Приказ Федерального агентства по делам национальностей от 11.05.2018 № 62

 



          ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     11 мая 2018 г.                                      № 62


        Об утверждении порядка конкурсного отбора субъектов
        Российской Федерации для предоставления субсидий из
        федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
      Федерации в рамках реализации мероприятий по укреплению
       единства российской нации и этнокультурному развитию
         народов России в рамках государственной программы
         Российской Федерации "Реализация государственной
                      национальной политики"

          Зарегистрирован Минюстом России 30 мая 2018 г.
                      Регистрационный № 51228

     В  соответствии  с  пунктом   4-1   Правил   распределения   и
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам  субъектов
Российской Федерации в рамках реализации мероприятий по  укреплению
единства российской нации и этнокультурному развитию народов России
в рамках государственной программы Российской Федерации "Реализация
государственной   национальной   политики"   (приложение   № 6    к
государственной   программе   Российской   Федерации    "Реализация
государственной национальной политики", утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации  от  29 декабря  2016 г.  № 1532
(Собрание  законодательства  Российской   Федерации,   2017,   № 2,
ст. 361; № 21, ст. 3014; № 49, ст. 7464; № 52, ст. 8152; 2018, № 6,
ст. 885; № 9,  ст. 1396;  № 15,  ст. 2142;  2018,  № 16,  ст. 2377)
п р и к а з ы в а ю:
     Утвердить прилагаемый  Порядок  конкурсного  отбора  субъектов
Российской Федерации для предоставления  субсидий  из  федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации
мероприятий   по   укреплению   единства   российской    нации    и
этнокультурному развитию народов России  в  рамках  государственной
программы   Российской   Федерации   "Реализация    государственной
национальной политики".


     Руководитель                                       И.В.Баринов


                           _____________


                                                   Утвержден
                                              приказом ФАДН России
                                             от 11 мая 2018 г. № 62


     Порядок конкурсного отбора субъектов Российской Федерации
        для предоставления субсидий из федерального бюджета
         бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках
     реализации мероприятий по укреплению единства российской
     нации и этнокультурному развитию народов России в рамках
          государственной программы Российской Федерации
        "Реализация государственной национальной политики"

     1. Настоящий  Порядок  устанавливает  правила  организации   и
проведения, а также условия конкурсного отбора субъектов Российской
Федерации  для  предоставления  субсидий  из  федерального  бюджета
бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  в   рамках   реализации
мероприятий   по   укреплению   единства   российской    нации    и
этнокультурному развитию народов России  в  рамках  государственной
программы   Российской   Федерации   "Реализация    государственной
национальной политики" (далее  соответственно -  конкурсный  отбор,
Госпрограмма).
     2. Федеральное агентство по делам национальностей ежегодно  до
10 июня текущего  финансового года  проводит  конкурсный  отбор  на
основании  критериев  отбора,  предусмотренных  пунктом  4   Правил
распределения и предоставления  субсидий  из  федерального  бюджета
бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  в   рамках   реализации
мероприятий   по   укреплению   единства   российской    нации    и
этнокультурному развитию народов России  в  рамках  государственной
программы   Российской   Федерации   "Реализация    государственной
национальной политики" (приложение  № 6  к  Госпрограмме)  (далее -
Правила).
     3. Конкурсный   отбор   проводится   в   пределах    бюджетных
ассигнований, предусмотренных в федеральном  законе  о  федеральном
бюджете на текущий финансовый год  и  плановый  период,  и  лимитов
бюджетных обязательств, доведенных Федеральному агентству по  делам
национальностей как  получателю  средств  федерального  бюджета  на
цели, указанные в пункте 1 Правил.
     4. Для  участия  в  конкурсном  отборе  высшие  исполнительные
органы государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  в
период   с    1    по    30 апреля года<1>,    предшествующего году
предоставления субсидий, представляют в  Федеральное  агентство  по
делам национальностей  заявку  (рекомендуемый  образец  приведен  в
Приложении № 1 к настоящему Порядку).
     К заявке прилагаются следующие документы:
     а) копии нормативных правовых  актов  высшего  исполнительного
органа государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации  об
утверждении государственных программ субъекта Российской Федерации,
предусматривающих реализацию мероприятий, соответствующих пункту  1
Правил, в целях софинансирования которых запрашивается субсидия;
     б) выписка из закона о бюджете субъекта  Российской  Федерации
на текущий финансовый год  и  плановый  период  (сводной  бюджетной
росписи  бюджета  субъекта  Российской  Федерации),  подтверждающая
наличие  в  бюджете   субъекта   Российской   Федерации   бюджетных
ассигнований  на  исполнение  расходного   обязательства   субъекта
Российской   Федерации,   софинансирование   которого   планируется
осуществлять из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его
исполнения,  включающем  размер  планируемой  к  предоставлению  из
федерального  бюджета  субсидии,  и  порядок  определения   объемов
указанных ассигнований;
     в) перечень мероприятий, соответствующих целям  предоставления
субсидии, установленным Правилами, (рекомендуемый образец  приведен
в Приложении № 2 к настоящему Порядку);
     г) копии годовых отчетов о реализации государственных программ
субъектов  Российской  Федерации,   указанных   в   подпункте   "а"
настоящего   пункта,   за год,    предшествующий году    проведения
конкурсного отбора.
     _____________
     <1> В 2018 году прием заявок для участия в  конкурсном  отборе
для  предоставления  субсидий в 2019 году  осуществляется в течение
8 дней со дня официального опубликования настоящего приказа.

     5. Заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько  папок
(томов), пронумерована и скреплена  печатью.  При  представлении  в
составе заявки нескольких папок (томов)  указываются  номера  папок
(томов) и количество страниц в каждой папке (томе) соответственно.
     6. Заявка запечатывается в  конверт,  на  котором  указываются
слова "Заявка на участие в конкурсном отборе  субъектов  Российской
Федерации  для  предоставления  субсидий  из  федерального  бюджета
бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  в   рамках   реализации
мероприятий   по   укреплению   единства   российской    нации    и
этнокультурному развитию народов России  в  рамках  государственной
программы   Российской   Федерации   "Реализация    государственной
национальной политики".
     7. Заявка может быть  направлена  по  почте  или  представлена
непосредственно в Федеральное агентство по делам национальностей.
     Заявка может быть отозвана до окончания  срока  приема  заявок
путем направления в Федеральное агентство по делам  национальностей
обращения высшего исполнительного органа власти субъекта Российской
Федерации об отзыве заявки.
     Внесение изменений в заявку допускается путем представления  в
Федеральное агентство по делам национальностей до  окончания  срока
приема заявок письменного обращения высшего исполнительного  органа
власти субъекта Российской Федерации о включении  в  состав  заявки
дополнительной информации (в том числе документов).
     8. В течение срока  приема  заявок  Федеральное  агентство  по
делам    национальностей    организует    устное    и    письменное
консультирование  по  вопросам  подготовки  заявок  на  участие   в
конкурсном отборе.
     Тексты обращений по вопросам подготовки  заявок  и  ответы  на
указанные обращения размещаются на официальном  сайте  Федерального
агентства        по         делам         национальностей         в
информационно-телекоммуникационной сети  "Интернет"  (далее -  сеть
"Интернет").
     9. В  целях  проведения  конкурсного  отбора   в   Федеральном
агентстве по делам национальностей создается комиссия.
     Основными функциями комиссии являются:
     1) рассмотрение заявок на предмет их соответствия  требованиям
настоящего Порядка;
     2) оценка  заявок  в  соответствии  с  пунктом  12  настоящего
Порядка;
     3) определение  минимального  значения  рейтинга  заявки,  при
котором представивший ее субъект  Российской  Федерации  признается
победителем конкурсного отбора;
     4) определение победителей конкурсного отбора.
     10. Субъект Российской Федерации не допускается  к  участию  в
конкурсном отборе в случаях:
     а) отзыва  заявки  в  соответствии  с  пунктом  7   настоящего
Порядка;
     б) несоответствия представленной заявки и (или) прилагаемых  к
ней документов требованиям, установленным настоящим Порядком;
     в) представления неполного комплекта документов, прилагаемых к
заявке;
     г) наличия   в   представленных   документах   неполных    или
недостоверных сведений;
     д) поступления  заявки  в  Федеральное  агентство   по   делам
национальностей после окончания срока приема заявок.
     Наличие в документах заявки описок, опечаток,  орфографических
и арифметических ошибок не является основанием для отказа в допуске
к участию в конкурсном отборе.
     11. Конкурсный  отбор  проводится  комиссией  после  окончания
срока приема заявок, указанного в пункте 4 настоящего Порядка.
     В ходе  проведения  конкурсного  отбора  комиссия  запрашивает
разъяснения и пояснения по представленным документам.
     12. После   определения   субъектов   Российской    Федерации,
допущенных к  участию  в  конкурсном  отборе,  комиссия  определяет
рейтинг заявки путем сложения баллов по каждому критерию:

|----|---------------------------------|-----------------------------|
| №  |            Критерии             |           Оценка            |
|п/п |                                 |                             |
|----|---------------------------------|-----------------------------|
| 1) |Наличие государственной программы|  Число баллов определяется  |
|    |субъекта   Российской   Федерации|  комиссией по результатам   |
|    |(подпрограммы     государственной|    оценки представленной    |
|    |программы   субъекта   Российской|  региональной программы в   |
|    |Федерации) в  сфере  национальной|   зависимости от степени    |
|    |политики и ее соответствие  целям|  соответствия региональной  |
|    |и     задачам     государственной|  программы целям и задачам  |
|    |программы  Российской   Федерации|        Госпрограммы:        |
|    |"Реализация       государственной|  при полном соответствии -  |
|    |национальной  политики".         |          20 баллов;         |
|    |Данный  критерий  оценивается  по|                             |
|    |следующим характеристикам:       | при частичном соответствии: |
|    |наличие  у  субъекта   Российской|       за соответствие       |
|    |Федерации отдельной  региональной|       характеристикам,      |
|    |программы      о       реализации|  предусмотренным абзацами   |
|    |государственной      национальной| третьим - пятым подпункта 1 |
|    |политики;                        |     пункта 12 настоящего    |
|    |оцениваемая       государственная|    Порядка - по 4 балла;    |
|    |программа           (подпрограмма|       за соответствие       |
|    |государственной        программы)|       характеристике,       |
|    |субъекта Российской Федерации  по|    предусмотренной абзацем  |
|    |своей   структуре   соответствует| шестым подпункта 1 пункта 12|
|    |структуре         государственной|     настоящего Порядка:     |
|    |программе  Российской   Федерации|  при наличии не менее трех  |
|    |"Реализация       государственной|    целевых индикаторов и    |
|    |национальной политики";          |    показателей - 2 балла;   |
|    |цели,    задачи    и    ожидаемые|   при наличии не менее пяти |
|    |результаты реализации оцениваемой|     целевых индикаторов и   |
|    |государственной         программы|     показателей - 4 балла;  |
|    |(подпрограммы     государственной|  при наличии не менее семи  |
|    |программы)  субъекта   Российской|     целевых индикаторов и   |
|    |Федерации  соответствуют   целям,|    показателей - 6 баллов;  |
|    |задачам и  ожидаемым  результатам|  при наличии восьми и более |
|    |реализации        государственной|    целевых индикаторов и    |
|    |программы  Российской   Федерации|   показателей - 8 баллов;   |
|    |"Реализация       государственной|                             |
|    |национальной политики");         |       при отсутствии        |
|    |целевые индикаторы  и  показатели|  государственной программы  |
|    |оцениваемой       государственной|субъекта Российской Федерации|
|    |программы           (подпрограммы|(подпрограммы государственной|
|    |государственной        программы)|     программы субъекта      |
|    |субъекта   Российской   Федерации|Российской Федерации) в сфере|
|    |соответствуют         показателям|   национальной политики -   |
|    |государственной         программы|          0 баллов.          |
|    |Российской Федерации  "Реализация|                             |
|    |государственной      национальной|                             |
|    |политики")                       |                             |
|----|---------------------------------|-----------------------------|
| 2) |Темп роста  количества  социально|      >= 5% - 10 баллов;     |
|    |ориентированных    некоммерческих|   менее 5% - 0 баллов.      |
|    |организаций,          реализующих|                             |
|    |мероприятия в сфере  национальной|                             |
|    |политики на  территории  субъекта|                             |
|    |Российской  Федерации  (отношение|                             |
|    |количества    в     отчетном году|                             |
|    |к году,           предшествующему|                             |
|    |отчетному году), %               |                             |
|----|---------------------------------|-----------------------------|
| 3) |Проведение     мероприятий     по|   Проводятся региональные   |
|    |формированию       общероссийской|        мероприятия:         |
|    |гражданской         идентичности,|   в рамках двух указанных   |
|    |соответствующих праздничным  дням|   праздников - 10 баллов;   |
|    |(12 июня    -    День     России,|   в рамках одного из двух   |
|    |4 ноября    -   День    народного|    указанных праздников -   |
|    |единства)                        |          5 баллов.          |
|    |                                 | Региональные мероприятия не |
|    |                                 |   проводятся - 0 баллов.    |
|----|---------------------------------|-----------------------------|
| 4) |К территории субъекта  Российской| Если относится - 10 баллов; |
|    |Федерации  относится  территория,|если не относится - 0 баллов |
|    |на которой имели место  репрессии|                             |
|    |народов по признакам национальной|                             |
|    |и иной принадлежности            |                             |
|----|---------------------------------|-----------------------------|
| 5) |К территории субъекта  Российской| Если относится - 20 баллов; |
|    |Федерации  относится  территория,|если не относится - 0 баллов.|
|    |на  которой   Указом   Президента|                             |
|    |Российской  Федерации   вводилось|                             |
|    |или     введено      чрезвычайное|                             |
|    |положение   по   обстоятельствам,|                             |
|    |предусмотренным  подпунктом   "а"|                             |
|    |статьи       3       Федерального|                             |
|    |конституционного закона от 30 мая|                             |
|    |2001 г.  № 3-ФКЗ  "О чрезвычайном|                             |
|    |положении"              (Собрание|                             |
|    |законодательства       Российской|                             |
|    |Федерации, 2003, № 27,  ст. 2697;|                             |
|    |2016, № 27, ст. 4153)            |                             |
|----|---------------------------------|-----------------------------|
| 6) |К территории субъекта  Российской| Если относится - 10 баллов; |
|    |Федерации относится  приграничная|если не относится - 0 баллов.|
|    |территория                       |                             |
|----|---------------------------------|-----------------------------|
| 7) |Уровень       достижения        в|  Если = 100% - 10 баллов;   |
|    |отчетном году          субъектами|   если >= 80% и < 100% -    |
|    |Российской   Федерации   плановых|         7 баллов;           |
|    |значений показателей региональных|    если >= 50% и < 80% -    |
|    |государственных          программ|         5 баллов;           |
|    |(подпрограмм      государственных|    менее 50% - 0 баллов.    |
|    |программ)  в   сфере   реализации|                             |
|    |государственной      национальной|                             |
|    |политики, %                      |                             |
|----|---------------------------------|-----------------------------|
| 8) |Прирост значения показателя "доля|        Если прирост:        |
|    |граждан, положительно оценивающих|     >= 2, то 10 баллов;     |
|    |состояние         межнациональных|   >= 1 и < 2, то 5 баллов;  |
|    |отношений, в  общей   численности|   >= 0 и < 1, то 3 балла;   |
|    |граждан Российской  Федерации"  в|      < 0, то 0 баллов.      |
|    |отчетном году    по     отношению|                             |
|    |к году,           предшествующему|                             |
|    |отчетному году                   |                             |
|----|---------------------------------|-----------------------------|

     При отсутствии сведений  по  критерию  для  оценки  заявки  на
участие в конкурсе указывается ноль баллов.
     13. Комиссия  устанавливает  минимальное   значение   рейтинга
заявки,  с  учетом  которого  определяются  победители  конкурсного
отбора.
     Минимальное значение рейтинга  заявки  определяется  комиссией
исходя из количества участников конкурсного отбора, рейтинга заявок
и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Федеральному агентству
по  делам  национальностей  как  получателю  средств   федерального
бюджета.
     14. В соответствии с пунктами 6, 7, 7-1, 7-2, 7-3 и  8  Правил
комиссия  определяет  размеры  субсидий  из  федерального   бюджета
бюджетам субъектов Российской  Федерации,  являющихся  победителями
конкурсного отбора.
     15. Результаты рассмотрения заявок  и  результаты  конкурсного
отбора  оформляются  протоколом  заседания  комиссии,   в   котором
указываются:
     1) перечень субъектов Российской Федерации, подавших заявки;
     2) перечень субъектов Российской Федерации, не  допущенных  до
участия в конкурсном отборе, с указанием оснований отказа в допуске
к участию в конкурсном отборе;
     3) перечень  субъектов  Российской  Федерации,  допущенных   к
конкурсному  отбору,   с   указанием   набранных   по   результатам
конкурсного отбора баллов и/или рейтинга заявки;
     4) минимальное   значение   рейтинга   заявки,   при   котором
представивший ее участник конкурсного отбора признается победителем
конкурсного отбора;
     5) распределение  субсидий  между   победителями   конкурсного
отбора.
     16. Протокол заседания комиссии  подписывается  всеми  членами
комиссии на заседании комиссии и размещается на  официальном  сайте
Федерального агентства по делам национальностей в сети "Интернет" в
пятидневный срок после дня его подписания.
     ____________
     Приложения   № 1 - 2   не    приводятся.    См.    официальный
интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.


                           _____________