Приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 17.09.2018 № 40н

 



             МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     17 сентября 2018 г.                                № 40н


        Об утверждении Примерного положения об оплате труда
             работников федерального государственного
          научно-исследовательского учреждения "Институт
        законодательства и сравнительного правоведения при
                Правительстве Российской Федерации"

        Зарегистрирован Минюстом России 26 сентября 2018 г.
                      Регистрационный № 52263

     В  соответствии  с  пунктом  1   постановления   Правительства
Российской Федерации от 28 июня 2018 г. № 743  "О совершенствовании
системы  оплаты  труда  работников  федерального   государственного
научно-исследовательского учреждения "Институт  законодательства  и
сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2018,   № 27,
ст. 4094) п р и к а з ы в а ю:
     1. Утвердить прилагаемое Примерное положение об  оплате  труда
работников федерального государственного  научно-исследовательского
учреждения "Институт законодательства и сравнительного правоведения
при Правительстве Российской Федерации".
     2. Рекомендовать         федеральному         государственному
научно-исследовательскому учреждению "Институт  законодательства  и
сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации"
привести до 1 января 2019 года систему оплаты труда в  соответствие
с Примерным положением, утвержденным настоящим приказом.


     Министр                                            М.М.Котюков


                          _______________


                                               УТВЕРЖДЕНО
                                      приказом Министерства науки и
                                           высшего образования
                                          Российской Федерации
                                      от 17 сентября 2018 г. № 40н


          Примерное положение об оплате труда работников
      федерального государственного научно-исследовательского
      учреждения "Институт законодательства и сравнительного
       правоведения при Правительстве Российской Федерации"

                        I. Общие положения

     1. Примерное положение об оплате труда работников федерального
государственного  научно-исследовательского  учреждения   "Институт
законодательства и сравнительного  правоведения  при  Правительстве
Российской   Федерации"    (далее    соответственно -    Положение,
учреждение) разработано в соответствии с  пунктом  1  постановления
Правительства  Российской  Федерации  от  28 июня   2018 г.   № 743
"О совершенствовании системы оплаты труда  работников  федерального
государственного  научно-исследовательского  учреждения   "Институт
законодательства и сравнительного  правоведения  при  Правительстве
Российской   Федерации"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации,  2018,  № 27,  ст. 4094)  и  с  учетом  Рекомендаций  по
разработке федеральными государственными органами и  учреждениями -
главными распорядителями  средств  федерального  бюджета  примерных
положений об оплате труда работников  подведомственных  федеральных
бюджетных   учреждений,    утвержденных    приказом    Министерства
здравоохранения и  социального  развития  Российской  Федерации  от
14 августа   2008 г.   № 425н   "Об утверждении   Рекомендаций   по
разработке федеральными государственными органами и  учреждениями -
главными распорядителями  средств  федерального  бюджета  примерных
положений об оплате труда работников  подведомственных  федеральных
бюджетных учреждений"  (признан  Министерством  юстиции  Российской
Федерации не  нуждающимся  в  государственной  регистрации,  письмо
Министерства юстиции Российской  Федерации  от  25 августа  2008 г.
№ 01/8393-АВ) с изменениями, внесенными приказом Министерства труда
и социальной защиты  Российской  Федерации  от  20 февраля  2014 г.
№ 103н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской  Федерации
15 мая 2014 г., регистрационный № 32284).
     2. Настоящее  Положение  регулирует   порядок   оплаты   труда
работников учреждения за счет всех источников финансирования.
     3. Система оплаты труда работников учреждений  устанавливается
коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом  в
соответствии с  трудовым  законодательством  Российской  Федерации,
иными   нормативными   правовыми   актами   Российской   Федерации,
содержащими нормы трудового права.  При  утверждении  положения  об
оплате труда  работников  учреждения  необходимо  учитывать  мнение
представительного органа работников. Размеры  окладов  (должностных
окладов),  выплат  компенсационного  и   стимулирующего   характера
устанавливаются в пределах фонда оплаты труда учреждения.
     4. Экономия фонда оплаты труда  может  быть  использована  для
осуществления  выплат  социального  характера,   включая   оказание
материальной  помощи,  в  соответствии  с  локальными  нормативными
актами учреждения о выплатах социального характера или коллективным
договором.
     5. Определение  размеров  заработной  платы  осуществляется  в
соответствии с системой оплаты труда работников учреждений  как  по
основным должностям, так и  по  должностям,  занимаемым  в  порядке
совместительства. Оплата труда работников  учреждений,  занятых  по
совместительству, а также на условиях неполного  рабочего  дня  или
неполной рабочей недели, производится пропорционально отработанному
времени  либо  в  зависимости   от   выполненного   объема   работ.
Определение размеров заработной  платы  по  основной  должности,  а
также  по  должности,  занимаемой   в   порядке   совместительства,
производится раздельно по каждой из должностей.
     6. Заработная  плата  каждого   работника   зависит   от   его
квалификации, сложности выполняемой работы, количества  и  качества
затраченного труда и максимальным размером  не  ограничивается,  за
исключением случаев, предусмотренных трудовым законодательством.
     7. Заработная  плата  работников  (без  учета  премий  и  иных
стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии  с  настоящим
Положением не может быть меньше заработной платы (без учета  премий
и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой в соответствии с  ранее
применяемой системой оплаты труда, при  условии  сохранения  объема
должностных обязанностей работников и выполнения ими работ  той  же
квалификации.

     II. Порядок и условия оплаты труда работников учреждения

     8. Системы оплаты труда работников учреждения  устанавливаются
с учетом:
     единого   тарифно-квалификационного   справочника   работ    и
профессий рабочих;
     единого     квалификационного      справочника      должностей
руководителей,  специалистов  и   служащих   или   профессиональных
стандартов;
     государственных гарантий по оплате труда;
     перечня видов выплат компенсационного характера в  федеральных
бюджетных учреждениях;
     перечня видов выплат стимулирующего  характера  в  федеральных
бюджетных учреждениях;
     настоящего Положения;
     рекомендаций    Российской    трехсторонней    комиссии     по
регулированию  социально-трудовых  отношений  по  установлению   на
федеральном, региональном и местном  уровнях  систем  оплаты  труда
работников государственных и муниципальных учреждений, утвержденных
решением комиссии;
     мнения представительного органа работников;
     систем нормирования труда, определяемых работодателем с учетом
мнения  представительного  органа  работников  или  устанавливаемых
коллективным договором на основе типовых норм труда для  однородных
работ (межотраслевых, отраслевых и иных норм труда,  включая  нормы
времени,  нормы  выработки,  нормативы  численности,  рекомендуемые
штатные нормативы, нормы обслуживания и другие типовые нормы).
     9. Размеры   окладов    (должностных    окладов)    работников
учреждений,   занимающих    должности    служащих,    рекомендуется
устанавливать  на  основе  отнесения  занимаемых   ими   должностей
служащих    к     квалификационным     уровням     профессиональных
квалификационных групп (далее - ПКГ).
     Нормы часов педагогической и (или) учебной (преподавательской)
работы  за  ставку  заработной  платы   педагогических   работников
устанавливаются в соответствии с приказом Министерства  образования
и  науки  Российской  Федерации  от   22 декабря   2014 г.   № 1601
"О продолжительности рабочего времени (нормах часов  педагогической
работы за ставку заработной платы) педагогических  работников  и  о
порядке определения  учебной  нагрузки  педагогических  работников,
оговариваемой в трудовом договоре"  (зарегистрирован  Министерством
юстиции Российской Федерации  25 февраля  2014 г.,  регистрационный
№ 36204)   с   изменениями,   внесенными   приказом    Министерства
образования и науки Российской Федерации от 29 июня  2016 г.  № 755
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 июля
2016 г., регистрационный № 42884).
     В  случае  если  должности  служащих,  включенные  в  ПКГ,  не
структурированы по квалификационным  уровням,  то  размеры  окладов
(должностных окладов) устанавливаются по ПКГ.
     10. Оклады  (должностные  оклады)  заместителей  руководителей
(начальников) структурных подразделений учреждения, за  исключением
оклада  (должностного  оклада)  заместителей  главного  бухгалтера,
рекомендуется  устанавливать  на  10 - 20  процентов  ниже  окладов
(должностных окладов) руководителей  (начальников)  соответствующих
структурных подразделений.
     11. Размеры  окладов  работников  учреждения,   осуществляющих
трудовую  деятельность   по   профессиям   рабочих,   рекомендуется
устанавливать  в  зависимости  от  разряда  выполняемых   работ   в
соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и
профессий рабочих.
     12. С   учетом    условий    труда    работникам    учреждений
устанавливаются выплаты компенсационного характера, предусмотренные
главой III настоящего Положения.
     13. Работникам     учреждений     устанавливаются      выплаты
стимулирующего  характера,  предусмотренные  главой  IV  настоящего
Положения.

            III. Порядок и условия установления выплат
                    компенсационного характера

     14. С учетом условий труда и норм законодательства  Российской
Федерации    работникам    учреждений    устанавливаются    выплаты
компенсационного характера.
     15. В соответствии с Перечнем  видов  выплат  компенсационного
характера   в   федеральных   бюджетных,    автономных,    казенных
учреждениях, утвержденным приказом Министерства  здравоохранения  и
социального развития Российской  Федерации  от  29 декабря  2007 г.
№ 822 (зарегистрирован Министерством юстиции  Российской  Федерации
4 февраля  2008 г.,  регистрационный   № 11081),   с   изменениями,
внесенными приказами  Министерства  здравоохранения  и  социального
развития  Российской  Федерации  от   19 декабря   2008 г.   № 738н
(зарегистрирован   Министерством   юстиции   Российской   Федерации
21 января 2009 г., регистрационный № 13145), от 17 сентября 2010 г.
№ 810н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской  Федерации
13 октября   2010 г.,   регистрационный   № 18714)    и    приказом
Министерства труда и  социальной  защиты  Российской  Федерации  от
20 февраля 2014 г.  № 103н (зарегистрирован  Министерством  юстиции
Российской  Федерации  15 мая  2014 г.,  регистрационный  № 32284),
работникам учреждения могут  быть  осуществлены  следующие  выплаты
компенсационного характера:
     а) выплаты работникам, занятым на тяжелых работах,  работах  с
вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
     б) выплаты за работу в  местностях  с  особыми  климатическими
условиями;
     в) выплаты за работу в условиях, отклоняющихся  от  нормальных
(при выполнении работ различной квалификации, совмещении  профессий
(должностей), сверхурочной работе, работе  в  ночное  время  и  при
выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);
     г) надбавки   за   работу   со    сведениями,    составляющими
государственную тайну, их  засекречиванием  и  рассекречиванием,  а
также за работу с шифрами.
     16. Процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими
государственную тайну, их  засекречиванием  и  рассекречиванием,  а
также за работу с шифрами  устанавливается  в  размере  и  порядке,
определенном законодательством Российской Федерации.
     17. При  совмещении  должностей  (профессий),  расширении  зон
обслуживания,  увеличении  объема   работы   или   при   исполнении
обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения  от
работы,  определенной  трудовым  договором,  работникам  учреждений
устанавливается доплата по соглашению сторон.
     18. Оплата сверхурочной работы, оплата за работу в выходные  и
нерабочие праздничные дни работникам учреждения  устанавливается  в
соответствии со статьями 152 и  153  Трудового  кодекса  Российской
Федерации (Собрание законодательства  Российской  Федерации,  2002,
№ 1, ст. 3; 2006, № 27, ст. 2878; 2008, № 9, ст. 812;  2017,  № 25,
ст. 3594).

     IV. Порядок и условия установления выплат стимулирующего
                             характера

     19. В целях поощрения  работников  учреждения  за  выполненную
работу  в  соответствии  с  Перечнем  видов  выплат  стимулирующего
характера   в   федеральных   бюджетных,    автономных,    казенных
учреждениях, утвержденным приказом Министерства  здравоохранения  и
социального развития Российской  Федерации  от  29 декабря  2007 г.
№ 818 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской  Федерации
1 февраля  2008 г.,  регистрационный   № 11080),   с   изменениями,
внесенными приказами  Министерства  здравоохранения  и  социального
развития  Российской  Федерации  от   19 декабря   2008 г.   № 739н
(зарегистрирован   Министерством   юстиции   Российской   Федерации
21 января  2009 г.,  регистрационный  № 13146)  и  от   17 сентября
2010 г. № 810н (зарегистрирован  Министерством  юстиции  Российской
Федерации 13 октября 2010 г., регистрационный № 18714),  работникам
учреждения устанавливаются  следующие  виды  выплат  стимулирующего
характера:
     выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;
     выплаты за качество выполняемых работ;
     выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет;
     премиальные выплаты по итогам работы.
     20. Средства на оплату труда, формируемые  за  счет  бюджетных
ассигнований федерального бюджета, могут  направляться  учреждением
на выплаты стимулирующего характера. Рекомендуемый объем средств на
указанные выплаты должен составлять не менее 30  процентов  средств
на оплату труда, формируемых за счет средств федерального бюджета.
     21. Решение  о  введении  выплат  стимулирующего  характера  и
условиях их осуществления принимаются учреждением самостоятельно  в
пределах фонда оплаты труда, сформированного из всех источников.
     22. Размеры  и  условия  осуществления  выплат  стимулирующего
характера устанавливаются положением об  оплате  труда  учреждения,
коллективным  договором,   соглашением,   локальными   нормативными
актами. Максимальными размерами выплаты стимулирующего характера не
ограничены.
     23. Стимулирующие  выплаты   рекомендуется   устанавливать   в
зависимости от выполнения  показателей  и  критериев  эффективности
труда. При этом рекомендуется учитывать:
     23.1. Для научных работников учреждения:
     трудовой вклад  научного  работника  в  выполнение  проводимых
учреждением научно-исследовательских  работ  (в  составе  временных
творческих коллективов);
     участие в разработке учебно-методических,  научно-методических
публикаций, пособий, рекомендаций, а  также  участие  в  семинарах,
проводимых  учреждением,  выступления  по   поручению   руководства
учреждения на конференциях и симпозиумах;
     публикационная  активность  в  рецензируемых  отечественных  и
ведущих   зарубежных   периодических    изданиях,    в    журналах,
индексируемых в наукометрических базах данных;
     публикации  по   профилю   научной   деятельности   учреждения
монографий, книг и учебников;
     осуществляемое    по    поручению    руководства    учреждения
наставничество, научное руководство аспирантами;
     организацию  и   проведение   мероприятий,   направленных   на
повышение авторитета и имиджа российской науки как  внутри  страны,
так и за ее пределами;
     непосредственное  участие  в  выполнении  грантов,  конкурсах,
договорах гражданско-правового характера, экспериментальных группах
и других приносящих доход мероприятиях;
     непосредственное участие в реализации  национальных  проектов,
федеральных и  региональных  целевых  программ  в  области  научных
исследований, грантов государственных научных фондов;
     наличие объектов интеллектуальной собственности,  патентов  на
них;
     участие в методической  работе  и  инновационной  деятельности
учреждения;
     освоение программ повышения квалификации или  профессиональной
подготовки;
     использование новых эффективных технологий в процессе работы;
     успешное выполнение планов  научно-исследовательских  работ  и
других работ  исследовательского  характера  за  определенный  срок
(квартал, год) или по завершении работы (этапа);
     достижения в инновационной деятельности учреждения;
     выполнение особо важных и срочных работ.
     23.2. Для педагогических работников учреждения:
     доля      воспитанников,      охваченных       дополнительными
образовательными услугами;
     доля детей, освоивших  образовательные  программы  дошкольного
образования;
     доля  выпускников  дошкольных  образовательных  учреждений,  у
которых сформирована готовность к школе;
     использование  в  деятельности   современных   образовательных
технологий;
     доля  направлений  подготовки  и  специальностей   факультета,
реализуемых с использованием дистанционных технологий;
     наличие разработанных и утвержденных основных  образовательных
программ  (рабочих  учебных  планов)  по  всем   специальностям   и
направлениям   подготовки,   реализуемых    выпускающей    кафедрой
(факультетом);
     наличие учебно-методических комплексов, в том числе  на  сайте
учреждения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
     работа   по   финансируемой   теме   научно-исследовательской,
опытно-конструкторской,  технологической  работы  либо   подготовка
заявки на научный конкурс (в фонд по научной программе), принятой к
рассмотрению;
     публикационная  активность  в  рецензируемых  отечественных  и
ведущих   зарубежных   периодических    изданиях,    в    журналах,
индексируемых в наукометрических базах данных;
     издание учебников, учебных пособий, публикация монографии либо
проведение персональной творческой выставки;
     участие в международных, всероссийских,  региональных  научных
мероприятиях   (конференциях,    научных    семинарах    (форумах),
конгрессах, симпозиумах) с докладом;
     наличие подготовленных преподавателем (по дисциплинам кафедры,
на  факультете)  студентов-победителей  и  призеров   всероссийских
(международных) олимпиад, конкурсов и соревнований;
     руководство   научно-исследовательской    работой    студента,
представленной  на   международный,   всероссийский,   региональный
научный конкурс, либо подготовка студента к выступлению  с  научным
докладом;
     публикация  научной   статьи   в   сборнике   научных   трудов
(материалов конференций) в соавторстве со студентом;
     наличие  и  выполнение  программы   стратегического   развития
факультета (учреждения);
     организация,  проведение  или  участие  в   профориентационных
мероприятиях, организованных кафедрой (факультетом, учреждением);
     количество  долгосрочных  (не  менее  3   лет)   договоров   с
юридическими и  физическими  лицами  на  прохождение  каждого  вида
практики  студентами  очной  формы  обучения  по  всем  реализуемым
кафедрой  (факультетом,   учреждением)   направлениям   подготовки,
специальностям;
     количество  выпускных  квалификационных   работ,   выполненных
студентами   очной   формы   обучения   по   официальным    заявкам
работодателей, под руководством преподавателя;
     наличие объектов интеллектуальной собственности,  патентов  на
них;
     участие в инновационной деятельности учреждения;
     доля  ставок,  занятых   научно-педагогическими   работниками,
имеющими ученую степень кандидата (доктора) наук;
     использование новых эффективных технологий в процессе работы;
     достижения в инновационной деятельности учреждения.
     23.3. Для  работников  учреждения,  осуществляющего   трудовую
деятельность по профессиям рабочих:
     особый режим работы (связанный  с  обеспечением  безаварийной,
безотказной     и     бесперебойной     работы     инженерных     и
хозяйственно-эксплуатационных систем жизнеобеспечения учреждения);
     выполнение особо важных и срочных работ.
     24. Рекомендуется  направлять   средства,   высвобождаемые   в
учреждении за счет упразднения  стимулирующих  выплат,  реально  не
мотивирующих работников к качественному и  эффективному  выполнению
трудовых  обязанностей,  на  увеличение  окладов  работников  и  на
реальные выплаты стимулирующего характера.
     25. При   установлении   выплат    стимулирующего    характера
работникам учитывается:
     успешное  и   добросовестное   исполнение   работником   своих
должностных обязанностей в соответствующем периоде;
     инициатива, творчество и применение в работе современных  форм
и методов организации труда;
     качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных  с
уставной деятельностью учреждения;
     выполнение  порученной  работы,   связанной   с   обеспечением
рабочего процесса или уставной деятельности учреждения;
     качественная подготовка и своевременная сдача отчетности;
     участие работника в выполнении важных работ, мероприятий.
     26. Конкретный размер стимулирующей выплаты может определяться
как в процентах к окладу (должностному окладу) работника, так  и  в
абсолютном размере.

       V. Условия оплаты труда руководителя учреждения, его
                 заместителей, главного бухгалтера

     27. Условия оплаты труда руководителя учреждения  определяются
трудовым договором, заключаемым в  соответствии  с  типовой  формой
трудового     договора     с     руководителем     государственного
(муниципального)    учреждения,     утвержденной     постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  12 апреля  2013 г.  № 329
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2013,   № 16,
ст. 1958).
     28. Размер   должностного   оклада   руководителя   учреждения
определяется трудовым договором в зависимости от сложности труда, в
том числе с учетом масштаба управления, особенностей деятельности и
значимости учреждения.<1>
     29. Должностные оклады заместителей  руководителя  и  главного
бухгалтера учреждения устанавливаются  на  10 - 30  процентов  ниже
должностного оклада руководителя учреждения приказами учреждения.
     30. Выплаты стимулирующего характера  руководителю  учреждения
выплачиваются  по  решению  Правительства  Российской  Федерации  с
учетом достижения показателей эффективности деятельности учреждения
и руководителя.
     31. Руководителю    учреждения     устанавливаются     выплаты
компенсационного характера в соответствии с главой  III  настоящего
Положения в зависимости от условий труда.
     32. Заместители руководителя учреждения  и  главный  бухгалтер
имеют право на получение выплат компенсационного  и  стимулирующего
характера в соответствии с главами III и IV настоящего Положения  в
зависимости от условий их труда.
     _____________
     <1> Абзац второй пункта 6  Положения  об  установлении  систем
оплаты  труда  работников  федеральных  бюджетных,   автономных   и
казенных  учреждений,  утвержденного  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от   5 августа   2008 г.   № 583   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, № 33, ст. 3852;  № 40,
ст. 4544;  2010,  № 52,  ст. 7104;  2012,  № 21,  ст. 2652;   № 40,
ст. 5456; 2013, № 5,  ст. 396;  2014,  № 4,  ст. 373;  2016,  № 51,
ст. 7391; 2017, № 47, ст. 6985).


                          _______________