МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
20 марта 2018 г. № 153/пр
Об установлении требований к форматам предоставления
сведений, содержащихся в разрешении на строительство и
разрешении на ввод в эксплуатацию объекта капитального
строительства
Зарегистрирован Минюстом России 23 мая 2018 г.
Регистрационный № 51164
В соответствии с частью 7 статьи 7.1 Федерального закона от
27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038,
№ 27, ст. 3873, ст. 3880, № 29, ст. 4291, № 30, ст. 4587, № 49,
ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651, № 27,
ст. 3477, ст. 3480, № 30, ст. 4084, № 51, ст. 6679, № 52, ст. 6952,
ст. 6961, ст. 7009; 2014, № 26, ст. 3366, № 30, ст. 4264, № 49,
ст. 6928; 2015, № 1, ст. 67, ст. 72, № 10, ст. 1393, № 29,
ст. 4342, ст. 4376; 2016, № 7, ст. 916, № 27, ст. 4293, ст. 4294;
2017, № 1, ст. 12, № 50, ст. 7555; 2018, № 1, ст. 63, № 9,
ст. 1283), п р и к а з ы в а ю:
1. Установить:
а) Требования к формату предоставления сведений, содержащихся
в разрешении на строительство, согласно приложению № 1 к настоящему
приказу;
б) Требования к формату предоставления сведений, содержащихся
в разрешении на ввод в эксплуатацию объекта капитального
строительства, согласно приложению № 2 к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении одного месяца
после дня его официального опубликования.
Министр М.А.Мень
_____________
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 20 марта 2018 г. № 153/пр
Требования к формату предоставления сведений,
содержащихся в разрешении на строительство
I. Общие положения
1. Настоящий документ устанавливает требования к формату
предоставления сведений, содержащихся в разрешении на
строительство.
2. Сведения, содержащиеся в разрешении на строительство,
должны представляться в формате электронного документа с
использованием Единой системы межведомственного электронного
взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем
межведомственного электронного взаимодействия по Правилам обмена
документами в электронном виде при организации информационного
взаимодействия, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 25 декабря 2014 г. № 1494 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, № 1, ст. 284; 2017,
№ 5, ст. 808).
3. Сведения предоставляются в форме электронного документа,
созданного с использованием XML-схемы для формирования электронного
документа - разрешения на строительство (далее - Документ).
II. Описание схемы, предназначенной для формирования Документа
4. XML-файл Документа должен соответствовать XML-схеме
PermissionToConstruction-root.xsd и представляться в кодировке
Unicode (UTF-8).
Номер версии схемы - 03.
При наличии разночтений в данном описании и файле XML-схемы
приоритет следует отдавать файлу схемы.
5. Описание формата предоставления Документа.
Документ состоит из XML-файла и файла электронной подписи
(далее - Пакет). Один Документ соответствует одному Пакету.
XML-файл Документа должен располагаться в корневом каталоге
Пакета.
Имя XML-файла Документа должно иметь следующий вид:
CONSTR_*.xml, где:
CONSTR - префикс, обозначающий файл со сведениями Документа;
* - уникальный набор символов, состоящий из комбинации номера
разрешения в формате А-Б-В-Г, знак "_" и даты выдачи (продления)
разрешения в формате YYYYMMDD, где:
А - номер субъекта Российской Федерации, на территории
которого планируется к строительству (реконструкции) объект
капитального строительства (двухзначный). В случае, если объект
расположен на территории двух и более субъектов Российской
Федерации, указывается номер "00";
Б - регистрационный номер, присвоенный муниципальному
образованию, на территории которого планируется к строительству
(реконструкции) объект капитального строительства. В случае, если
объект расположен на территории двух и более муниципальных
образований, указывается номер "000";
В - порядковый номер разрешения на строительство, присвоенный
органом, осуществляющим выдачу разрешения на строительство;
Г - год выдачи разрешения на строительство (полностью);
YYYY - год выдачи (продления) разрешения на строительство;
ММ - месяц выдачи (продления) разрешения на строительство;
DD - день выдачи (продления) разрешения на строительство.
Составные части номера отделяются друг от друга знаком "-".
Цифровые индексы обозначаются арабскими цифрами.
Файл электронной подписи должен размещаться в том же каталоге,
что и подписываемый файл.
Имя файла электронной подписи должно иметь вид:
<имя подписываемого фaйлa>.sig
6. Логическая модель XML-файла Документа.
Структура логической модели XML-файла Документа состоит из
строк и представлена элементами и атрибутами XML (тегами), а также
их значениями.
Составная часть XML-файла Документа, представляющая собой
некоторую законченную смысловую единицу (далее - элемент), может
содержать один или несколько вложенных элементов и/или атрибутов -
составной элемент (элемент сложного типа). Элемент, не содержащий в
себе другие элементы/атрибуты, - простой элемент (элемент простого
типа).
Составная часть элемента, уточняющая свойства элемента,
несущая дополнительную информацию об элементе (далее - атрибут),
всегда определяется как простой тип.
Описание структуры XML-схемы XML-файла Документа приводится в
табличной форме.
<Наименование элемента (комплексного типового элемента)>
|--------|----------|---|------|------------|---------------------|
| Код |Содержание|Тип|Формат|Наименование| Дополнительная |
|элемента| элемента | | | | информация |
|--------|----------|---|------|------------|---------------------|
| | | | | | |
|--------|----------|---|------|------------|---------------------|
В графе "Код элемента" указывается сокращенное наименование
(код) описываемого элемента XML-схемы.
В графе "Содержание элемента" указывается сокращенное
наименование (код) элемента (комплексного типового элемента) или
атрибута, входящего в состав описываемого элемента.
Дополнительно для атрибута в графе "Код элемента" повторяется
код элемента (или комплексного типового элемента), составной частью
которого является атрибут.
В строке "Наименование элемента (комплексного типового
элемента)" приводятся полное и сокращенное наименование
описываемого элемента, а также необходимая дополнительная
информация.
Синтаксис сокращенного наименования тега должен
соответствовать его наименованию в XML-схеме.
В графе "Тип" указываются символы (обозначения), определяющие
признак обязательности - присутствия элемента/атрибута
(совокупности наименования элемента/атрибута и его значения) в
файле. Признак обязательности может принимать следующие значения:
О - обязательный элемент, должен обязательно присутствовать в
XML-файле Документа;
Н - необязательный элемент, может как присутствовать, так и
отсутствовать в XML-файле Документа;
ОА - обязательный атрибут, должен обязательно присутствовать в
элементе;
НА - необязательный атрибут, может как присутствовать, так и
отсутствовать в элементе;
У - символ, обозначающий условие выбора (или - или),
позволяющее присутствовать лишь одному из указанных
элементов/атрибутов. В зависимости от заданного условия либо должен
обязательно присутствовать только один элемент/атрибут из
представленных в группе условно-зависимых элементов/атрибутов, либо
может присутствовать только один элемент/атрибут из представленных
в группе условно-зависимых элементов/атрибутов. Символ может
добавляться к указанным выше символам, например: "УО", "УНА";
В случае если количество реализаций элемента в XML-файле
Документа может быть более одной, то признак обязательности
элемента дополняется символом, определяющим множественность
элемента - "М", например: "НМ", "ОМ".
В графе "Формат" для каждого простого элемента и для атрибута
указываются: символ формата, а вслед за ним в круглых скобках -
длина (размер) поля элемента/атрибута. Если длина не указана, то
длина может быть произвольная. Для форматов простых
элементов/атрибутов, являющихся базовыми в XML, например, с типом
"date" (дата) длина не указывается.
Символы формата простого элемента и атрибута соответствуют
представленным ниже обозначениям:
Т - <текст (символьная строка)>;
D - <дата>, дата в формате <ГГГГ-ММ-ДД> (год-месяц-день);
K - <код>, кодовое значение по классификатору, справочнику.
Если значением элемента/атрибута является символьная строка
(текст), имеющая минимальное и максимальное значение, то формат
представляется в виде T(n-m), где: n - минимальное количество
символов, m - максимальное количество символов, символ "-" -
разделитель.
Для составных элементов в графе "Формат" указывается признак
типа элемента. Может принимать следующие обозначения:
S - <элемент>, составной элемент (сложный элемент логической
модели, который содержит вложенные элементы);
SA - <элемент>, составной элемент, содержащий атрибут (сложный
элемент логической модели, который содержит вложенные элементы и
атрибуты).
Все составные элементы описываются отдельно. Атрибут
составного элемента описывается после описания основного элемента.
В графе "Наименование" указывается полное наименование
элемента или атрибута, комплексного типового элемента,
соответствующее его аннотации в XML-схеме.
В графе "Дополнительная информация" указывается дополнительное
описание элемента/атрибута. Для составного элемента указывается
ссылка на место отдельного описания состава данного элемента и, при
необходимости, его наименование. Для элементов/атрибутов,
принимающих перечень значений из классификатора (справочника,
кодового словаря), указывается соответствующее наименование
классификатора (справочника, кодового словаря). Если
элемент/атрибут имеет в рамках установленного формата ограниченное
количество возможных значений, то указываются эти значения. Также
могут указываться иные дополнительные сведения.
7. Общие требования к заполнению XML-файла Документа.
В XML-файл Документа не должны включаться реквизиты, в которых
отсутствуют данные (при отсутствии данных соответствующие теги
должны отсутствовать). Замена отсутствующих данных знаком "-"
(прочерк) не допускается.
Поля (Кадастровый номер объекта
капитального строительства), (Кадастровый номер
земельного участка (ЗУ) состоят из четырех блоков, разделенных
символом ":" без пробелов. Например, кадастровый номер объекта
капитального строительства 01:01:0000001:1. При этом, части
кадастрового номера, соответствующие номеру кадастрового округа и
номеру кадастрового района, дополняются при необходимости
лидирующим нулем до 2-х символов. В случаях, когда объект
капитального строительства или земельный участок расположены на
территории двух и более кадастровых округов, кадастровый номер
заполняется по шаблону "0:0:0:1".
Поле (Номер кадастрового квартала) состоит
из трех блоков, разделенных символом ":", заполняется без пробелов.
Например, номер кадастрового квартала 01:01:0000001. При этом части
кадастрового номера, соответствующие номеру кадастрового округа и
номеру кадастрового района, дополняются при необходимости
лидирующим нулем до 2-х символов.
Адрес объекта недвижимости, который вносится на основании
соответствующего акта органа государственной власти или органа
местного самоуправления, уполномоченного присваивать адреса
объектам недвижимости, а также описание местоположения объекта
недвижимости, в случае отсутствия присвоенного адреса, должны быть
представлены в структурированном виде в соответствии с федеральной
информационной адресной системой (ФИАС). В описание местоположения
должны быть включены названия единиц
административно-территориального деления или муниципальных
образований, на территории которых располагается объект
недвижимости (субъект Российской Федерации, муниципальное
образование, населенный пункт и тому подобное).
Сведения об адресе (местоположении) вносятся в поля
структурированного адреса до максимально возможного уровня.
Дополнительная часть адреса, которую не удалось структурировать,
может быть указана в поле "Иное описание местоположения".
В поле "Неформализованное описание" вносится описание
местоположения в неформализованном виде, в случае если
местоположение невозможно структурировать по ФИАС.
Список сокращений, используемых в тексте таблиц описания
структуры XML-схемы:
ФИО - фамилия, имя, отчество;
ОКАТО - Общероссийский классификатор объектов
административно-территориального деления;
КЛАДР - Классификатор адресов России;
ОКТМО - Общероссийский классификатор территорий муниципальных
образований.
Ограничения на тип строка, используемые в схеме, указаны в
графе "Дополнительная информация".
8. Описание структуры XML-схемы для формирования XML-файла
Документа.
____________
Описание не приводится. См. официальный интернет-портал
правовой информации http://www.pravo.gov.ru.
_____________
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 20 марта 2018 г. № 153/пр
Требования к формату предоставления сведений,
содержащихся в разрешении на ввод в эксплуатацию объекта
капитального строительства
I. Общие положения
1. Настоящий документ устанавливает требования к формату
предоставления сведений, содержащихся разрешении на ввод в
эксплуатацию объекта капитального строительства.
2. Сведения, содержащиеся в разрешении на ввод в эксплуатацию
объекта капитального строительства, должны представляться в формате
электронного документа с использованием Единой системы
межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней
региональных систем межведомственного электронного взаимодействия
по Правилам обмена документами в электронном виде при организации
информационного взаимодействия, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2014 г. № 1494
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 1,
ст. 284; 2017, № 5, ст. 808).
3. Сведения предоставляются в форме электронного документа,
созданного с использованием XML-схемы для формирования электронного
документа - разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального
строительства.
II. Описание схемы, предназначенной для формирования Документа
4. XML-файл Документа должен соответствовать XML-схеме
mstr-commissioningConstructionObjects-root.xsd и представляться в
кодировке Unicode (UTF-8).
Номер версии схемы - 03.
При наличии разночтений в данном описании и файле XML-схемы
приоритет следует отдавать файлу схемы.
5. Описание формата предоставления Документа.
Документ состоит из XML-файла и файла электронной подписи
(далее - Пакет). Один Документ соответствует одному Пакету.
XML-файл Документа должен располагаться в корневом каталоге
Пакета.
Имя XML-файла Документа должно иметь следующий вид:
EXPL_*.xml, где:
EXPL - префикс, обозначающий файл со сведениями Документа;
* - уникальный набор символов, состоящий из комбинации номера
разрешения в формате А-Б-В-Г, знак "_" и даты выдачи разрешения в
формате YYYYMMDD, где:
А - номер субъекта Российской Федерации, на территории
которого планируется ввести в эксплуатацию объект капитального
строительства (двухзначный). В случае, если объект расположен на
территории двух и более субъектов Российской Федерации, указывается
номер "00";
Б - регистрационный номер, присвоенный муниципальному
образованию, на территории которого планируется ввести в
эксплуатацию объект капитального строительства. В случае, если
объект расположен на территории двух и более муниципальных
образований, указывается номер "000";
В - порядковый номер разрешения на ввод в эксплуатацию объекта
капитального строительства, присвоенный органом, осуществляющим
выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального
строительства;
Г - год выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта
капитального строительства (полностью);
YYYY - год выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта
капитального строительства;
ММ - месяц выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта
капитального строительства;
DD - день выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта
капитального строительства.
Составные части номера отделяются друг от друга знаком "-".
Цифровые индексы обозначаются арабскими цифрами.
Файл электронной подписи должен размещаться в том же каталоге,
что и подписываемый файл.
Имя файла электронной подписи должно иметь вид:
<имя подписываемого файла>.sig
6. Логическая модель XML-файла Документа.
Структура логической модели XML-файла Документа состоит из
строк и представлена элементами и атрибутами XML (тегами), а также
их значениями.
Составная часть XML-файла Документа, представляющая собой
некоторую законченную смысловую единицу (далее - элемент), может
содержать один или несколько вложенных элементов и/или атрибутов -
составной элемент (элемент сложного типа). Элемент, не содержащий в
себе другие элементы/атрибуты, - простой элемент (элемент простого
типа).
Составная часть элемента, уточняющая свойства элемента,
несущая дополнительную информацию об элементе (далее - атрибут),
всегда определяется как простой тип.
Описание структуры XML-схемы XML-файла Документа приводится в
табличной форме.
<Наименование элемента (комплексного типового элемента)>
|--------|----------|---|------|------------|---------------------|
| Код |Содержание|Тип|Формат|Наименование| Дополнительная |
|элемента| элемента | | | | информация |
|--------|----------|---|------|------------|---------------------|
| | | | | | |
|--------|----------|---|------|------------|---------------------|
В графе "Код элемента" указывается сокращенное наименование
(код) описываемого элемента XML-схемы.
В графе "Содержание элемента" указывается сокращенное
наименование (код) элемента (комплексного типового элемента) или
атрибута, входящего в состав описываемого элемента.
Дополнительно для атрибута в графе "Код элемента" повторяется
код элемента (или комплексного типового элемента), составной частью
которого является атрибут.
В строке "Наименование элемента (комплексного типового
элемента)" приводятся полное и сокращенное наименование
описываемого элемента, а также необходимая дополнительная
информация.
Синтаксис сокращенного наименования тега должен
соответствовать его наименованию в XML-схеме.
В графе "Тип" указываются символы (обозначения), определяющие
признак обязательности - присутствия элемента/атрибута
(совокупности наименования элемента/атрибута и его значения) в
файле. Признак обязательности может принимать следующие значения:
О - обязательный элемент, должен обязательно присутствовать в
XML-файле Документа;
Н - необязательный элемент, может как присутствовать, так и
отсутствовать в XML-файле Документа;
ОА - обязательный атрибут, должен обязательно присутствовать в
элементе;
НА - необязательный атрибут, может как присутствовать, так и
отсутствовать в элементе;
У - символ, обозначающий условие выбора (или - или),
позволяющее присутствовать лишь одному из указанных
элементов/атрибутов. В зависимости от заданного условия либо должен
обязательно присутствовать только один элемент/атрибут из
представленных в группе условно-зависимых элементов/атрибутов, либо
может присутствовать только один элемент/атрибут из представленных
в группе условно-зависимых элементов/атрибутов. Символ может
добавляться к указанным выше символам, например: "УО", "УНА".
В случае если количество реализаций элемента в файле может
быть более одной, то признак обязательности элемента дополняется
символом, определяющим множественность элемента - "М", например:
"НМ", "ОМ".
В графе "Формат" для каждого простого элемента и для атрибута
указываются: символ формата, а вслед за ним в круглых скобках -
длина (размер) поля элемента/атрибута. Если длина не указана, то
длина может быть произвольная. Для форматов простых
элементов/атрибутов, являющихся базовыми в XML, например, с типом
"date" (дата) длина не указывается.
Символы формата простого элемента и атрибута соответствуют
представленным ниже обозначениям:
Т - <текст (символьная строка)>;
D - <дата>, дата в формате <ГГГГ-ММ-ДД> (год - месяц - день);
K - <код>, кодовое значение по классификатору, справочнику.
Если значением элемента/атрибута является символьная строка
(текст), имеющая минимальное и максимальное значение, то формат
представляется в виде T(n-m), где: n - минимальное количество
символов, m - максимальное количество символов, символ "-" -
разделитель.
Для составных элементов в графе "Формат" указывается признак
типа элемента. Может принимать следующие обозначения:
S - <элемент>, составной элемент (сложный элемент логической
модели, который содержит вложенные элементы);
SA - <элемент>, составной элемент, содержащий атрибут (сложный
элемент логической модели, который содержит вложенные элементы и
атрибуты).
Все составные элементы описываются отдельно. Атрибут
составного элемента описывается после описания основного элемента.
В графе "Наименование" указывается полное наименование
элемента или атрибута, комплексного типового элемента,
соответствующее его аннотации в XML-схеме.
В графе "Дополнительная информация" указывается дополнительное
описание элемента/атрибута. Для составного элемента указывается
ссылка на место отдельного описания состава данного элемента и, при
необходимости, его наименование. Для элементов/атрибутов,
принимающих перечень значений из классификатора (справочника,
кодового словаря), указывается соответствующее наименование
классификатора (справочника, кодового словаря). Если
элемент/атрибут имеет ограниченное количество возможных значений,
то указываются эти значения. Также могут указываться иные
дополнительные сведения.
7. Общие требования к заполнению XML-файла Документа.
В XML-файл Документа не должны включаться реквизиты, в которых
отсутствуют данные (при отсутствии данных соответствующие теги
должны отсутствовать). Замена отсутствующих данных знаком "-"
(прочерк) не допускается.
Поля (Кадастровый номер объекта
капитального строительства), (Кадастровый номер
земельного участка (ЗУ) состоят из четырех блоков, разделенных
символом ":" без пробелов. Например, кадастровый номер объекта
капитального строительства 01:01:0000001:1. При этом, части
кадастрового номера, соответствующие номеру кадастрового округа и
номеру кадастрового района, дополняются при необходимости
лидирующим нулем до 2-х символов. В случаях, когда объект
капитального строительства или земельный участок расположены на
территории двух и более кадастровых округов, кадастровый номер
заполняется по шаблону "0:0:0:1".
Адрес объекта недвижимости, который вносится на основании
соответствующего акта органа государственной власти или органа
местного самоуправления, уполномоченного присваивать адреса
объектам недвижимости, а также описание местоположения объекта
недвижимости, в случае отсутствия присвоенного адреса, должны быть
представлены в структурированном виде в соответствии с федеральной
информационной адресной системой (ФИАС). В описание местоположения
должны быть включены названия единиц
административно-территориального деления или муниципальных
образований, на территории которых располагается объект
недвижимости (субъект Российской Федерации, муниципальное
образование, населенный пункт и тому подобное).
Сведения об адресе (местоположении) вносятся в поля
структурированного адреса до максимально возможного уровня.
Дополнительная часть адреса, которую не удалось структурировать,
может быть указана в поле "Иное описание местоположения".
В поле "Неформализованное описание" вносится описание
местоположения в неформализованном виде, в случае если
местоположение невозможно структурировать по ФИАС.
Список сокращений, используемых в тексте таблиц описания
структуры XML-схемы:
ФИО - фамилия, имя, отчество;
ОКАТО - Общероссийский классификатор объектов
административно-территориального деления;
КЛАДР - Классификатор адресов России;
ОКТМО - Общероссийский классификатор территорий муниципальных
образований.
Ограничения на тип строка, используемые в схеме, указаны в
графе "Дополнительная информация".
8. Описание структуры XML-схемы для формирования XML-файла
Документа.
____________
Описание не приводится. См. официальный интернет-портал
правовой информации http://www.pravo.gov.ru.
_____________
