Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2019 № 538

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 апреля 2019 г. № 538

МОСКВА

О мерах государственной поддержки создания и развития научных центров мирового уровня

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.10.2019 № 1290, от 28.01.2020 № 59)

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на осуществление государственной поддержки создания и развития научных центров мирового уровня, включая международные математические центры мирового уровня, центры геномных исследований мирового уровня, а также научные центры мирового уровня, выполняющие исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

2. Установить, что с 2019 года гранты в форме субсидий из федерального бюджета предоставляются на осуществление государственной поддержки создания и развития 4 международных математических центров мирового уровня и 3 центров геномных исследований мирового уровня. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

Предоставление грантов в форме субсидий из федерального бюджета на создание и развитие научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития, осуществляется с 2020 года. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

3. Министерству науки и высшего образования Российской Федерации в срок не позднее 30 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления в установленном порядке внести в Правительство Российской Федерации проекты актов Правительства Российской Федерации об образовании совета по государственной поддержке создания и развития математических центров мирового уровня и совета по государственной поддержке создания и развития научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития, и утверждении составов указанных советов, а также об утверждении положения о совете по государственной поддержке создания и развития математических центров мирового уровня и положения о совете по государственной поддержке создания и развития научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития.

Председатель Правительства

Российской Федерации                               Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 апреля 2019 г. № 538

ПРАВИЛА
предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета
на осуществление государственной поддержки создания и развития научных центров мирового уровня, включая международные математические центры мирового уровня, центры геномных исследований мирового уровня, а также научные центры мирового уровня, выполняющие исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.10.2019 № 1290, от 28.01.2020 № 59)

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления организациям Российской Федерации, осуществляющим научные исследования и (или) реализующим образовательные программы, грантов в форме субсидий из федерального бюджета на осуществление государственной поддержки создания и развития научных центров мирового уровня, включая международные математические центры мирового уровня, центры геномных исследований мирового уровня, а также научные центры, выполняющие исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития в рамках федерального проекта "Развитие научной и научно-производственной кооперации" национального проекта "Наука" (далее - грант). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"центр" - научный центр мирового уровня, созданный на базе структурного подразделения научной организации, или образовательной организации высшего образования, или научной организации, среднесписочная численность научных работников которой не превышает 150 человек (далее - организация, на базе которой создан центр), либо в форме объединения без образования юридического лица (консорциума) научных организаций, и (или) образовательных организаций высшего образования, и (или) образовательной организации, имеющей право реализации основных и дополнительных образовательных программ, не относящихся к типу таких образовательных организаций;

"участник центра" - научная организация, образовательная организация высшего образования, образовательная организация, имеющая право реализации основных и дополнительных образовательных программ, не относящихся к типу таких образовательных организаций, заключившие соглашение о консорциуме в целях создания центра и участвующие в разработке и реализации программы создания и развития центра;

"координатор центра" (для центров геномных исследований мирового уровня - "организация-координатор") - участник центра, в соответствии с соглашением о консорциуме наделенный полномочиями по координации деятельности участников центра при реализации задач центра и управлению реализацией программы создания и развития центра; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

инициатор создания центра" - руководитель организации, на базе которой создается центр, либо руководитель координатора центра, либо лицо, уполномоченное руководителями организаций, являющихся участниками центра; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

"программа создания и развития центра" - документ, определяющий основные цели и задачи, формы осуществления деятельности центра, в том числе взаимодействия участников центра, планируемые направления расходования средств гранта и значения целевых показателей деятельности центра, необходимых для достижения предусмотренных пунктом 21 настоящих Правил результатов предоставления гранта (далее - целевые показатели деятельности центра), а также иные вопросы, касающиеся создания и развития центра в зависимости от типа создаваемого центра, определенного пунктом 3 настоящих Правил (далее - тип центра). В случае создания центра на основании соглашения о консорциуме значения целевых показателей деятельности центра являются совокупностью значений соответствующих показателей участников центра, указываемых в соглашениях со всеми участниками центра и координатором центра. Программа создания и развития центра разрабатывается на срок не менее 6 лет; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

"совет по государственной поддержке создания и развития математических центров мирового уровня" - постоянно действующий межведомственный орган, образованный из представителей федеральных органов исполнительной власти, федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук", ведущих ученых, занимающих лидирующие позиции в области математических наук, для рассмотрения вопросов отбора и координации деятельности математических центров мирового уровня. Состав совета по государственной поддержке создания и развития математических центров мирового уровня утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства науки и высшего образования Российской Федерации;

"совет по государственной поддержке создания и развития научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития" - постоянно действующий межведомственный орган, образованный из представителей федеральных органов исполнительной власти, федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук", ведущих ученых, занимающих лидирующие позиции в различных областях научных исследований и разработок по приоритетам научно-технологического развития, для рассмотрения вопросов отбора и координации деятельности научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития. Состав совета по государственной поддержке создания и развития научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.

3. Центры различаются по типам и создаются в целях осуществления прорывных исследований преимущественно фундаментального и поискового характера, направленных на решение задач, соответствующих мировому уровню актуальности и значимости, в области математических и смежных наук - международные математические центры мирового уровня (далее - математический центр), в области геномных исследований и разработок генетических технологий, включая технологии генетического редактирования - центры геномных исследований мирового уровня (далее - центр геномных исследований), а также в научных областях по приоритетам научно-технологического развития Российской Федерации (далее - центр по приоритетным направлениям). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

Одна организация не может одновременно принимать участие в реализации программ создания и развития 2 и более центров одного типа. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

4. Предоставление грантов на осуществление государственной поддержки создания и развития математических центров и центров по приоритетным направлениям осуществляется по результатам открытого конкурсного отбора, проводимого совместно с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации:

советом по государственной поддержке создания и развития математических центров мирового уровня - в отношении математических центров;

советом по государственной поддержке создания и развития научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития, - в отношении центров по приоритетным направлениям. Перечень приоритетных направлений научно-технологического развития, по которым создаются соответствующие центры, определяется указанным советом.

5. Предоставление грантов на осуществление государственной поддержки создания и развития центров геномных исследований осуществляется по результатам отбора организаций для создания центров геномных исследований, проводимого советом по реализации Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019 - 2027 годы (далее - Федеральная научно-техническая программа развития генетических технологий), образованным Указом Президента Российской Федерации от 28 ноября 2018 г. № 680 "О развитии генетических технологий в Российской Федерации" (далее - совет по реализации Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий), на основании определенных указанным советом критериев отбора. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

Перечень организаций, на базе которых создаются центры геномных исследований, сформированный советом по реализации Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий, объемы финансового обеспечения из средств федерального бюджета на создание и развитие таких центров утверждаются, а руководители указанных центров назначаются соответствующими актами Правительства Российской Федерации, внесенными в установленном порядке в Правительство Российской Федерации Министерством науки и высшего образования Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2019 № 1290)

Организатором отбора организаций для создания центров геномных исследований является Министерство науки и высшего образования Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

6. Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

61. Гранты предоставляются на осуществление расходов, связанных с достижением указанных в пункте 1 настоящих Правил целей, в том числе на реализацию программы создания и развития центра, включая следующие расходы:

а) на оплату труда работников организаций, на базе которых созданы центры, признанные победителями конкурсного отбора, либо участников центров, определенных программами создания и развития центров, признанных победителями конкурсного отбора, а также лиц, привлекаемых ими к реализации программы создания и развития центра на условиях гражданско-правовых договоров;

б) на приобретение изделий, комплектующих, материалов, оборудования, программного обеспечения, необходимого для реализации программы создания и развития центра;

в) на транспортные и командировочные расходы работников организаций, на базе которых созданы центры, признанные победителями конкурсного отбора, либо участников центров, определенных программами создания и развития центров, признанных победителями конкурсного отбора, а также лиц, привлекаемых ими к реализации программы создания и развития центра на условиях гражданско-правовых договоров;

г) на оплату патентных сервисов (патентный поиск, патентные стратегии, патентная защита, продвижение патентов и др.);

д) на мероприятия программы создания и развития центра, связанные с развитием его инфраструктуры;

е) на оплату стажировок, в том числе зарубежных, работников организаций, на базе которых созданы центры, признанные победителями конкурсного отбора, либо участников центров, определенных программами создания и развития центров, признанных победителями конкурсного отбора, а также лиц, привлекаемых ими к реализации программы создания и развития центра на условиях гражданско-правовых договоров, и освоение ими дополнительных профессиональных программ.

(Дополнено пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

7. В целях проведения конкурсного отбора математических центров и центров по приоритетным направлениям для предоставления грантов (далее - конкурсный отбор) Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:

а) создает конкурсную комиссию;

б) не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи на конкурсный отбор документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, размещает на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") объявление о проведении конкурсного отбора, а также конкурсную документацию, включающую следующую информацию: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

требования к содержанию, форме и составу документов;

порядок, место, даты начала и окончания срока подачи документов;

порядок и сроки внесения изменений в конкурсную документацию;

порядок, место, дата и время рассмотрения документов;

сроки размещения на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" информации о результатах конкурсного отбора.

8. Для участия в конкурсном отборе инициатор создания центра в течение 30 календарных дней со дня начала приема заявок на участие в конкурсном отборе представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации документы, оформленные в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами (далее - заявка): (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

а) заявление на участие в конкурсном отборе; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

б) согласие учредителя организации, на базе которой создан центр, либо учредителей участников центра на участие подведомственных им организаций в конкурсном отборе и последующее заключение организациями соглашения о предоставлении гранта - для бюджетных и автономных учреждений, не находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования или Правительства Российской Федерации;

в) проект программы создания и развития центра, соответствующий требованиям пунктов 10 и 11 настоящих Правил;

г) копию соглашения о консорциуме, в котором для каждого участника центра определен перечень мероприятий с указанием объемов финансового обеспечения из федерального бюджета и внебюджетных источников, заверенную руководителем одного из участников центра, - для центров, созданных в соответствии с соглашением о консорциуме;

д) справку об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, подписанную руководителем организации, структурным подразделением которой является центр, либо руководителем участника центра или иным уполномоченным им лицом, главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

е) справку об отсутствии у организации, на базе которой создан центр, либо у участников центра на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом, подписанную руководителем организации, структурным подразделением которой является центр, либо руководителем такого участника центра или иным уполномоченным им лицом, главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

ж) справку о том, что организация, на базе которой создан центр, либо участник центра не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов, подписанную руководителем организации, структурным подразделением которой является центр, либо руководителем такого участника центра или иным уполномоченным лицом, главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета;  (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

з) справку о том, что организация, на базе которой создан центр, либо участник центра не получает из федерального бюджета средства в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, подписанную руководителем организации, структурным подразделением которой является центр, либо руководителем такого участника центра или иным уполномоченным им лицом, главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета;  (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

и) справку о том, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, организация, на базе которой создан центр, либо участник центра не находится в процессе ликвидации или реорганизации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, подписанную руководителем организации, структурным подразделением которой является центр, либо руководителем такого участника центра или иным уполномоченным им лицом, главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

9. Документы, указанные в пункте 8 настоящих Правил, представляются на бумажном и электронном носителях.

10. Проект программы создания и развития центра должен содержать информацию:

а) о деятельности организаций, на базе которых создан центр, либо являющихся участниками центра, за 3 года, предшествующих году представления заявки на участие в конкурсном отборе, а также о планируемых результатах деятельности центра, в том числе:

о наличии научных заделов по направлениям деятельности центра;

о публикационной активности работников (в том числе с учетом показателей цитируемости публикаций в международных базах данных);

о привлечении к деятельности центра научных кадров, в том числе иностранных ученых, по направлениям деятельности центра;

о реализуемых и планируемых к реализации образовательных, научных и (или) научно-технических программах (в зависимости от типа центра) с участием молодых исследователей и обучающихся;

об интегрированности в международную научную деятельность по направлениям деятельности центра (участие в международных научных и образовательных проектах, конференциях, международных тематических программах, наличие совместных с иностранными учеными публикаций, результатов интеллектуальной деятельности);

б) о финансовом обеспечении программы создания и развития центра, включая размеры финансовых средств, предоставляемых на эти цели из федерального бюджета и внебюджетных источников, с указанием конкретных источников таких средств; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

в) исчерпывающий перечень направлений расходования средств гранта;

г) перечень участников центра, претендующих на предоставление гранта, и предложения по распределению средств гранта между такими участниками центра в процентном соотношении;

д) перечень целевых показателей деятельности центра в соответствии с пунктами 12 и 13 настоящих Правил с указанием их значений.

В проекте программы создания и развития центра, создаваемого в форме консорциума, приводятся значения целевых показателей деятельности центра, являющиеся соответствующими суммарными значениями целевых показателей участников центра.

(Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

11. Помимо сведений, указанных в пункте 10 настоящих Правил, проект программы создания и развития центров в зависимости от типа центра может содержать:

а) для математических центров:

информацию о планируемых к проведению конференциях и мастер-классах, иных мероприятиях, в том числе международных;

сведения о планируемых к разработке и внедрению в центре новых образовательных программах и (или) исследовательских программах центра, в том числе о международных тематических программах (при необходимости), срок реализации которых от 1 месяца до года;

сведения о формах привлечения к деятельности центра научных кадров, в том числе иностранных;

сведения о планируемых научных исследованиях центра; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

б) для центров по приоритетным направлениям:

сведения о приоритетах научно-технологического развития Российской Федерации, по направлениям которых планируется осуществление деятельности центра;

сведения о планируемых научных исследованиях центра;

планируемые мероприятия по оснащению центра научно-исследовательским оборудованием;

сведения о планируемых мероприятиях, направленных на трансфер технологий и результатов научных исследований.

12. Перечень целевых показателей деятельности центра должен содержать целевые показатели, обеспечивающие достижение результатов и целевых показателей национального проекта "Наука" и входящего в его состав федерального проекта "Развитие научной и научно-производственной кооперации", в том числе следующие:

а) количество российских и зарубежных ведущих ученых, работающих в центре; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

б) доля иностранных исследователей центра в общей численности исследователей центра; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

в) доля исследователей центра в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей центра;

г) численность российских и иностранных ученых, являющихся работниками центра и опубликовавших статьи в научных изданиях первого и второго квартилей, индексируемых в международных базах данных "Scopus" и (или) Web of Science Core Collection;

д) доля исследований, проводимых центром под руководством молодых (в возрасте до 39 лет) перспективных исследователей;

е) число образовательных и (или) исследовательских программ, разработанных центром, для молодых исследователей, аспирантов, студентов и (или) иных категорий обучающихся;

ж) количество молодых исследователей и обучающихся, прошедших обучение в центре или принявших участие в реализуемых центрами научных и (или) научно-технических программах и проектах;

з) численность иностранных аспирантов, обучающихся в центре;

и) численность аспирантов из других субъектов Российской Федерации, обучающихся в центре;

к) размер внебюджетных средств на исследования и разработки центра.

13. Для центров по приоритетным направлениям дополнительно устанавливаются следующие целевые показатели деятельности центра:

а) количество статей в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития Российской Федерации, в научных изданиях первого и второго квартилей, индексируемых в международных базах данных "Scopus" и (или) Web of Science Core Collection, соавторами которых являются работники центра;

б) количество заявок на правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности, поданных от центра.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

131. Для математических центров дополнительно устанавливается следующий целевой показатель деятельности центра - количество статей в области математических и смежных наук в научных изданиях первого и второго квартилей, индексируемых в международных базах данных "Scopus" и (или) Web of Science Core Collection, и (или) публикаций в трудах конференций из рейтинга CORE уровня A (A*) или B, соавторами которых являются работники центра. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

132. Организация, на базе которой создан центр, либо участник центра на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, должны соответствовать следующим требованиям:

а) не иметь задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) не иметь задолженности по возврату в установленном порядке в федеральный бюджет не использованных в отчетном финансовом году остатков грантов (бюджетных инвестиций), наличие потребности в использовании которых в текущем финансовом году не подтверждено в установленном порядке, иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;

в) не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление гранта, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

г) не являться получателем в текущем финансовом году или на указанную дату средств из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление гранта, в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные пунктом 1 настоящих Правил;

д) не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

е) организация, на базе которой создан центр, либо участник центра не находятся в процессе ликвидации или реорганизации, в отношении их не введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

(Дополнено пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

14. Конкурсная комиссия осуществляет в течение 20 рабочих дней со дня окончания приема заявок экспертизу документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, на соответствие требованиям, установленным настоящими Правилами, и принимает решение о направлении представленных документов на рассмотрение в зависимости от типа центра, претендующего на получение гранта, в совет по государственной поддержке создания и развития математических центров мирового уровня или в совет по государственной поддержке создания и развития научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, в котором указывается решение по каждой заявке на участие в конкурсном отборе.

Протокол конкурсной комиссии размещается на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" не позднее 3 дней со дня его подписания.

15. Решение об отклонении заявки на участие в конкурсном отборе принимается в случае:

а) отсутствия одного и более документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил;

б) поступления документов, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, после истечения срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе;

в) несоответствия организации, на базе которой создан центр, либо участника центра требованиям, установленным пунктом 132 настоящих Правил. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

16. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации направляет не позднее 1 июня текущего года в совет по государственной поддержке создания и развития математических центров мирового уровня или в совет по государственной поддержке создания и развития научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития, документы, по которым конкурсной комиссией в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил принято решение об их направлении в указанные советы.

17. Совет по государственной поддержке создания и развития математических центров мирового уровня или совет по государственной поддержке создания и развития научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития:

а) определяет критерии конкурсного отбора в целях рассмотрения проектов программ создания и развития центров; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

б) рассматривает представленные в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил документы, заслушивает инициаторов создания центров и не позднее 31 августа текущего года определяет победителей конкурсного отбора и размеры грантов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

в) утверждает программы создания и развития центров, признанных победителями конкурсного отбора.

18. Результаты конкурсного отбора оформляются протоколом заседания совета по государственной поддержке создания и развития математических центров мирового уровня или совета по государственной поддержке создания и развития научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития, в котором указываются победители конкурсного отбора и размеры грантов с указанием наименования организаций, на базе которых созданы центры, признанные победителями конкурсного отбора, либо с указанием наименования участников центров, определенных программами создания и развития центров, признанных победителями конкурсного отбора. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

19. Перечень победителей конкурсного отбора и размеры грантов с указанием наименования организаций, на базе которых созданы центры, признанные победителями конкурсного отбора, либо с указанием наименования участников центров, определенных программами создания и развития центров, признанных победителями конкурсного отбора, утверждаются актом Правительства Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

Проект соответствующего акта Правительства Российской Федерации в установленном порядке вносит в Правительство Российской Федерации Министерство науки и высшего образования Российской Федерации на основании протокола, указанного в пункте 18 настоящих Правил.

20. Предоставление грантов осуществляется на основании актов Правительства Российской Федерации, предусмотренных пунктами 5 и 19 настоящих Правил.

21. Грант предоставляется на основании соглашения о предоставлении гранта (далее - соглашение), которое заключается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и организацией, отобранной в соответствии с пунктами 5 и 7 - 18 настоящих Правил (далее - получатель гранта), по утвержденной Министерством финансов Российской Федерации типовой форме и содержит в том числе следующие положения:

а) порядок и направления расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, в соответствии с программой создания и развития центра;

б) перечень результатов предоставления гранта и их значения;

в) форма и сроки представления отчета о реализации программы создания и развития центра;

г) форма и сроки представления отчета о достижении результатов предоставления гранта;

д) форма и сроки представления отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант;

е) согласие получателя гранта и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям, на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и соответствующим органом государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта, которые установлены соглашением;

ж) порядок расчета в соответствии с пунктами 34 и 35 настоящих Правил суммы, подлежащей возврату в доход федерального бюджета, при недостижении результатов предоставления гранта, предусмотренных соглашением;

з) право Министерства науки и высшего образования Российской Федерации на расторжение соглашения в одностороннем порядке в случае принятия советом по государственной поддержке создания и развития математических центров мирового уровня, советом по государственной поддержке создания и развития научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития в соответствии с пунктом 39 настоящих Правил, или советом по реализации Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий по результатам рассмотрения отчетов, указанных в пункте 41 настоящих Правил, решения об отказе в предоставлении гранта получателю гранта.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

211. Соглашение с координатором центра дополнительно содержит:

а) форму и сроки представления сводного отчета о реализации программы создания и развития центра;

б) форму и сроки представления сводного отчета о достижении результатов предоставления гранта;

в) форму и сроки представления сводного отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант.

(Дополнено пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

212. Соглашение с координатором центров геномных исследований дополнительно содержит форму и сроки представления отчета о достижении целевых показателей Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

213. Результатом предоставления гранта является реализация мероприятий (мероприятия), предусмотренных программой создания и развития центра в соответствующем году. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

22. Предельный размер совокупности грантов на финансовый год на один центр в зависимости от типа центра не может превышать объем бюджетных ассигнований (Vmax), который рассчитывается по формуле: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2019 № 1290)

Vmax = V/N,

где:

V - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации на финансовый год на создание и развитие центров соответствующего типа;

N - количество  центров соответствующего типа, предусмотренное паспортом национального проекта "Наука", в финансовом году. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2019 № 1290)

23. Получатель гранта на дату не ранее чем 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

а) не иметь задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) не иметь задолженности по возврату в установленном порядке в федеральный бюджет не использованных в отчетном финансовом году остатков грантов (бюджетных инвестиций), наличие потребности в использовании которых в текущем финансовом году не подтверждено в установленном порядке, иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;

в) не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление гранта, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

г) не являться получателем в текущем финансовом году или на указанную дату средств из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление гранта, в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные пунктом 1 настоящих Правил;

д) не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

е) получатель гранта не находится в процессе ликвидации или реорганизации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

24. В целях заключения соглашения получатель гранта представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации следующие документы:

а) справка об отсутствии у получателя гранта на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, подписанная руководителем получателя гранта или иным уполномоченным им лицом, главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

б) справка об отсутствии у получателя гранта на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом, подписанная руководителем получателя гранта или иным уполномоченным им лицом, главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

в) справка о том, что получатель гранта не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов, подписанная руководителем получателя гранта или иным уполномоченным лицом, главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

г) справка о том, что получатель гранта не получает из федерального бюджета средства в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, подписанная руководителем получателя гранта или иным уполномоченным им лицом, главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

д) справка о том, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, получатель гранта не находится в процессе ликвидации или реорганизации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, подписанная руководителем получателя гранта или иным уполномоченным им лицом, главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

25. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации рассматривает в течение 30 дней представленные получателем гранта документы и принимает решение о заключении соглашения или мотивированное решение об отказе в заключении соглашения по основаниям, предусмотренным пунктом 26 настоящих Правил.

26. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:

а) несоответствие получателя гранта требованиям, установленным пунктом 23 настоящих Правил;

б) непредставление (представление не в полном объеме) получателем гранта документов, предусмотренных пунктом 24 настоящих Правил;

в) недостоверность представленной получателем гранта информации.

27. В случае принятия Министерством науки и высшего образования Российской Федерации решения об отказе получателю гранта в заключении соглашения по основаниям, предусмотренным пунктом 26 настоящих Правил, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации информирует совет по государственной поддержке создания и развития математических центров мирового уровня или совет по государственной поддержке создания и развития научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития, о необходимости пересмотра соответствующего решения о предоставлении гранта получателю.

28. Отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, и сводный отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, представляются ежеквартально и ежегодно получателями гранта в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации. Указанные отчеты должны соответствовать следующим условиям:

а) отчеты составляются в рублях (с точностью до второго десятичного знака) по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом, и формируются нарастающим итогом;

б) отчеты представляются в следующие сроки:

составленные на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом, - в течение 10 рабочих дней со дня окончания отчетного периода;

составленные по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, - ежегодно, не позднее 31 января года, следующего за отчетным, или последнего рабочего дня до указанной даты;

в) отчеты, подписанные руководителем получателя гранта или иным уполномоченным лицом, а также главным бухгалтером получателя гранта с указанием даты подписания отчета, представляются на бумажном носителе с приложением электронных копий документов.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

281. Отчет о реализации программы создания и развития центра и (или) сводный отчет о реализации программы создания и развития центра, а также отчет о достижении результатов предоставления гранта и (или) сводный отчет о достижении результатов предоставления гранта (далее - ежегодные отчеты) представляются получателями гранта в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, - ежегодно, не позднее 31 января года, следующего за отчетным, или последнего рабочего дня до указанной даты. Ежегодные отчеты, подписанные руководителем получателя гранта или иным уполномоченным лицом с указанием даты подписания отчетов, представляются на бумажных носителях с приложением электронных копий документов. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

29. Оценка эффективности осуществления получателем гранта расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, осуществляется на основе достижения результатов предоставления гранта, предусмотренных соглашением. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

30. Информация о размерах и сроках перечисления грантов учитывается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

31. Перечисление грантов осуществляется:

а) юридическим лицам, за исключением бюджетных (автономных) учреждений:

в случае, если грант подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению, - на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса. Перечисление грантов осуществляется не позднее 2-го рабочего дня после представления организацией - получателем гранта в территориальный орган Федерального казначейства платежных документов для оплаты денежного обязательства организации;

в случае, если грант не подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению, - на расчетные счета, открытые получателям грантов в российских кредитных организациях;

б) бюджетным (автономным) учреждениям - на лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

32. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта, установленных настоящими Правилами и соглашением.

33. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и (или) органом государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления гранта, предусмотренных соглашением, за исключением случая, предусмотренного пунктами 34 и 35 настоящих Правил, средства гранта подлежат возврату в доход федерального бюджета в размере, определенном:

а) требованием Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, направленным заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, - не позднее 15 рабочих дней со дня получения соответствующего требования получателем гранта;

б) представлением и (или) предписанием органа государственного финансового контроля, - в срок, установленный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

34. В случае недостижения результатов предоставления гранта, предусмотренных соглашением, получатель гранта возвращает средства гранта в доход федерального бюджета в размере, который определяется по формуле, указанной в пункте 35 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

35. Размер средств гранта, подлежащих возврату в доход федерального бюджета, в связи с недостижением результатов предоставления гранта, предусмотренных соглашением (А), определяется по формуле: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

A = V/M SUMni=1 (1 - di/Di),

где:

V - размер средств федерального бюджета, фактически использованных в отчетный период для финансового обеспечения реализации программы создания и развития  центра; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

М - общее количество  результатов предоставления гранта, предусмотренных соглашением; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

n - количество результатов предоставления гранта, предусмотренных соглашением, достигнутое значение которых ниже целевого значения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

di - значение i-гo результата предоставления гранта, предусмотренного соглашением; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

Di - целевое значение i-гo результата предоставления гранта, предусмотренного соглашением, установленное на отчетный период. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

36. В случае недостижения получателем гранта результатов предоставления гранта, предусмотренных соглашением, в результате наступления обстоятельств непреодолимой силы требования пункта 34 настоящих Правил к получателю гранта не применяются. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

37. Инициаторы создания математических центров и центров по приоритетным направлениям в срок не позднее 31 января года, следующего за отчетным, при необходимости направляют в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации предложения о внесении изменений в программы создания и развития центров и состав участников центров. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

38. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации до 28 февраля года, следующего за отчетным, направляет в совет по государственной поддержке создания и развития математических центров мирового уровня или в совет по государственной поддержке создания и развития научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития, ежегодные отчеты, а также сводную информацию по результатам рассмотрения отчетов и предложений соответствующих центров о внесении изменений в программы создания и развития центров и состав участников центров, представленных в соответствии с пунктами 28 и 37 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

39. Совет по результатам рассмотрения материалов, представленных в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил, принимает одно из следующих решений: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

а) о дальнейшем предоставлении гранта организации, на базе которой создан центр, признанный победителем конкурсного отбора, либо участникам центра, определенным программой создания и развития центра, признанного победителем конкурсного отбора, в текущем финансовом году и об определении размера гранта; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

б) об отказе в предоставлении гранта и проведении дополнительного конкурсного отбора центров для предоставления гранта.

40. В случае представления инициатором создания центра предложений о внесении изменений в программы создания и развития центров и состав участников центров совет по государственной поддержке создания и развития математических центров мирового уровня или совет по государственной поддержке создания и развития научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития, принимают решение об утверждении (либо отказе в утверждении) предложенных изменений в программу создания и развития центра и состав участников центра.

41. Координаторы центров геномных исследований в срок не позднее 31 января года, следующего за отчетным, направляют в совет по реализации Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий отчет о достижении целевых показателей Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий и отчет о результатах реализации программы создания и развития центра. По результатам рассмотрения указанных отчетов совет по реализации Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий принимает решение о продолжении участия центра геномных исследований в реализации указанной программы. В случае принятия положительного решения совет по реализации Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий вправе:

а) в случае необходимости определить размер гранта на следующий бюджетный цикл;

б) на основании предложения координатора центра изменить распределение размера гранта между участниками консорциума.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2020 № 59)

____________