Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 20.09.2018 № 4833-7 ГД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ 

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О Комиссии Государственной Думы по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственной Думы, мандатным вопросам и вопросам депутатской этики

(В редакции постановлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 15.11.2018 № 5221-7 ГД, от 26.09.2019 № 6858-7 ГД, от 15.10.2019 № 6918-7 ГД, от 18.02.2020 № 7766-7 ГД, от 17.03.2020 № 7949-7 ГД)

В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и статьей 31 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Образовать Комиссию Государственной Думы по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственной Думы, мандатным вопросам и вопросам депутатской этики (далее - Комиссия).

2. Утвердить состав Комиссии (приложение 1).

3. Утвердить Положение о Комиссии Государственной Думы по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственной Думы, мандатным вопросам и вопросам депутатской этики (приложение 2).

4. Организационное, документационное, информационное и иное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется в соответствии с Положением о Комиссии Государственной Думы по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственной Думы, мандатным вопросам и вопросам депутатской этики.

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации                               В.В.Володин

Москва

20 сентября 2018 года

№ 4833-7 ГД

Приложение 1

УТВЕРЖДЕН 
постановлением
Государственной Думы
 Федерального Собрания
Российской Федерации
от 20 сентября 2018 года № 4833-7 ГД

СОСТАВ
Комиссии Государственной Думы
по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственной Думы, мандатным вопросам и вопросам депутатской этики

Аршба Отари Ионович

Валеев Эрнест Абдулович 

Выборный Анатолий Борисович 

Заварзин Виктор Михайлович 

Иванов Николай Николаевич 

Ионин Дмитрий Александрович 

Карелин Александр Александрович 

Квитка Иван Иванович 

Кравец Александр Алексеевич 

Курдюмов Александр Борисович 

Максимова Надежда Сергеевна 

Маринин Сергей Владимирович 

Нилов Ярослав Евгеньевич 

Роднина Ирина Константиновна 

Рыжак Николай Иванович 

Саралиев Шамсаил Юнусович 

Синельщиков Юрий Петрович 

Станкевич Игорь Валентинович 

Строкова Елена Викторовна 

Тайсаев Казбек Куцукович 

Терентьев Михаил Борисович

(Приложение в редакции Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 17.03.2020 № 7949-7 ГД)

Приложение 2

УТВЕРЖДЕНО
 постановлением
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
от 20 сентября 2018 года № 4833-7 ГД

ПОЛОЖЕНИЕ
 о Комиссии Государственной Думы по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственной Думы, мандатным вопросам и вопросам депутатской этики

 (В редакции постановлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 15.11.2018 № 5221-7 ГД, от 15.10.2019 № 6918-7 ГД)

1. Общие положения

1.1. Комиссия Государственной Думы по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственной Думы, мандатным вопросам и вопросам депутатской этики (далее - Комиссия) образована в соответствии со статьями 30 и 31 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Регламент Государственной Думы) на срок полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва в целях реализации положений статьи 10 Федерального закона от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"), а также для подготовки к рассмотрению Государственной Думой мандатных вопросов и вопросов, связанных с нарушением депутатами Государственной Думы правил депутатской этики. (В редакции Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 15.11.2018 № 5221-7 ГД)

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Регламентом Государственной Думы, постановлениями Государственной Думы и настоящим Положением.

2. Порядок и принципы образования Комиссии

2.1. Комиссия образуется из депутатов Государственной Думы на основе принципа пропорционального представительства фракций в Государственной Думе.

2.2. Председатель Комиссии имеет по одному первому заместителю от каждой фракции в Государственной Думе и одному заместителю от каждой фракции в Государственной Думе.

2.3. Председателем Комиссии, первым заместителем, заместителем председателя Комиссии не могут быть избраны председатели комитетов Государственной Думы, иных комиссий Государственной Думы и их заместители.

2.4. Численный и персональный составы Комиссии могут быть изменены постановлением Государственной Думы.

3. Полномочия Комиссии по реализации положений статей 10 и 101 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

 (Наименование в редакции Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 15.10.2019 № 6918-7 ГД)

3.1. К полномочиям Комиссии по реализации положений статей 10 и 101 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" относятся:   (В редакции Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 15.10.2019 № 6918-7 ГД)

а) организация в установленном постановлением Государственной Думы порядке сбора представляемых депутатами Государственной Думы сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

б) проведение в установленном постановлением Государственной Думы порядке проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственной Думы, а также соблюдения депутатами Государственной Думы ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации;

в) передача в Аппарат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Аппарат Государственной Думы) сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственной Думы, для их размещения в установленном постановлением Государственной Думы порядке на официальном сайте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - официальный сайт Государственной Думы);

г) обеспечение опубликования в официальном печатном издании Федерального Собрания Российской Федерации и размещения на официальном сайте Государственной Думы информации о представлении депутатом Государственной Думы заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, выявленных Комиссией, а также о применении к депутату Государственной Думы меры ответственности, предусмотренной пунктом "а" части первой статьи 101 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"; 

(Подпункт в редакции Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 15.10.2019 № 6918-7 ГД)

д) в случае выявления в ходе проверки обстоятельств, предусмотренных пунктами "в" - "в4" и "г" части первой статьи 4 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", принятие решения о наличии основания для досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы и информирование об этом Председателя Государственной Думы; 

(Подпункт в редакции Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 15.10.2019 № 6918-7 ГД)

д1) в случае выявления в ходе проверки обстоятельств, предусмотренных пунктами "е" - "и" части второй, частями второй1 и второй2 статьи 6 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" либо свидетельствующих о представлении депутатом Государственной Думы заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, принятие решения в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Положения и информирование об этом Председателя Государственной Думы; 

 (Подпункт введен - Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 15.10.2019 № 6918-7 ГД)

е) рассмотрение поступившей от депутата Государственной Думы информации о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов депутата Государственной Думы.

3.2. Комиссия для реализации полномочий, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Положения, вправе обращаться с запросами в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления, к должностным лицам. Соответствующие запросы подписывает председатель Комиссии, а в отсутствие председателя Комиссии по его поручению первый заместитель, заместитель председателя Комиссии.

3.3. Содействие в организации приема и хранение справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственной Думы, осуществляются Управлением государственной службы и кадров Аппарата Государственной Думы.

31. Порядок принятия решений о применении к депутату
Государственной Думы мер ответственности, предусмотренных
статьей 101 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" за нарушение отдельных ограничений, 
запретов и неисполнение обязанностей

3.4. В случае выявления в ходе проверки, предусмотренной подпунктом "б" пункта 3.1 настоящего Положения, обстоятельств, предусмотренных пунктами "е" - "и" части второй, частями второй1 и второй2 статьи 6 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" либо свидетельствующих о представлении депутатом Государственной Думы заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, Комиссия вправе:

а) предупредить депутата Государственной Думы о недопустимости нарушения указанных требований, предусмотренных Федеральным законом "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

б) в случае двукратного нарушения депутатом Государственной Думы, замещающим должность в Государственной Думе (за исключением должности члена комитета Государственной Думы), указанных требований, предусмотренных Федеральным законом "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", принять решение о наличии предусмотренного пунктом "б" части первой статьи 101 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" основания для освобождения депутата Государственной Думы от занимаемой должности.

3.5. Если решение Комиссии, предусмотренное подпунктом "б" пункта 3.4 настоящего Положения, принято в отношении депутата Государственной Думы, избрание (назначение) которого на должность осуществлялось Государственной Думой, оно направляется в профильный комитет Государственной Думы для подготовки к рассмотрению на одном из ближайших заседаний Государственной Думы вопроса об освобождении депутата Государственной Думы от занимаемой должности. Если указанное решение Комиссии принято в отношении депутата Государственной Думы, избрание (назначение) которого на должность осуществлялось фракцией в Государственной Думе либо комитетом, комиссией Государственной Думы, оно направляется в соответствующие фракцию, комитет, комиссию для рассмотрения на ближайшем заседании фракции, комитета, комиссии вопроса об освобождении депутата Государственной Думы от занимаемой должности.

3.6. Информация о применении к депутату Государственной Думы меры ответственности, предусмотренной подпунктом "а" пункта 3.4 настоящего Положения, подлежит опубликованию в официальном печатном издании Федерального Собрания Российской Федерации и размещению на официальном сайте Государственной Думы.

(Раздел введен - Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 15.10.2019 № 6918-7 ГД)

4. Полномочия Комиссии по мандатным вопросам

4.1. Комиссия осуществляет полномочия по вопросам досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы и вопросам лишения депутата Государственной Думы неприкосновенности по представлению Генерального прокурора Российской Федерации.

4.2. К полномочиям Комиссии по вопросам досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы относятся:

а) принятие решения об установлении основания для досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы в случае неисполнения в течение 30 и более календарных дней обязанностей, предусмотренных частями первой и второй статьи 8 и частью третьей статьи 12 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (по инициативе фракции, в которой состоит депутат Государственной Думы, или по инициативе комитета, членом которого он является) , а также в случаях, предусмотренных пунктами "в" - "в4" и "г" части первой статьи 4 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; (В редакции Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 15.10.2019 № 6918-7 ГД)

б) предварительное рассмотрение и подготовка к рассмотрению Государственной Думой вопросов о досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы по основаниям, предусмотренным подпунктом "а" настоящего пункта. (В редакции Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 15.10.2019 № 6918-7 ГД)

4.3. В рамках реализации полномочий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 4.2 настоящего Положения, Комиссия вправе запросить у депутата Государственной Думы объяснение в письменной форме.

4.4. К полномочиям Комиссии по вопросам лишения депутата Государственной Думы неприкосновенности по представлению Генерального прокурора Российской Федерации относятся:

а) предварительное рассмотрение и подготовка к рассмотрению Государственной Думой вопросов о даче согласия по представлению Генерального прокурора Российской Федерации на личный досмотр, задержание, арест и допрос депутата Государственной Думы, проведение в отношении его обыска, а также на привлечение депутата Государственной Думы к административной или уголовной ответственности в связи с направлением уголовного дела или дела об административном правонарушении в суд;

б) предварительное рассмотрение и подготовка к рассмотрению Государственной Думой вопросов о даче согласия по представлению Генерального прокурора Российской Федерации на возбуждение в отношении депутата Государственной Думы уголовного дела, производства дознания, предварительного следствия или начала производства по делу об административном правонарушении, предусматривающем административную ответственность, налагаемую в судебном порядке, за публичное оскорбление, клевету или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом и которые совершены в связи с действиями, соответствующими статусу депутата Государственной Думы.(Раздел в редакции Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 15.11.2018 № 5221-7 ГД)

5. Полномочия Комиссии по вопросам, связанным с нарушением правил депутатской этики

5.1. По поручению Государственной Думы, Председателя Государственной Думы или председательствующего на заседании Государственной Думы, а также в связи с обращениями депутатов Государственной Думы и граждан Комиссия рассматривает случаи, когда депутатами Государственной Думы были нарушены правила депутатской этики - употреблены грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Государственной Думы и других лиц, допущены необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использованы заведомо ложная информация, призыв к незаконным действиям, и иные случаи нарушения депутатами Государственной Думы общепринятых этических норм поведения во взаимоотношениях с депутатами Государственной Думы и другими лицами при осуществлении депутатами Государственной Думы своих полномочий.

5.2. В рамках реализации полномочий, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего Положения, Комиссия вправе запросить у депутата Государственной Думы объяснение в письменной форме.

5.3. В случае установления факта нарушения депутатом Государственной Думы правил депутатской этики Комиссия вправе: (В редакции Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 15.10.2019 № 6918-7 ГД)

а) указать депутату Государственной Думы на недопустимость нарушения правил депутатской этики;

б) предложить депутату Государственной Думы принести публичные извинения за нарушение правил депутатской этики;

в) принять решение об опубликовании информации о факте нарушения депутатом Государственной Думы правил депутатской этики в официальном печатном издании Федерального Собрания Российской Федерации и о размещении такой информации на официальном сайте Государственной Думы. 

(Подпункт в редакции Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 15.10.2019 № 6918-7 ГД)

г) (Утратил силу - Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 15.11.2018 № 5221-7 ГД)

5.4. Информация, полученная Комиссией в ходе рассмотрения вопроса в рамках реализации полномочий, предусмотренных настоящим разделом, не подлежит разглашению до принятия Комиссией соответствующего решения.

6. Организация работы Комиссии

6.1. Комиссия имеет собственный бланк с полным наименованием Комиссии.

6.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в сессию. По решению Комиссии заседание Комиссии может быть открытым или закрытым. Вопрос, предусмотренный частью шестой статьи 10 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", рассматривается на открытом заседании. По решению Комиссии на открытом заседании могут присутствовать представители средств массовой информации. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии, а в отсутствие председателя Комиссии по его поручению первый заместитель, заместитель председателя Комиссии. На заседании Комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании.

6.3. Заседание Комиссии правомочно, если число присутствующих на нем членов Комиссии составляет более половины от общего числа членов Комиссии.

6.4. Члены Комиссии обязаны присутствовать на ее заседаниях. О невозможности присутствовать на заседании Комиссии по уважительной причине член Комиссии заблаговременно информирует председателя Комиссии. Депутат Государственной Думы, отсутствующий на заседании Комиссии по уважительной причине, определенной частью четвертой статьи 44 Регламента Государственной Думы, может выразить свою позицию по любому рассматриваемому на этом заседании вопросу в заявлении на имя председателя Комиссии. Соответствующая информация отражается в стенограмме заседания Комиссии.

6.5. Решение Комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов Комиссии, присутствующих на заседании. Член Комиссии не участвует в голосовании по вопросу, касающемуся его лично.

6.6. Председатель Комиссии:

а) организует работу Комиссии;

б) уведомляет членов Комиссии о месте и времени очередного заседания Комиссии, как правило, не менее чем за двое суток до начала заседания, а также заблаговременно информирует об этом иных участников заседания;

в) ведет заседания Комиссии, подписывает протоколы заседаний и решения Комиссии;

г) представляет Комиссию во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, другими организациями, соответствующими органами парламентов иностранных государств, международными организациями, а также с Председателем Государственной Думы и его заместителями, Советом Государственной Думы, комитетами и комиссиями Государственной Думы, комитетами и комиссиями Совета Федерации, со структурными подразделениями Аппарата Государственной Думы, средствами массовой информации;

д) подписывает запросы и письма от имени Комиссии;

е) подписывает ответы на обращения граждан и реализует иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

ж) по решению Государственной Думы представляет депутатам Государственной Думы отчет в письменной форме о деятельности Комиссии.

6.7. Первый заместитель, заместитель председателя Комиссии замещают председателя Комиссии в его отсутствие по поручению председателя Комиссии.

6.8. Член Комиссии добровольно принимает на себя обязательство о неразглашении конфиденциальной информации, которая рассматривается или рассматривалась Комиссией. Информация, полученная Комиссией в ходе рассмотрения вопроса, может быть использована только в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6.9. Организационное, документационное, информационное и иное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет аппарат Комитета Государственной Думы по контролю и Регламенту.