МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
4 мая 2018 г. № 236
Об установлении форм графического и текстового описания
местоположения границ населенных пунктов, территориальных
зон, требований к точности определения координат
характерных точек границ населенных пунктов,
территориальных зон, формату электронного документа,
содержащего сведения о границах населенных пунктов (в том
числе границах образуемых населенных пунктов),
расположенных на межселенных территориях, сведения о
границах населенных пунктов (в том числе границах
образуемых населенных пунктов), входящих в состав
поселения или городского округа, сведения о границах
территориальных зон
Зарегистрирован Минюстом России 4 июня 2018 г.
Регистрационный № 51271
В соответствии с частью 3.1 статьи 19, частью 5.1 статьи 23 и
частью 6.1 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005,
№ 1, ст. 16; 2006, № 1, ст. 10, 21; № 23, ст. 2380; № 50, ст. 5279;
№ 52, ст. 5498; 2007, № 21, ст. 2455; № 31, ст. 4012; № 45,
ст. 5417; 2008, № 20, ст. 2251; № 30, ст. 3616; № 52, ст. 6236;
2009, № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6419; 2010, № 48, ст. 6246; 2011,
№ 13, ст. 1688; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4563,
4572, 4590, 4591, 4594; № 49, ст. 7015, 7042; 2012, № 31, ст. 4322;
№ 47, ст. 6390; № 53, ст. 7614, 7619, 7643; 2013, № 9, ст. 873;
№ 27, ст. 3477; № 30, ст. 4080; № 52, ст. 6961, 6983; 2014, № 14,
ст. 1557; № 19, ст. 2336; № 26, ст. 3377; № 42, ст. 5615; № 43,
ст. 5799; 2015, № 1, ст. 9, 11, 52, 86; № 29, ст. 4342; № 48,
ст. 6705; 2016, № 1, ст. 79; № 27, ст. 4248, 4294, 4301, 4303,
4306; № 52, ст. 7494; 2017, № 27, ст. 3932; № 31, ст. 4740, 4766,
4767, 4829; 2018, № 1, ст. 39, 47, 90, 91) и пунктом 1 Положения о
Министерстве экономического развития Российской Федерации,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от
5 июня 2008 г. № 437 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2008, № 24, ст. 2867; № 46, ст. 5337; 2009, № 3,
ст. 378; № 18, ст. 2257; № 19, ст. 2344; № 25, ст. 3052; № 26,
ст. 3190; № 41, ст. 4777; № 46, ст. 5488; 2010, № 5, ст. 532; № 9,
ст. 960; № 10, ст. 1085; № 19, ст. 2324; № 21, ст. 2602; № 26,
ст. 3350; № 40, ст. 5068; № 41, ст. 5240; № 45, ст. 5860; № 52,
ст. 7104; 2011, № 9, ст. 1251; № 12, ст. 1640; № 14, ст. 1935;
№ 15, ст. 2131; № 17, ст. 2411, 2424; № 36, ст. 5149; № 39,
ст. 5485; № 43, ст. 6079; № 46, ст. 6527; 2012, № 1, ст. 170, 177;
№ 13, ст. 1531; № 19, ст. 2436, 2444; № 27, ст. 3745, 3766; № 37,
ст. 5001; № 39, ст. 5284; № 51, ст. 7236; № 52, ст. 7491; № 53,
ст. 7943; 2013, № 5, ст. 391; № 14, ст. 1705; № 33, ст. 4386; № 35,
ст. 4514; № 36, ст. 4578; № 45, ст. 5822; № 47, ст. 6120; № 50,
ст. 6606; № 52, ст. 7217; 2014, № 6, ст. 584; № 15, ст. 1750; № 16,
ст. 1900; № 21, ст. 2712; № 37, ст. 4954; № 40, ст. 5426; № 42,
ст. 5757; № 44, ст. 6072; № 48, ст. 6871; № 49, ст. 6957; № 50,
ст. 7100, 7123; № 51, ст. 7446; 2015, № 1, ст. 219; № 6, ст. 965;
№ 7, ст. 1046; № 16, ст. 2388; № 20, ст. 2920; № 22, ст. 3230;
№ 24, ст. 3479; № 30, ст. 4589; № 36, ст. 5050; № 41, ст. 5671;
№ 43, ст. 5977; № 44, ст. 6140; № 46, ст. 6377, 6388; 2016, № 2,
ст. 325, 336; № 5, ст. 697; № 7, ст. 994; № 17, ст. 2409, 2410;
№ 23, ст. 3312; № 28, ст. 4741; № 29, ст. 4822; № 31, ст. 5013;
№ 35, ст. 5332; № 42, ст. 5943; № 43, ст. 6029; № 45, ст. 6273;
№ 50, ст. 7099, 7100; 2017, № 1, ст. 175; № 5, ст. 800; № 8,
ст. 1258; № 10, ст. 1498; № 17, ст. 2569; № 29, ст. 4380; № 32,
ст. 5093; № 46, ст. 6790; № 49, ст. 7468; 2018, № 5, ст. 771; № 6,
ст. 881; № 10, ст. 1507, 1508), п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемые:
форму графического описания местоположения границ населенных
пунктов, территориальных зон (приложение № 1);
форму текстового описания местоположения границ населенных
пунктов, территориальных зон (приложение № 2);
требования к точности определения координат характерных точек
границ населенных пунктов, территориальных зон, формату
электронного документа, содержащего сведения о границах населенных
пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов),
расположенных на межселенных территориях, сведения о границах
населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных
пунктов), входящих в состав поселения или городского округа,
сведения о границах территориальных зон (приложение № 3).
2. Росреестру в 3-месячный срок со дня вступления в силу
настоящего приказа утвердить и разместить на официальном сайте
Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
схемы, используемые для формирования документов в формате XML,
предоставляемые органами местного самоуправления в орган
регистрации прав с целью внесения в Единый государственный реестр
недвижимости сведений о границах населенных пунктов и
территориальных зон.
Министр М.С.Орешкин
______________
Приложение № 1
к приказу Минэкономразвития России
от 4 мая 2018 г. № 236
ФОРМА
графического описания местоположения границ населенных
пунктов, территориальных зон
|----------------|
|Лист № |
|------------------------------------------------|----------------|
| ОПИСАНИЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ<1> |
| _______________________________________________________________ |
| (наименование объекта местоположение границ, которого описано |
| (далее - объект) |
| _______________________________________________________________ |
|-----------------------------------------------------------------|
| Сведения об объекте |
|-----------------------------------------------------------------|
| |
|---|-----------------------------------------------|-------------|
| № | Характеристики объекта | Описание |
|п/п| |характеристик|
|---|-----------------------------------------------|-------------|
| 1 | 2 | 3 |
|---|-----------------------------------------------|-------------|
| 1 |Местоположение объекта<2> | |
|---|-----------------------------------------------|-------------|
| 2 |Площадь объекта +/- величина погрешности | |
| |определения площади (Р+/-Дельта Р) <3> | |
|---|-----------------------------------------------|-------------|
| 3 |Иные характеристики объекта<4> | |
|---|-----------------------------------------------|-------------|
|----------------|
|Лист № |
|------------------------------------------------|----------------|
| ОПИСАНИЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ |
| _______________________________________________________________ |
| (наименование объекта) |
| _______________________________________________________________ |
|-----------------------------------------------------------------|
| Сведения о местоположении границ объекта<5> |
|-----------------------------------------------------------------|
| 1. Система координат _______________________________________ |
|-----------------------------------------------------------------|
| 2. Сведения о характерных точках границ объекта ____________ |
|------------|-------------|---------------------|----------------|
|Обозначение |Координаты, м| Метод определения | Описание |
|характерных |-------|-----| координат и средняя | обозначения |
|точек границ| X | Y | квадратическая | точки<7> |
| | | | погрешность | |
| | | |положения характерной| |
| | | | точки (Mt), м<6> | |
|------------|-------|-----|---------------------|----------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|------------|-------|-----|---------------------|----------------|
| | | | | |
|------------|-------|-----|---------------------|----------------|
|3. Сведения о характерных точках части (частей) границы объекта |
|------------|-------------|---------------------|----------------|
|Обозначение |Координаты, м| Метод определения | Описание |
|характерных |-------|-----| координат и средняя | обозначения |
|точек части | X | Y | квадратическая | точки |
| границы | | | погрешность | |
| | | |положения характерной| |
| | | | точки (Mt), м | |
|------------|-------|-----|---------------------|----------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|------------|-------|-----|---------------------|----------------|
|Часть № 1 |
|------------|-------|-----|---------------------|----------------|
| | | | | |
|------------|-------|-----|---------------------|----------------|
| | | | | |
|------------|-------|-----|---------------------|----------------|
|Часть № 2 |
|------------|-------|-----|---------------------|----------------|
| | | | | |
|------------|-------|-----|---------------------|----------------|
| | | | | |
|------------|-------|-----|---------------------|----------------|
|Часть № ... |
|------------|-------|-----|---------------------|----------------|
| | | | | |
|------------|-------|-----|---------------------|----------------|
| | | | | |
|------------|-------|-----|---------------------|----------------|
|----------------|
|Лист № |
|------------------------------------------------|----------------|
| ОПИСАНИЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ |
| _______________________________________________________________ |
| (наименование объекта) |
| _______________________________________________________________ |
|-----------------------------------------------------------------|
| Сведения о местоположении измененных (уточненных) границ |
| объекта<8> |
|-----------------------------------------------------------------|
| 1. Система координат _________________________ |
|-----------------------------------------------------------------|
| 2. Сведения о характерных точках границ объекта |
|-----------|------------|-------------|--------------|-----------|
|Обозначение|Существующие| Измененные | Метод | Описание |
|характерных| координаты,|(уточненные) | определения |обозначения|
| точек | м |координаты, м| координат и | точки |
| границ |------|-----|------|------| средняя | |
| | X | Y | X | Y |квадратическая| |
| | | | | | погрешность | |
| | | | | | положения | |
| | | | | | характерной | |
| | | | | | точки | |
| | | | | | (Mt), м | |
|-----------|------|-----|------|------|--------------|-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|-----------|------|-----|------|------|--------------|-----------|
| | | | | | | |
|-----------|------|-----|------|------|--------------|-----------|
|3. Сведения о характерных точках части (частей) границы объекта |
|-----------------------------------------------------------------|
|Часть № 1 |
|-----------|------------|-------------|--------------|-----------|
|Обозначение|Существующие| Измененные | Метод | Описание |
|характерных|координаты, |(уточненные) | определения |обозначения|
| точек | м |координаты, м| координат и | точки |
| части |------|-----|-----|-------| средняя | |
| границ | X | Y | X | Y |квадратическая| |
| | | | | | погрешность | |
| | | | | | положения | |
| | | | | | характерной | |
| | | | | | точки | |
| | | | | | (Mt), м | |
|-----------|------|-----|-----|-------|--------------|-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|-----------|------|-----|-----|-------|--------------|-----------|
| | | | | | | |
|-----------|------|-----|-----|-------|--------------|-----------|
|Часть № 2 |
|-----------|------------|-------------|--------------|-----------|
|Обозначение|Существующие| Измененные | Метод | Описание |
|характерных|координаты, |(уточненные) | определения |обозначения|
| точек | м |координаты, м| координат и | точки |
| части |------|-----|-----|-------| средняя | |
| границ | X | Y | X | Y |квадратическая| |
| | | | | | погрешность | |
| | | | | | положения | |
| | | | | | характерной | |
| | | | | | точки | |
| | | | | | (Mt), м | |
|-----------|------|-----|-----|-------|--------------|-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|-----------|------|-----|-----|-------|--------------|-----------|
| | | | | | | |
|-----------|------|-----|-----|-------|--------------|-----------|
|Часть №... |
|-----------|------------|-------------|--------------|-----------|
|Обозначение|Существующие| Измененные | Метод | Описание |
|характерных|координаты, |(уточненные) | определения |обозначения|
| точек | м |координаты, м| координат и | точки |
| части |------|-----|-----|-------| средняя | |
| границ | X | Y | X | Y |квадратическая| |
| | | | | | погрешность | |
| | | | | | положения | |
| | | | | | характерной | |
| | | | | | точки | |
| | | | | | (Mt), м | |
|-----------|------|-----|-----|-------|--------------|-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|-----------|------|-----|-----|-------|--------------|-----------|
| | | | | | | |
|-----------|------|-----|-----|-------|--------------|-----------|
|----------------|
|Лист № |
|------------------------------------------------|----------------|
| ОПИСАНИЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ |
| _______________________________________________________________ |
| (наименование объекта) |
| _______________________________________________________________ |
|-----------------------------------------------------------------|
| План границ объекта<9> |
|-----------------------------------------------------------------|
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| Масштаб 1: __________________ |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
|Используемые условные знаки и обозначения: |
| |
| |
| |
| |
| |
|Подпись ___________ Дата "__" __________ _______ г. |
| |
| |
|Место для оттиска печати (при наличии) лица, оставившего описание|
|местоположения границ объекта |
| |
|-----------------------------------------------------------------|
_____________
<1> Графическое описание местоположения границ населенных
пунктов и территориальных зон (далее - Описание местоположения
границ) составляется по результатам работ по определению
местоположения границ населенных пунктов и территориальных зон либо
части (частей) таких границ и (или) установлению (изменению) границ
населенных пунктов и территориальных зон либо части (частей) таких
границ на местности в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Описание местоположения границ составляется с использованием
сведений Единого государственного реестра недвижимости,
картографического материала, материалов дистанционного
зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.
<2> В строке "Местоположение объекта" раздела "Сведения об
объекте" приводится описание местоположения объекта с указанием
наименования субъекта Российской Федерации, муниципального
образования, населенного пункта.
<3> В строке "Площадь объекта +/- величина погрешности
определения площади (Р +/- Дельта Р)" раздела "Сведения об объекте"
указываются площадь объекта и предельно допустимая погрешность
определения такой площади, если определение площади объекта
предусмотрено соответствующим договором подряда, заключаемым между
заказчиком и исполнителем работ по определению местоположения
объекта.
Площадь объекта указывается в квадратных метрах с округлением
до 1 кв. метра в случае, если такая площадь не превышает 100
гектаров, либо в гектарах с округлением до 0,01 гектара в иных
случаях.
<4> В строке "Иные характеристики объекта" раздела "Сведения
об объекте работ" указываются иные характеристики объекта работ.
<5> В разделе "Сведения о местоположении границ объекта"
указываются:
система координат, в которой определены координаты характерных
точек границ объекта работ (система координат, используемая для
ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе
номера соответствующих зон картографической проекции);
сведения о характерных точках границ объекта;
сведения о характерных точках части (частей) границы объекта;
сведения о частях границ объекта, совпадающих с
местоположением внешних границ природных объектов и (или) объектов
искусственного происхождения.
Для обозначения характерных точек границ объекта используются
арабские цифры. Для всех характерных точек границ объекта работ
либо частей таких границ применяется сквозная нумерация.
Список характерных точек границ объекта в реквизитах "Сведения
о характерных точках границ объекта работ" и "Сведения о
характерных точках части (частей) границы объекта работ" должен
завершаться обозначением начальной точки в случае, если такие
границы представлены в виде замкнутого контура.
Реквизит "Сведения о характерных точках части (частей) границы
объекта" заполняется в случае, если Описание местоположения границ
подготавливается в отношении части (частей) границы объекта. В этом
случае реквизит "Сведения о характерных точках границ объекта
работ" не заполняется.
Реквизит "Сведения о характерных точках части (частей) границы
объекта" заполняется в отношении каждой части границы объекта.
Значения координат характерных точек границ объекта приводятся
в метрах с округлением до 0,01 метра в указанной системе координат.
<6> В зависимости от примененных при выполнении работ методов
определения координат характерных точек границ объекта в реквизите
"Сведения о характерных точках границ объекта" указываются:
геодезический метод (метод триангуляции, полигонометрии,
трилатерации, метод прямых, обратных или комбинированных засечек и
иные геодезические методы);
метод спутниковых геодезических измерений (определений);
фотограмметрический метод;
картометрический метод.
<7> Графа "Описание обозначения точки" реквизита "Сведения о
характерных точках границ объекта" заполняется в случае, если
характерная точка обозначена информационным знаком. В остальных
случаях в графе проставляется прочерк.
<8> Раздел "Сведения о местоположении измененных (уточненных)
границ объекта" заполняется с учетом требований к заполнению
раздела "Сведения о местоположении границ объекта".
Раздел "Сведения о местоположении измененных (уточненных)
границ объекта" заполняется в случае, если Описание местоположения
границ составляется в соответствии с решениями органов
государственной власти и органов местного самоуправления об
изменении (уточнении) границ объекта.
<9> План границ объекта оформляется в масштабе, обеспечивающем
читаемость местоположения характерных точек границ объекта.
При невозможности отображения в масштабе плана границ объекта
отдельных характерных точек границ допускается отображать их
местоположение с использованием выносок, оформляемых в том числе на
отдельных листах.
Допускается оформлять план границ объекта на отдельном листе
для каждой части границ объекта работ.
В данном случае в составе графической части Описания
местоположения границ приводится обзорная схема границ объекта
работ.
План границ объекта оформляется в виде, совмещенном с
картографической основой.
На плане границ объекта отображаются:
границы объекта (характерные точки и части границ);
установленные границы административно-территориальных
образований;
границы природных объектов и (или) объектов искусственного
происхождения (если местоположение отдельных частей границ объекта
определено через местоположение указанных объектов);
границы и кадастровые номера земельных участков (если
местоположение границ объекта определено через местоположение
границ указанных земельных участков);
необходимые обозначения;
используемые условные знаки;
масштаб.
______________
Приложение № 2
к приказу Минэкономразвития России
от 4 мая 2018 г. № 236
ФОРМА
текстового описания местоположения границ населенных пунктов,
территориальных зон
|------------------------------|----------------------------------|
| Прохождение границы<1> | Описание прохождения границы<2> |
|--------------|---------------| |
| от точки | до точки | |
|--------------|---------------|----------------------------------|
| 1 | 2 | 3 |
|--------------|---------------|----------------------------------|
| | | |
|--------------|---------------|----------------------------------|
| | | |
|--------------|---------------|----------------------------------|
| | | |
|--------------|---------------|----------------------------------|
| | | |
|--------------|---------------|----------------------------------|
| | | |
|--------------|---------------|----------------------------------|
| | | |
|--------------|---------------|----------------------------------|
| | | |
|--------------|---------------|----------------------------------|
___________
<1> Для обозначения точек границ объекта, местоположение
границ которого описано (далее - объект), используются арабские
цифры. Для всех характерных точек границ объекта либо частей таких
границ применяется сквозная нумерация.
В случае если такие границы представлены в виде замкнутого
контура, список точек границ объекта должен завершаться
обозначением начальной точки.
<2> В графе "Описание прохождения границы" в виде связного
текста приводится описание прохождения границ объекта,
расположенных между двумя точками.
________________
Приложение № 3
к приказу Минэкономразвития России
от 4 мая 2018 г. № 236
ТРЕБОВАНИЯ
к точности определения координат характерных точек границ
населенных пунктов, территориальных зон, формату
электронного документа, содержащего сведения о границах
населенных пунктов (в том числе границах образуемых
населенных пунктов), расположенных на межселенных
территориях, сведения о границах населенных пунктов (в
том числе границах образуемых населенных пунктов),
входящих в состав поселения или городского округа,
сведения о границах территориальных зон
1. Координаты характерных точек границы населенного пункта или
территориальной зоны (далее - граница) определяются с точностью не
ниже точности картографической основы Единого государственного
реестра недвижимости наиболее крупного масштаба, созданной на
территорию кадастрового квартала, в котором расположена граница.
Если часть границы совпадает с частью границы учтенного в
Едином государственном реестре недвижимости земельного участка, то
в качестве описания местоположения такой части границы работ
принимается описание местоположения указанной части границы
земельного участка, при этом точность определения координат
характерных точек такой части границы должна быть равна точности
определения координат характерных точек границ такого земельного
участка, за исключением случаев, когда сведения Единого
государственного реестра недвижимости о местоположении границы
такого земельного участка требуют уточнения.
2. Электронные документы, содержащие сведения о границах
населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных
пунктов), расположенных на межселенных территориях, сведения о
границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых
населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского
округа, сведения о границах территориальных зон, направляемые в
орган регистрации прав, создаются в виде файлов с использованием
схем для формирования документов в формате XML, обеспечивающих
считывание и контроль за содержащимися в них данными.
________________
