Приказ Федеральной таможенной службы от 27.03.2018 № 410

 



                   ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     27 марта 2018 г.                                   № 410


        Об утверждении Положения о проверке достоверности и
           полноты сведений, представляемых гражданами,
       претендующими на замещение должностей, и работниками,
     замещающими должности, включенные в перечень должностей в
           организациях, созданных для выполнения задач,
      поставленных перед Федеральной таможенной службой, при
      назначении на которые граждане и при замещении которых
     работники обязаны представлять сведения о своих доходах,
     об имуществе и обязательствах имущественного характера, а
      также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
        имущественного характера своих супруги (супруга) и
          несовершеннолетних детей, и соблюдения лицами,
        замещающими эти должности, требований к служебному
                             поведению

         Зарегистрирован Минюстом России 20 апреля 2018 г.
                      Регистрационный № 50851

     В соответствии с подпунктом "в"  пункта  22  Указа  Президента
Российской  Федерации  от  2 апреля  2013 г.  № 309   "О мерах   по
реализации     отдельных     положений     Федерального      закона
"О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2013, № 14,  ст. 1670;  2017,  № 42,  ст. 6137),  Указом
Президента  Российской  Федерации  от  21 сентября  2009 г.  № 1065
"О проверке  достоверности  и  полноты   сведений,   представляемых
гражданами,  претендующими  на  замещение  должностей   федеральной
государственной службы, и федеральными государственными  служащими,
и соблюдения федеральными государственными служащими  требований  к
служебному   поведению"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации,   2009,   № 39,   ст. 4588;   2017,   № 39,    ст. 5682)
п р и к а з ы в а ю:
     Утвердить прилагаемое Положение  о  проверке  достоверности  и
полноты  сведений,  представляемых  гражданами,  претендующими   на
замещение  должностей,  и   работниками,   замещающими   должности,
включенные в перечень  должностей  в  организациях,  созданных  для
выполнения  задач,  поставленных   перед   Федеральной   таможенной
службой, при назначении на которые граждане и при замещении которых
работники  обязаны  представлять  сведения  о  своих  доходах,   об
имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера,  а   также
сведения о доходах, об имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера своих супруги (супруга)  и  несовершеннолетних  детей,  и
соблюдения  лицами,  замещающими  эти   должности,   требований   к
служебному поведению.
     Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.


     Руководитель                                       В.И.Булавин


                           _____________


                                                 Приложение
                                            к приказу ФТС России
                                          от 27 марта 2018 г. № 410


                             Положение
           о проверке достоверности и полноты сведений,
       представляемых гражданами, претендующими на замещение
         должностей, и работниками, замещающими должности,
         включенные в перечень должностей в организациях,
        созданных для выполнения задач, поставленных перед
     Федеральной таможенной службой, при назначении на которые
        граждане и при замещении которых работники обязаны
       представлять сведения о своих доходах, об имуществе и
     обязательствах имущественного характера, а также сведения
      о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
      характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних
      детей, и соблюдения лицами, замещающими эти должности,
                 требований к служебному поведению

     1. Настоящим  Положением  определяется  порядок  осуществления
проверки:
     а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе  и
обязательствах имущественного характера, представленных гражданами,
претендующими  на  замещение  должностей,  включенных  в   Перечень
должностей  в  организациях,  созданных   для   выполнения   задач,
поставленных перед Федеральной таможенной службой,  при  назначении
на которые граждане  и  при  замещении  которых  работники  обязаны
представлять   сведения   о   своих   доходах,   об   имуществе   и
обязательствах  имущественного  характера,  а  также   сведения   о
доходах, об имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера
своих супруги (супруга) и  несовершеннолетних  детей,  утвержденный
приказом ФТС России от 20 августа 2013 г.  № 1572  (зарегистрирован
Минюстом  России  12 сентября  2013 г.,  регистрационный   № 29942)
(далее - граждане, Перечень), на отчетную дату;
     б) достоверности и полноты сведений о  доходах,  расходах,  об
имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных
работниками, замещающими должности, включенные в Перечень  (далее -
работники),  за  отчетный  период  и  за  два года,  предшествующие
отчетному периоду;
     в) соблюдения работниками в течение трех  лет,  предшествующих
поступлению  информации,  явившейся  основанием  для  осуществления
проверки,  предусмотренной  настоящим  подпунктом,  ограничений   и
запретов, требований о предотвращении или урегулировании  конфликта
интересов, исполнения ими обязанностей,  установленных  Федеральным
законом   от   25 декабря   2008 г.   № 273-ФЗ   "О противодействии
коррупции" (Собрание законодательства Российской  Федерации,  2008,
№ 52, ст. 6228; 2018, № 1, ст. 7), другими  федеральными  законами,
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013 г.
№ 568   "О распространении   на   отдельные    категории    граждан
ограничений, запретов  и  обязанностей,  установленных  Федеральным
законом  "О противодействии  коррупции"  и   другими   федеральными
законами   в    целях    противодействия    коррупции"    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, № 28, ст. 3833;  2016,
№ 27, ст. 4494;  2017,  № 8,  ст. 1253),  приказом  ФТС  России  от
26 марта 2015 г. № 555 "О распространении на работников, замещающих
отдельные должности на основании трудового договора в организациях,
созданных для  выполнения  задач,  поставленных  перед  Федеральной
таможенной   службой,   ограничений,   запретов   и   обязанностей"
(зарегистрирован Минюстом России 17 апреля 2015 г., регистрационный
№ 36883).
     2. Проверка, предусмотренная пунктом  1  настоящего  Положения
(далее - проверка):
     а) в  отношении  работников  и  граждан,  назначение   которых
осуществляется руководителем ФТС России, назначается  руководителем
ФТС России или уполномоченными им лицами и  проводится  Управлением
государственной службы и кадров ФТС России;
     б) в  отношении  работников  и  граждан,  назначение   которых
осуществляется руководителем организации, назначается руководителем
данной   организации   и   проводится    кадровым    подразделением
организации,    должностным    лицом    кадрового    подразделения,
ответственным  за  работу  по  профилактике  коррупционных  и  иных
правонарушений   (далее -   кадровое   подразделение   организации,
ответственное должностное лицо).
     3. По   поручению   руководителя   ФТС    России    Управление
государственной службы  и  кадров  ФТС  России  может  осуществлять
проверку в отношении работников и граждан,  указанных  в  подпункте
"б" пункта 2 настоящего Положения.
     4. Решение  об  осуществлении  проверки  принимается   лицами,
указанными в пункте 2 настоящего Положения,  отдельно  в  отношении
каждого гражданина или работника и оформляется в письменной форме.
     5. Проверка достоверности и полноты  сведений  о  доходах,  об
имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных
работником,  замещающим  должность  в   организации,   которая   не
предусмотрена Перечнем,  и  претендующим  на  замещение  должности,
предусмотренной Перечнем, осуществляется в  порядке,  установленном
настоящим Положением.
     6. Основанием для осуществления проверки является  достаточная
информация,  представленная  в  письменном  виде  в   установленном
порядке:
     а) правоохранительными   органами,   иными    государственными
органами,  органами  местного  самоуправления  и  их   должностными
лицами;
     б) должностными лицами  Управления  государственной  службы  и
кадров ФТС России, работниками кадрового подразделения  организации
либо ответственными должностными лицами;
     в) постоянно действующими руководящими  органами  политических
партий  и  зарегистрированных  в  соответствии   с   законом   иных
общероссийских    общественных    объединений,    не     являющихся
политическими партиями;
     г) Общественной палатой Российской Федерации;
     д) общероссийскими средствами массовой информации.
     7. Информация анонимного характера не может служить основанием
для проведения проверки.
     8. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60  дней  со
дня принятия решения о ее  проведении.  Срок  проверки  может  быть
продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.
     9. Управление государственной  службы  и  кадров  ФТС  России,
кадровое подразделение организации, ответственное должностное  лицо
осуществляют проверку:
     а) самостоятельно;
     б) путем   направления   запроса    в    федеральные    органы
исполнительной    власти,    уполномоченные    на     осуществление
оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частью  третьей
статьи  7  Федерального  закона  от  12 августа  1995 г.   № 144-ФЗ
"Об оперативно-розыскной деятельности"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 1995, № 33, ст. 3349; 2016,  № 28,  ст. 4558)
(далее - Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности").
     10. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом "а"
пункта 9 настоящего Положения, Управление государственной службы  и
кадров   ФТС   России,    кадровое    подразделение    организации,
ответственное должностное лицо вправе:
     а) проводить беседу с работником или гражданином;
     б) изучать представленные:
     работником  сведения  о  доходах,  расходах,  об  имуществе  и
обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;
     гражданином сведения о доходах, об имуществе и  обязательствах
имущественного характера и дополнительные материалы;
     в) получать пояснения от:
     работника по представленным им сведениям о доходах,  расходах,
об  имуществе   и   обязательствах   имущественного   характера   и
материалам;
     гражданина  по  представленным  им  сведениям  о  доходах,  об
имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;
     г) направлять  в  установленном  порядке  в   соответствии   с
компетенцией  запрос  (кроме  запросов,  касающихся   осуществления
оперативно-розыскной деятельности  или  ее  результатов)  в  органы
прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные  государственные
органы,  государственные  органы  субъектов  Российской  Федерации,
территориальные органы федеральных государственных органов,  органы
местного самоуправления, на предприятия, в учреждения,  организации
и  общественные  объединения  (далее -  государственные  органы   и
организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об  имуществе
и обязательствах имущественного характера гражданина или работника,
его супруги (супруга)  и  несовершеннолетних  детей;  о  соблюдении
работником требований к служебному поведению;
     д) наводить  справки  у  физических  лиц  и  получать  от  них
информацию с их согласия;
     е) осуществлять анализ сведений, представленных работником или
гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации
о противодействии коррупции.
     11. В  запросе,  предусмотренном  подпунктом  "г"  пункта   10
настоящего Положения, указываются:
     а) фамилия,   имя,   отчество   (при   наличии)   руководителя
государственного органа или  организации,  в  которые  направляется
запрос;
     б) нормативный   правовой   акт,   на    основании    которого
направляется запрос;
     в) фамилия,  имя,  отчество  (при  наличии),  дата   и   место
рождения,  место  регистрации,  жительства  и   (или)   пребывания,
должность и место  работы  (службы),  вид  и  реквизиты  документа,
удостоверяющего личность  работника  или  гражданина,  его  супруги
(супруга)  и  несовершеннолетних  детей,  сведения  о  доходах,  об
имуществе  и  обязательствах   имущественного   характера   которых
проверяются, либо работника, в отношении которого имеются  сведения
о несоблюдении им требований к служебному поведению;
     г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
     д) срок представления запрашиваемых сведений;
     е) фамилия,  инициалы  и  номер  телефона  должностного  лица,
подготовившего запрос;
     ж) идентификационный   номер   налогоплательщика   (в   случае
направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);
     з) другие необходимые сведения.
     12. В запросе о проведении  оперативно-розыскных  мероприятий,
помимо сведений, перечисленных в пункте  11  настоящего  Положения,
указываются  сведения,   послужившие   основанием   для   проверки,
государственные  органы  и  организации,  в  которые   направлялись
(направлены) запросы, и вопросы, которые в  них  ставились,  дается
ссылка   на   соответствующие   положения    Федерального    закона
"Об оперативно-розыскной деятельности".
     13. Запросы направляются:
     а) руководителем ФТС России:
     в   кредитные   организации,   налоговые   органы   Российской
Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию  прав
на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним,  федеральные   органы
исполнительной    власти,    уполномоченные    на     осуществление
оперативно-розыскной деятельности;
     в государственные органы и организации - в отношении граждан и
работников, назначение  которых  осуществляется  руководителем  ФТС
России;
     б) руководителем  организации -  в  государственные  органы  и
организации, в отношении граждан и работников,  назначение  которых
осуществляется руководителем организации, за исключением органов  и
организаций, указанных в абзаце  втором  подпункта  "а"  настоящего
пункта.
     14. Управление государственной службы  и  кадров  ФТС  России,
кадровое подразделение организации, ответственное должностное  лицо
обеспечивают:
     а) уведомление  в  письменной  форме  работника  о  начале   в
отношении него проверки и разъяснение ему содержания подпункта  "б"
настоящего пункта - в течение двух рабочих дней  со  дня  получения
соответствующего решения;
     б) проведение в случае обращения работника  беседы  с  ним,  в
ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие  сведения,
представляемые  им  в  соответствии  с  настоящим   Положением,   и
соблюдение  каких  требований  к  служебному   поведению   подлежат
проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения работника,
а при  наличии  уважительной  причины -  в  срок,  согласованный  с
работником.
     15. По окончании проверки Управление государственной службы  и
кадров   ФТС   России,    кадровое    подразделение    организации,
ответственное должностное лицо  обязаны  ознакомить  работника  или
гражданина с результатами проверки с  соблюдением  законодательства
Российской Федерации о государственной тайне.
     16. Работник вправе:
     а) давать пояснения в письменной форме: в  ходе  проверки;  по
вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 14 настоящего Положения;
по результатам проверки;
     б) представлять  дополнительные  материалы  и  давать  по  ним
пояснения в письменной форме;
     в) обращаться в Управление государственной службы и кадров ФТС
России,  кадровое  подразделение  организации,   к   ответственному
должностному  лицу  с  подлежащим  удовлетворению  ходатайством   о
проведении с ним беседы по  вопросам,  указанным  в  подпункте  "б"
пункта 14 настоящего Положения.
     17. Пояснения, указанные в  пункте  16  настоящего  Положения,
приобщаются к материалам проверки.
     18. На  период  проведения  проверки   работник   может   быть
отстранен от замещаемой должности на срок, не превышающий  60  дней
со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может  быть
продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.
     На  период  отстранения  работника  от  замещаемой   должности
заработная плата по замещаемой им должности сохраняется.
     19. Начальник Управления государственной службы и  кадров  ФТС
России,    начальник    кадрового    подразделения     организации,
ответственное  должностное  лицо  представляют   лицу,   принявшему
решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.
     При этом  в  докладе  должно  содержаться  одно  из  следующих
предложений:
     а) о  назначении  гражданина  на   должность,   включенную   в
Перечень;
     б) об отказе гражданину в назначении на должность,  включенную
в Перечень;
     в) об отсутствии оснований  для  применения  к  работнику  мер
юридической ответственности;
     г) о применении к работнику мер юридической ответственности;
     д) о  представлении  материалов   проверки   в   комиссию   по
соблюдению   требований   к   служебному   поведению    федеральных
государственных   гражданских   служащих   центрального    аппарата
Федеральной таможенной  службы,  представительств  (представителей)
таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах и
работников   организаций,   созданных   для    выполнения    задач,
поставленных перед Федеральной таможенной службой, и урегулированию
конфликта интересов.
     20. Сведения о результатах  проверки  с  письменного  согласия
лица,  принявшего  решение  о  ее   проведении,   с   одновременным
уведомлением об этом работника или гражданина, в отношении которого
проводилась проверка,  представляются  Управлением  государственной
службы и кадров ФТС России  (кадровым  подразделением  организации,
ответственным должностным  лицом)  правоохранительным  и  налоговым
органам, постоянно  действующим  руководящим  органам  политических
партий  и  зарегистрированных  в  соответствии   с   законом   иных
общероссийских    общественных    объединений,    не     являющихся
политическими партиями, и Общественной палате Российской Федерации,
информация которых послужила основанием для проведения проверки,  с
соблюдением законодательства Российской  Федерации  о  персональных
данных и государственной тайне.
     21. При   установлении   в   ходе   проверки    обстоятельств,
свидетельствующих   о   наличии    признаков    преступления    или
административного правонарушения, материалы об этом  представляются
в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
     22. Руководитель   ФТС   России,   руководитель   организации,
рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте
19 настоящего Положения, принимают одно из следующих решений:
     а) назначить гражданина на должность, включенную в Перечень;
     б) отказать гражданину в назначении на должность, включенную в
Перечень;
     в) применить к работнику меры юридической ответственности;
     г) представить материалы проверки  в  комиссию  по  соблюдению
требований  к  служебному  поведению  федеральных   государственных
гражданских служащих центрального аппарата  Федеральной  таможенной
службы,   представительств   (представителей)   таможенной   службы
Российской  Федерации  в  иностранных  государствах  и   работников
организаций, созданных для  выполнения  задач,  поставленных  перед
Федеральной  таможенной   службой,   и   урегулированию   конфликта
интересов.
     23. Материалы проверки хранятся в  Управлении  государственной
службы и кадров ФТС  России,  кадровом  подразделении  организации,
ответственным должностным лицом  в  течение  трех  лет  со  дня  ее
окончания, после чего передаются в архив.


                           _____________