Приказ Федеральной антимонопольной службы от 18.07.2018 № 1005/18

 



                ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     18 июля 2018 г.                                № 1005/18


      О внесении изменений в Методические указания по расчету
        регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения,
      утвержденные приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э

        Зарегистрирован Минюстом России 14 сентября 2018 г.
                      Регистрационный № 52155

     В  соответствии  с  подпунктом  "а"  пункта  3   постановления
Правительства   Российской   Федерации   от    22.10.2012    № 1075
"О ценообразовании    в     сфере     теплоснабжения"     (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, № 44, ст. 6022;  2013,
№ 33, ст. 4389; № 41, ст. 5199; 2014, № 9, ст. 911; № 14, ст. 1627;
№ 23, ст. 2996; № 28, ст. 4050;  № 37,  ст. 4958;  № 41,  ст. 5541;
№ 48, ст. 6865; № 50, ст. 7094; 2015, № 8, ст. 1167; № 17  (ч. IV),
ст. 2572;  № 38,  ст. 5296;  № 41  (ч. III),  ст. 5664;  2016,  № 1
(ч. II), ст. 233; № 2 (ч. I),  ст. 403;  № 27  (ч. III),  ст. 4501;
№ 45  (ч. II),  ст. 6263;  № 48  (ч. III),  ст. 6784;  2017,   № 6,
ст. 925; № 17, ст. 2571;  № 18,  ст. 2780;  № 20,  ст. 2921;  № 36,
ст. 5422; № 48,  ст. 7218;  2018,  № 4,  ст. 626;  № 7,  ст. 1059),
подпунктом  5.2.9(22).1  Положения  о  Федеральной  антимонопольной
службе,  утвержденного  постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 30.06.2004 № 331 (Собрание законодательства Российской
Федерации,  2004,  № 31,  ст. 3259;  2006,  № 45,  ст. 4706;   № 49
(ч. II), ст. 5223; 2007, № 7, ст. 903; 2008, № 13, ст. 1316;  № 44,
ст. 5089; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 39, ст. 4613; 2010,
№ 9, ст. 960; № 25, ст. 3181; № 26, ст. 3350; 2011, № 14, ст. 1935;
№ 18,  ст. 2645;  № 44,  ст. 6269;  2012,  № 27,  ст. 3741;   № 39,
ст. 5283; № 52, ст. 7518; 2013,  № 35,  ст. 4514;  № 36,  ст. 4578;
№ 45, ст. 5822; 2014, № 35, ст. 4774; 2015,  № 1  (ч. II), ст. 279;
№ 10, ст. 1543; № 37, ст. 5153;  № 44,  ст. 6133;  № 49,  ст. 6994;
2016, № 1 (ч. II), ст. 239; № 28, ст. 4741; № 38,  ст. 5564;  № 43,
ст. 6030; 2018, № 5, ст. 772; № 9, ст. 1399), п р и к а з ы в а ю:
     1. Внести в Методические указания по расчету регулируемых  цен
(тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденные приказом ФСТ  России
от 13.06.2013 № 760-э (зарегистрирован Минюстом России  16.07.2013,
регистрационный № 29078), с изменениями,  внесенными  приказом  ФСТ
России от  27.05.2015  № 1080-э  (зарегистрирован  Минюстом  России
10.07.2015,  регистрационный  № 37985),  приказами  ФАС  России  от
04.07.2016 № 888/16 (зарегистрирован  Минюстом  России  29.07.2016,
регистрационный № 43031), от 30.06.2017  № 868/17  (зарегистрирован
Минюстом России 26.07.2017, регистрационный № 47530), от 04.10.2017
№ 1292/17    (зарегистрирован    Минюстом    России     18.10.2017,
регистрационный   № 48588),   изменения   согласно   приложению   к
настоящему приказу.
     2. Контроль  исполнения  настоящего   приказа   возложить   на
заместителя   руководителя   Федеральной   антимонопольной   службы
В.Г.Королева.


     Временно исполняющий
     обязанности руководителя                           В.Г.Королев


                          ______________


                                                Приложение
                                           к приказу ФАС России
                                       от 18 июля 2018 г. № 1005/18


                            Изменения,
   вносимые в Методические указания по расчету регулируемых цен
      (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденные приказом
                 ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э

     1. Методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов)
в  сфере  теплоснабжения,  утвержденные  приказом  ФСТ  России   от
13.06.2013 № 760-э  (зарегистрирован  Минюстом  России  16.07.2013,
регистрационный № 29078), с изменениями,  внесенными  приказом  ФСТ
России от  27.05.2015  № 1080-э  (зарегистрирован  Минюстом  России
10.07.2015,  регистрационный  № 37985),  приказами  ФАС  России  от
04.07.2016 № 888/16 (зарегистрирован  Минюстом  России  29.07.2016,
регистрационный № 43031), от 30.06.2017  № 868/17  (зарегистрирован
Минюстом России 26.07.2017, регистрационный № 47530), от 04.10.2017
№ 1292/17    (зарегистрирован    Минюстом    России     18.10.2017,
регистрационный   № 48588),   (далее -   Методические    указания),
дополнить пунктом 9(1) следующего содержания:
     "9.1. Расчетный  объем  полезного  отпуска  тепловой  энергии,
реализация которой необходима для оказания  коммунальных  услуг  по
отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к  нему
категориям  потребителей,  определяется  органом  регулирования   в
соответствии  с  настоящими  Методическими  указаниями   с   учетом
фактического  полезного  отпуска  тепловой  энергии  за   последний
отчетный год  и  динамики  полезного   отпуска   тепловой   энергии
указанным категориям потребителей за последние 3 года.
     Фактический  полезный  отпуск  тепловой  энергии,   реализация
которой необходима для оказания коммунальных услуг по  отоплению  и
горячему водоснабжению населению и приравненным к  нему  категориям
потребителей,  определяется  органом  регулирования  на   основании
анализа   статистической   отчетности   регулируемой   организации,
осуществляющей  отпуск  тепловой  энергии  для  нужд  отопления   и
горячего водоснабжения населению и приравненным к  нему  категориям
потребителей, содержащей  сведения  об  объемах  полезного  отпуска
тепловой энергии для оказания коммунальных  услуг  по  отоплению  и
горячему водоснабжению населению и приравненным к  нему  категориям
потребителей за последний отчетный год.
     Динамика  полезного  отпуска  тепловой   энергии,   реализация
которой необходима для оказания коммунальных услуг по  отоплению  и
горячему водоснабжению населению и приравненным к  нему  категориям
потребителей,  определяется  органом  регулирования  на   основании
анализа   статистической   отчетности   регулируемой   организации,
осуществляющей  отпуск  тепловой  энергии  для  нужд  отопления   и
горячего водоснабжения населению и приравненным к  нему  категориям
потребителей, содержащей  сведения  об  объемах  полезного  отпуска
тепловой энергии для оказания коммунальных  услуг  по  отоплению  и
горячему водоснабжению населению и приравненным к  нему  категориям
потребителей за последние 3 года.".
     2. В абзаце  четырнадцатом  пункта  10  Методических  указаний
слова   "в    соответствии    с  пунктом  5(1)"  заменить   словами
"в соответствии с пунктами 5(1) и 12".
     3. Пункт   10   Методических   указаний   дополнить    абзацем
шестнадцатым следующего содержания:
     "В случае если теплоснабжающей организацией заключены договоры
теплоснабжения и (или) поставки тепловой энергии (мощности) и (или)
теплоносителя по ценам, определенным соглашением сторон в отношении
всего объема полезного отпуска тепловой энергии (теплоносителя),  и
указанная организация начинает реализовывать (производить) тепловую
энергию   (мощность)   и   (или)   теплоноситель   по    подлежащим
регулированию ценам (тарифам) в случаях, указанных в подпунктах "а"
и "б"  пункта  5(2)  Основ  ценообразования,  то  при  установлении
органом регулирования цен (тарифов)  на  соответствующие  товары  в
сфере теплоснабжения при расчете  тарифов  в  сфере  теплоснабжения
используются необходимая валовая выручка и объем  таких  товаров  в
размере, необходимом для обеспечения  теплоснабжения  потребителей,
осуществляемого в соответствии со всеми указанными договорами.".
     4. Первое предложение пункта 13 Методических указаний изложить
в следующей редакции:
     "13. В случае если регулируемая организация кроме регулируемых
видов деятельности осуществляет нерегулируемые виды деятельности, в
том числе осуществляет реализацию товаров в сфере теплоснабжения по
ценам  (тарифам),  не  подлежащим  регулированию   и   определяемым
соглашением  сторон  договора  теплоснабжения  и   (или)   договора
поставки  тепловой  энергии  (мощности)  и  (или)  теплоносителя  в
соответствии с  пунктом  5(1)  Основ  ценообразования,  расходы  на
осуществление таких видов  деятельности  и  полученная  в  ходе  их
осуществления прибыль и  убытки  не  учитываются  при  установлении
регулируемых цен (тарифов).".
     5. В абзаце пятом пункта 53 Методических указаний  после  слов
"за счет всех источников  финансирования,"  дополнить  словами  "за
исключением платы за подключение к системе теплоснабжения,  заемных
средств, расходы на  погашение  и  (или)  обслуживание  которых  не
учтены при установлении тарифов, а также средств бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации,".
     6. Пункт  132  Методических  указаний  изложить  в   следующей
редакции:
     "132. Объемы, используемые при расчете тарифов в  соответствии
с настоящей главой, определяются в соответствии с пунктами  8  и  9
настоящих  Методических  указаний  без  учета  договорного   объема
тепловой  энергии,  тепловой  нагрузки  по  долгосрочным  договорам
теплоснабжения,     нерегулируемым      долгосрочным      договорам
теплоснабжения,  заключаемым  в   отношении   источников   тепловой
энергии, а также по договорам, заключенным по  ценам  на  товары  в
сфере теплоснабжения, не подлежащим  регулированию  и  определяемым
соглашением  сторон  договора  теплоснабжения  и   (или)   договора
поставки  тепловой  энергии  (мощности)  и  (или)  теплоносителя  в
соответствии с пунктом 5(1) Основ ценообразования.".
     7. Пункт  146  Методических  указаний  изложить  в   следующей
редакции:
     "146. Объемы, используемые при расчете тарифов в  соответствии
с настоящей главой, определяются в соответствии с пунктами  8  и  9
настоящих  Методических  указаний  без  учета  договорного   объема
тепловой  энергии,  тепловой  нагрузки  по  долгосрочным  договорам
теплоснабжения,     нерегулируемым      долгосрочным      договорам
теплоснабжения,  заключаемым  в   отношении   источников   тепловой
энергии, а также по договорам, заключенным по  ценам  на  товары  в
сфере теплоснабжения, не подлежащим  регулированию  и  определяемым
соглашением  сторон  договора  теплоснабжения  и   (или)   договора
поставки  тепловой  энергии  (мощности)  и  (или)  теплоносителя  в
соответствии с пунктом 5(1) Основ ценообразования.".


                          ______________