МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
12 марта 2018 г. № 718
О внесении изменений в Административный регламент
исполнения Федеральным агентством по техническому
регулированию и метрологии государственной функции по
осуществлению федерального государственного
метрологического надзора, утвержденный приказом
Министерства промышленности и торговли Российской
Федерации от 16 апреля 2012 г. № 418
Зарегистрирован Минюстом России 24 мая 2018 г.
Регистрационный № 51169
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в
Административный регламент исполнения Федеральным агентством по
техническому регулированию и метрологии государственной функции по
осуществлению федерального государственного метрологического
надзора, утвержденный приказом Министерства промышленности и
торговли Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. № 418
"Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральным
агентством по техническому регулированию и метрологии
государственной функции по осуществлению федерального
государственного метрологического надзора" (зарегистрирован
Минюстом России 13 июля 2012 г., регистрационный № 24906), с
изменениями, внесенными приказом Министерства промышленности и
торговли Российской Федерации от 01 апреля 2016 г. № 1002
(зарегистрирован Минюстом России 06 мая 2016 г., регистрационный
№ 42042).
Министр Д.В.Мантуров
_____________
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минпромторга России
от 12 марта 2018 г. № 718
Изменения,
которые вносятся в Административный регламент исполнения
Федеральным агентством по техническому регулированию и
метрологии государственной функции по осуществлению
федерального государственного метрологического надзора,
утвержденный приказом Министерства промышленности и
торговли Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. № 418
1. В пункте 4 после абзаца девятого дополнить абзацами
следующего содержания:
"постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля
2016 г. № 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной
основе, в том числе в электронной форме, документов и (или)
информации органами государственного контроля (надзора), органами
муниципального контроля при организации и проведении проверок от
иных государственных органов, органов местного самоуправления либо
подведомственных государственным органам или органам местного
самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти
документы и (или) информация, в рамках межведомственного
информационного взаимодействия" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2016, № 17, ст. 2418);
постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля
2015 г. № 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра
проверок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015,
№ 19, ст. 2825; 2016, № 51, ст. 7406);".
2. В пункте 8:
а) подпункт 16 изложить в следующей редакции:
"16) не требовать от юридического лица, индивидуального
предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не
предусмотрено законодательством Российской Федерации, и не
проверять выполнение требований, установленных нормативными
правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР;";
б) подпункт 20 изложить в следующей редакции:
"20) вносить сведения о плановых и внеплановых проверках
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, об их
результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению
последствий выявленных нарушений в единый реестр проверок,
являющийся федеральной государственной информационной системой, в
порядке, установленном постановлением Правительства Российской
Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415 "О Правилах формирования и
ведения единого реестра проверок";";
в) дополнить подпунктами 21 - 22 следующего содержания:
"21) не требовать от юридического лица, индивидуального
предпринимателя представления документов, информации до даты начала
проведения проверки, включая разрешительные документы, имеющиеся в
распоряжении иных государственных органов, органов местного
самоуправления либо подведомственных государственным органам или
органам местного самоуправления организаций. Федеральное агентство
или МТУ Росстандарта после утверждения приказа о проведении
проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или)
информацию в рамках межведомственного информационного
взаимодействия;
22) знакомить руководителя, иное должностное лицо или
уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и
(или) информацией, полученными в рамках межведомственного
информационного взаимодействия.".
3. Пункт 13 дополнить подпунктами 6 и 7 следующего содержания:
"6) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в
рамках межведомственного информационного взаимодействия, в
Федеральное агентство или МТУ Росстандарта по собственной
инициативе;
7) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными
Федеральным агентством или МТУ Росстандарта в рамках
межведомственного информационного взаимодействия от иных
государственных органов, органов местного самоуправления либо
подведомственных государственным органам или органам местного
самоуправления организаций.".
4. Абзац второй пункта 16 изложить в следующей редакции:
"Почтовый адрес: Китайгородский проезд, д. 7, стр. 1,
г. Москва, 109074;".
5. Пункт 43 изложить в следующей редакции:
"43. Внесение изменений в ежегодный план допускается в
случаях, предусмотренных пунктом 7 Правил подготовки органами
государственного контроля (надзора) и органами муниципального
контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28,
ст. 3706; 2012, № 2, ст. 30; № 53, ст. 7958; 2015, № 49, ст. 6964;
2016, № 1, ст. 234; № 30, ст. 4928; № 35, ст. 5326; № 38,
ст. 5542).".
6. Пункт 45 изложить в следующей редакции:
"45. Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях
направляются в течение трех рабочих дней со дня их внесения в
соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с
приложением копии в электронном виде) заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного
документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной
подписью, а также размещаются на официальном сайте Федерального
агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в
течение пяти рабочих дней со дня внесения изменений.".
7. После пункта 58 дополнить пунктом 58.1 следующего
содержания:
"58.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации,
запрашиваемых в рамках межведомственного информационного
взаимодействия от иных государственных органов, органов местного
самоуправления либо подведомственных государственным органам или
органам местного самоуправления организаций:
1) сведения из Единого государственного реестра юридических
лиц;
2) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей;
3) сведения о среднесписочной численности работников за
предшествующий календарный год.".
7. В пункте 66 после слов "в форме электронных документов"
дополнить словами ", подписанных усиленной квалифицированной
электронной подписью,".
8. После пункта 66 дополнить пунктом 66.1 следующего
содержания:
"66.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации,
запрашиваемых в рамках межведомственного информационного
взаимодействия от иных государственных органов, органов местного
самоуправления либо подведомственных государственным органам или
органам местного самоуправления организаций указан в пункте 58.1
настоящего регламента.".
9. В пункте 88:
а) после абзаца первого дополнить абзацем следующего
содержания:
"Исчерпывающий перечень документов и (или) информации,
запрашиваемых в рамках межведомственного информационного
взаимодействия от иных государственных органов, органов местного
самоуправления либо подведомственных государственным органам или
органам местного самоуправления организаций и исчерпывающий
перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки
непосредственно у проверяемого юридического лица, индивидуального
предпринимателя, указаны в пункте 58.1 настоящего регламента.";
б) абзац второй считать абзацем третьим соответственно.
11. Раздел V изложить в следующей редакции:
"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа федерального
государственного метрологического надзора, исполняющего
государственную функцию, а также его должностных лиц
Информация для заинтересованных лиц об их праве на
досудебное (внесудебное) обжалование действий
(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых)
в ходе исполнения государственной функции
148. Действия (бездействие) должностных лиц Федерального
агентства, МТУ Росстандарта, а также решения, принятые ими в ходе
исполнения государственной функции на основании настоящего
регламента, заинтересованные лица вправе обжаловать в досудебном
(внесудебном) порядке.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
149. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются
действия (бездействие) должностных лиц Федерального агентства, МТУ
Росстандарта, а также решения, принятые ими в ходе исполнения
государственной функции.
Исчерпывающий перечень оснований
для приостановления рассмотрения жалобы и случаев,
в которых ответ на жалобу не дается
150. Основания для приостановления рассмотрения жалобы
отсутствуют.
151. Жалоба не рассматривается по существу в следующих
случаях:
1) если в жалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый
адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанной
жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или
совершенном противоправном деянии, а также о лице, его
подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит
направлению в государственный орган в соответствии с его
компетенцией;
2) если обжалуется судебное решение (при этом в течение семи
календарных дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю,
направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного
судебного решения);
3) если текст жалобы не поддается прочтению (при этом в
течение семи календарных дней со дня регистрации жалоба
возвращается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и
почтовый адрес поддаются прочтению);
4) если жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные
выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а
также членов его семьи (при этом гражданину, направившему жалобу,
сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
5) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не
может быть дан без разглашения сведений, составляющих
государственную или иную охраняемую законодательством Российской
Федерации тайну (при этом в течение семи календарных дней со дня
регистрации жалобы заявителю, направившему жалобу, сообщается о
невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в
связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю
неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее
направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые
доводы или обстоятельства, руководитель (заместитель руководителя)
Федерального агентства, либо уполномоченное на то лицо вправе
принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении
переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что
указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и
тот же адрес или одному и тому же должностному лицу. О данном
решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
152. Основанием для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы.
153. Жалоба подается в Федеральное агентство, МТУ Росстандарта
в письменной форме, в том числе в ходе личного приема заявителя,
или в электронном виде.
154. Жалоба может быть направлена по почте, посредством
официального сайта Федерального агентства, МТУ Росстандарта в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) Единого
портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), а
также может быть принята при личном приеме заявителя.
При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть
представлены в форме электронных документов, подписанных усиленной
квалифицированной электронной подписью.
155. В жалобе указываются:
1) должность, фамилия, имя и отчество (при наличии)
должностного лица Федерального агентства или МТУ Росстандарта (при
наличии информации), решение, действие (бездействие) которого
обжалуется;
2) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя или полное
наименование организации;
3) почтовый или электронный адрес, по которому должен быть
направлен ответ;
4) предмет жалобы;
5) личная подпись заявителя и дата.
Дополнительно в жалобе могут быть указаны обстоятельства, на
основании которых заявитель считает, что нарушены его права,
свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации
либо незаконно возложена какая-либо обязанность, и иные сведения,
которые заявитель считает необходимым сообщить.
156. К жалобе могут быть приложены копии документов,
подтверждающих изложенные в ней обстоятельства.
157. В случае подачи жалобы в ходе личного приема заявитель
представляет документ, удостоверяющий его личность.
158. В случае если жалоба подается через представителя
заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия
на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,
подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени
заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской
Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской
Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии
печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным
этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о
назначении физического лица на должность, в соответствии с которым
такое физическое лицо обладает правом действовать от имени
заявителя без доверенности.
Права заинтересованных лиц на получение
информации и документов, необходимых для обоснования
и рассмотрения жалобы
159. При рассмотрении жалобы заявители имеют право:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо
обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной
форме;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися
рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и
законные интересы других лиц и если в указанных документах и
материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или
иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе
вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в
государственный орган, орган местного самоуправления или
должностному лицу, в компетенцию которых входит решение
поставленных в обращении вопросов;
4) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
Органы государственной власти и должностные лица,
которым может быть направлена жалоба заявителя
в досудебном (внесудебном) порядке
160. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц
Федерального агентства, МТУ Росстандарта, а также на решения,
принятые ими в ходе исполнения государственной функции на основании
настоящего регламента, подается руководителю Федерального
агентства, МТУ Росстандарта.
161. Жалоба на действия (бездействия) руководителя МТУ
Росстандарта, а также на решения, принятые им в ходе исполнения
государственной функции на основании настоящего регламента,
подается руководителю Федерального агентства.
162. Жалоба на действия (бездействия) руководителя
Федерального агентства, а также на решения, принятые им в ходе
исполнения государственной функции на основании настоящего
регламента, подается в Минпромторг России.
Сроки рассмотрения жалобы
163. Жалоба, поступившая в Федеральное агентство, МТУ
Росстандарта, Минпромторг России, подлежит регистрации не позднее
следующего рабочего дня с даты ее поступления. Жалоба
рассматривается в течение тридцати дней с даты ее регистрации.
В случае обжалования отказа Федерального агентства, МТУ
Росстандарта, его должностного лица в приеме документов у заявителя
либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае
обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба
рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
164. По результатам рассмотрения досудебного (внесудебного)
обжалования принимается одно из следующих решений:
1) признаются правомерными решения, действия (бездействие)
должностных лиц Федерального агентства, МТУ Росстандарта и
отказывается в удовлетворении жалобы;
2) признаются решения, действия (бездействие) должностных лиц
Федерального агентства, МТУ Росстандарта неправомерными и выносится
решение о привлечении должностного лица к ответственности в
соответствии с законодательством Российской Федерации, а также
определяются меры, которые должны быть приняты в целях устранения
допущенных нарушений.
165. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,
указанного в пункте 164 настоящего регламента, заявителю в
письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме
направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения
жалобы.".
