ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 августа 2018 г. № 937
МОСКВА
Об утверждении Правил технологического функционирования
электроэнергетических систем и о внесении изменений
в некоторые акты Правительства Российской Федерации
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 08.12.2018 г. N 1496)
В соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике"
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила технологического функционирования
электроэнергетических систем;
изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской
Федерации.
2. Министерству энергетики Российской Федерации:
а) в 3-месячный срок привести в соответствие с настоящим
постановлением правила разработки и применения графиков аварийного
ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) и
использования противоаварийной автоматики;
б) в 6-месячный срок разработать и утвердить:
методические указания по устойчивости энергосистем;
правила предотвращения развития и ликвидации нарушений
нормального режима электрической части энергосистем и объектов
электроэнергетики;
правила переключений в электроустановках;
методические указания по определению объемов и размещению
резервов активной мощности в Единой энергетической системе России
при краткосрочном планировании электроэнергетического режима;
требования к прогнозированию потребления и формированию
балансов электрической энергии и мощности энергосистемы на
календарный год и периоды в пределах года;
правила предоставления информации, необходимой для
осуществления оперативно-диспетчерского управления в
электроэнергетике;
правила проведения испытаний и определения общесистемных
технических параметров и характеристик генерирующего оборудования;
требования по плавке гололеда на проводах и грозозащитных
тросах линий электропередачи;
требования к участию генерирующего оборудования в общем
первичном регулировании частоты;
правила взаимодействия субъектов электроэнергетики,
потребителей электрической энергии при подготовке, выдаче и
выполнении заданий по настройке устройств релейной защиты и
автоматики;
правила технического учета и анализа функционирования релейной
защиты и автоматики;
требования к оснащению линий электропередачи и оборудования
объектов электроэнергетики классом напряжения 110 кВ и выше
устройствами и комплексами релейной защиты и автоматики, а также к
принципам функционирования устройств и комплексов релейной защиты и
автоматики;
требования к каналам связи для функционирования релейной
защиты и автоматики;
требования к системам возбуждения и автоматическим регуляторам
возбуждения сильного действия синхронных генераторов;
требования к перегрузочной способности трансформаторов и
автотрансформаторов, установленных на объектах электроэнергетики, и
ее поддержанию;
правила перехода энергосистемы на работу в вынужденном режиме
и условия работы в вынужденном режиме;
в) в 12-месячный срок разработать и утвердить:
требования к графическому исполнению нормальных (временных
нормальных) схем электрических соединений объектов
электроэнергетики и порядку их согласования с диспетчерскими
центрами субъекта оперативно-диспетчерского управления в
электроэнергетике;
правила технического обслуживания устройств и комплексов
релейной защиты и автоматики;
правила создания (модернизации) комплексов и устройств
релейной защиты и автоматики в энергосистеме;
методические указания по проектированию развития энергосистем;
методические указания по технологическому проектированию линий
электропередачи классом напряжения 35 - 750 кВ;
методические указания по технологическому проектированию
подстанций переменного тока с высшим напряжением 35 - 750 кВ;
методические указания по технологическому проектированию
гидроэлектростанций и гидроаккумулирующих электростанций;
методические указания по технологическому проектированию
тепловых электростанций;
правила проведения противоаварийных тренировок в организациях
электроэнергетики Российской Федерации;
требования к ведению и хранению документации, необходимой для
осуществления оперативно-диспетчерского управления в
электроэнергетике и оперативно-технологического управления;
правила проведения технического освидетельствования
оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики;
г) в 18-месячный срок разработать и утвердить:
правила организации и проведения системных испытаний в сфере
электроэнергетики;
правила взаимодействия субъектов электроэнергетики и
потребителей электрической энергии по вопросам координации уровней
токов короткого замыкания;
правила ввода объектов электроэнергетики, их оборудования и
устройств в работу в составе энергосистемы;
требования к релейной защите и автоматике различных видов и ее
функционированию в составе энергосистемы;
правила разработки и согласования схем выдачи мощности
объектов по производству электрической энергии и схем внешнего
электроснабжения энергопринимающих устройств потребителей
электрической энергии.
3. Министерству энергетики Российской Федерации по
согласованию с Федеральной службой по экологическому,
технологическому и атомному надзору в 12-месячный срок разработать
и утвердить:
правила технической эксплуатации электрических станций и сетей
Российской Федерации;
правила технической эксплуатации электроустановок потребителей
электрической энергии;
правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики
Российской Федерации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 августа 2018 г. № 937
ПРАВИЛА
технологического функционирования
электроэнергетических систем
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 08.12.2018 г. N 1496)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают:
порядок технологического функционирования Единой
энергетической системы России и технологически изолированных
территориальных электроэнергетических систем;
порядок и условия обеспечения параллельной работы объектов
электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей
электрической энергии в составе электроэнергетической системы
(далее - энергосистема), общие требования к планированию развития
энергосистемы, планированию и управлению режимами работы
энергосистем, организации и осуществлению оперативно-диспетчерского
управления в электроэнергетике (далее - оперативно-диспетчерское
управление) и оперативно-технологического управления;
общие условия взаимодействия субъектов электроэнергетики и
потребителей электрической энергии в целях обеспечения надежности и
устойчивости энергосистемы, качественного и надежного снабжения
потребителей электрической энергией;
общие системные требования к релейной защите и автоматике,
линиям электропередачи, оборудованию электрических станций и сетей,
электроустановкам потребителей электрической энергии как элементам
энергосистемы, организации и осуществлению их эксплуатации,
выполнение которых необходимо для обеспечения технологической
совместимости указанных элементов энергосистемы, обеспечения
надежности и устойчивости энергосистемы, обеспечения возможности
надежной и безопасной работы объектов электроэнергетики и
энергопринимающих установок в ее составе.
2. Настоящие Правила распространяются на:
субъекты электроэнергетики и потребителей электрической
энергии, которые владеют на праве собственности или ином законном
основании входящими в состав энергосистемы объектами
электросетевого хозяйства классом напряжения 35 киловольт и выше
(для объектов электросетевого хозяйства, входящих в состав
технологически изолированных территориальных электроэнергетических
систем, - независимо от класса напряжения таких объектов) и (или)
объектами по производству электрической энергии (далее - владельцы
объектов электроэнергетики);
потребителей электрической энергии, энергопринимающие
установки которых подключены под действие противоаварийной
автоматики и (или) включены в графики аварийного ограничения режима
потребления электрической энергии и мощности, и потребителей
электрической энергии, владеющих на праве собственности или ином
законном основании энергопринимающими установками максимальной
мощностью 5 мегаватт или более, изменение нагрузки
энергопринимающих установок которых отнесено к объектам
диспетчеризации субъекта оперативно-диспетчерского управления
(далее - потребители, участвующие в противоаварийном управлении);
системного оператора и субъекты оперативно-диспетчерского
управления в технологически изолированных территориальных
электроэнергетических системах;
гарантирующих поставщиков, энергосбытовые, энергоснабжающие
организации, организации, осуществляющие экспортно-импортные
операции по купле-продаже электрической энергии (мощности);
проектные организации.
Положения настоящих Правил распространяются также на субъекты
электроэнергетики и потребителей электрической энергии, владеющих
на праве собственности или ином законном основании входящими в
состав энергосистемы объектами электроэнергетики независимо от их
класса напряжения, в том числе объектами электросетевого хозяйства
классом напряжения ниже 35 киловольт, а также на иных потребителей
электрической энергии, не указанных в абзаце третьем настоящего
пункта, в случаях, установленных настоящими Правилами.
3. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают
следующее:
"аварийно допустимая токовая нагрузка" - наибольшее значение
токовой нагрузки линии электропередачи, электросетевого или
генерирующего оборудования для определенных температурных условий и
значений иных влияющих факторов, превышающее длительно допустимые
значения с учетом разрешенной продолжительности превышения;
"аварийно допустимый переток активной мощности" - наибольшее
значение допустимого перетока активной мощности в контролируемом
сечении в вынужденном режиме;
"административно-технический персонал" - работники
(руководящие работники и специалисты), на которых возложены
обязанности по организации технического и оперативного
обслуживания, проведения ремонтных, монтажных и наладочных работ в
электроустановках;
"алгоритм функционирования устройства релейной защиты и
автоматики" - логический порядок взаимодействия функций
(блокировок) в устройстве релейной защиты и автоматики,
определяющий принцип его действия;
"алгоритм функционирования комплекса релейной защиты и
автоматики" - логический порядок взаимодействия устройств релейной
защиты и автоматики, входящих в этот комплекс, позволяющий
выполнять задачи, на него возложенные;
"асинхронный режим" - аварийный режим энергосистемы,
характеризующийся несинхронным вращением части генераторов
энергосистемы;
"баланс мощности энергосистемы" - система показателей,
характеризующая соотношение между потреблением и генерацией
мощности энергосистемы с учетом перетоков мощности из других
энергосистем или в направлении других энергосистем;
"баланс электрической энергии энергосистемы" - система
показателей, характеризующая соответствие потребления электрической
энергии в энергосистеме, расхода ее на собственные нужды и потерь
в электрических сетях величине выработки электрической энергии
в энергосистеме с учетом перетоков мощности из других энергосистем
и в направлении других энергосистем;
"верифицированная расчетная модель" - расчетная модель,
обеспечивающая адекватное моделирование электроэнергетических
режимов и процессов, происходящих в энергосистемах;
"временная нормальная схема электрических соединений объекта
электроэнергетики" - схема электрических соединений объекта
электроэнергетики, на которой все коммутационные аппараты и
заземляющие разъединители изображаются в положении, соответствующем
их нормальному коммутационному положению на предстоящий этап
жизненного цикла строящегося (реконструируемого) объекта
электроэнергетики;
"вспомогательное оборудование" - оборудование, предназначенное
для обеспечения работоспособности основного оборудования;
"вспомогательный персонал" - работники вспомогательных
профессий, выполняющие работу в зоне действующих энергоустановок;
"вторичное регулирование частоты и перетоков активной
мощности" - процесс автоматического или оперативного изменения
активной мощности генерирующего оборудования для восстановления
заданного значения частоты или заданного значения внешнего перетока
области регулирования;
"вынужденный режим энергосистемы" - электроэнергетический
режим энергосистемы, характеризующийся сниженными запасами
устойчивости в нормальном режиме и возможностью нарушения
устойчивости в послеаварийном режиме;
"динамическая устойчивость" - способность энергосистемы
возвращаться к установившемуся режиму после значительных возмущений
без перехода в асинхронный режим;
"диспетчерский персонал" - работники субъекта
оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике
(диспетчеры), уполномоченные при осуществлении
оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике от имени
субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике
отдавать обязательные для исполнения диспетчерские команды и
разрешения или осуществлять изменение технологического режима
работы и эксплуатационного состояния объектов диспетчеризации,
непосредственно воздействуя на них с использованием средств
дистанционного управления, при управлении электроэнергетическим
режимом энергосистемы;
"диспетчерский центр" - совокупность структурных единиц и
подразделений организации - субъекта оперативно-диспетчерского
управления в электроэнергетике, обеспечивающих в пределах
закрепленной за ней операционной зоны выполнение задач и функций
оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике;
"диспетчерское ведение" - организация управления
электроэнергетическим режимом энергосистемы, при которой
технологический режим работы или эксплуатационное состояние
объектов электроэнергетики, энергопринимающих установок
потребителей электрической энергии, оборудования и устройств
изменяются только по согласованию с диспетчерским центром (с
разрешения диспетчера диспетчерского центра);
"диспетчерское управление" - организация управления
электроэнергетическим режимом энергосистемы, при которой
технологический режим работы или эксплуатационное состояние
объектов электроэнергетики, энергопринимающих установок
потребителей электрической энергии, оборудования и устройств
изменяются только по диспетчерской команде диспетчера
диспетчерского центра либо путем непосредственного воздействия на
технологический режим работы или эксплуатационное состояние
объектов диспетчеризации с использованием средств дистанционного
управления из диспетчерского центра;
"длительно допустимая токовая нагрузка" - наибольшая токовая
нагрузка линии электропередачи, электросетевого или генерирующего
оборудования, работа с которой может осуществляться без ограничения
времени при определенных параметрах охлаждающих сред и значениях
иных влияющих факторов;
"доаварийный режим энергосистемы" - установившийся
электроэнергетический режим энергосистемы до возникновения
аварийного возмущения;
"живучесть" - способность энергосистемы (объекта
электроэнергетики) в целом сохранять свою работоспособность после
ненормативных возмущений;
"зона эксплуатационной ответственности" - состав объектов
электроэнергетики, принадлежащих собственнику или иному законному
владельцу, в отношении которых он осуществляет эксплуатационное
обслуживание, в том числе функции оперативно-технологического
управления;
"комплекс релейной защиты и автоматики" - совокупность
взаимодействующих между собой устройств противоаварийной или
режимной автоматики, предназначенных для выполнения взаимосвязанных
функций;
"контролируемое сечение" - совокупность линий электропередачи
и других элементов сети, определяемых диспетчерским центром
субъекта оперативно-диспетчерского управления, перетоки активной
мощности по которым контролируются и (или) регулируются в целях
обеспечения устойчивости энергосистемы и допустимых режимов работы
линий электропередачи и оборудования;
"максимально допустимый переток активной мощности" -
наибольшее значение допустимого перетока активной мощности в
контролируемом сечении в нормальном режиме;
"невыпускаемый резерв мощности" - часть вращающегося и
холодного резерва мощности на загрузку и резерва мощности
гидроэлектростанций, использование которой невозможно вследствие
отклонения параметров электроэнергетического режима работы
энергосистемы от допустимых значений;
"нормальная схема электрических соединений объекта
электроэнергетики" - изображение электрических соединений объекта
электроэнергетики, на котором все коммутационные аппараты и
заземляющие разъединители изображаются в положении, соответствующем
их принятому нормальному коммутационному положению;
"нормальная схема электрических соединений объектов
электроэнергетики, входящих в операционную зону диспетчерского
центра" - изображение объектов электроэнергетики энергосистемы и
связей между ними, на котором все коммутационные аппараты и
заземляющие разъединители объектов электроэнергетики изображаются в
положении, соответствующем их принятому нормальному коммутационному
положению;
"нормальный режим энергосистемы" - электроэнергетический режим
энергосистемы, при котором значения технических параметров режима
энергосистемы находятся в пределах длительно допустимых значений,
имеются резервы мощности и запасы топлива на электростанциях,
обеспечивается электроснабжение энергопринимающих установок
потребителей электрической энергии;
"нормативное возмущение" - аварийное возмущение, учет которого
необходим при проведении расчетов устойчивости энергосистемы;
"нормированное первичное регулирование частоты" - первичное
регулирование, осуществляемое выделенным генерирующим оборудованием
в пределах заданных резервов первичного регулирования с
характеристиками (параметрами), заданными для нормированного
первичного регулирования частоты;
"область регулирования" - синхронная зона, в которой
осуществляется регулирование частоты электрического тока, или часть
синхронной зоны, в которой осуществляется регулирование внешнего
перетока активной мощности;
"общее первичное регулирование частоты" - первичное
регулирование, осуществляемое генерирующим оборудованием в пределах
имеющихся в данный момент резервов первичного регулирования с
характеристиками (параметрами), заданными для общего первичного
регулирования частоты;
"объединенная энергосистема" - совокупность нескольких
территориальных энергосистем;
"объекты диспетчеризации" - линии электропередачи,
оборудование электрических станций и электрических сетей,
устройства релейной защиты и автоматики, средства диспетчерского и
технологического управления, оперативно-информационные комплексы,
иное оборудование объектов электроэнергетики, технологический режим
работы и эксплуатационное состояние которых влияют или могут влиять
на электроэнергетический режим энергосистемы в операционной зоне
диспетчерского центра, а также параметры технологического режима
работы оборудования в операционной зоне диспетчерского центра,
включенные диспетчерским центром в перечень таких объектов с
распределением их по способу управления (ведения);
"ограничения мощности" - величина вынужденного
недоиспользования установленной мощности электростанции, не
связанного с выводом в ремонт, консервацию или вынужденный простой
основного оборудования и вспомогательного оборудования;
"оперативно-ремонтный персонал" - работники из числа
ремонтного персонала с правом непосредственного воздействия на
органы управления оборудования и устройств релейной защиты и
автоматики, осуществляющие оперативное обслуживание закрепленных за
ними электроустановок;
"оперативный персонал" - работники субъектов электроэнергетики
(потребителей электрической энергии), уполномоченные ими при
осуществлении оперативно-технологического управления на
осуществление в установленном порядке действий по изменению
технологического режима работы и эксплуатационного состояния линий
электропередачи, оборудования и устройств (в том числе с
использованием средств дистанционного управления) на принадлежащих
таким субъектам электроэнергетики (потребителям электрической
энергии) на праве собственности или ином законном основании
объектах электроэнергетики (энергопринимающих установках) либо в
установленных законодательством об электроэнергетике случаях - на
объектах электроэнергетики и энергопринимающих установках,
принадлежащих третьим лицам, а также по координации указанных
действий;
"операционная зона" - территория, в границах которой
расположены объекты электроэнергетики и энергопринимающие установки
потребителей электрической энергии, управление взаимосвязанными
технологическими режимами работы которых осуществляет диспетчерский
центр;
"основное оборудование" - оборудование, предназначенное для
выполнения основных технологических процессов и непосредственно
задействованное для выполнения основной производственной функции
объекта электроэнергетики. Для целей применения настоящих Правил
оборудование подразделяется на основное энергетическое
оборудование, в состав которого входят паровая турбина,
гидротурбина, газовая турбина, паровые котлы, котлы утилизаторы,
гидрогенераторы, турбогенераторы, ветроэнергетические установки,
фотоэлектрические солнечные модули, ядерная паропроизводящая
установка, и основное электротехническое оборудование, в состав
которого входят силовые автотрансформаторы и трансформаторы,
системы (секции) шин, выключатели, средства компенсации реактивной
мощности, преобразовательные установки;
"параметры настройки комплекса релейной защиты и автоматики" -
совокупность параметров настройки устройств релейной защиты и
автоматики, входящих в этот комплекс;
"параметры настройки устройства релейной защиты и
автоматики" - изменяемые величины в устройстве релейной защиты и
автоматики, определяющие состав и логику работы отдельных функций
(блокировок), либо допустимый диапазон и шаг изменения величин,
обеспечивающие функционирование устройства релейной защиты и
автоматики в соответствии с заданным алгоритмом;
"первичное регулирование частоты" - процесс автоматического
изменения мощности генерирующего оборудования под действием
первичных регуляторов, вызванный изменением частоты и направленный
на уменьшение этого изменения;
"переходный режим энергосистемы" - электроэнергетический
режим, возникающий при переходе от одного установившегося режима к
другому установившемуся режиму, вызванном аварийными или иными
возмущениями при изменении технологического режима работы или
эксплуатационного состояния объектов электроэнергетики и
энергопринимающих установок;
"послеаварийный режим энергосистемы" - установившийся
электроэнергетический режим энергосистемы, характеризующийся
параметрами, сложившимися после завершения вызванного аварийным
возмущением переходного процесса;
"потребление электрической энергии (мощности) энергосистемы" -
величина суммарного расхода электрической энергии (мощности) для
нужд потребителей электрической энергии, собственных,
производственных и (или) хозяйственных нужд электрических станций и
подстанций и расхода электрической энергии (мощности) при ее
передаче по электрическим сетям (потерь электрической энергии
(мощности) в электрических сетях), определяемая в границах
энергосистемы как сумма объема производства электрической энергии
(нагрузки) всех электрических станций энергосистемы и величины
сальдо перетоков электрической энергии (мощности) энергосистемы;
"противоаварийная автоматика" - совокупность устройств,
обеспечивающих измерение и обработку параметров
электроэнергетического режима энергосистемы, передачу информации и
команд управления и реализацию управляющих воздействий в
соответствии с заданными алгоритмами и настройкой для выявления,
предотвращения развития и ликвидации аварийного режима
энергосистемы;
"рабочая мощность электростанции" - максимальная мощность,
готовая к несению нагрузки, определяемая как располагаемая мощность
электростанции, сниженная на величину располагаемой мощности
генерирующего оборудования, выведенного в ремонт, консервацию и
вынужденный простой;
"располагаемая мощность генерирующего оборудования" -
установленная мощность генерирующего оборудования, сниженная на
величину ограничений установленной мощности или увеличенная на
величину длительно допустимого превышения над номинальной мощностью
отдельных типов турбоагрегатов;
"регистраторы аварийных событий и процессов" - регистраторы
аварийных событий, регистраторы системы мониторинга переходных
процессов, устройства определения места повреждения на линиях
электропередачи;
"регулировочный диапазон" - интервал допустимых нагрузок
генерирующего оборудования по активной и реактивной мощности для
нормальных условий его эксплуатации, при которых параметры
генерирующего оборудования находятся в допустимых пределах;
"режимная автоматика" - совокупность устройств, обеспечивающих
измерение и обработку параметров электроэнергетического режима
энергосистемы, передачу информации и команд управления и реализацию
управляющих воздействий в соответствии с заданными алгоритмами и
настройкой для регулирования параметров режима энергосистемы
(частоты электрического тока, напряжения, активной и реактивной
мощности);
"резерв вторичного регулирования" - часть регулировочного
диапазона генерирующего оборудования на загрузку или на разгрузку,
используемая для вторичного регулирования частоты и перетоков
активной мощности;
"резерв первичного регулирования" - максимальная величина
гарантированного изменения активной мощности генерирующего
оборудования на загрузку или на разгрузку соответственно при
понижении или повышении частоты относительно заданного значения;
"резерв третичного регулирования" - часть регулировочного
диапазона генерирующего оборудования на загрузку или на разгрузку,
используемая для третичного регулирования мощности;
"релейная защита" - совокупность устройств, предназначенных
для автоматического выявления коротких замыканий, замыканий на
землю и других ненормальных режимов работы линий электропередачи и
оборудования, которые могут привести к их повреждению и (или)
нарушению устойчивости энергосистемы, формирования управляющих
воздействий на отключение коммутационных аппаратов в целях
отключения этих линий электропередачи и оборудования от
энергосистемы, формирования предупредительных сигналов;
"релейная защита и автоматика" - релейная защита, сетевая
автоматика, противоаварийная автоматика, режимная автоматика,
регистраторы аварийных событий и процессов, технологическая
автоматика объектов электроэнергетики;
"ремонтный персонал" - работники, связанные с техническим
обслуживанием, ремонтом, наладкой и испытанием энергоустановок;
"сетевая автоматика" - совокупность устройств, реализующих
функции автоматического повторного включения, автоматического ввода
резерва, автоматического опережающего деления сети;
"синхронная зона" - совокупность синхронно работающего
генерирующего оборудования и энергопринимающих установок
потребителей, имеющих общую частоту электрического тока;
"средства диспетчерского и технологического управления" -
совокупность технических средств, обеспечивающих сбор и передачу
информации, необходимой для функционирования автоматизированных
систем диспетчерского управления и автоматизированных систем
технологического управления, а также используемых при организации
телефонной связи для оперативных переговоров;
"статическая устойчивость" - способность энергосистемы
возвращаться к установившемуся режиму после малых его возмущений,
при которых изменения параметров несоизмеримо малы по сравнению со
значениями этих параметров;
"территориальная энергосистема" - энергосистема, расположенная
в пределах территории одного или нескольких субъектов Российской
Федерации;
"технический минимум" - нижний предел регулировочного
диапазона активной мощности генерирующего оборудования, для
достижения которого допускаются изменение состава работающего
основного оборудования и вспомогательного оборудования и отключение
автоматического регулирования;
"технологическая автоматика" - комплекс технических и
программных средств, предназначенных для автоматизации управления
технологическими процессами на объекте электроэнергетики;
"технологический минимум" - нижний предел регулировочного
диапазона активной мощности генерирующего оборудования исходя из
требований его работы при минимально допустимом для этого режима
работы составе вспомогательного оборудования и сохранении
автоматического регулирования или отдельных регуляторов;
"технологический режим работы" - процесс, протекающий в линиях
электропередачи, оборудовании, устройствах объекта
электроэнергетики или энергопринимающей установки потребителя
электрической энергии, и состояние этого объекта или установки,
включая параметры настройки комплексов и устройств релейной защиты
и автоматики;
"технологическое ведение" - подтверждение возможности
изменения технологического режима работы или эксплуатационного
состояния линий электропередачи, оборудования и устройств,
осуществляемое оперативным персоналом;
"технологическое управление" - выполняемые оперативным
персоналом координация действий по изменению технологического
режима работы или эксплуатационного состояния линий
электропередачи, оборудования и устройств и (или) сами действия с
использованием средств дистанционного управления или
непосредственно на объектах электроэнергетики или энергопринимающих
установках потребителей электрической энергии, исключая случаи,
когда эти действия выполняются по диспетчерской команде или
координируются оперативным персоналом;
"третичное регулирование активной мощности" - процесс
изменения активной мощности генерирующего оборудования в целях
восстановления резервов вторичного регулирования;
"установившийся режим энергосистемы" - электроэнергетический
режим энергосистемы, характеризующийся незначительными изменениями
значений технических параметров, позволяющими считать их
неизменными;
"установленная (номинальная) мощность" - электрическая
мощность, с которой электроустановка, оборудование могут работать
длительное время при номинальных параметрах и (или) в нормальных
условиях;
"устройство релейной защиты и автоматики" - техническое
устройство (аппарат, терминал, блок, шкаф, панель) и его цепи,
реализующие заданные функции релейной защиты и автоматики и
обслуживаемые (оперативно и технически) как единое целое;
"центр управления объектами распределенной генерации" -
структурное подразделение субъекта электроэнергетики,
осуществляющее все или часть функций оперативно-технологического
управления в отношении принадлежащих такому субъекту на праве
собственности или ином законном основании ветроэнергетических
установок, фотоэлектрических солнечных модулей или их групп,
непосредственно присоединенных к электроэнергетической системе и
осуществляющих выдачу мощности через одно распределительное
устройство напряжением 35 киловольт и ниже;
"центр управления сетями" - структурное подразделение сетевой
организации (ее филиала), осуществляющее функции технологического
управления и ведения в отношении объектов (части объектов)
электросетевого хозяйства, находящихся в зоне эксплуатационной
ответственности этой сетевой организации, или в установленных
законодательством случаях - в отношении объектов электросетевого
хозяйства и энергопринимающих установок, принадлежащих третьим
лицам;
"электроэнергетический режим энергосистемы" - совокупность
технических параметров, характеризующих единый процесс
производства, преобразования, передачи и потребления электрической
энергии (мощности) в энергосистеме и состояние объектов
электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей
электрической энергии (включая схемы электрических соединений
объектов электроэнергетики);
"энергорайон (энергоузел)" - часть одной или нескольких
территориальных энергосистем.
Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, соответствуют
определениям, предусмотренным Федеральным законом
"Об электроэнергетике".
4. Требования к оборудованию объектов электроэнергетики и
энергопринимающих установок как к продукции устанавливаются в
соответствии с правом Евразийского экономического союза и
законодательством Российской Федерации.
II. Общая характеристика, требования к параметрам и
условиям функционирования энергосистем
5. На территории Российской Федерации созданы и функционируют
Единая энергетическая система России и технологически изолированные
территориальные электроэнергетические системы. Перечень
технологически изолированных территориальных электроэнергетических
систем и соответствующих субъектов оперативно-диспетчерского
управления определяется Правилами оперативно-диспетчерского
управления в электроэнергетике, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 854
"Об утверждении Правил оперативно-диспетчерского управления в
электроэнергетике" (далее - Правила оперативно-диспетчерского
управления в электроэнергетике).
6. В составе Единой энергетической системы России выделяются:
территориальные энергосистемы;
объединенные энергосистемы.
Перечень объединенных энергосистем и образующих их
территориальных энергосистем, входящих в Единую энергетическую
систему России, приведен в приложении № 1.
7. Единая энергетическая система России включает в себя 2
синхронные зоны.
Первая синхронная зона включает в себя все объединенные
энергосистемы, кроме объединенной энергосистемы Востока.
Вторая синхронная зона включает в себя объединенную
энергосистему Востока, которая работает изолированно от первой
синхронной зоны.
8. Работа Единой энергетической системы России с
энергосистемами иностранных государств осуществляется параллельно
или совместно (с использованием вставок постоянного тока и линий
электропередачи постоянного тока). Условием осуществления
параллельной или совместной работы Единой энергетической системы
России с энергосистемами иностранных государств является наличие
действующих договоров об организации такой работы, заключенных
(согласованных) системным оператором и организациями, выполняющими
функции оперативно-диспетчерского управления в энергосистемах
иностранных государств.
9. Функционирование Единой энергетической системы России и
технологически изолированных территориальных электроэнергетических
систем осуществляется в соответствии с настоящими Правилами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими
отношения в сфере электроэнергетики.
10. Электроэнергетический режим энергосистемы характеризуется
следующими параметрами:
частота электрического тока (далее - частота);
перетоки активной мощности в электрической сети, в том числе в
контролируемых сечениях;
токовая нагрузка линий электропередачи и электросетевого
оборудования напряжением 110 киловольт и выше;
напряжение на шинах с номинальным напряжением 110 киловольт и
выше электрических станций и подстанций.
11. В первой синхронной зоне Единой энергетической системы
России значения частоты, усредненные на 20-секундном временном
интервале, должны находиться в пределах 50±0,05 герц с допустимым
отклонением значений частоты в пределах 50±0,2 герц и
восстановлением частоты до уровня 50±0,05 герц за время, не
превышающее 15 минут.
Во второй синхронной зоне Единой энергетической системы
России, технологически изолированных территориальных
электроэнергетических системах, в энергорайонах (энергоузлах),
временно выделенных на изолированную работу от первой синхронной
зоны Единой энергетической системы России, а также в первой
синхронной зоне Единой энергетической системы России при ее работе
в вынужденном режиме:
значения частоты, усредненные на 20-секундном временном
интервале, должны находиться в пределах 50±0,2 герц не менее
95 процентов времени суток без выхода за величину 50±0,4 герц;
восстановление частоты до указанных значений должно
обеспечиваться за время, не превышающее 72 минуты.
12. Для поддержания в энергосистеме частоты в допустимом
диапазоне используются:
общее и нормированное первичное регулирование частоты;
вторичное регулирование частоты и перетоков активной мощности,
включающее в себя вторичное регулирование частоты, вторичное
регулирование перетоков мощности (в том числе с коррекцией по
частоте), ограничение перетоков мощности по контролируемым сечениям
электрической сети;
третичное регулирование активной мощности.
13. Для регулирования частоты и перетоков активной мощности в
энергосистеме должны планироваться и постоянно поддерживаться
резервы первичного регулирования, резервы вторичного регулирования
и резервы третичного регулирования.
14. Для обеспечения уровней напряжения, допустимых для
оборудования электрических станций и электрических сетей,
устойчивости генерирующего оборудования, энергосистем и нагрузки
потребителей электрической энергии, а также для обеспечения
качества электрической энергии в соответствии с обязательными
требованиями в энергосистеме осуществляется регулирование
напряжения.
15. Функционирование энергосистемы обеспечивается во всех
режимах ее работы.
16. При работе энергосистемы в нормальном режиме должны
соблюдаться следующие требования:
перетоки активной мощности в контролируемых сечениях не должны
превышать максимально допустимые значения;
напряжение на объектах электроэнергетики должно быть выше
минимально допустимых значений, но не должно превышать наибольшие
рабочие значения, определенные в разделе VI настоящих Правил;
токовые нагрузки линий электропередачи и электросетевого
оборудования не должны превышать длительно допустимые значения;
отклонения частоты электрического тока не должны превышать
допустимые значения, указанные в пункте 11 настоящих Правил;
объем резервов активной мощности на загрузку и разгрузку
должен соответствовать требованиям, указанным в разделе IV
настоящих Правил, и позволять обеспечивать приведение
соответствующих параметров электроэнергетического режима к
допустимым значениям после нормативных возмущений за время,
определяемое в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил.
17. В отношении энергосистемы обеспечивается ее надежность и
устойчивость.
18. Надежность энергосистемы обеспечивается посредством
выполнения субъектами оперативно-диспетчерского управления, иными
субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии
положений настоящих Правил и требований к обеспечению надежности
электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов
электроэнергетики и энергопринимающих установок, установленных
нормативными правовыми актами, утвержденными федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской
Федерации на осуществление функций по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
топливно-энергетическом комплексе (далее - уполномоченный
федеральный орган исполнительной власти).
19. При планировании электроэнергетического режима
энергосистемы, управлении электроэнергетическим режимом
энергосистемы, планировании (проектировании) развития
энергосистемы, строительстве и реконструкции объектов
электроэнергетики, их модернизации, техническом перевооружении,
связанном с заменой оборудования, ведущей к изменению его
технических параметров (далее - реконструкция), технологическом
присоединении объектов электроэнергетики и энергопринимающих
установок потребителей электрической энергии к электрическим сетям,
выводе объектов электроэнергетики из эксплуатации обеспечивается
выполнение требований к устойчивости энергосистемы, предусмотренных
настоящими Правилами и методическими указаниями по устойчивости
энергосистем, утвержденными уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти (далее - методические указания по
устойчивости энергосистем).
Проведение расчетов устойчивости энергосистемы (установившихся
режимов, статической устойчивости в доаварийных и послеаварийных
режимах, динамической устойчивости генерирующего оборудования) и
расчетная проверка мероприятий по ее обеспечению осуществляются
при:
планировании и управлении электроэнергетическим режимом
энергосистемы;
планировании (проектировании) развития энергосистемы;
проектировании строительства (реконструкции) объектов
электросетевого хозяйства классом напряжения 110 киловольт и выше,
объектов по производству электрической энергии и технологическом
присоединении указанных объектов электроэнергетики к электрическим
сетям;
технологическом присоединении к электрическим сетям объектов
электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей
электрической энергии, технические условия на технологическое
присоединение которых подлежат согласованию с субъектом
оперативно-диспетчерского управления и проектировании строительства
(реконструкции) указанных объектов электроэнергетики и
энергопринимающих устройств;
выводе из эксплуатации объектов электросетевого хозяйства
классом напряжения 110 киловольт и выше и объектов по производству
электрической энергии.
Максимально допустимые перетоки активной мощности и аварийно
допустимые перетоки активной мощности в контролируемых сечениях,
структура и параметры настройки устройств и комплексов
противоаварийной и режимной автоматики, мероприятия по повышению
устойчивости энергосистемы определяются на основании расчетов
устойчивости энергосистемы.
20. Максимально допустимые перетоки активной мощности и
аварийно допустимые перетоки активной мощности определяются для
всех контролируемых сечений.
Определение максимально допустимых перетоков активной мощности
и аварийно допустимых перетоков активной мощности в контролируемых
сечениях осуществляется диспетчерскими центрами субъекта
оперативно-диспетчерского управления в соответствии с методическими
указаниями по устойчивости энергосистем.
21. Расчеты устойчивости энергосистем и расчетная проверка
мероприятий по ее обеспечению выполняются для нормальных схем
энергосистемы и ремонтных схем энергосистемы, определенных
методическими указаниями по устойчивости энергосистем.
При проведении расчетов устойчивости энергосистем учитываются
нормативные возмущения, состав и распределение которых по группам
нормативных возмущений определяются методическими указаниями по
устойчивости энергосистем.
22. При проведении расчетов устойчивости энергосистем
используются верифицированные расчетные модели энергосистем.
При проведении расчетов устойчивости энергосистем выполнение
требований к устойчивости энергосистем оценивается на основании
следующих показателей:
минимальный коэффициент запаса статической апериодической
устойчивости по активной мощности в контролируемых сечениях;
минимальный коэффициент запаса статической устойчивости по
напряжению в узлах нагрузки.
Нормативные величины минимальных коэффициентов запаса
устойчивости энергосистем (величины минимальных коэффициентов
запаса статической апериодической устойчивости по активной мощности
и величины минимальных коэффициентов запаса статической
устойчивости по напряжению для различных электроэнергетических
режимов) приведены в приложении № 2.
23. Для обеспечения надежности и устойчивости энергосистемы
объекты электроэнергетики, энергопринимающие установки, их
оборудование и устройства, входящие в состав энергосистемы, должны
обладать техническими характеристиками, обеспечивающими выполнение
требований к параметрам электроэнергетического режима энергосистем.
Все субъекты электроэнергетики и потребители электрической
энергии, объекты электроэнергетики и (или) энергопринимающие
установки которых присоединяются к энергосистеме или функционируют
в ее составе, обязаны обеспечить соответствие технических
характеристик и параметров работы принадлежащих им на праве
собственности или ином законном основании объектов
электроэнергетики и энергопринимающих установок, их оборудования и
устройств требованиям, установленным настоящими Правилами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими
отношения в сфере электроэнергетики.
24. При планировании и управлении электроэнергетическим
режимом энергосистемы необходимо обеспечивать:
поддержание баланса между производством и потреблением
электрической энергии (мощности) с учетом приоритетности
производства электрической энергии электростанциями различных
типов, определенной Правилами оптового рынка электрической энергии
и мощности, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1172 "Об утверждении Правил
оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении
изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по
вопросам организации функционирования оптового рынка электрической
энергии и мощности" (далее - Правила оптового рынка электрической
энергии и мощности);
нахождение параметров электроэнергетического режима
энергосистемы в пределах допустимых значений.
25. Планирование и управление электроэнергетическим режимом
энергосистемы осуществляются на основе фактических и прогнозируемых
параметров режима работы с использованием математического
моделирования режимов энергосистем.
Математическое моделирование режимов энергосистем
осуществляется с использованием расчетных моделей энергосистем.
Формирование и поддержание в актуальном состоянии расчетных моделей
энергосистем осуществляет субъект оперативно-диспетчерского
управления.
Расчетные методы, размерность расчетных моделей энергосистем,
математические модели линий электропередачи, электросетевого и
генерирующего оборудования и нагрузки потребителей электрической
энергии, комплексов релейной защиты и автоматики и устройств
релейной защиты и автоматики обеспечивают необходимую точность
результатов математического моделирования режимов энергосистем и
расчетов значений токов короткого замыкания, определяемую субъектом
оперативно-диспетчерского управления.
26. Для обеспечения функционирования энергосистемы,
организации планирования и управления электроэнергетическим режимом
энергосистемы субъект оперативно-диспетчерского управления
организует и осуществляет централизованное непрерывное
оперативно-диспетчерское управление.
27. Для обеспечения функционирования объектов
электроэнергетики в составе энергосистемы их владельцами независимо
от класса напряжения и мощности объектов электроэнергетики
обеспечиваются организация эксплуатации, ремонт и техническое
обслуживание принадлежащих им линий электропередачи, оборудования и
устройств объектов электроэнергетики, организация и осуществление в
их отношении непрерывного оперативно-технологического управления.
28. Владельцами объектов электроэнергетики независимо от их
класса напряжения и мощности и субъектами оперативно-диспетчерского
управления организуется и проводится постоянная работа,
направленная на обеспечение готовности их работников, относящихся к
категориям административно-технического персонала, диспетчерского
персонала, оперативного персонала, оперативно-ремонтного персонала,
ремонтного персонала и вспомогательного персонала, к выполнению
профессиональных функций, включая проведение обязательных форм
работы с указанным персоналом, поддержание и повышение его
квалификации в соответствии с правилами работы с персоналом в
организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденными
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Для вводимых в работу новых и реконструируемых объектов
электроэнергетики осуществляется опережающая подготовка персонала.
До начала проведения пробных пусков и комплексного опробования
оборудования объекты электроэнергетики укомплектовываются обученным
персоналом, допущенным к самостоятельной работе.
Для формирования и поддержания у диспетчерского, оперативного
и оперативно-ремонтного персонала надлежащих навыков работы
проводятся противоаварийные тренировки с периодичностью и в
порядке, установленном правилами проведения противоаварийных
тренировок в организациях электроэнергетики Российской Федерации,
утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти.
29. В целях исследования свойств Единой энергетической системы
России, технологически изолированной территориальной
электроэнергетической системы, отдельных территориальных
энергосистем или объединенных энергосистем, а также для проверки
функционирования систем автоматического регулирования и управления
электроэнергетическими режимами энергосистемы в соответствующих
энергосистемах по решению субъекта оперативно-диспетчерского
управления в соответствии с утвержденной им комплексной программой
проводятся системные испытания с участием владельцев объектов
электроэнергетики. Системные испытания проводятся в соответствии с
правилами организации и проведения системных испытаний в сфере
электроэнергетики, утвержденными уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти.
III. Организация и информационно-технологическое
обеспечение оперативно-диспетчерского управления и
оперативно-технологического управления
30. Оперативно-диспетчерское управление осуществляется в
порядке, установленном Правилами оперативно-диспетчерского
управления в электроэнергетике и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере
электроэнергетики, с соблюдением требований настоящих Правил.
31. Оперативно-диспетчерское управление осуществляют системный
оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в
технологически изолированных территориальных электроэнергетических
системах, определенные Правилами оперативно-диспетчерского
управления в электроэнергетике.
32. Субъект оперативно-диспетчерского управления составляет в
соответствии с Правилами оперативно-диспетчерского управления в
электроэнергетике перечни объектов диспетчеризации с указанием в
них распределения объектов диспетчеризации по способу управления
(ведения), определенного в соответствии с настоящими Правилами.
33. Распределение объектов диспетчеризации по способу
управления (ведения) осуществляется с соблюдением следующих
требований:
а) каждый объект диспетчеризации может находиться:
в диспетчерском управлении одного диспетчерского центра или
технологическом управлении одного центра управления сетями или
технологическом управлении оперативного персонала одного объекта
электроэнергетики;
в диспетчерском управлении только одного диспетчерского центра
и в диспетчерском ведении одного или нескольких диспетчерских
центров одного или различных уровней;
в технологическом ведении одного или нескольких центров
управления сетями, оперативного персонала одного или нескольких
объектов электроэнергетики.
Диспетчерское управление и технологическое управление в
отношении одного объекта диспетчеризации совмещаться не могут;
б) субъект оперативно-диспетчерского управления самостоятельно
распределяет функции диспетчерского управления и диспетчерского
ведения между диспетчерскими центрами;
в) в случае необходимости осуществления взаимосвязанных
действий в операционных зонах нескольких диспетчерских центров при
изменении технологического режима работы или эксплуатационного
состояния объекта диспетчеризации диспетчерское управление таким
объектом осуществляется вышестоящим диспетчерским центром,
операционная зона которого включает в себя указанные операционные
зоны, или одним из нижестоящих диспетчерских центров, определенным
вышестоящим диспетчерским центром;
г) каждый владелец линий электропередачи, оборудования и
устройств, отнесенных к объектам диспетчеризации, распределяет в их
отношении функции технологического управления и ведения по
согласованию с субъектом оперативно-диспетчерского управления;
д) в случае если владелец объекта электроэнергетики определяет
для своего оперативного персонала необходимость технологического
ведения объектом диспетчеризации, принадлежащим на праве
собственности или ином законном основании другому лицу, решение о
возможности такого ведения принимает соответствующий диспетчерский
центр.
34. Функции технологического управления и технологического
ведения в отношении линий электропередачи, оборудования и
устройств, не отнесенных к объектам диспетчеризации, распределяются
их владельцем самостоятельно или по согласованию с владельцами
смежных или иным образом технологически связанных объектов
электроэнергетики - в случае, если выполнение мероприятий по
управлению технологическим режимом и эксплуатационным состоянием
таких линий электропередачи, оборудования и устройств требует
взаимной координации их действий.
35. В случаях, указанных в подпункте "д" пункта 33 и пункте 34
настоящих Правил, доступ лица, в технологическом ведении которого
находятся линия электропередачи, оборудование, устройства объекта
электроэнергетики, принадлежащие другому лицу, на такой объект
электроэнергетики осуществляется с согласия владельца этого объекта
электроэнергетики.
36. Каждый владелец объекта электроэнергетики независимо от
класса напряжения и мощности принадлежащих ему объектов
электроэнергетики обязан организовать оперативно-технологическое
управление в отношении принадлежащих ему объектов и обеспечить его
осуществление в течение всего периода эксплуатации объектов
электроэнергетики в соответствии с настоящими Правилами, а также с
правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей
Российской Федерации, утвержденными уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти и предусматривающими в том числе
нормативное правовое регулирование вопросов функционирования
объектов электросетевого хозяйства классом напряжения
0,4 - 35 киловольт.
Каждый потребитель электрической энергии, энергопринимающие
установки которого функционируют в составе энергосистемы, обязан
организовать и осуществлять эксплуатацию принадлежащих ему
электроустановок в соответствии с правилами технической
эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии,
утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти.
37. В целях организации и осуществления
оперативно-технологического управления объектами электросетевого
хозяйства сетевая организация может создавать центры управления
сетями и обеспечивать их функционирование. Для каждого центра
управления сетями сетевая организация определяет зону
эксплуатационной ответственности, включающую объекты
электросетевого хозяйства, в отношении которых этот центр
управления сетями осуществляет функции оперативно-технологического
управления.
В целях организации и осуществления
оперативно-технологического управления технологически
взаимосвязанными ветроэнергетическими установками,
фотоэлектрическими солнечными модулями или их группами,
принадлежащими на праве собственности или ином законном основании
одному лицу и непосредственно присоединенными к энергосистеме и
осуществляющими выдачу мощности через одно распределительное
устройство напряжением 35 киловольт и ниже (далее - объекты
распределенной генерации), их собственником или иным законным
владельцем может быть создан центр управления объектами
распределенной генерации.
Требования к созданию и функционированию центров управления
сетями и центров управления объектами распределенной генерации
устанавливаются правилами технической эксплуатации электрических
станций и сетей Российской Федерации, утвержденными уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти.
38. Владельцы объектов электроэнергетики для каждого центра
управления сетями и объекта электроэнергетики в целях организации и
осуществления оперативно-технологического управления определяют
оперативный персонал, уполномоченный ими в рамках
оперативно-технологического управления на ведение оперативных
переговоров и осуществление действий по изменению технологического
режима работы и эксплуатационного состояния в отношении находящихся
в его технологическом управлении или ведении линий электропередачи,
оборудования и устройств и (или) на координацию таких действий.
Владельцы смежных или иным образом технологически связанных
объектов электроэнергетики, оперативный персонал которых
непосредственно взаимодействует между собой в процессе
оперативно-технологического управления указанными объектами,
обмениваются списками оперативного персонала.
Владельцы объектов электроэнергетики, линии электропередачи,
оборудование и устройства которых отнесены к объектам
диспетчеризации, также представляют списки оперативного персонала в
соответствующие диспетчерские центры субъекта
оперативно-диспетчерского управления.
39. В рамках оперативно-технологического управления владельцы
объектов электроэнергетики обязаны обеспечить круглосуточное
оперативное обслуживание принадлежащих им объектов оперативным
персоналом, уполномоченным ими на осуществление технологического
управления и ведения в отношении соответствующих линий
электропередачи, оборудования и устройств.
Форма организации круглосуточного оперативного обслуживания
объекта электроэнергетики (постоянное дежурство оперативного
персонала на объекте, дежурство на дому, обслуживание объекта
электроэнергетики персоналом оперативных выездных бригад,
использование средств телеуправления) определяется его владельцем.
При этом в случае организации оперативного обслуживания объекта
электроэнергетики в форме, не предполагающей постоянного дежурства
оперативного персонала на объекте, время прибытия оперативного
персонала на объект электроэнергетики не должно превышать 60 минут.
Изменение формы организации круглосуточного оперативного
обслуживания объекта электроэнергетики, в состав которого входят
объекты диспетчеризации, осуществляется по согласованию с субъектом
оперативно-диспетчерского управления. Владелец объекта
электроэнергетики обязан уведомить соответствующий диспетчерский
центр о планируемом изменении формы организации оперативного
обслуживания объекта электроэнергетики не менее чем за 3 месяца до
предполагаемого срока такого изменения.
40. Порядок взаимодействия владельцев объектов
электроэнергетики между собой при организации и осуществлении
оперативно-технологического управления (в том числе порядок и сроки
представления соответствующих документов, согласования между ними
решений и документов в случаях, предусмотренных настоящими
Правилами) определяется в соответствии с настоящими Правилами,
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и
условиями заключаемых ими договоров об оказании услуг по передаче
электрической энергии, договоров энергоснабжения и (или) договоров
купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) или иных
документов (подписываемых такими владельцами на двусторонней или
многосторонней основе), регулирующих порядок технологического
взаимодействия между ними.
41. При осуществлении оперативно-технологического управления
владельцы объектов электроэнергетики обязаны выполнять
диспетчерские команды, распоряжения и соблюдать отказы в разрешении
(согласовании), полученные от субъекта оперативно-диспетчерского
управления.
Мероприятия по управлению технологическим режимом работы и
эксплуатационным состоянием линий электропередачи, оборудования и
устройств, не являющихся объектами диспетчеризации, осуществляются
владельцами объектов электроэнергетики самостоятельно или по
согласованию с владельцами смежных или иным образом технологически
связанных объектов электроэнергетики - в случае, если выполнение
указанных мероприятий требует взаимной координации их действий.
42. Порядок взаимодействия владельцев объектов
электроэнергетики и потребителей, участвующих в противоаварийном
управлении, с субъектом оперативно-диспетчерского управления (в том
числе порядок и сроки представления в диспетчерские центры
соответствующих документов, согласования с субъектом
оперативно-диспетчерского управления решений и документов в
случаях, предусмотренных настоящими Правилами) определяется:
настоящими Правилами, Правилами оперативно-диспетчерского
управления в электроэнергетике, иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере
электроэнергетики;
договорами возмездного оказания услуг по
оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и
соглашениями о технологическом взаимодействии в целях обеспечения
надежности функционирования Единой энергетической системы России,
технологически изолированной территориальной электроэнергетической
системы, заключаемыми субъектом оперативно-диспетчерского
управления и указанными владельцами объектов электроэнергетики и
потребителями, участвующими в противоаварийном управлении;
инструктивно-техническими документами диспетчерских центров
субъекта оперативно-диспетчерского управления, разработанными с
учетом особенностей конкретных энергосистем, входящих в них
объектов электроэнергетики, их оборудования и устройств.
Инструктивно-технические документы, утвержденные
диспетчерскими центрами субъекта оперативно-диспетчерского
управления по вопросам организации и осуществления
оперативно-диспетчерского управления, выполнения функций,
возложенных на указанного субъекта законодательством Российской
Федерации об электроэнергетике, организации и осуществления
технологического взаимодействия с другими субъектами
электроэнергетики и потребителями электрической энергии в процессе
оперативно-диспетчерского управления, являются обязательными для
владельцев объектов электроэнергетики и потребителей, участвующих в
противоаварийном управлении.
Диспетчерский центр направляет утвержденные им
инструктивно-технические документы владельцам объектов
электроэнергетики и потребителям, участвующим в противоаварийном
управлении, в порядке, предусмотренном договорами возмездного
оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в
электроэнергетике и соглашениями о технологическом взаимодействии.
Инструктивно-технические документы, утвержденные
диспетчерскими центрами, вступают в силу в порядке, установленном
такими документами. Владельцы объектов электроэнергетики и
потребители, участвующие в противоаварийном управлении, обязаны
осуществить мероприятия, необходимые для обеспечения исполнения
таких документов.
43. Для организации и осуществления оперативно-диспетчерского
управления между диспетчерскими центрами субъекта
оперативно-диспетчерского управления и субъектами
электроэнергетики, между диспетчерскими центрами субъекта
оперативно-диспетчерского управления и потребителями электрической
энергии осуществляется информационный обмен в том числе посредством
автоматических и автоматизированных систем и голосовой связи.
Порядок организации информационного обмена между
диспетчерскими центрами субъекта оперативно-диспетчерского
управления и субъектами электроэнергетики, между диспетчерскими
центрами субъекта оперативно-диспетчерского управления и
потребителями электрической энергии определяется в соответствии с
настоящими Правилами, а также правилами предоставления информации,
необходимой для осуществления оперативно-диспетчерского управления
в электроэнергетике, утвержденными уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти (далее - правила предоставления
информации), и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики.
44. Линии электропередачи и оборудование объектов
электроэнергетики могут находиться в следующих эксплуатационных
состояниях:
в работе (в том числе нахождение под напряжением);
в резерве;
в ремонте;
в вынужденном простое;
в консервации.
Устройства релейной защиты и автоматики могут находиться в
следующих эксплуатационных состояниях:
введены в работу;
оперативно выведены (не для производства работ);
выведены для технического обслуживания.
45. Изменение технологического режима работы или
эксплуатационного состояния линий электропередачи, оборудования и
устройств, относящихся к объектам диспетчеризации, может
осуществляться по инициативе его владельца, а также по
диспетчерской команде диспетчерского центра, в диспетчерском
управлении или диспетчерском ведении которого находится этот объект
диспетчеризации.
Изменение технологического режима работы или эксплуатационного
состояния линий электропередачи, оборудования, устройств (кроме
действий, выполняемых в целях предотвращения развития и ликвидации
нарушений нормального режима электрической части энергосистемы и
(или) предотвращения развития и ликвидации нарушений нормального
режима работы объекта электроэнергетики) производится при наличии
диспетчерских (для объектов диспетчеризации) или оперативных (для
линий электропередачи, оборудования, устройств, не относящихся к
объектам диспетчеризации) заявок, поданных, рассмотренных и
согласованных в порядке, предусмотренном Правилами
оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике или
правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей
Российской Федерации, утвержденными уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти.
При изменении технологического режима работы или
эксплуатационного состояния объекта диспетчеризации должны
соблюдаться требования, установленные Правилами
оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и
Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из
эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 26 июля 2007 г. № 484 "О выводе объектов
электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации" (далее - Правила
вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации).
Независимо от наличия рассмотренной и согласованной
диспетчерской (оперативной) заявки изменение технологического
режима работы или эксплуатационного состояния линий
электропередачи, оборудования и устройств релейной защиты и
автоматики, находящихся в диспетчерском управлении (ведении)
диспетчерского персонала, производится по его диспетчерской команде
(разрешению), а линий электропередачи, оборудования, устройств
релейной защиты и автоматики, находящихся в технологическом
управлении (ведении) оперативного персонала, - по указанию такого
оперативного персонала (при получении от него подтверждения
возможности изменения технологического режима работы или
эксплуатационного состояния соответствующих линий электропередачи,
оборудования и устройств релейной защиты и автоматики).
46. Изменение технологического режима работы или
эксплуатационного состояния линий электропередачи, оборудования,
устройств, находящихся в диспетчерском управлении диспетчерского
центра или технологическом управлении центра управления сетями,
может осуществляться путем непосредственного воздействия на них
соответственно из диспетчерского центра или из центра управления
сетями с использованием средств дистанционного управления
независимо от формы организации оперативного обслуживания объекта
электроэнергетики.
47. Переключения в электроустановках организуются и
осуществляются в соответствии с правилами переключений в
электроустановках, утвержденными уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти.
На основе указанных правил каждый диспетчерский центр, центр
управления сетями и владелец объекта электроэнергетики
разрабатывает и утверждает инструкцию по производству переключений
в электроустановках операционной зоны диспетчерского центра,
электрических сетей и объекта (группы объектов) электроэнергетики
соответственно. Инструкции по производству переключений,
утверждаемые диспетчерским центром, являются обязательными для
владельцев объектов электроэнергетики, осуществляющих деятельность
в пределах операционных зон диспетчерских центров.
Диспетчерский персонал субъекта оперативно-диспетчерского
управления, оперативный персонал центров управления сетями сетевых
организаций выполняет переключения по программам или типовым
программам переключений. Оперативный персонал объектов
электроэнергетики выполняет переключения по бланкам или типовым
бланкам переключений. В случаях, установленных правилами
переключений в электроустановках, утвержденными уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти, допускается осуществлять
переключения без программ (типовых программ) и (или) бланков
(типовых бланков) переключений.
Переключения при вводе в работу новых (модернизированных,
реконструированных) линий электропередачи, оборудования, устройств
релейной защиты и автоматики, проведении испытаний, проведении
системных испытаний производятся по комплексным программам.
Диспетчерский персонал субъекта оперативно-диспетчерского
управления участвует в производстве переключений в
электроустановках путем выдачи диспетчерских команд и разрешений
или путем использования средств дистанционного управления из
диспетчерского центра.
48. Для обеспечения осуществления оперативно-диспетчерского
управления, оперативно-технологического управления диспетчерские
центры субъекта оперативно-диспетчерского управления, центры
управления сетями и объекты электроэнергетики:
оснащаются необходимой информационно-технологической
инфраструктурой, включая совокупность оборудования и
программно-технических средств, в том числе каналов связи, для
построения автоматизированных систем диспетчерского управления в
диспетчерских центрах, автоматизированных систем технологического
управления в центрах управления сетями, автоматизированных систем
управления технологическими процессами на электростанциях и
подстанциях;
обеспечиваются соответствующей технической документацией.
Ведение и хранение (в том числе на рабочих местах
диспетчерского и оперативного персонала) оперативного журнала,
журнала распоряжений, документов по работе с персоналом и иной
технической документации, разрабатываемой, утверждаемой и (или)
применяемой при организации и осуществлении
оперативно-диспетчерского управления и оперативно-технологического
управления, осуществляется в электронном виде, в том числе с
использованием программно-технических средств, при соблюдении
требований к ведению и хранению документации, необходимой для
осуществления оперативно-диспетчерского управления в
электроэнергетике и оперативно-технологического управления,
утвержденных уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти.
49. Информационно-технологическая инфраструктура
оперативно-диспетчерского управления и оперативно-технологического
управления функционирует в круглосуточном режиме.
Владельцы объектов электроэнергетики обеспечивают
круглосуточное обслуживание оборудования и программно-технических
средств информационно-технологической инфраструктуры.
В случае использования владельцем объекта электроэнергетики
для передачи информации в диспетчерские центры и (или) центры
управления сетями каналов связи, организованных в сетях операторов
связи или технологических сетях связи иных лиц, владельцем объекта
электроэнергетики обеспечивается соблюдение указанных требований в
отношении таких каналов связи.
50. Владельцы объектов электроэнергетики и потребители,
участвующие в противоаварийном управлении, линии электропередачи,
оборудование и устройства которых относятся к объектам
диспетчеризации, организуют и обеспечивают круглосуточную работу
систем обмена технологической информацией объектов
электроэнергетики (энергопринимающих установок) с диспетчерскими
центрами, в диспетчерском управлении или ведении которых находятся
соответствующие объекты диспетчеризации, для передачи диспетчерских
команд и разрешений, передачи управляющих воздействий
противоаварийной и режимной автоматики, телеметрической информации
о технологических режимах работы объектов диспетчеризации и иной
технологической информации, необходимой для планирования и
управления электроэнергетическим режимом энергосистемы, в том числе
организуют наличие и обеспечивают функционирование 2 независимых
каналов связи объекта электроэнергетики с каждым диспетчерским
центром, к объектам диспетчеризации которого относятся
соответствующие линии электропередачи, оборудование и устройства.
Пропускная способность указанных каналов связи обеспечивает
передачу требуемых видов и объемов информации в диспетчерский
центр, включая телефонную связь для оперативных переговоров,
телеметрическую информацию и данные, используемые для задач
оперативно-диспетчерского управления, обеспечения функционирования
противоаварийной и режимной автоматики.
Владельцы объектов электроэнергетики обязаны обеспечить
техническую возможность передачи диспетчерским персоналом
диспетчерских команд на изменение технологического режима работы
или эксплуатационного состояния объектов диспетчеризации,
находящихся в диспетчерском управлении соответствующего
диспетчерского центра, непосредственно оперативному персоналу
объектов электроэнергетики, на которых производятся действия по
изменению технологического режима работы или эксплуатационного
состояния объектов диспетчеризации.
Не требуется организация телефонной связи для оперативных
переговоров диспетчерского персонала с оперативным персоналом
подстанций с высшим классом напряжения 110 киловольт,
присоединенных к линиям электропередачи ответвлениями (отпайками),
а также подстанций с высшим классом напряжения 110 киловольт, в
составе которых отсутствуют объекты диспетчеризации, находящиеся в
диспетчерском управлении диспетчерских центров, при условии, что на
указанные подстанции организована передача диспетчерских команд и
разрешений через центры управления сетями соответствующих сетевых
организаций.
Технические требования по организации систем обмена
технологической информацией между объектами электроэнергетики
(энергопринимающими установками), центрами управления сетями и
диспетчерскими центрами определяются субъектом
оперативно-диспетчерского управления с учетом требований настоящих
Правил.
51. Указанные в пункте 50 настоящих Правил каналы связи
организуются владельцами объектов электроэнергетики от
принадлежащих им объектов до узлов доступа сетей связи,
определенных субъектом оперативно-диспетчерского управления.
Организация каналов связи от указанных узлов доступа до
диспетчерских центров осуществляется субъектом
оперативно-диспетчерского управления.
Каналы связи для передачи телеметрической информации (за
исключением телеметрической информации, обеспечивающей
функционирование противоаварийной и режимной автоматики)
организуются владельцем объекта электроэнергетики от объекта
электроэнергетики до узлов доступа сетей связи одного из
диспетчерских центров, определенного субъектом
оперативно-диспетчерского управления.
52. Сетевые организации, иные владельцы объектов
электросетевого хозяйства организуют наличие и обеспечивают
функционирование 2 независимых каналов связи объекта
электросетевого хозяйства высшим классом напряжения 110 киловольт и
более с центром управления сетями, в технологическом управлении и
технологическом ведении которого находятся оборудование или
устройства указанного объекта электросетевого хозяйства или
отходящие от него линии электропередачи.
При этом наличие и функционирование указанных каналов связи от
электрических станций до центров управления сетями обеспечивается
за счет средств сетевой организации, в технологическом управлении
или технологическом ведении центров управления сетями которой
находятся отходящие от электростанций линии электропередачи.
53. Владельцы объектов электроэнергетики, оборудование и
устройства которых или отходящие от таких объектов линии
электропередачи относятся к объектам диспетчеризации диспетчерских
центров, организуют автоматический сбор телеметрической информации
на принадлежащих им объектах электроэнергетики и ее автоматическую
передачу в диспетчерские центры. Объем указанной телеметрической
информации определяется субъектом оперативно-диспетчерского
управления в договорах возмездного оказания услуг по
оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и
соглашениях о технологическом взаимодействии в целях обеспечения
надежности функционирования Единой энергетической системы России
(технологически изолированной территориальной электроэнергетической
системы).
Владельцы объектов электросетевого хозяйства классом
напряжения 35 киловольт и выше, оборудование которых или отходящие
от таких объектов линии электропередачи находятся в соответствии с
пунктами 33 и 34 настоящих Правил в технологическом управлении
(технологическом ведении) центра управления сетями сетевой
организации, организуют автоматический сбор телеметрической
информации на принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства и
ее автоматическую передачу в указанный центр управления сетями.
Объем телеметрической информации, передаваемый в центр
управления сетями сетевой организации с объектов электросетевого
хозяйства, принадлежащих на праве собственности или ином законном
основании другим субъектам электроэнергетики, определяется по
согласованию между ними в договорах оказания услуг по передаче
электрической энергии или иных документах, подписываемых указанными
лицами и регулирующих порядок технологического взаимодействия между
ними.
54. Все оперативные переговоры диспетчерского персонала
диспетчерских центров, оперативного персонала центров управления
сетями, оперативного персонала объектов электроэнергетики
регистрируются электронными средствами регистрации переговоров.
Воздействие на оборудование и устройства объектов
электроэнергетики, осуществленное с использованием средств
дистанционного управления из диспетчерских центров и центров
управления сетями, регистрируется средствами автоматизированных
систем диспетчерского управления, автоматизированных систем
технологического управления и автоматизированных систем управления
технологическими процессами.
Диспетчерские центры субъекта оперативно-диспетчерского
управления, владельцы объектов электроэнергетики обеспечивают
сохранность информации, указанной в абзаце первом настоящего
пункта, в течение не менее чем 3 месяцев со дня ее регистрации, а
сохранность информации, указанной в абзаце втором настоящего
пункта, - в течение не менее чем 12 месяцев со дня ее регистрации.
IV. Планирование режимов работы энергосистемы
55. Планирование электроэнергетического режима Единой
энергетической системы России осуществляется системным оператором
(в технологически изолированных территориальных
электроэнергетических системах - субъектами
оперативно-диспетчерского управления).
Планирование технологических режимов работы генерирующего
оборудования, линий электропередачи и электросетевого оборудования
осуществляется их владельцами в соответствии с результатами
планирования электроэнергетических режимов соответствующих
территориальных и (или) объединенных энергосистем.
56. При планировании электроэнергетического режима необходимо
обеспечивать:
сбалансированность объемов производства и потребления
электрической энергии (мощности) энергосистемы (с учетом экспортных
и импортных поставок (внешних перетоков) электрической энергии и
мощности и ограничений пропускной способности электрической сети);
нахождение параметров электроэнергетического режима в пределах
допустимых значений с учетом технической возможности работы
генерирующего оборудования и возможных ограничений максимальной
нагрузки, обусловленных режимами работы энергосистемы.
57. Планирование электроэнергетического режима включает в
себя:
планирование электроэнергетического режима на календарный год,
календарный месяц, сутки, периоды в пределах суток;
планирование электроэнергетического режима в целях определения
состава включенного генерирующего оборудования и генерирующего
оборудования, находящегося в резерве.
58. Планирование электроэнергетического режима осуществляется
на основе расчетов электроэнергетических режимов с использованием
расчетных моделей энергосистемы и специализированных
программно-аппаратных комплексов. Формирование и поддержание в
актуальном состоянии расчетных моделей для планирования
электроэнергетического режима Единой энергетической системы России
осуществляется системным оператором (в технологически изолированных
территориальных электроэнергетических системах - субъектами
оперативно-диспетчерского управления).
59. При планировании электроэнергетического режима
энергосистемы на календарный год субъект оперативно-диспетчерского
управления осуществляет разработку:
прогнозов потребления электрической энергии и максимального
потребления мощности энергосистемы;
прогнозных балансов электрической энергии энергосистемы;
прогнозных балансов мощности энергосистемы;
сводных годовых графиков ремонтов и технического обслуживания
объектов диспетчеризации.
60. Разработка прогнозов потребления электрической энергии и
максимального потребления мощности энергосистемы, прогнозных
балансов электрической энергии энергосистемы и прогнозных балансов
мощности энергосистемы, указанных в пункте 59 настоящих Правил,
осуществляется с распределением по месяцам, по каждой
территориальной энергосистеме, объединенной энергосистеме и по
Единой энергетической системе России в целом, для технологически
изолированной территориальной электроэнергетической системы - по
указанной энергосистеме.
При этом системный оператор разрабатывает:
прогнозный баланс электрической энергии энергосистемы на
календарный год - для условий средней месячной температуры
наружного воздуха соответствующего месяца года;
прогнозный баланс мощности энергосистемы на календарный год -
на час максимума потребления при средней суточной температуре
наружного воздуха в день максимума потребления соответствующего
месяца года;
прогнозный баланс электрической энергии энергосистемы на
период с октября текущего года по март следующего года
включительно - для условий средней месячной температуры наружного
воздуха, при этом для периода с декабря по февраль дополнительно
учитывается наступление в пределах каждого из указанных месяцев в
течение пяти дней среднесуточной температуры наружного воздуха,
соответствующей температуре наиболее холодных 5 суток подряд
(пятидневок), определяемой для соответствующей территории по
правилам, применяемым в соответствии с законодательством Российской
Федерации о градостроительной деятельности для определения
климатических параметров, учитываемых при проектировании зданий и
сооружений, планировке и застройке городских и сельских поселений
(далее соответственно - температура наиболее холодной пятидневки,
правила строительной климатологии);
прогнозный баланс мощности энергосистемы на период с декабря
текущего года по февраль следующего года включительно - на час
максимума потребления при среднесуточной температуре наружного
воздуха, соответствующей температуре наиболее холодной пятидневки;
прогнозный баланс мощности энергосистемы на июль и август
календарного года - на час максимума потребления при средней
суточной температуре наружного воздуха, соответствующей
климатическим параметрам теплого периода года (с температурой
воздуха обеспеченностью 0,98) в соответствии с правилами
строительной климатологии (период экстремально высоких температур).
61. Результаты планирования электроэнергетического режима
энергосистемы на год используются в качестве основы для:
планирования ремонтной кампании владельцами объектов
электроэнергетики, линии электропередачи, оборудование и устройства
которых относятся к объектам диспетчеризации;
разработки заданий по объемам и настройке противоаварийной
автоматики, объемам графиков аварийного ограничения режима
потребления электрической энергии (мощности);
оценки допустимости планируемых объемов экспорта и импорта
электрической энергии (мощности);
определения потребности в объемах поставки топлива
электростанциям;
определения потребности в видах и объемах оказания услуг по
обеспечению системной надежности;
подготовки системным оператором предложений в сводный
прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии
(мощности) в рамках Единой энергетической системы России по
субъектам Российской Федерации.
62. При планировании электроэнергетического режима на
предстоящий месяц системный оператор в отношении каждой
территориальной энергосистемы, объединенной энергосистемы и Единой
энергетической системы России в целом (субъект
оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированной
территориальной электроэнергетической системе - в отношении
соответствующей энергосистемы) осуществляет разработку:
прогнозов потребления электрической энергии и максимального
потребления мощности энергосистемы;
прогнозных балансов электрической энергии энергосистемы;
прогнозных балансов мощности энергосистемы;
сводных месячных графиков ремонта и технического обслуживания
объектов диспетчеризации (далее - сводные месячные графики
ремонта).
63. Разработка указанных в пунктах 59, 60 и 62 настоящих
Правил прогнозов потребления электрической энергии и максимального
потребления мощности энергосистемы, прогнозных балансов
электрической энергии и мощности энергосистемы осуществляется в
соответствии с требованиями к прогнозированию потребления и
формированию балансов электрической энергии и мощности
энергосистемы на календарный год и периоды в пределах года,
утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 56 - 58 и
60 - 62 настоящих Правил.
64. При планировании электроэнергетического режима
энергосистемы на предстоящие год и месяц разработка и утверждение
сводных годовых и сводных месячных графиков ремонта и технического
обслуживания объектов диспетчеризации осуществляются субъектом
оперативно-диспетчерского управления в соответствии с Правилами
вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации.
65. Выбор состава включенного генерирующего оборудования и
генерирующего оборудования, находящегося в резерве, осуществляется
субъектом оперативно-диспетчерского управления в порядке,
установленном Правилами оптового рынка электрической энергии и
мощности, на период, определяемый в соответствии с указанными
Правилами.
При выборе состава включенного генерирующего оборудования и
генерирующего оборудования, находящегося в резерве, исходное и
планируемое эксплуатационные состояния и параметры генерирующего
оборудования, с использованием которого осуществляется деятельность
по производству и купле-продаже (поставке) электрической энергии на
оптовом рынке, определяются на основании диспетчерских заявок и
(или) сводных месячных графиков ремонта, а также уведомлений и
данных, полученных от участников оптового рынка - поставщиков
электрической энергии в соответствии с Правилами оптового рынка
электрической энергии и мощности.
Исходное и планируемое эксплуатационные состояния и параметры
генерирующего оборудования, с использованием которого
осуществляется деятельность по производству и купле-продаже
(поставке) электрической энергии на розничных рынках электрической
энергии (далее - розничные рынки), определяются на основании
диспетчерских заявок и (или) сводных месячных графиков ремонта, а
также уведомлений и данных, полученных субъектом
оперативно-диспетчерского управления от владельцев такого
генерирующего оборудования в соответствии с Основными положениями
функционирования розничных рынков электрической энергии,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от
4 мая 2012 г. № 442 "О функционировании розничных рынков
электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима
потребления электрической энергии", договорами возмездного оказания
услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и
соглашениями о технологическом взаимодействии в целях обеспечения
надежности функционирования Единой энергетической системы России,
технологически изолированной территориальной электроэнергетической
системы.
В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) владельцем
генерирующего оборудования обязанностей по предоставлению субъекту
оперативно-диспетчерского управления необходимых данных субъект
оперативно-диспетчерского управления в качестве исходных данных для
выбора состава включенного генерирующего оборудования и
генерирующего оборудования, находящегося в резерве, использует на
весь планируемый период параметры работы генерирующего
оборудования, последние из полученных от соответствующего владельца
генерирующего оборудования на стадии планирования
электроэнергетического режима на сутки, предшествующие периоду, на
который осуществляется выбор состава включенного генерирующего
оборудования и генерирующего оборудования, находящегося в резерве.
66. При планировании электроэнергетического режима на
предстоящие сутки субъект оперативно-диспетчерского управления на
основании диспетчерских заявок, уведомлений и данных, полученных от
участников оптового рынка - поставщиков электрической энергии и
мощности в соответствии с Правилами оптового рынка электрической
энергии и мощности, данных, представленных владельцами
генерирующего оборудования, с использованием которого
осуществляется деятельность по производству и купле-продаже
(поставке) электрической энергии на розничных рынках, уточняет
состав включенного генерирующего оборудования электрических станций
на предстоящие сутки и формирует почасовые диспетчерские графики
показателей режима работы энергосистемы, в том числе значения
нагрузки электростанций, потребления, сальдо перетоков мощности по
сечениям экспорта (импорта), уровней напряжения в контрольных
пунктах, объемов резерва первичного регулирования, резерва
вторичного регулирования и резерва третичного регулирования
(далее - диспетчерские графики).
При планировании электроэнергетического режима в течение суток
субъект оперативно-диспетчерского управления осуществляет уточнение
диспетчерских графиков с учетом имеющихся у него актуальных данных
показателей, используемых при выборе состава включенного
генерирующего оборудования и генерирующего оборудования,
находящегося в резерве.
При формировании и уточнении диспетчерских графиков
обеспечиваются допустимые параметры электроэнергетического режима,
необходимые объемы резервов первичного регулирования, резервов
вторичного регулирования и резервов третичного регулирования и
минимизация суммарных затрат покупателей электрической энергии в
порядке, установленном Правилами оптового рынка электрической
энергии и мощности.
Диспетчерские графики (уточненные диспетчерские графики),
формируемые при планировании электроэнергетического режима на
предстоящие сутки и в течение суток, передаются соответствующим
субъектам электроэнергетики в части, относящейся к технологическим
режимам работы их объектов. Состав показателей и порядок передачи
диспетчерских графиков определяются субъектом
оперативно-диспетчерского управления.
67. При планировании электроэнергетического режима
энергосистемы субъект оперативно-диспетчерского управления в
соответствии с требованиями пунктов 68 - 77 настоящих Правил и
методическими указаниями по определению объемов и размещению
резервов активной мощности в Единой энергетической системе России
при краткосрочном планировании электроэнергетического режима,
утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти, определяет необходимые объемы резервов первичного
регулирования, резервов вторичного регулирования и резервов
третичного регулирования и размещает их на генерирующем
оборудовании.
68. Субъект оперативно-диспетчерского управления осуществляет:
планирование резервов первичного регулирования, резервов
вторичного регулирования и резервов третичного регулирования не
ниже минимально необходимых объемов - при выборе состава
включенного генерирующего оборудования и генерирующего
оборудования, находящегося в резерве, и в процессе планирования
электроэнергетических режимов на предстоящие сутки и периоды в
течение суток;
размещение резервов первичного регулирования, резервов
вторичного регулирования и резервов третичного регулирования на
генерирующем оборудовании - в процессе планирования
электроэнергетических режимов на предстоящие сутки и в течение
суток.
69. Резервы первичного регулирования, резервы вторичного
регулирования и резервы третичного регулирования определяются для
синхронной зоны, в которой осуществляется регулирование частоты,
или части синхронной зоны, в которой осуществляется регулирование
внешнего перетока мощности.
70. Минимально необходимый объем резерва первичного
регулирования обеспечивает удержание текущих значений частоты в
безопасных для энергоблоков атомных электростанций и (или) тепловых
электростанций пределах при возникновении расчетного аварийного
небаланса мощности.
При синхронной работе энергосистемы (ее частей) с
энергосистемами иностранных государств минимально необходимый объем
резерва первичного регулирования определяется с учетом требований к
параллельной работе этих электроэнергетических систем (их частей).
71. Минимально необходимый объем резерва вторичного
регулирования на загрузку и разгрузку должен (с учетом ограничений
пропускной способности электрической сети) обеспечивать компенсацию
наибольшей из следующих величин:
величина отключения наиболее крупной единицы генерирующего
оборудования или наиболее крупного узла потребления (нагрузки);
величина нерегулярных отклонений мощности и динамической
погрешности регулирования баланса мощности энергосистемы.
72. Минимально необходимый объем резерва третичного
регулирования на загрузку и разгрузку должен определяться с учетом
ограничений пропускной способности электрической сети и
обеспечивать компенсацию суммарной величины, складывающейся из:
величины необходимого объема резерва вторичного регулирования
на загрузку и разгрузку;
статистической величины погрешности прогнозирования
потребления электрической мощности;
величины отключения наиболее крупной единицы генерирующего
оборудования (для определения минимально необходимого объема
резерва третичного регулирования на загрузку).
73. При планировании электроэнергетического режима
энергосистемы в период паводка субъект оперативно-диспетчерского
управления вправе задавать величину резерва вторичного
регулирования и резерва третичного регулирования ниже минимально
необходимого объема, определенного в соответствии с пунктами 71 и
72 настоящих Правил.
74. Размещение резервов первичного регулирования на
генерирующем оборудовании осуществляется субъектом
оперативно-диспетчерского управления с учетом планируемого и
фактического эксплуатационного состояния генерирующего
оборудования, стоимости услуг по нормированному первичному
регулированию частоты, указанной в договорах об оказании таких
услуг.
75. Размещение резервов вторичного регулирования на
генерирующем оборудовании осуществляется субъектом
оперативно-диспетчерского управления с учетом:
пропускной способности контролируемых сечений;
параметров водного режима гидроэлектростанций (расходов и
уровней воды), установленных правилами использования водных
ресурсов водохранилищ, утверждаемыми в соответствии с Водным
кодексом Российской Федерации, и решениями уполномоченного
Правительством Российской Федерации федерального органа
исполнительной власти;
фактических водно-энергетических показателей
гидроэлектростанций и маневренных характеристик генерирующего
оборудования, представленных в диспетчерские центры владельцами
генерирующего оборудования, в соответствии с законодательством
Российской Федерации в области электроэнергетики;
планируемого и фактического эксплуатационного состояния
генерирующего оборудования;
стоимости услуг по автоматическому вторичному регулированию
частоты и перетоков активной мощности, указанных в договорах об
оказании таких услуг, для генерирующего оборудования тепловых
электростанций.
76. Размещение резервов третичного регулирования на
генерирующем оборудовании осуществляется субъектом
оперативно-диспетчерского управления с учетом размещенных резервов
первичного регулирования и резервов вторичного регулирования.
77. При определении величины резервов мощности не учитываются
объемы невыпускаемых резервов мощности.
78. Контроль напряжения в энергосистеме осуществляется в
контрольных пунктах, определяемых субъектом
оперативно-диспетчерского управления и сетевыми организациями в
соответствии с пунктами 79 и 80 настоящих Правил.
Для контрольных пунктов субъектом оперативно-диспетчерского
управления и сетевыми организациями разрабатываются графики
напряжения.
79. Каждый диспетчерский центр субъекта
оперативно-диспетчерского управления в своей операционной зоне
определяет контрольные пункты в электрической сети напряжением
110 киловольт и выше, контроль напряжения в которых осуществляется
указанным диспетчерским центром, и разрабатывает графики напряжения
в них исходя из необходимости обеспечения:
нормативных коэффициентов запаса статической апериодической
устойчивости по активной мощности в контролируемых сечениях;
нормативных коэффициентов запаса статической устойчивости по
напряжению в узлах нагрузки в соответствии с требованиями
раздела II настоящих Правил.
80. Каждая сетевая организация определяет в электрических
сетях напряжением 35 - 110 киловольт, принадлежащих ей на праве
собственности или ином законном основании, контрольные пункты,
контроль напряжения в которых осуществляется этой сетевой
организацией, и разрабатывает графики напряжения в них, исходя из:
необходимости обеспечения нормативных коэффициентов запаса
статической устойчивости по напряжению в узлах нагрузки;
необходимости обеспечения нормативных показателей качества
электрической энергии по отклонению напряжения;
влияния напряжения в контрольном пункте сетевой организации на
потери активной мощности.
81. Не допускается одновременное включение контрольного пункта
в состав контрольных пунктов субъекта оперативно-диспетчерского
управления и контрольных пунктов сетевой организации.
82. Графики напряжения в контрольных пунктах включают перечень
контрольных пунктов и уровни и (или) диапазоны напряжения в них.
Графики напряжения в контрольных пунктах сетевых организаций
разрабатываются с учетом графиков напряжения в контрольных пунктах
субъекта оперативно-диспетчерского управления.
83. Графики напряжения в контрольных пунктах субъекта
оперативно-диспетчерского управления разрабатываются на календарный
месяц и доводятся соответствующим диспетчерским центром субъекта
оперативно-диспетчерского управления до сведения владельцев
объектов электроэнергетики, определенных в соответствии с
пунктом 79 настоящих Правил в качестве контрольных пунктов субъекта
оперативно-диспетчерского управления.
При планировании электроэнергетического режима на предстоящие
сутки в соответствии с требованиями пункта 66 настоящих Правил
субъект оперативно-диспетчерского управления задает в диспетчерских
графиках уровни и (или) диапазоны напряжения в своих контрольных
пунктах на основе графиков напряжения в указанных контрольных
пунктах. Для обеспечения выполнения требований пункта 79 настоящих
Правил субъект оперативно-диспетчерского управления вправе задать в
диспетчерском графике уровни и (или) диапазоны напряжения в
контрольных пунктах, отличные от разработанных им на месяц графиков
напряжения.
Уровни и (или) диапазоны напряжения в контрольных пунктах
субъекта оперативно-диспетчерского управления, указанные в составе
диспетчерского графика, являются обязательными для соблюдения
субъектами электроэнергетики.
Для обеспечения возможности регулирования напряжения в
контрольных пунктах субъект оперативно-диспетчерского управления
определяет необходимость установки на объектах электроэнергетики и
энергопринимающих установках потребителей электрической энергии
устройств регулирования напряжения и компенсации реактивной
мощности.
84. При управлении электроэнергетическим режимом энергосистемы
в соответствии с разделом V настоящих Правил диспетчерские центры
субъекта оперативно-диспетчерского управления вправе изменять
требуемые уровни и (или) диапазоны напряжения в контрольных пунктах
субъекта оперативно-диспетчерского управления путем отдачи
диспетчерских команд субъектам электроэнергетики с учетом
фактических электроэнергетических режимов работы в операционной
зоне соответствующего диспетчерского центра.
Для обеспечения выполнения требований пункта 80 настоящих
Правил при изменении фактических параметров технологического режима
работы объектов электроэнергетики, уровней напряжения в контрольных
пунктах субъекта оперативно-диспетчерского управления, заданных
диспетчерским графиком или по диспетчерской команде субъекта
оперативно-диспетчерского управления, сетевые организации обязаны
скорректировать уровни напряжения в своих контрольных пунктах.
V. Управление электроэнергетическим режимом работы
энергосистемы
85. Управление электроэнергетическим режимом Единой
энергетической системы России осуществляется системным оператором
(в технологически изолированных территориальных
электроэнергетических системах - соответствующими субъектами
оперативно-диспетчерского управления).
86. Управление электроэнергетическим режимом энергосистемы во
всех режимах ее работы осуществляется посредством:
выдачи диспетчерским персоналом диспетчерских команд,
направленных на изменение технологического режима работы или
эксплуатационного состояния линий электропередачи, оборудования,
энергопринимающих установок, в том числе диспетчерских команд
(распоряжений) на введение в действие графиков аварийного
ограничения режима потребления электрической энергии (мощности);
воздействия диспетчерским и оперативным персоналом на
технологический режим работы или эксплуатационное состояние линий
электропередачи, оборудования, энергопринимающих установок с
использованием средств дистанционного управления из диспетчерского
центра или центра управления сетями;
непосредственного воздействия оперативным персоналом на
технологический режим работы или эксплуатационное состояние линий
электропередачи, оборудования, энергопринимающих установок по
команде диспетчерского персонала;
действия противоаварийной автоматики и режимной автоматики.
Владельцы объектов электроэнергетики, а также потребители
электрической энергии, участвующие в противоаварийном управлении,
обязаны обеспечить выполнение диспетчерских команд и диспетчерских
распоряжений, полученных в процессе управления
электроэнергетическим режимом. Действия владельцев объектов
электроэнергетики и потребителей, участвующих в противоаварийном
управлении, их оперативного персонала, в том числе действия,
осуществление которых допускается ими самостоятельно, не должны
препятствовать процессу управления электроэнергетическим режимом
энергосистемы, приводить к возникновению, развитию нарушения
нормального режима и (или) препятствовать его ликвидации.
87. При управлении электроэнергетическим режимом энергосистемы
в нормальном режиме обеспечивается:
баланс производства и потребления электрической мощности при
соблюдении установленных параметров электроэнергетического режима;
соответствие технологических режимов работы электростанций
обязательным требованиям;
соответствие параметров технологических режимов работы линий
электропередачи и оборудования допустимым значениям;
оптимизация электроэнергетических режимов работы Единой
энергетической системы России и технологически изолированных
территориальных электроэнергетических систем по критерию
минимизации суммарных затрат покупателей электрической энергии (за
исключением аварийных ситуаций) с соблюдением требований, указанных
в разделе II настоящих Правил.
88. При управлении электроэнергетическим режимом энергосистемы
субъект оперативно-диспетчерского управления осуществляет
регулирование технологического режима работы объектов
диспетчеризации по частоте и активной мощности, а также по
напряжению, обеспечивающее:
поддержание параметров электроэнергетического режима
энергосистемы в допустимых пределах;
выполнение заданных плановых диспетчерских графиков и их
изменение при изменении фактического электроэнергетического режима
энергосистемы.
89. Субъект оперативно-диспетчерского управления вправе
принять решение о переходе энергосистемы на работу в вынужденном
режиме при вынужденном сочетании плановых и аварийных ремонтов
линий электропередачи, электросетевого и генерирующего
оборудования, приводящих к увеличению рисков нарушения
электроснабжения потребителей или выхода параметров
электроэнергетического режима за пределы допустимых значений, при
снижении запасов топлива на тепловых электростанциях или
гидроресурсов на гидроэлектростанциях до уровня, на котором
возникают риски наступления указанных последствий, а также для
предотвращения ввода или снижения объема аварийных ограничений
режима потребления электрической энергии (мощности).
Правила перехода энергосистемы на работу в вынужденном режиме
и условия работы в вынужденном режиме утверждаются уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти. Указанные правила в том
числе содержат порядок уведомления субъектов электроэнергетики о
переходе энергосистемы на работу в вынужденном режиме.
90. При работе энергосистемы в вынужденном режиме необходимо
соблюдать следующие требования:
перетоки активной мощности в контролируемых сечениях не
превышают аварийно допустимые значения;
напряжение на объектах электроэнергетики выше аварийно
допустимых значений, но не превышает наибольшие рабочие значения,
определенные в разделе VI настоящих Правил;
токовые нагрузки линий электропередачи и электросетевого
оборудования не превышают аварийно допустимые значения с учетом
разрешенной длительности перегрузки;
отклонения частоты электрического тока от номинального
значения не должны превышать аварийно допустимые значения
(+/- 0,4 герца).
При работе энергосистемы в вынужденном режиме допускается
нарушение устойчивости энергосистемы при нормативных возмущениях.
91. Управление электроэнергетическим режимом энергосистемы и
технологическими режимами работы объектов электроэнергетики в
период паводка в условиях повышенного притока воды в водохранилища
осуществляется с учетом складывающейся гидрометеорологической
обстановки и параметров водного режима гидроэлектростанций
(расходов и уровней воды), установленных правилами использования
водных ресурсов водохранилищ, утверждаемыми в соответствии с Водным
кодексом Российской Федерации, и решениями уполномоченного
Правительством Российской Федерации федерального органа
исполнительной власти.
Для выполнения установленного водного режима работы гидроузлов
осуществляется перевод гидроэлектростанций в базовый режим работы
или в режим работы с ограниченным регулировочным диапазоном
активной мощности с учетом возложенных на гидроэлектростанции
функций при управлении режимами энергосистемы, характеристик
генерирующего оборудования гидроэлектростанций и схемно-режимных
условий энергосистемы. При необходимости установленный водный режим
гидроузлов (расход и уровень воды) обеспечивается соответствующим
регулированием холостыми сбросами воды, осуществляемым
самостоятельно персоналом гидроэлектростанций.
92. При возникновении или угрозе возникновения выхода
параметров электроэнергетического режима энергосистемы за пределы
допустимых значений допускается работа линий электропередачи,
генерирующего и электросетевого оборудования объектов
электроэнергетики в режимах и с параметрами, не соответствующими
условиям нормальной эксплуатации, но не превышающими предельно
допустимых по величине и длительности значений, в том числе
допускается:
перегрузка по активной и (или) реактивной мощности
генерирующего оборудования, средств компенсации реактивной
мощности;
перегрузка линий электропередачи и электросетевого
оборудования;
разгрузка генерирующего оборудования атомных электростанций до
величины нагрузки ниже уровня нагрузки энергоблоков атомных
электростанций при их работе в базовом режиме эксплуатации в
соответствии с технологическим регламентом безопасной эксплуатации
энергоблоков атомных электростанций;
увеличение нагрузки генерирующего оборудования
теплоэлектроцентралей за счет снижения расхода пара на промышленные
и тепловые отборы, перевода тепловой нагрузки на пиковые
(резервные) источники (при их наличии и с учетом времени на их
пуск);
разгрузка генерирующего оборудования теплоэлектроцентралей до
величины ниже технологического минимума с понижением температуры
теплоносителя в тепловых сетях;
аварийное снижение нагрузки генерирующего оборудования с
максимально допустимой скоростью;
кратковременное повышение напряжения сверх значений
наибольшего рабочего напряжения.
93. Предотвращение развития и ликвидация нарушений нормального
режима работы электрической части энергосистемы осуществляются
путем совместных действий диспетчерского персонала субъекта
оперативно-диспетчерского управления и оперативного персонала
владельцев объектов электроэнергетики, потребителей, участвующих в
противоаварийном управлении, направленных на изменение
технологического режима работы и эксплуатационного состояния линий
электропередачи, оборудования и устройств объектов
электроэнергетики и энергопринимающих установок.
С учетом положений Правил оперативно-диспетчерского управления
в электроэнергетике и настоящего раздела уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти утверждаются правила предотвращения
развития и ликвидации нарушений нормального режима электрической
части энергосистем и объектов электроэнергетики. На основе
указанных правил каждый диспетчерский центр, центр управления
сетями и владелец объекта электроэнергетики разрабатывает и
утверждает инструкцию по предотвращению развития и ликвидации
нарушений нормального режима работы электрической части
энергосистемы, электрической сети и объекта (группы объектов)
электроэнергетики соответственно.
Инструкции по предотвращению развития и ликвидации нарушений
нормального режима работы электрической части энергосистемы,
утверждаемые диспетчерскими центрами, являются обязательными для
владельцев объектов электроэнергетики и потребителей, участвующих в
противоаварийном управлении, объекты электроэнергетики и
энергопринимающие установки которых входят в операционную зону
диспетчерских центров.
94. При предотвращении развития и ликвидации нарушений
нормального режима работы электрической части энергосистем
допускается осуществление управления электроэнергетическим режимом
без учета требований к приоритетности изменения нагрузки
электрических станций, установленных Правилами оптового рынка
электрической энергии и мощности.
95. В целях предотвращения развития и ликвидации нарушений
нормального режима работы электрической части энергосистемы
разрабатываются и при возникновении (угрозе возникновения) выхода
параметров электроэнергетического режима за пределы допустимых
значений применяются графики аварийного ограничения режима
потребления электрической энергии (мощности). Разработка и
применение указанных графиков осуществляется в соответствии с
Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления
электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации
