.

6. Комитету Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, Комитету Совета Федерации по обороне и безопасности проработать вопрос о необходимости внесения изменений в уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации в части повышения гарантий реализации права гражданина Российской Федерации, в отношении которого избрана мера пресечения заключение под стражу или домашний арест, на участие в выборах, в том числе обеспечение нотариального удостоверения доверенности для участия в выборах в качестве кандидата.

7. Комитету Совета Федерации по обороне и безопасности, Комитету Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству провести мониторинг практики реализации законодательства Российской Федерации, регулирующего порядок посещения лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

8. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, Комитету Совета Федерации по социальной политике провести мониторинг практики реализации законодательства Российской Федерации в сфере соблюдения и защиты прав коренных малочисленных народов Российской Федерации, а также в сфере защиты социальных прав жителей территорий Арктической зоны Российской Федерации.

9. Комитету Совета Федерации по экономической политике, Комитету Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству проработать вопрос о необходимости внесения изменений в законодательство Российской Федерации, направленных на устранение возможности осуществлять заведомо убыточную деятельность, ведущую к банкротству юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе в части усиления уголовной ответственности за преднамеренное и фиктивное банкротство.

10. Комитету Совета Федерации по социальной политике, Комитету Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству проработать вопрос о необходимости принятия федерального закона о противодействии домашнему насилию.

11. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации ускорить рассмотрение и принятие следующих проектов федеральных законов:

№ 573725-7 "Об общих принципах организации деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации";

№ 573736-7 "О внесении изменений в статью 161 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части регулирования деятельности Уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации);

№ 573772-7 "О внесении изменения в статью 69 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" (по вопросу закрепления права уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому делу об обстоятельствах, ставших им известными в связи с исполнением ими своих должностных обязанностей);

№ 573732-7 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (о распространении свидетельского иммунитета при производстве по уголовному делу на Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации, а также об особом порядке возбуждения уголовного дела в отношении уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации);

№ 565355-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части установления повышенной административной ответственности за обращение фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и за оборот фальсифицированных биологически активных добавок с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет");

№ 565354-7 "О внесении изменения в статью 2381 Уголовного кодекса Российской Федерации" (об усилении ответственности за оборот фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных биологически активных добавок в сети "Интернет");

№ 291354-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об уточнении порядка фиксации нарушений правил дорожного движения техническими средствами).

12. Рекомендовать Правительству Российской Федерации ускорить рассмотрение и внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 73 и 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" в части установления права осужденного на перевод в исправительное учреждение, расположенное вблизи места жительства осужденного или его близких родственников.

13. Предложить Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации:

продолжить работу по развитию международного сотрудничества Российской Федерации в сфере защиты прав человека путем взаимодействия с омбудсменами иностранных государств, в том числе в рамках Евразийского альянса омбудсменов, с российскими некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность по защите прав соотечественников, проживающих за рубежом;

продолжить работу по популяризации российского опыта в сфере защиты прав и свобод национальных меньшинств в Российской Федерации и по распространению объективной информации о проблемах в области защиты прав и свобод национальных меньшинств в ряде государств Европы при взаимодействии с представителями международных организаций и омбудсменами иностранных государств;

проанализировать практику реализации законодательства Российской Федерации в части противодействия домашнему насилию и направить в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации соответствующую информацию, а также при необходимости предложения по его совершенствованию.

14. Предложить высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) проанализировать доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2018 год в целях устранения обозначенных в указанном докладе проблем в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина.

15. Комитету Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству проинформировать палату о реализации настоящего постановления в период весенней сессии 2020 года.

16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству.

17. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета Федерации

Федерального Собрания

Российской Федерации                              В.И.Матвиенко

Москва

26 июля 2019 года

№ 399-СФ