Расширенный поиск

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.09.2018 № 1952-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ

                  от 17 сентября 2018 г. № 1952-р

                              МОСКВА


     1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации  Основ
государственной   политики   Российской   Федерации    в    области
промышленной безопасности  на  период  до  2025 года  и  дальнейшую
перспективу (далее - план).
     2. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за
реализацию  плана,   представлять   ежегодно,   до   20 января,   в
Федеральную службу по экологическому, технологическому  и  атомному
надзору информацию о ходе его выполнения.
     3. Федеральной службе по  экологическому,  технологическому  и
атомному надзору представлять ежегодно, до 1 марта, в Правительство
Российской Федерации  доклад  о  ходе  реализации  плана  с  учетом
информации, указанной в пункте 2 настоящего распоряжения.
     4. Рекомендовать  органам  исполнительной   власти   субъектов
Российской Федерации принять участие в реализации плана.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                                                              УТВЕРЖДЕН
                                                                                     распоряжением Правительства
                                                                                        Российской Федерации
                                                                                   от 17 сентября 2018 г. № 1952-р


                                                 ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
             по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области промышленной
                           безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу

------------------------------------------------------------|--------------|----------------|---------------------
                 Наименование мероприятия                   |     Вид      |      Срок      |   Ответственные
                                                            |  документа   |   исполнения   |    исполнители
------------------------------------------------------------|--------------|----------------|---------------------
1.   Утверждение федеральных норм и правил в области         ведомственные  2018 - 2025      Ростехнадзор
     промышленной безопасности, а также внесение изменений   акты           годы
     в нормативные акты в области промышленной безопасности
     (с учетом развития технологий и в целях устранения
     избыточных и дублирующих обязательных требований)
     в соответствии с ежегодно утверждаемыми планами

2.   Подготовка актов по отмене отдельных обязательных       проекты        2018 - 2025      Минстрой России,
     требований в связи с комплексным страхованием           федеральных    годы             Ростехнадзор
     объектов, поднадзорных Федеральной службе по            законов                         с участием
     экологическому, технологическому                                                        заинтересованных
     и атомному надзору                                                                      федеральных органов
                                                                                             исполнительной
                                                                                             власти,
                                                                                             Российского союза
                                                                                             промышленников
                                                                                             и предпринимателей
                                                                                             и Всероссийского
                                                                                             союза страховщиков

3.   Подготовка проекта федерального закона о внесении       проект         сентябрь         Ростехнадзор
     изменений в Федеральный закон "О промышленной           федерального   2019 г.          с участием
     безопасности опасных производственных объектов" и       закона                          заинтересованных
     отдельные законодательные акты в части установления                                     федеральных органов
     правового статуса организаций научно-технической                                        исполнительной
     поддержки в области промышленной безопасности                                           власти

4.   Внесение изменений в Федеральный закон "О промышленной  проект         декабрь          Ростехнадзор,
     безопасности опасных производственных объектов" в       федерального   2018 г.          Минпромторг России,
     части внедрения применения системы дистанционного       закона                          Минэкономразвития
     контроля промышленной безопасности и создания системы                                   России,
     государственного мониторинга в области промышленной                                     Минэнерго России
     безопасности                                                                            с участием
                                                                                             заинтересованных
                                                                                             федеральных органов
                                                                                             исполнительной
                                                                                             власти

5.   Подготовка руководств по безопасности, содержащих       ведомственные  2018 - 2025      Ростехнадзор
     разъяснения требований к экспертам и экспертным         акты           годы
     организациям и рекомендации
     по их применению

6.   Организация ведения публичного рейтинга экспертных      информацион-   ноябрь           Ростехнадзор,
     организаций, размещаемого в                             ный бюллетень  2019 г.          Российский союз
     информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"                                      промышленников и
                                                                                             предпринимателей,
                                                                                             Торгово-промышленная
                                                                                             палата Российской
                                                                                             Федерации

7.   Наделение Ростехнадзора полномочиями по осуществлению   акт            март 2019 г.     Ростехнадзор,
     от имени Российской Федерации прав акционера            Правительства                   Минэкономразвития
     акционерного общества "Научный центр ВостНИИ по         Российской                      России
     промышленной и экологической безопасности в горной      Федерации
     отрасли"

8.   Разработка и утверждение типовых дополнительных         ведомственные  2018 - 2025      Ростехнадзор
     профессиональных программ (программ повышения           акты           годы             с участием
     квалификации или программ профессиональной                                              уполномоченных
     переподготовки) в области промышленной безопасности                                     органов в области
     в соответствии со статьей 4 Федерального закона                                         промышленной
     "О внесении изменений в отдельные законодательные                                       безопасности
     акты Российской Федерации по вопросам подтверждения
     компетентности работников опасных производственных
     объектов, гидротехнических сооружений и объектов
     электроэнергетики"

9.   Организация дополнительного профессионального           раздел в       2018 - 2025      Ростехнадзор
     образования государственных гражданских служащих        ежегодный      годы
     Ростехнадзора                                           доклад в
                                                             Правительство
                                                             Российской
                                                             Федерации

10.  Подготовка руководств по безопасности, содержащих       ведомственные  2018 - 2025      Ростехнадзор
     разъяснения требований безопасности и рекомендации по   акты           годы
     их применению, а также методологию анализа риска

11.  Развитие и внедрение информационных технологий,         ведомственные  декабрь          Ростехнадзор,
     позволяющих осуществлять взаимодействие                 акты           2021 г.          Министерство
     контрольно-надзорных органов                                                            цифрового развития,
     с организациями, эксплуатирующими промышленные                                          связи и массовых
     объекты, в целях обеспечения                                                            коммуникаций
     безопасности таких объектов                                                             Российской
                                                                                             Федерации,
                                                                                             Минфин России

12.  Подготовка актов, предусматривающих повышение роли      ведомственные  2018 - 2025      Минфин России,
     института обязательного страхования гражданской         акты           годы             МЧС России,
     ответственности владельца опасного объекта за                                           Ростехнадзор
     причинение вреда в результате аварии на таком объекте                                   с участием
                                                                                             Банка России,
                                                                                             Национального союза
                                                                                             страховщиков
                                                                                             ответственности

13.  Совершенствование требований по методологии (способам)  доклад в       ноябрь 2019 г.   Ростехнадзор,
     контроля и профилактики опасных ситуаций                Правительство                   МЧС России
     на объектах ведения горных работ                        Российской                      с участием
     и месторождениях с неблагоприятными                     Федерации                       Российской академии
     горно-геологическими условиями                                                          наук


14.  Подготовка предложений об установлении единых           раздел в       2018 - 2020      Ростехнадзор,
     критериев оценки рисков аварий на промышленных          ежегодный      годы             МЧС России
     объектах и категорировании таких объектов               доклад в       (в соответ-      с участием
                                                             Правительство  ствии с          заинтересованных
                                                             Российской     ежегодно         федеральных органов
                                                             Федерации      утверждаемыми    исполнительной
                                                                            планами)         власти,
                                                                                             Российской академии
                                                                                             наук,
                                                                                             Российского союза
                                                                                             промышленников и
                                                                                             предпринимателей,
                                                                                             Торгово-промышленной
                                                                                             палаты Российской
                                                                                             Федерации

15.  Выявление бесхозяйных промышленных объектов, несущих    раздел в       2018 - 2025      Ростехнадзор,
     угрозу населению и территориям, с последующей           ежегодный      годы             МЧС России
     координацией мер по признанию права муниципальной       доклад в                        с участием органов
     собственности на такие объекты                          Правительство                   исполнительной
                                                             Российской                      власти субъектов
                                                             Федерации                       Российской Федерации

16.  Подготовка предложений о совершенствовании механизмов   доклад в       октябрь 2018 г.  Ростехнадзор,
     компенсации затрат, связанных с локализацией аварий и   Правительство                   МЧС России,
     ликвидацией их последствий                              Российской                      Минфин России
                                                             Федерации                       с участием
                                                                                             Национального союза
                                                                                             страховщиков
                                                                                             ответственности и
                                                                                             Всероссийского союза
                                                                                             страховщиков

17.  Подготовка предложений об организации координации       доклад в       ноябрь 2020 г.   Ростехнадзор,
     подготовки и реализации государственных программ,       Правительство                   Минэкономразвития
     программ субъектов Российской Федерации и               Российской                      России,
     муниципальных программ в части обеспечения реализации   Федерации                       Минфин России
     комплекса мероприятий по повышению уровня промышленной
     безопасности на территориях муниципальных образований

18.  Подготовка проекта федерального закона о внесении       проект         октябрь 2019 г.  Ростехнадзор,
     изменений в Федеральный закон "О промышленной           федерального                    Минэнерго России
     безопасности опасных производственных объектов" и       закона                          с участием
     отдельные законодательные акты в части                                                  заинтересованных
     совершенствования правовых механизмов ответственности                                   федеральных органов
     за нарушение требований промышленной безопасности                                       исполнительной
                                                                                             власти

19.  Подготовка ведомственного акта, направленного на        ведомственный  2018 - 2025      Ростехнадзор,
     реализацию ежегодных программ профилактики нарушений    акт            годы             Минэкономразвития
     обязательных требований в области промышленной                                          России
     безопасности

20.  Анализ правил безопасности и государственных            раздел в       2019 - 2020      Минтруд России,
     нормативных требований охраны труда на предмет          ежегодный      годы             Ростехнадзор,
     выявления в них дублирующих норм с выработкой           доклад в                        Роструд с участием
     предложений об устранении такого дублирования в         Правительство                   Российского союза
     отношении опасных производственных объектов             Российской                      промышленников
                                                             Федерации                       и предпринимателей,
                                                                                             отраслевых
                                                                                             профсоюзов,
                                                                                             федерального
                                                                                             государственного
                                                                                             бюджетного
                                                                                             учреждения "ВНИИ
                                                                                             труда" Минтруда
                                                                                             России

21.  Разработка и утверждение ежегодного плана-графика по    ведомственные  2019 - 2024      Минтруд России,
     утверждению приоритетных профессиональных стандартов    акты           годы             Ростехнадзор
     для работников опасных производственных объектов                                        с участием
                                                                                             заинтересованных
                                                                                             федеральных органов
                                                                                             исполнительной
                                                                                             власти,
                                                                                             Российского союза
                                                                                             промышленников и
                                                                                             предпринимателей,
                                                                                             профессиональных
                                                                                             сообществ

22.  Утверждение профессиональных стандартов в соответствии  ведомственные  2020 - 2025      Минтруд России,
     с планами-графиками по утверждению профессиональных     акты           годы             Ростехнадзор
     стандартов для работников опасных производственных                                      с участием
     объектов                                                                                заинтересованных
                                                                                             федеральных органов
                                                                                             исполнительной
                                                                                             власти,
                                                                                             Российского союза
                                                                                             промышленников и
                                                                                             предпринимателей,
                                                                                             профессиональных
                                                                                             сообществ

23.  Мониторинг динамики рабочих мест с вредными и (или)     раздел в       2020 - 2025      Минтруд России
     опасными условиями труда в организациях,                ежегодный      годы             с участием
     осуществляющих эксплуатацию опасных производственных    доклад в                        Пенсионного фонда
     объектов                                                Правительство                   Российской
                                                             Российской                      Федерации,
                                                             Федерации                       Роструда,
                                                                                             Ростехнадзора

24.  Подготовка итоговых докладов в Международную            раздел в       2018 - 2025      Минтруд России,
     организацию труда о реализации                          ежегодный      годы             Ростехнадзор
     ратифицированных Российской Федерацией                  доклад в                        с участием
     конвенций Международной организации труда в             Правительство                   заинтересованных
     области промышленной безопасности                       Российской                      федеральных органов
                                                             Федерации                       исполнительной
                                                                                             власти

25.  Подготовка акта Правительства Российской Федерации      акт            март 2020 г.     Ростехнадзор,
     о сотрудничестве с национальными органами иностранных   Правительства                   Минпромторг России
     государств, осуществляющими регулирование в области     Российской                      с участием
     промышленной безопасности, по вопросам развития         Федерации                       заинтересованных
     национальных систем регулирования в области                                             федеральных органов
     промышленной безопасности                                                               исполнительной
                                                                                             власти

26.  Подготовка ведомственных актов, направленных на         ведомственные  2018 - 2025      Ростехнадзор
     реализацию ежегодных планов проведения публичных        акты           годы
     обсуждений результатов правоприменительной практики
     контрольно-надзорной деятельности
     в области промышленной безопасности

27.  Подготовка предложений о развитии инструментов          доклад в       март 2019 г.     Минпромторг России,
     технического регулирования                              Правительство                   Ростехнадзор
                                                             Российской                      с участием
                                                             Федерации                       заинтересованных
                                                                                             федеральных органов
                                                                                             исполнительной
                                                                                             власти

28.  Подготовка рекомендации по разработке систем            ведомственный  июнь 2020 г.     Ростехнадзор
     управления промышленной безопасностью в организациях,   акт
     эксплуатирующих опасные производственные объекты

29.  Подготовка ежегодных планов мероприятий по минимизации  план           2018 - 2025      Ростехнадзор
     коррупционных рисков в Федеральной службе по            мероприятий    годы
     экологическому, технологическому и атомному надзору

30.  Утверждение порядка определения количественных          акты           декабрь 2018 г.  Ростехнадзор,
     значений показателей эффективности реализации           Правительства                   Минэкономразвития
     государственной политики в области промышленной         Российской                      России с участием
     безопасности                                            Федерации                       заинтересованных
                                                                                             федеральных органов
                                                                                             исполнительной
                                                                                             власти

31.  Утверждение количественных значений показателей         акты           ежегодно,        Ростехнадзор,
     (индикаторов) эффективности реализации государственной  Правительства  до 1 апреля      Минэкономразвития
     политики в области промышленной безопасности на         Российской                      России с участием
     соответствующий год                                     Федерации                       заинтересованных
                                                                                             федеральных органов
                                                                                             исполнительной
                                                                                             власти

32.  Анализ государственных программ Российской Федерации    доклад в       июнь 2019 г.     Ростехнадзор
     на предмет возможности включения в них мероприятий по   Правительство
     повышению уровня промышленной безопасности              Российской
                                                             Федерации

33.  Внесение изменений в государственные программы          акты           октябрь          федеральные органы
     Российской Федерации в целях включения мероприятий по   Правительства  2020 г.          исполнительной
     повышению уровня промышленной безопасности              Российской                      власти -
     в соответствующих отраслях (видах экономической         Федерации                       ответственные
     деятельности)                                                                           исполнители
                                                                                             государственных
                                                                                             программ Российской
                                                                                             Федерации


                                                   ____________

Информация по документу
Читайте также