Постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2018 № 986

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 23 августа 2018 г. № 986

                              МОСКВА


   О внесении изменений в Правила взимания экологического сбора

     Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила
взимания   экологического   сбора,   утвержденные    постановлением
Правительства Российской  Федерации  от  8 октября  2015 г.  № 1073
"О порядке     взимания     экологического     сбора"     (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, № 42, ст. 5786).
     2. Реализацию    полномочий,     предусмотренных     настоящим
постановлением, осуществляет Федеральная служба по надзору в  сфере
природопользования   в   пределах   установленной    Правительством
Российской Федерации предельной численности ее работников, а  также
бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  Службе   в   федеральном
бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                       от 23 августа 2018 г. № 986


                            ИЗМЕНЕНИЯ,
     которые вносятся в Правила взимания экологического сбора

     1. Пункт  1  после  слов  "срок  уплаты,"  дополнить   словами
"порядок  осуществления  контроля  за   правильностью   исчисления,
полнотой и своевременностью его внесения, а также".
     2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Исчисление и уплата  экологического  сбора  осуществляются
производителями   товаров,   импортерами   товаров,   которые    не
обеспечивают самостоятельную утилизацию  отходов  от  использования
товаров (далее - плательщики), по  каждой  группе  товаров,  группе
упаковки  товаров  согласно  перечню  товаров,  упаковки   товаров,
подлежащих утилизации после  утраты  ими  потребительских  свойств,
утвержденному распоряжением Правительства Российской  Федерации  от
28 декабря 2017 г. № 2970-р (далее - перечень товаров).
     В отношении упаковки товаров экологический  сбор  уплачивается
теми плательщиками, которые производят и (или) ввозят (импортируют)
товары в этой упаковке.
     Экологический  сбор  в  отношении  товаров  в   упаковке,   не
являющихся готовыми к употреблению изделиями, уплачивается только в
отношении самой упаковки.".
     3. Дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
     "2-1. В отношении товаров, реализуемых  лицам,  осуществляющим
производство колесных транспортных средств  (шасси)  и  прицепов  к
ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, перечень
видов и категорий которых  утвержден  постановлением  Правительства
Российской    Федерации    от     26 декабря     2013 г.     № 1291
"Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных  средств
(шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений  в  некоторые  акты
Правительства    Российской    Федерации",    экологический    сбор
уплачивается  плательщиками  только  в  отношении  упаковки   таких
товаров.".
     4. В  пункте  3  слова  "осуществляет  Федеральная  служба  по
надзору    в сфере     природопользования"     заменить     словами
"осуществляется   Федеральной   службой   по   надзору   в    сфере
природопользования  и   ее   территориальными   органами   (далее -
администратор экологического сбора)".
     5. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Уплата   экологического   сбора    осуществляется    путем
перечисления денежных средств в валюте Российской Федерации:
     а) плательщиками, являющимися  производителями  товаров, -  на
счет территориального органа Федеральной службы по надзору в  сфере
природопользования   в   Федеральном    казначействе    по    месту
государственной регистрации плательщика;
     б) плательщиками, являющимися импортерами товаров, -  на  счет
Федеральной  службы  по  надзору   в сфере   природопользования   в
Федеральном казначействе.".
     6. Дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:
     "4-1. В   случае   если   плательщик   одновременно   является
производителем товаров и импортером товаров, уплата  экологического
сбора осуществляется путем перечисления денежных средств  в  валюте
Российской Федерации на счет Федеральной службы по надзору в  сфере
природопользования в Федеральном казначействе.".
     7. В пункте 5  слова  "территориальными  органами  Федеральной
службы по надзору  в  сфере  природопользования"  заменить  словами
"Федеральной службой по надзору в  сфере  природопользования  и  ее
территориальными органами".
     8. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
     "6. Экологический сбор  рассчитывается  посредством  умножения
ставки экологического сбора на массу  выпущенного  в  обращение  на
территории  Российской   Федерации   товара,   реализованного   для
внутреннего  потребления  на  территории  Российской  Федерации  за
календарный год, предшествующий отчетному  периоду  (на  количество
единиц  товара  в  зависимости  от  вида  товара),  либо  на  массу
выпущенной в обращение на территории Российской Федерации  упаковки
товара, реализованной для  внутреннего  потребления  на  территории
Российской Федерации за календарный год,  предшествующий  отчетному
периоду, и на норматив утилизации, установленный на отчетный период
и выраженный в относительных единицах.".
     9. Пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:
     "8. В случае недостижения  нормативов  утилизации  отходов  от
использования    товаров    экологический    сбор    рассчитывается
плательщиками посредством умножения ставки экологического сбора  на
разницу между  установленным  и  фактически  достигнутым  значением
количества утилизированных отходов от использования товаров.
     9. Экологический  сбор  не  уплачивается  в   отношении   того
количества  товаров,  упаковки  товаров,   которое   вывозится   из
Российской Федерации.".
     10. В пункте 10 слова  "в  территориальный  орган  Федеральной
службы  по  надзору   в   сфере   природопользования,   в   котором
осуществляется декларирование количества выпущенных в обращение  на
территории  Российской  Федерации  за  предыдущий   календарный год
готовых  товаров  (в  том  числе  упаковки)"  заменить  словами  "в
Федеральную службу по надзору в  сфере  природопользования  или  ее
территориальный  орган,  в  которых  осуществляется  декларирование
количества  выпущенных  в  обращение   на   территории   Российской
Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров,
реализованных для внутреннего потребления на территории  Российской
Федерации за  предыдущий  календарный год  (далее -  декларирование
товаров и упаковки товаров)".
     11. В пункте 12 слова "в  территориальные  органы  Федеральной
службы по надзору  в  сфере  природопользования"  заменить  словами
"администратору экологического сбора".
     12. В пункте 13:
     а) в абзаце первом слова "в территориальные органы Федеральной
службы   по   надзору   в   сфере   природопользования   по   месту
государственной регистрации плательщика" заменить словами  "или  их
уполномоченными представителями в Федеральную службу по  надзору  в
сфере природопользования или ее территориальные органы,  в  которых
осуществляется декларирование товаров и упаковки товаров,";
     б) в абзаце третьем слова "территориального органа Федеральной
службы   по   надзору   в   сфере   природопользования   по   месту
государственной   регистрации   плательщика"    заменить    словами
"Федеральной службы по надзору в сфере  природопользования  или  ее
территориальных органов";
     в) в   абзаце   четвертом   слова   "территориального   органа
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования"  заменить
словами "Федеральной службы по надзору в  сфере  природопользования
или ее территориальных органов".
     13. Пункты 14 и 15 изложить в следующей редакции:
     "14. Контроль за правильностью исчисления суммы экологического
сбора, полнотой  и  своевременностью  его  внесения  осуществляется
администратором экологического сбора в течение  3  месяцев  со  дня
представления расчета суммы экологического сбора.
     15. Администратор экологического сбора  осуществляет  контроль
за правильностью исчисления суммы экологического сбора, полнотой  и
своевременностью его внесения  с  учетом  информации,  имеющейся  в
распоряжении администратора экологического сбора и (или) полученной
им в установленном порядке при декларировании  товаров  и  упаковки
товаров,  при  представлении  отчетности  о  выполнении  нормативов
утилизации (далее -  отчетность  о  нормативах)  и  при  проведении
контроля выполнения установленных нормативов  утилизации,  а  также
федерального государственного экологического надзора.".
     14. Дополнить пунктами 15-1 - 15-11 следующего содержания:
     "15-1. Контроль    за    правильностью    исчисления     суммы
экологического сбора,  полнотой  и  своевременностью  его  внесения
осуществляется  администратором  экологического  сбора  посредством
проверки  полноты   и   правильности   заполнения   расчета   суммы
экологического сбора и соблюдения  сроков  его  представления,  при
которой   устанавливается   соответствие   сведений   и   расчетов,
представленных плательщиком в составе расчета суммы  экологического
сбора и прилагаемых к нему документов,  требованиям,  установленным
настоящими Правилами, а также проверки  своевременности  и  полноты
внесения экологического сбора.
     15-2. В   случае   если   при   осуществлении   контроля    за
правильностью исчисления суммы  экологического  сбора,  полнотой  и
своевременностью его внесения, указанного в пункте  15-1  настоящих
Правил, в расчете суммы  экологического  сбора  выявлены  ошибки  и
(или) противоречия (несоответствия), либо  выявлено  несоответствие
сведений,  представленных  плательщиком,  информации,  указанной  в
пункте 15  настоящих  Правил,  либо  установлен  факт   невнесения,
внесения  не  в  полном  объеме   или   несвоевременного   внесения
экологического сбора, администратор экологического сбора составляет
акт  проведения  контроля   за   правильностью   исчисления   суммы
экологического сбора,  полнотой  и  своевременностью  его  внесения
(далее - акт контроля),  форма  которого  утверждается  Федеральной
службой по надзору в сфере природопользования.
     15-3. В акте контроля указываются:
     а) факты  ошибок,  допущенных  при  выполнении   расчетов,   и
противоречий (несоответствий)  между  сведениями,  содержащимися  в
расчете суммы экологического  сбора,  и  информацией,  имеющейся  в
распоряжении администратора экологического сбора и (или) полученной
им в установленном порядке при декларировании  товаров  и  упаковки
товаров, при представлении отчетности о нормативах и при проведении
контроля выполнения установленных нормативов  утилизации,  а  также
федерального государственного экологического надзора;
     б) факты  невнесения,  внесения  не  в   полном   объеме   или
несвоевременного внесения экологического сбора;
     в) факт завышения размера  исчисленного  и  (или)  уплаченного
экологического сбора;
     г) требование о  представлении  администратору  экологического
сбора в течение 10 рабочих дней со дня получения такого  требования
обоснованных пояснений,  касающихся  расчета  суммы  экологического
сбора, и (или) внесения в него исправлений для  устранения  фактов,
указанных  в  подпункте  "а"  настоящего  пункта,  путем   внесения
изменений в расчет суммы  экологического  сбора,  которые  повторно
направляются администратору экологического сбора, и (или) погашения
задолженности по экологическому сбору в  случае  выявления  фактов,
указанных в подпункте "б" настоящего пункта.
     15-4. Акт  контроля  в  течение  3  рабочих  дней  после   его
подписания  направляется   администратором   экологического   сбора
плательщику вместе с требованием, указанным в подпункте "г"  пункта
15-3 настоящих Правил.
     15-5. В  случае  если  расчет   суммы   экологического   сбора
представлялся  плательщиком,  в   отношении   которого   проводится
контроль за правильностью исчисления  суммы  экологического  сбора,
полнотой   и    своевременностью    его    внесения,    посредством
телекоммуникационных  сетей   в   форме   электронного   документа,
подписанного  электронной  подписью,  акт   контроля   направляется
администратором  экологического   сбора   плательщику   посредством
телекоммуникационных  сетей   в   форме   электронного   документа,
подписанного простой электронной подписью.
     15-6. В  случае  если  расчет   суммы   экологического   сбора
представлялся  плательщиком,  в   отношении   которого   проводится
контроль за правильностью исчисления  суммы  экологического  сбора,
полнотой и своевременностью его внесения, на бумажном носителе, акт
контроля   направляется   администратором   экологического    сбора
плательщику почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
     15-7. В случае несогласия  с  требованием,  указанным  в  акте
контроля, плательщик в течение 10 рабочих  дней  со  дня  получения
такого требования направляет  администратору  экологического  сбора
копии  документов,  подтверждающих  обоснованность  расчета   суммы
экологического  сбора,  уплату  экологического   сбора,   а   также
пояснения  о  причинах  несоответствия   сведений,   представленных
плательщиком, информации, указанной в пункте 15 настоящих Правил.
     15-8. Если  после  рассмотрения  представленных   плательщиком
исправлений,  пояснений   и   копий   документов,   предусмотренных
пунктом 15-7 настоящих Правил, администратором экологического сбора
выявлены  ошибки  и  (или)  противоречия   (несоответствия),   либо
выявлено  несоответствие  сведений,  представленных   плательщиком,
информации, указанной в пункте 15 настоящих Правил,  либо  выявлено
неисполнение плательщиком требования, указанного  в  подпункте  "г"
пункта 15-3 настоящих Правил,  администратор  экологического  сбора
начинает  процедуру  взыскания  экологического  сбора  в   судебном
порядке.
     15-9. В случае выявления  факта,  указанного  в  подпункте "в"
пункта 15-3 настоящих Правил,  администратор  экологического  сбора
одновременно с  актом  контроля  направляет  плательщику  письмо  с
предложением   произвести   зачет   суммы    излишне    уплаченного
экологического сбора в счет предстоящих платежей.
     15-10. В  случае   несогласия   плательщика   с   предложением
администратора  экологического  сбора,  указанным  в  пункте   15-9
настоящих Правил, он вправе направить администратору экологического
сбора заявление о возврате суммы излишне уплаченного экологического
сбора в соответствии с пунктами 17, 19 и 20 настоящих Правил.
     15-11. Результаты   проведения   контроля   за   правильностью
исчисления суммы экологического сбора, полнотой и  своевременностью
его   внесения   используются   при   проведении   государственного
экологического  надзора  в  соответствии  с   Федеральным   законом
"О защите прав юридических лиц  и  индивидуальных  предпринимателей
при   осуществлении   государственного   контроля    (надзора)    и
муниципального контроля.".
     15. В пункте 17:
     а) в абзаце первом слова "территориальным органом  Федеральной
службы   по   надзору   в   сфере   природопользования   по   месту
государственной   регистрации   плательщика"    заменить    словами
"администратором экологического сбора";
     б) в  абзаце   третьем   слова   "в   территориальные   органы
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования  по  месту
государственной регистрации плательщика" заменить словами "или  его
уполномоченным представителем в Федеральную  службу  по  надзору  в
сфере природопользования или ее территориальный  орган,  в  которых
осуществляется декларирование товаров и упаковки товаров,";
     в) в абзацах пятом и  шестом  слова  "территориальным  органом
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования"  заменить
словами "администратором экологического сбора".
     16. В   абзацах   втором   и   третьем   пункта    18    слова
"территориальный  орган  Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере
природопользования" заменить словами "администратор  экологического
сбора".
     17. В пункте 19:
     а) после  слова   "плательщику"   дополнить   словами   "после
проведения совместной сверки расчетов суммы экологического сбора  в
порядке, установленном пунктом 17 настоящих Правил, и";
     б) слова  "территориальным  органом  Федеральной   службы   по
надзору    в    сфере    природопользования"    заменить    словами
"администратором экологического сбора".
     18. В пункте 20 слова  "в  территориальный  орган  Федеральной
службы по надзору  в  сфере  природопользования"  заменить  словами
"администратору экологического сбора".
     19. В пункте 21:
     а) в абзаце первом слова  "территориальный  орган  Федеральной
службы по надзору  в  сфере  природопользования"  заменить  словами
"администратор экологического сбора";
     б) подпункт  "б"  дополнить  словами  ",  а  также  в   случае
отсутствия акта сверки".
     20. В пункте 22  слова  "территориального  органа  Федеральной
службы по надзору  в  сфере  природопользования"  заменить  словами
"администратора  экологического  сбора",   слова   "территориальным
органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования  в
территориальный орган Федерального казначейства"  заменить  словами
"администратором экологического сбора  в  Федеральное  казначейство
или его территориальный орган".
     21. В пункте 23:
     а) в абзаце втором слова "в территориальные органы Федеральной
службы   по   надзору   в   сфере   природопользования   по   месту
государственной регистрации плательщика" заменить словами "или  его
уполномоченным представителем в Федеральную  службу  по  надзору  в
сфере природопользования или ее территориальный  орган,  в  которых
осуществляется декларирование товаров и упаковки товаров,";
     б) в абзацах третьем  и  четвертом  слова  "в  территориальный
орган Федеральной службы по  надзору  в  сфере  природопользования"
заменить словами "администратору экологического сбора".
     22. Пункт 25 изложить в следующей редакции:
     "25. В  случае  невнесения,  внесения  не  в   полном   объеме
экологического  сбора  и  (или)   непредставления   расчета   суммы
экологического   сбора   плательщиком   в    установленные    сроки
администратор   экологического   сбора    направляет    плательщику
требование о добровольном погашении задолженности  и  представлении
расчета суммы экологического сбора.
     В случае если в течение 15 календарных дней со  дня  получения
плательщиком  требования  о  добровольном  погашении  задолженности
плательщик  не  погасил  указанную  задолженность  в   добровольном
порядке, администратор экологического сбора осуществляет  взыскание
задолженности в судебном порядке.".


                           ____________