Постановление Правительства Российской Федерации от 05.09.2018 № 1057

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 5 сентября 2018 г. № 1057

                              МОСКВА


               О внесении изменений в некоторые акты
                Правительства Российской Федерации

     Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить  прилагаемые  изменения,  которые  вносятся  в  акты
Правительства Российской Федерации.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                       от 5 сентября 2018 г. № 1057


                            ИЗМЕНЕНИЯ,
    которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

     1. В Правилах вывода в ремонт  и  из  эксплуатации  источников
тепловой энергии  и  тепловых  сетей,  утвержденных  постановлением
Правительства Российской  Федерации  от  6 сентября  2012 г.  № 889
"О выводе в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии  и
тепловых сетей" (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
2012, № 37, ст. 5009):
     а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. В поселениях, городских округах, не отнесенных  к  ценовым
зонам  теплоснабжения  в   соответствии   с   Федеральным   законом
"О теплоснабжении":
     а) вывод в ремонт осуществляется  по  согласованию  с  органом
местного  самоуправления  поселения  или  городского   округа,   на
территории которого осуществляется теплоснабжение с  использованием
выводимых в ремонт источников тепловой  энергии  и  тепловых  сетей
(далее - орган местного самоуправления);
     б) вывод   из   эксплуатации   источников   тепловой   энергии
осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления;
     в) вывод из  эксплуатации  тепловых  сетей  осуществляется  по
согласованию с  органом  местного  самоуправления  и  потребителями
тепловой  энергии.  Вывод  из  эксплуатации   тепловых   сетей,   с
использованием которых осуществляется  теплоснабжение  потребителей
тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены  к
этим тепловым  сетям  в  надлежащем  порядке,  не  допускается  без
согласования с указанными потребителями;
     г) вывод   в   ремонт   и   из    эксплуатации    оборудования
электростанции, функционирующей в режиме комбинированной  выработки
электрической и тепловой энергии, включенного в  перечень  объектов
диспетчеризации  субъекта  оперативно-диспетчерского  управления  в
электроэнергетике, а также вывод  из  эксплуатации  электростанции,
функционирующей в режиме комбинированной выработки электрической  и
тепловой   энергии,   установленной   мощностью   5 МВт   и   более
осуществляется по согласованию:
     с органом местного самоуправления в соответствии с  настоящими
Правилами;
     с    субъектом    оперативно-диспетчерского    управления    в
электроэнергетике, а в случае  вывода  из  эксплуатации -  также  с
уполномоченным  федеральным   органом   исполнительной   власти   в
соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации    об
электроэнергетике -  в   отношении   оборудования   электростанции,
соответствующего критериям, установленным Правилами вывода объектов
электроэнергетики  в  ремонт  и  из   эксплуатации,   утвержденными
постановлением  Правительства  Российской  Федерации   от   26 июля
2007 г. № 484 "О выводе объектов электроэнергетики в  ремонт  и  из
эксплуатации".";
     б) раздел  I  дополнить  пунктами   3-1   и   3-2   следующего
содержания:
     "3-1. В поселениях, городских округах,  отнесенных  к  ценовым
зонам  теплоснабжения  в   соответствии   с   Федеральным   законом
"О теплоснабжении":
     а) вывод  в  ремонт  и  из  эксплуатации   осуществляется   по
согласованию:
     с органами местного самоуправления в соответствии с пунктом  3
и разделами II и III настоящих Правил -  до  окончания  переходного
периода   в   ценовых   зонах   теплоснабжения,   определяемого   в
соответствии  с  Федеральным  законом  "О теплоснабжении"  (далее -
переходный период);
     с единой теплоснабжающей  организацией,  в  зоне  деятельности
которой находятся  источники  тепловой  энергии  и  тепловые  сети,
планируемые к выводу в ремонт и из эксплуатации, в  соответствии  с
разделом IV настоящих Правил - после окончания переходного периода;
     б) вывод   в   ремонт   и   из    эксплуатации    оборудования
электростанции, функционирующей в режиме комбинированной  выработки
электрической и тепловой энергии, включенного в  перечень  объектов
диспетчеризации  субъекта  оперативно-диспетчерского  управления  в
электроэнергетике, а также вывод  из  эксплуатации  электростанции,
функционирующей в режиме комбинированной выработки электрической  и
тепловой   энергии,   установленной   мощностью   5 МВт   и   более
осуществляется по согласованию:
     с органом местного самоуправления в соответствии с пунктом 3 и
разделами II и III  настоящих  Правил -  до  окончания  переходного
периода;
     с единой теплоснабжающей  организацией,  в  зоне  деятельности
которой  находятся  указанные  электростанции,  в  соответствии   с
разделом IV настоящих Правил - после окончания переходного периода;
     с    субъектом    оперативно-диспетчерского    управления    в
электроэнергетике, а в случае  вывода  из  эксплуатации -  также  с
уполномоченным  федеральным   органом   исполнительной   власти   в
соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации    об
электроэнергетике -  в   отношении   оборудования   электростанции,
соответствующего критериям, установленным Правилами вывода объектов
электроэнергетики  в  ремонт  и  из   эксплуатации,   утвержденными
постановлением  Правительства  Российской  Федерации   от   26 июля
2007 г. № 484 "О выводе объектов электроэнергетики в  ремонт  и  из
эксплуатации".
     3-2. В  случае  если  уведомление  о  выводе  из  эксплуатации
источников тепловой энергии и  тепловых  сетей,  функционирующих  в
ценовых зонах теплоснабжения,  направлено  собственником  или  иным
законным   владельцем   указанных   объектов   в   орган   местного
самоуправления до окончания  переходного  периода,  при  этом  срок
вывода  объектов  из  эксплуатации  планируется   после   окончания
переходного  периода,  орган  местного  самоуправления   направляет
информацию,  содержащуюся  в  указанном   уведомлении,   в   единую
теплоснабжающую организацию, в зоне деятельности которой  находятся
такие  объекты,  в  течение  7 дней   со   дня   получения   такого
уведомления. Единая теплоснабжающая организация обязана рассмотреть
поступившую   информацию   о   планируемом   выводе   объектов   из
эксплуатации и направить свои предложения  в  отношении  вывода  из
эксплуатации указанных объектов в орган местного  самоуправления  в
течение 15 дней со дня получения  указанной  информации  от  органа
местного самоуправления.";
     в) наименование раздела II дополнить словами ", за исключением
вывода в ремонт  источников  тепловой  энергии  и  тепловых  сетей,
функционирующих в ценовых  зонах  теплоснабжения,  после  окончания
переходного периода";
     г) в пункте 5 слово "планируемому" заменить словами  "году,  в
котором планируется вывод в ремонт (далее - планируемый год)";
     д) в абзаце втором пункта  7  и  предложении  первом  пункта 9
слово "планируемому" заменить словами "планируемому году";
     е) наименование  раздела   III   дополнить     словами ",   за
исключением вывода из эксплуатации источников  тепловой  энергии  и
тепловых сетей, функционирующих  в  ценовых  зонах  теплоснабжения,
после окончания переходного периода";
     ж) абзац  второй   пункта   15   после   слов   "объектов   из
эксплуатации," дополнить словами "собственники или иные законные";
     з) в пункте 18:
     абзац первый после слов "дефицита тепловой энергии"  дополнить
словами  "для  потребителей  тепловой  энергии,   теплопотребляющие
установки которых подключены к таким объектам";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "В случае принятия органом местного самоуправления  решения  о
приостановлении вывода из эксплуатации источников тепловой  энергии
и   тепловых   сетей   этот   орган   разрабатывает    мероприятия,
предотвращающие   возникновение   дефицита   тепловой   энергии   и
обеспечивающие  надежность  теплоснабжения  потребителей   тепловой
энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к указанным
объектам теплоснабжения, и включает указанные мероприятия  в  схему
теплоснабжения.";
     и) пункт 21 изложить в следующей редакции:
     "21. В случае  поступления  в  орган  местного  самоуправления
уведомлений  от  нескольких   собственников   или   иных   законных
владельцев источников тепловой энергии и тепловых  сетей  о  выводе
одновременно из эксплуатации указанных источников тепловой  энергии
и тепловых сетей орган местного самоуправления рассматривает  такие
уведомления и принимает решение в отношении вывода из  эксплуатации
указанных  объектов  с  учетом  минимизации   затрат   потребителей
тепловой   энергии,   обеспечения   надежности   и   энергетической
эффективности системы теплоснабжения.";
     к) абзац второй пункта 22 изложить в следующей редакции:
     "В случае если  от  органа  местного  самоуправления  в  срок,
предусмотренный пунктом 18 настоящих Правил, собственнику или иному
законному владельцу источников тепловой энергии и тепловых сетей не
поступит решение по результатам рассмотрения уведомления  о  выводе
из эксплуатации, собственник или иной законный владелец  источников
тепловой  энергии  и  тепловых  сетей  вправе  вывести  объекты  из
эксплуатации в сроки, указанные в уведомлении.";
     л) дополнить разделом IV следующего содержания:

     "IV. Вывод в ремонт и из эксплуатации источников тепловой
     энергии и тепловых сетей, функционирующих в ценовых зонах
        теплоснабжения, после окончания переходного периода

     23. Вывод в ремонт  осуществляется  собственниками  или  иными
законными  владельцами,  в   том   числе   единой   теплоснабжающей
организацией в отношении источников  тепловой  энергии  и  тепловых
сетей, принадлежащих ей на праве собственности  или  ином  законном
основании,  в  соответствии  со  сводным годовым  планом   ремонтов
источников  тепловой  энергии  и  тепловых  сетей,  разрабатываемым
единой   теплоснабжающей   организацией   (далее -   план    единой
теплоснабжающей организации), в зоне деятельности которой находятся
такие источники тепловой энергии  и  тепловые  сети,  на  основании
результатов рассмотрения заявок, уведомлений о внеплановом ремонте,
а также с учетом потребностей вывода в ремонт  источников  тепловой
энергии и  тепловых  сетей,  принадлежащих  единой  теплоснабжающей
организации на праве собственности или ином законном основании.
     Заявки   подаются   в   единую   теплоснабжающую   организацию
собственниками или иными законными владельцами источников  тепловой
энергии и тепловых сетей, расположенных в зоне деятельности  единой
теплоснабжающей   организации,    не    позднее    20 октября года,
предшествующего планируемому году.
     Подача  заявок,  разработка   плана   единой   теплоснабжающей
организации и внесение  в  него  изменений,  а  также  согласование
единой  теплоснабжающей  организацией  уведомлений  о   внеплановом
ремонте осуществляются в соответствии с пунктами  6 - 8  и  10 - 12
настоящих Правил.  При  этом  обязанности,  установленные  пунктами
6 - 8   и   10 - 12   настоящих   Правил   для   органа    местного
самоуправления, осуществляет единая теплоснабжающая организация,  в
зоне деятельности которой находятся источники  тепловой  энергии  и
тепловые сети, планируемые к выводу в ремонт.
     Единая теплоснабжающая организация при разработке плана единой
теплоснабжающей организации включает в него  сведения  о  выводе  в
ремонт принадлежащих ей на праве собственности  или  ином  законном
основании  источников  тепловой  энергии  и  тепловых   сетей   без
формирования соответствующей заявки.
     Единая   теплоснабжающая   организация    до    7 ноября года,
предшествующего планируемому году, направляет проект  плана  единой
теплоснабжающей организации подавшим заявки собственникам или  иным
законным владельцам источников тепловой энергии и тепловых сетей, а
также в орган местного самоуправления, которые  вправе  представить
предложения по проекту плана единой теплоснабжающей организации  до
15 ноября года, предшествующего планируемому году.
     Рассмотрение предложений при их наличии  и  утверждение  плана
единой    теплоснабжающей     организации     осуществляется     до
30 ноября года, предшествующего планируемому году.
     Единая   теплоснабжающая    организация    при    рассмотрении
предложений по проекту  плана  единой  теплоснабжающей  организации
проводит переговоры в форме совместных совещаний с подавшими заявки
собственниками или иными законными владельцами источников  тепловой
энергии и тепловых сетей, а также с представителями органа местного
самоуправления.
     По итогам рассмотрения предложений план единой теплоснабжающей
организации  утверждается  руководителем   единой   теплоснабжающей
организации. Единая теплоснабжающая организация в течение 3 рабочих
дней со дня утверждения плана  единой  теплоснабжающей  организации
направляет его в орган местного самоуправления,  собственникам  или
иным законным владельцам источников  тепловой  энергии  и  тепловых
сетей,  а  также  размещает  его  на  своем  официальном  сайте   в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     Собственники или иные законные владельцы  источников  тепловой
энергии и  тепловых  сетей  представляют  2  раза  в год  в  единую
теплоснабжающую  организацию  информацию  о   выполнении   ремонтов
соответствующего оборудования:
     до 20 октября - за 9 месяцев текущего года;
     до 31 марта - за прошедший год.
     24. Согласование  вывода  из  эксплуатации  осуществляется  на
основании  результатов  рассмотрения  уведомления   о   выводе   из
эксплуатации, направляемого в  единую  теплоснабжающую  организацию
собственником   или   иным   законным   владельцем   выводимых   из
эксплуатации источников тепловой энергии  и  тепловых  сетей,  если
такой вывод не предусмотрен схемой теплоснабжения.
     В  случае  если  вывод  из  эксплуатации  предусмотрен  схемой
теплоснабжения,  вывод  из  эксплуатации  осуществляется  в  сроки,
установленные схемой теплоснабжения, при этом  согласование  вывода
из эксплуатации, указанное в абзаце первом  настоящего  пункта,  не
требуется. В случае если собственник  или  иной  законный  владелец
источника тепловой энергии или тепловых  сетей,  вывод  которых  из
эксплуатации предусмотрен схемой  теплоснабжения,  в  установленные
схемой  теплоснабжения  сроки  не  осуществит  вывод  объектов   из
эксплуатации, собственники  или  иные  законные  владельцы  смежных
тепловых сетей и  источников  тепловой  энергии  вправе  произвести
отключение этих объектов от системы теплоснабжения.
     До окончания срока вывода из эксплуатации источников  тепловой
энергии и (или) тепловых сетей единой теплоснабжающей  организацией
обеспечивается     реализация     мероприятий,      предотвращающих
возникновение дефицита тепловой энергии и обеспечивающих надежность
теплоснабжения  потребителей  тепловой  энергии,  теплопотребляющие
установки которых подключены к указанным объектам теплоснабжения.
     25. В случае если вывод из эксплуатации не предусмотрен схемой
теплоснабжения, собственники или иные законные владельцы источников
тепловой  энергии  и  тепловых  сетей,  планирующие  вывод  их   из
эксплуатации (консервацию  или  ликвидацию),  не  менее  чем  за  8
месяцев до планируемого вывода  из  эксплуатации  обязаны  в  целях
согласования вывода их из эксплуатации в письменной форме уведомить
единую теплоснабжающую организацию,  в  зоне  деятельности  которой
находятся такой источник тепловой энергии и тепловые сети.
     26. В уведомлении собственника или иного  законного  владельца
источников тепловой энергии и тепловых сетей, направляемом в единую
теплоснабжающую организацию, указывается оборудование, выводимое из
эксплуатации, сроки и  причины  вывода  из  эксплуатации,  а  также
потребители тепловой энергии,  теплоснабжение  которых  может  быть
прекращено или ограничено в связи с выводом из эксплуатации.
     27. Единая  теплоснабжающая  организация  обязана  в   течение
30 дней  после  получения  уведомления   собственника   или   иного
законного владельца источника тепловой  энергии  и  тепловых  сетей
рассмотреть и согласовать  такое  уведомление  или  потребовать  от
собственника  или  иного  законного  владельца  указанных  объектов
приостановить их вывод из эксплуатации не более  чем  на  3 года  в
случае наличия угрозы возникновения дефицита тепловой  энергии  для
потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки  которых
подключены к таким объектам, выявленного на основании анализа схемы
теплоснабжения, при этом собственники или иные  законные  владельцы
указанных  объектов  обязаны  выполнить  такое  требование   единой
теплоснабжающей организации.
     В  случае  принятия  решения  о  приостановлении   вывода   из
эксплуатации источников тепловой энергии и  тепловых  сетей  единая
теплоснабжающая организация разрабатывает и обеспечивает реализацию
мероприятий,  предотвращающих   возникновение   дефицита   тепловой
энергии и  обеспечивающих  надежность  теплоснабжения  потребителей
тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены  к
указанным объектам теплоснабжения. Такие мероприятия  включаются  в
схему теплоснабжения.
     О принятом решении в отношении вывода из  эксплуатации  единая
теплоснабжающая    организация    сообщает    лицу,    направившему
соответствующее   уведомление,   а   также   в    орган    местного
самоуправления в течение 7 дней со дня принятия такого решения.
     Единая теплоснабжающая организация в течение  15 дней  со  дня
согласования  вывода   из   эксплуатации   уведомляет   посредством
направления почтового  отправления  с  уведомлением  о  вручении  о
принятом решении собственников или иных законных владельцев смежных
тепловых сетей и источников тепловой энергии, а также собственников
или  иных  законных   владельцев   источников   тепловой   энергии,
находящихся в той же системе теплоснабжения,  что  и  выводимые  из
эксплуатации источники тепловой энергии и тепловые сети.
     28. В случае поступления в единую теплоснабжающую  организацию
уведомлений  от  нескольких   собственников   или   иных   законных
владельцев источников тепловой энергии и тепловых  сетей  о  выводе
одновременно из эксплуатации указанных источников тепловой  энергии
и тепловых сетей единая теплоснабжающая  организация  рассматривает
такие  уведомления  и  принимает  решение  в  отношении  вывода  из
эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей с  учетом
минимизации  затрат  потребителей  тепловой  энергии,   обеспечения
надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения.
     29. В случае если единая теплоснабжающая организация принимает
решение о  приостановлении  вывода  из  эксплуатации,  то  тепловая
энергия  (мощность),  и (или)  теплоноситель,  и  (или)  услуги  по
передаче   тепловой   энергии,   теплоносителя   приобретаются    у
собственников или  иных  законных  владельцев  источников  тепловой
энергии и тепловых сетей, планирующих  вывод  из  эксплуатации,  по
ценам,  определяемым  в  соответствии   с   частью 4   статьи 23-12
Федерального закона "О теплоснабжении".
     В случае если единая теплоснабжающая организация и собственник
или иной законный владелец источников тепловой энергии  и  тепловых
сетей, планирующие вывод указанных  объектов  из  эксплуатации,  не
достигли соглашения о цене на товары, услуги в сфере теплоснабжения
на период приостановления вывода  из  эксплуатации,  разногласия  о
цене на товары и  услуги,  производимые  (оказываемые)  посредством
указанных  объектов,  подлежат  урегулированию  в  соответствии   с
частью 5 статьи 23-12 Федерального закона "О теплоснабжении".
     30. Вывод  из  эксплуатации  осуществляется  после   получения
согласования на вывод из  эксплуатации  от  единой  теплоснабжающей
организации, если вывод  из  эксплуатации  не  предусмотрен  схемой
теплоснабжения, а в случае вывода  из  эксплуатации  электростанции
или   оборудования   электростанции,   функционирующих   в   режиме
комбинированной выработки электрической и  тепловой  энергии,  если
такой объект соответствует положениям пункта 3-1 настоящих  Правил,
также при условии соблюдения требований по выводу из  эксплуатации,
установленных    законодательством    Российской    Федерации    об
электроэнергетике.
     В случае если от единой теплоснабжающей  организации  в  срок,
предусмотренный пунктом 27 настоящих Правил, собственнику или иному
законному владельцу источников тепловой энергии и тепловых сетей не
поступит решение по результатам рассмотрения уведомления  о  выводе
из эксплуатации, собственник или иной законный владелец  источников
тепловой  энергии  и  тепловых  сетей  вправе  вывести  объекты  из
эксплуатации в срок, указанный в уведомлении.
     31. Единая теплоснабжающая  организация,  владеющая  на  праве
собственности или  ином  законном  основании  источниками  тепловой
энергии и тепловыми  сетями,  планирующая  вывод  из  эксплуатации,
обосновывает такой вывод в схеме теплоснабжения.".
     2. Пункт 47 Правил вывода объектов электроэнергетики в  ремонт
и  из  эксплуатации,  утвержденных   постановлением   Правительства
Российской Федерации от 26 июля 2007 г.  № 484  "О выводе  объектов
электроэнергетики   в   ремонт   и   из   эксплуатации"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4100;  2009,
№ 12,  ст. 1429;  2014,  № 34,  ст. 4677;  2018,  № 34,  ст. 5483),
изложить в следующей редакции:
     "47. Заявитель  на  основании  полученных  в  соответствии   с
настоящими Правилами  согласований  и  решений  (для  генерирующего
объекта,  функционирующего  в  режиме   комбинированной   выработки
электрической и тепловой энергии, включая  входящее  в  его  состав
оборудование, - также на основании решения о согласовании вывода из
эксплуатации источника тепловой  энергии,  полученного  в  порядке,
установленном  Правилами  вывода  в  ремонт   и   из   эксплуатации
источников  тепловой  энергии  и  тепловых   сетей,   утвержденными
постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  6 сентября
2012 г. № 889 "О выводе  в  ремонт  и  из  эксплуатации  источников
тепловой энергии и тепловых сетей")  составляет  и  утверждает  акт
вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации с  указанием  в  нем
предполагаемой  даты  вывода   из   эксплуатации,   соответствующей
согласованному  сроку.  Акт  вывода  объекта   диспетчеризации   из
эксплуатации        направляется        заявителем         субъекту
оперативно-диспетчерского управления и в уполномоченный орган.".


                           ____________