Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2019 № 1816

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2019 г. № 1816

МОСКВА

О государственной поддержке организаций в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках;

Положение о выполнении акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации по предоставлению субсидий из федерального бюджета организациям в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках.

2. Согласиться с предложением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и акционерного общества "Российский экспортный центр" о выполнении указанным акционерным обществом функций агента Правительства Российской Федерации по предоставлению субсидий из федерального бюджета организациям в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках, без выплаты вознаграждения за выполнение указанных функций.

3. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации заключить от имени Правительства Российской Федерации с акционерным обществом "Российский экспортный центр" договор о выполнении функций агента Правительства Российской Федерации по предоставлению субсидий из федерального бюджета организациям в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.

Председатель Правительства

Российской Федерации                               Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 декабря 2019 г. № 1816

ПРАВИЛА
предоставления субсидий из федерального бюджета организациям в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета организациям в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках (далее - затраты), в рамках подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее - субсидии).

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"организации" - юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, зарегистрированные на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

"продукция агропромышленного комплекса" - продукция, включающая в себя сельскохозяйственную продукцию и сельскохозяйственное сырье, а также продукцию их переработки (глубокой переработки) в соответствии с перечнем, формируемым на основании подгрупп продукции агропромышленного комплекса (продукция масложировой отрасли, зерновые, рыба и морепродукты, мясная и молочная продукция, продукция пищевой и перерабатывающей промышленности, прочая продукция агропромышленного комплекса) и утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

"сертификация продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках" - комплекс работ (мероприятий), осуществляемых в целях оценки соответствия продукции агропромышленного комплекса требованиям, предъявляемым на внешних рынках, проведение ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мероприятий, транспортировка, хранение, испытания и утилизация испытательных образцов, а также комплекс работ (мероприятий), осуществляемых в целях оценки соответствия продукции требованиям, содержащимся во внешнеторговом контракте поставки продукции агропромышленного комплекса на внешние рынки (далее - контракт), в том числе при проведении добровольной сертификации для получения сертификатов "халяль" и "кошер".

3. Субсидия предоставляется организации в целях компенсации части затрат, понесенных в течение 12 месяцев до дня подачи заявки о заключении соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между организацией, акционерным обществом "Российский экспортный центр" и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее соответственно - заявка, соглашение).

4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства сельского хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

5. Субсидия предоставляется организации, которая на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, отвечает следующим требованиям:

а) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

б) у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

в) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

д) организация не получает средства из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6. Размер субсидии, предоставляемой одной организации (Р), составляет:

а) 50 процентов объема фактически понесенных и документально подтвержденных затрат при условии транспортировки в течение 12 месяцев до дня подачи заявки объема продукции агропромышленного комплекса (в рублях), которая осуществлялась организацией до конечного пункта назначения, предусмотренного в контракте, на сумму, превышающую размер запрашиваемой субсидии не менее чем в 5 раз, и рассчитывается по формуле:

,

где:

Vз - объем фактически понесенных и документально подтвержденных затрат;

S - стоимость поставки (поставок) продукции агропромышленного комплекса в соответствии с контрактом;

б) 90 процентов объема фактически понесенных и документально подтвержденных затрат при условии транспортировки в течение 12 месяцев до дня подачи заявки объема продукции агропромышленного комплекса (в рублях), которая осуществлялась организацией до конечного пункта назначения, предусмотренного в контракте, на сумму, превышающую размер запрашиваемой субсидии не менее чем в 10 раз, и рассчитывается по формуле:

.

7. Расчет субсидии осуществляется в рублях. При расчете субсидии в целях компенсации части затрат, осуществленных в иностранной валюте, размер субсидии определяется в рублях по курсу иностранных валют к рублю Российской Федерации, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления оплаты указанных затрат в соответствии с платежным поручением.

8. В целях заключения соглашения организация не позднее 5 ноября года, в котором планируется предоставление субсидии, представляет в акционерное общество "Российский экспортный центр" следующие документы:

а) заявка (в свободной форме);

б) справка, подписанная руководителем организации (иным уполномоченным лицом), подтверждающая соответствие организации условиям, указанным в подпунктах "а", "б", "г" и "д" пункта 5 настоящих Правил;

в) заключенный контракт и документы, подтверждающие поставку продукции агропромышленного комплекса по контракту в течение 12 месяцев до дня подачи заявки на сумму, превышающую размер запрашиваемой субсидии не менее чем в 5 раз;

г) справка, подтверждающая отсутствие у организации по состоянию на дату не ранее чем на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

д) реестр документов, заверенный печатью (при наличии) организации и подписанный руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации, содержащий сведения о документах, подтверждающих фактические затраты, понесенные в году, в котором планируется предоставление субсидии, или в предшествующем ему году, и соответствующие целям предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил и соглашением, включая сведения о платежных документах и (или) об актах выполненных работ (с приложением указанных документов, которые должны быть заверены печатью (при наличии) организации и подписаны руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации);

е) расчет субсидии по форме согласно приложению;

ж) план-график, оформленный в свободной форме, содержащий информацию о сроках и об объемах поставок продукции агропромышленного комплекса, заверенный печатью (при наличии) организации и подписанный руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации.

9. Дополнительно к документам, указанным в пункте 8 настоящих Правил, для подтверждения фактических затрат организация представляет следующие документы, заверенные печатью (при наличии) организации и подписанные руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации:

а) справка, подтверждающая, что заявленные организацией затраты осуществлены на получение необходимых документов о сертификации продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках на соответствие требованиям, предъявляемым на внешних рынках, которые могут включать требования заказчика, содержащиеся в контракте (с приложением документов, подтверждающих требования заказчика);

б) копии контрактов (договоров) на выполнение работ (оказание услуг), связанных:

с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках, заключенных с аккредитованными (нотифицированными) испытательными лабораториями, и (или) сертифицирующими организациями, и (или) органами инспекции, и (или) органами регистрации, осуществляющими выдачу документов о сертификации продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках;

с добровольной сертификацией для получения сертификатов "халяль" и "кошер";

с проведением ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мероприятий в отношении поставляемой организацией продукции агропромышленного комплекса;

с транспортировкой испытательных образцов через логистические компании (в случае если контракты (договоры) на выполнение работ (оказание услуг) выполнены на иностранных языках, то такие копии представляются с письменным переводом на русский язык, выполненным организацией, оказывающей услуги по специализированному переводу документации, а также прилагаются копии платежных поручений и выписок из расчетных счетов, подтверждающих осуществленные затраты);

в) договоры, акты выполненных работ по подготовке и переводу документации и копии документов, подтверждающих оплату;

г) товарно-транспортные накладные, договоры и счета-фактуры, подтверждающие затраты на доставку, хранение, утилизацию испытательного образца продукции агропромышленного комплекса, оформление таможенных документов;

д) копии выданных российскими (иностранными) аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), и (или) сертифицирующими организациями, и (или) органами инспекции, и (или) органами регистрации, и (или) аудиторами документов, подтверждающих успешную реализацию продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках (в случае если такие документы выполнены на иностранных языках, то копии указанных документов представляются с письменным переводом на русский язык, выполненным организацией, оказывающей услуги по специализированному переводу нормативной документации) (указанные документы представляются в случае их наличия).

10. Акционерное общество "Российский экспортный центр":

а) регистрирует заявление и документы, указанные в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, в журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован постранично и скреплен печатью акционерного общества "Российский экспортный центр";

б) проверяет в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, а также их соответствие условиям и целям предоставления субсидии и направляет организации уведомление о принятии документов для последующего направления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, а при непредставлении организацией документов возвращает организации заявление (с приложением документов);

в) направляет не позднее 15 ноября года, в котором планируется предоставление субсидии, в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заключение акционерного общества "Российский экспортный центр" о соответствии организации положениям, предусмотренным настоящими Правилами (с приложением документов);

г) в течение 5 календарных дней со дня получения уведомления от Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о заключении соглашения и предоставлении субсидии направляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для подписания заключенное между акционерным обществом "Российский экспортный центр" и организацией соглашение;

д) в течение 5 календарных дней со дня получения уведомления от Министерства сельского хозяйства Российской Федерации об отказе в заключении соглашения и предоставлении субсидии направляет организации уведомление, в котором указываются основания отказа в заключении соглашения.

11. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации:

а) в течение 12 календарных дней со дня получения заключения акционерного общества "Российский экспортный центр", предусмотренного подпунктом "в" пункта 10 настоящих Правил, принимает решение о заключении соглашения и предоставлении субсидии или об отказе в его заключении и уведомляет (в письменной форме) акционерное общество "Российский экспортный центр" о принятом решении;

б) в течение 3 календарных дней после представления акционерным обществом "Российский экспортный центр" соглашения, подписанного акционерным обществом "Российский экспортный центр" и организацией, подписывает его.

12. Организации может быть отказано в предоставлении субсидии в случае:

а) несоответствия документов требованиям, определенным пунктом 8 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) документов;

б) недостоверности представленной организацией информации.

13. Субсидия предоставляется организации на основании соглашения, в котором также предусматриваются следующие положения:

а) сроки и формы представления организацией в акционерное общество "Российский экспортный центр" отчетности о выполнении плана-графика, содержащего информацию о сроках и об объемах поставок продукции агропромышленного комплекса (с приложением документов, подтверждающих поставку продукции агропромышленного комплекса, и копий документов о сертификации продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках, выданных в рамках исполнения контрактов);

б) согласие организации на проведение Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены соглашением и настоящими Правилами.

14. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет организации, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, после принятия Министерством сельского хозяйства Российской Федерации решения о предоставлении субсидии, не позднее 10-го рабочего дня со дня подписания соглашения.

15. Результатом предоставления субсидии является субсидирование не менее 1038 заявок организаций с целью компенсации части затрат к концу 2024 года.

Показателем, необходимым для достижения указанного результата, значение которого устанавливается в соглашении, является объем осуществленных организацией поставок продукции агропромышленного комплекса в соответствии с заключенным контрактом на сумму, превышающую размер запрашиваемой субсидии не менее чем в 5 раз (в рублях).

Отчетность о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для его достижения, представляется акционерным обществом "Российский экспортный центр" в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации не позднее 31 января года, следующего за годом предоставления субсидии, по форме, предусмотренной соглашением.

16. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:

а) на основании требования Министерства сельского хозяйства Российской Федерации - не позднее 3-го рабочего дня со дня получения указанного требования организацией;

б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. В случае недостижения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 15 настоящих Правил, субсидия подлежит возврату в доход федерального бюджета в части, пропорциональной величине недостижения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного соглашением.

18. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета организациям в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках

РАСЧЕТ
субсидии, предоставляемой из федерального бюджета организациям в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках,
за период с "__" ___________ 20__ г. по "__" _____________ 20__ г.

(тыс. рублей)
Виды продукции агропро мышленного комплекса, прошедшей сертификацию на внешних рынках в отчетном периоде	Затраты на проведение сертификации продукции агропро мышленного комплекса на внешних рынках	Затраты на оформление документов по сертификации продукции агропромыш ленного комплекса на внешних  рынках	Стоимость (в рублях) перевезенной продукции агропромыш ленного комплекса (с разбивкой на текущий год и год, пред шествующий текущему)	Объем (в тоннах) перевезенной продукции агропромыш ленного комплекса (с разбивкой на текущий год и год, предшест вующий текущему)	Размер субси дии
Итого

____________

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 декабря 2019 г. № 1816

ПОЛОЖЕНИЕ
о выполнении акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации по предоставлению субсидий из федерального бюджета организациям в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках

1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации по предоставлению субсидий из федерального бюджета организациям в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках (далее соответственно - агент, субсидия).

2. Агент выполняет функции, указанные в пункте 1 настоящего Положения, на основании заключенного между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и агентом договора о выполнении функций агента (далее - агентский договор).

3. В агентском договоре указываются:

а) права и обязанности агента, включая:

проведение проверки представленных организациями документов на полноту и достоверность содержащихся в них сведений, а также на их соответствие условиям и целям предоставления субсидий и направление в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заключения агента для принятия решения о заключении соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) и предоставлении субсидии (об отказе в заключении соглашения) с приложением представленных организациями документов;

представление в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации отчетности о достижении показателей эффективности использования субсидии и выполнении целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных соглашением и настоящим Положением, представленной организацией;

подписание соглашения при условии получения от Министерства сельского хозяйства Российской Федерации уведомления о заключении соглашения с организациями и направление его для подписания в установленном порядке в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;

порядок взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации при осуществлении Министерством контроля за соблюдением организациями условий и целей предоставления субсидии;

порядок взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в случае установления факта нарушения условий предоставления субсидии;

представление Министерству сельского хозяйства Российской Федерации отчетности о выполнении условий агентского договора;

ведение реестра организаций;

б) права и обязанности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, включая:

принятие в течение 12 календарных дней со дня получения заключения агента, предусмотренного абзацем вторым подпункта "а" настоящего пункта, решения о заключении соглашения и предоставлении субсидии (об отказе в заключении соглашения);

подписание соглашения в течение 3 календарных дней после представления агентом соглашения, подписанного агентом и организацией;

проведение проверок соблюдения агентом условий агентского договора;

в) условие о выполнении функций агента без выплаты вознаграждения;

г) условие о запрете заключения субагентских договоров;

д) условия, сроки и порядок представления агентом отчетности о выполнении условий агентского договора;

е) ответственность агента за ненадлежащее исполнение агентского договора;

ж) требования к форме заключения агента, предусмотренного абзацем вторым подпункта "а" настоящего пункта.

____________