Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 04.04.2018 № 72н

 



            МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     4 апреля 2018 г.                                   № 72н


        Об утверждении Положения о проверке достоверности и
           полноты сведений, представляемых гражданами,
        претендующими на замещение отдельных должностей, и
     работниками, замещающими отдельные должности на основании
         трудового договора в организациях, созданных для
        выполнения задач, поставленных перед Министерством
         финансов Российской Федерации, а также соблюдения
       работниками этих организаций требований к служебному
                             поведению

         Зарегистрирован Минюстом России 26 апреля 2018 г.
                      Регистрационный № 50913

     В соответствии с указами Президента  Российской  Федерации  от
21 сентября 2009 г.  № 1065  "О проверке  достоверности  и  полноты
сведений, представляемых  гражданами,  претендующими  на  замещение
должностей  федеральной  государственной  службы,  и   федеральными
государственными    служащими,    и     соблюдения     федеральными
государственными  служащими  требований  к  служебному   поведению"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2009,   № 39,
ст. 4588; 2017, № 39, ст. 5682), от 2 апреля 2013 г. № 309 "О мерах
по   реализации    отдельных    положений    Федерального    закона
"О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской
Федерации,   2013,   № 14,   ст. 1670;   2017,   № 42,    ст. 6137)
п р и к а з ы в а ю:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности  и
полноты  сведений,  представляемых  гражданами,  претендующими   на
замещение  отдельных   должностей,   и   работниками,   замещающими
отдельные должности на основании трудового договора в организациях,
созданных для выполнения задач,  поставленных  перед  Министерством
финансов Российской Федерации, а также соблюдения работниками  этих
организаций требований к служебному поведению.
     2. Руководителям организаций, созданных для выполнения  задач,
поставленных перед  Министерством  финансов  Российской  Федерации,
обеспечить ознакомление работников, замещающих должности, замещение
которых влечет за собой обязанность представлять сведения  о  своих
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,  а
также  сведения  о   доходах,   об   имуществе   и   обязательствах
имущественного    характера    своих    супруги     (супруга)     и
несовершеннолетних  детей,  а  также   граждан,   претендующих   на
замещение указанных должностей, с настоящим приказом.
     3. Признать утратившими силу:
     а) приказ  Министерства  финансов  Российской   Федерации   от
19 августа 2015 г.  № 128н  "Об утверждении  Положения  о  проверке
достоверности  и  полноты  сведений,   представляемых   гражданами,
претендующими на замещение  отдельных  должностей,  и  работниками,
замещающими отдельные должности на основании трудового  договора  в
организациях, созданных для выполнения  задач,  поставленных  перед
Министерством финансов Российской  Федерации,  а  также  соблюдения
работниками этих организаций  требований  к  служебному  поведению"
(зарегистрирован  в  Министерстве  юстиции   Российской   Федерации
9 сентября 2015 г., регистрационный № 38849);
     б) приказ  Министерства  финансов  Российской   Федерации   от
6 сентября 2016 г.  № 152н  "О внесении  изменений  в  Положение  о
проверке   достоверности   и   полноты   сведений,   представляемых
гражданами, претендующими  на  замещение  отдельных  должностей,  и
работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового
договора  в   организациях,   созданных   для   выполнения   задач,
поставленных перед Министерством финансов Российской  Федерации,  а
также  соблюдения  работниками  этих   организаций   требований   к
служебному поведению, утвержденное приказом  Министерства  финансов
Российской Федерации от 19 августа 2015 г. № 128н" (зарегистрирован
в Министерстве юстиции Российской  Федерации  23 сентября  2016 г.,
регистрационный № 43777).
     4. Контроль за исполнением  настоящего  приказа  возложить  на
статс-секретаря  -  заместителя   Министра   финансов    Российской
Федерации Ю.И.Зубарева.


     Министр                                           А.Г.Силуанов


                           _____________


                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                           приказом Минфина России
                                          от 4 апреля 2018 г. № 72н


                             Положение
           о проверке достоверности и полноты сведений,
       представляемых гражданами, претендующими на замещение
         отдельных должностей, и работниками, замещающими
       отдельные должности на основании трудового договора в
           организациях, созданных для выполнения задач,
       поставленных перед Министерством финансов Российской
          Федерации, а также соблюдения работниками этих
           организаций требований к служебному поведению

     1. Настоящим Положением о  проверке  достоверности  и  полноты
сведений, представляемых  гражданами,  претендующими  на  замещение
отдельных  должностей,   и   работниками,   замещающими   отдельные
должности на основании трудового договора в организациях, созданных
для выполнения задач,  поставленных  перед  Министерством  финансов
Российской  Федерации,  а   также   соблюдения   работниками   этих
организаций требований к служебному поведению  (далее -  Положение)
определяется порядок осуществления проверки:
     а) достоверности и полноты сведений о  доходах,  расходах,  об
имуществе    и     обязательствах     имущественного     характера,
представленных:
     гражданами, претендующими на замещение отдельных должностей  в
организациях, созданных для выполнения  задач,  поставленных  перед
Министерством финансов Российской Федерации (далее -  организации),
представляющими  сведения  о  своих   доходах,   об   имуществе   и
обязательствах  имущественного  характера,  а  также   сведения   о
доходах, об имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера
своих  супруги  (супруга)  и  несовершеннолетних   детей   (далее -
граждане), на отчетную дату;
     работниками, замещающими отдельные должности  в  организациях,
представляющими сведения о своих доходах, расходах, об имуществе  и
обязательствах  имущественного  характера,  а  также   сведения   о
доходах, расходах, об  имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера  своих  супруги  (супруга)  и  несовершеннолетних   детей
(далее -  работники),   за   отчетный   период   и   за   два года,
предшествующие отчетному периоду;
     б) достоверности  и  полноты  сведений  (в  части,  касающейся
профилактики    коррупционных    правонарушений),    представленных
гражданами,  претендующими  на  замещение  отдельных  должностей  в
организациях,  в  соответствии  с  нормативными  правовыми   актами
Российской Федерации (далее - сведения, представленные гражданами в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской  Федерации)
при поступлении на работу;
     в) соблюдения работниками в течение трех  лет,  предшествующих
поступлению  информации,  явившейся  основанием  для  осуществления
проверки,  предусмотренной   настоящим   пунктом,   ограничений   и
запретов, требований о предотвращении или урегулировании  конфликта
интересов, исполнения ими обязанностей,  установленных  Федеральным
законом   от   25 декабря   2008 г.   № 273-ФЗ   "О противодействии
коррупции" (Собрание законодательства Российской  Федерации,  2008,
№ 52, ст. 6228; 2018, № 1, ст. 7), другими федеральными законами  и
распространенных   на   работников   постановлением   Правительства
Российской Федерации от 5 июля 2013 г. № 568 "О распространении  на
отдельные категории граждан ограничений, запретов  и  обязанностей,
установленных Федеральным законом "О противодействии  коррупции"  и
другими федеральными законами в  целях  противодействия  коррупции"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2013,   № 28,
ст. 3833; 2017, № 8, ст. 1253).
     2. Проверка, предусмотренная пунктом  1  настоящего  Положения
(далее -   проверка),   осуществляется   в    отношении    граждан,
претендующих на  замещение  отдельных  должностей,  предусмотренных
перечнем должностей в организациях, созданных для выполнения задач,
поставленных перед Министерством финансов Российской Федерации, при
назначении на которые граждане и при  замещении  которых  работники
обязаны представлять сведения  о  своих  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах имущественного характера и сведения  о  доходах,  об
имуществе и обязательствах имущественного характера  своих  супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным в соответствии с
подпунктом "а" пункта 22 Указа Президента Российской  Федерации  от
2 апреля 2013 г. № 309 "О мерах по реализации  отдельных  положений
Федерального   закона   "О противодействии   коррупции"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1670;  2017,
№ 42,  ст. 6137)  (далее -  Перечень  должностей),  и   работников,
должности которых предусмотрены Перечнем должностей, за исключением
граждан,  претендующих  на   замещение   должностей   руководителей
организаций,  назначение  на  которые  и  освобождение  от  которых
осуществляются  Правительством   Российской   Федерации,   и   лиц,
замещающих указанные должности.
     3. Проверка достоверности и полноты  сведений  о  доходах,  об
имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных
работником,  замещающим  должность  в   организации,   которая   не
предусмотрена Перечнем  должностей,  и  претендующим  на  замещение
должности, предусмотренной Перечнем  должностей,  осуществляется  в
порядке, установленном настоящим Положением.
     4. Проверка осуществляется:
     а) по  решению  заместителя   Министра   финансов   Российской
Федерации,  которому  такие  полномочия   предоставлены   Министром
финансов Российской Федерации (далее -  уполномоченный  заместитель
Министра), -  в  отношении  граждан  и  работников,   для   которых
работодателем  является  Министр  финансов   Российской   Федерации
(далее - Министр),  а  также  в  отношении  работников,  замещающих
должности   заместителя   руководителя   организации<1>,   главного
бухгалтера   организации   и   руководителя   контрактной    службы
организации (контрактного управляющего)<2>, и граждан, претендующих
на замещение указанных должностей;
     б) по   решению   руководителя   организации -   в   отношении
работников, замещающих  должности  в  организации,  предусмотренные
Перечнем должностей и  не  указанные  в  подпункте  "а"  настоящего
пункта,  а  также  граждан,  претендующих  на  замещение  указанных
должностей.
     _____________
     <1> Независимо   от   наименования    должности    заместителя
руководителя в штатном расписании организации.
     <2> Независимо  от  наименования  структурного   подразделения
организации,  на  которое  возложены  функции  по  планированию   и
осуществлению  закупок  товаров,  работ,  услуг   для   обеспечения
государственных нужд, и  наименования  должности  его  руководителя
(ответственного   должностного   лица)   в    штатном    расписании
организации.

     5. Отдел по профилактике коррупционных и  иных  правонарушений
Департамента   проектного   управления   и    развития    персонала
Министерства  финансов   Российской   Федерации   (далее -   Отдел,
Департамент проектного управления и  развития  персонала)  проводит
проверку в отношении работников и граждан,  указанных  в  подпункте
"а" пункта 4 настоящего Положения.
     Структурное подразделение организации  либо  должностное  лицо
организации,  на  которые   возложены   функции   по   профилактике
коррупционных  и  иных   правонарушений   (далее -   уполномоченное
подразделение организации, должностное лицо организации),  проводит
проверку в отношении работников и граждан,  указанных  в  подпункте
"б" пункта 4 настоящего Положения.
     Уполномоченный    заместитель    Министра    может    поручить
организовать осуществление проверки:
     а) руководителю   организации -   в   отношении    работников,
замещающих должности заместителя руководителя организации, главного
бухгалтера   организации   и   руководителя   контрактной    службы
организации (контрактного управляющего), и граждан, претендующих на
замещение указанных должностей;
     б) директору Департамента  проектного  управления  и  развития
персонала - в отношении работников и граждан, указанных в подпункте
"б" пункта 4 настоящего Положения.
     6. Решение об осуществлении проверки  принимается  отдельно  в
отношении  каждого  гражданина  или  работника  и   оформляется   в
письменной форме.
     7. Основанием для осуществления проверки является  достаточная
информация, представленная в письменном виде:
     а) правоохранительными   органами,   иными    государственными
органами,  органами  местного  самоуправления  и  их   должностными
лицами;
     б) Отделом,  уполномоченным  подразделением  организации  либо
должностным лицом организации;
     в) постоянно действующими руководящими  органами  политических
партий и  зарегистрированных  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации иных общероссийских общественных  объединений,
не являющихся политическими партиями;
     г) Общественной палатой Российской Федерации;
     д) общероссийскими средствами массовой информации.
     8. Информация анонимного характера не может служить основанием
для проведения проверки.
     9. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60  дней  со
дня принятия решения о ее  проведении.  Срок  проверки  может  быть
продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.
     10. Отдел,  уполномоченное  подразделение   организации   либо
должностное лицо организации осуществляют проверку:
     а) самостоятельно;
     б) путем   направления   запроса    в    федеральные    органы
исполнительной    власти,    уполномоченные    на     осуществление
оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частью  третьей
статьи  7  Федерального  закона  от  12 августа  1995 г.   № 144-ФЗ
"Об оперативно-розыскной деятельности"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 1995, № 33, ст. 3349; 2016,  № 28,  ст. 4558)
(далее - Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности").
     11. Директор Департамента  проектного  управления  и  развития
персонала или руководитель организации обеспечивают:
     а) уведомление  в  письменной  форме  работника  о  начале   в
отношении его проверки и разъяснение ему содержания  подпункта  "б"
настоящего пункта - в течение двух рабочих дней  со  дня  получения
соответствующего решения;
     б) проведение в случае обращения работника  беседы  с  ним,  в
ходе  которой  он  должен  быть  проинформирован   о   том,   какие
представленные  им  сведения,  указанные  в  пункте  1   настоящего
Положения, и соблюдение каких  требований  к  служебному  поведению
подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со  дня  обращения
работника, а при наличии уважительной причины - в  согласованный  с
ним срок.
     12. При осуществлении проверки, проводимой  в  соответствии  с
подпунктом "а" пункта 10  настоящего  Положения,  должностные  лица
Отдела, уполномоченного подразделения организации либо  должностное
лицо организации вправе:
     а) проводить беседу с гражданином или работником;
     б) изучать представленные гражданином сведения о  доходах,  об
имуществе   и    обязательствах    имущественного    характера    и
дополнительные материалы;
     в) изучать  представленные  работником  сведения  о   доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера  и
дополнительные материалы;
     г) получать  от  гражданина   или   работника   пояснения   по
представленным   им   сведениям   о   доходах,   об   имуществе   и
обязательствах имущественного характера и материалам;
     д) подготавливать  и  направлять   запрос   (кроме   запросов,
касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности  или  ее
результатов)  в  органы  прокуратуры  Российской  Федерации,   иные
федеральные   государственные   органы,   государственные    органы
субъектов Российской Федерации, территориальные органы  федеральных
государственных  органов,  органы   местного   самоуправления,   на
предприятия, в учреждения, организации и  общественные  объединения
об  имеющихся  у  них  сведениях:  о  доходах,   об   имуществе   и
обязательствах имущественного  характера  гражданина,  его  супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей или о  доходах,  расходах,  об
имуществе и обязательствах имущественного характера работника,  его
супруги (супруга) и несовершеннолетних  детей;  о  достоверности  и
полноте  сведений,  представленных  гражданином  в  соответствии  с
нормативными правовыми актами Российской  Федерации;  о  соблюдении
работником требований к служебному поведению;
     е) наводить  справки  у  физических  лиц  и  получать  от  них
информацию с их согласия;
     ж) осуществлять анализ  сведений,  представленных  гражданином
или  работником  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации о противодействии коррупции.
     13. В  запросе,  предусмотренном  подпунктом  "д"  пункта   12
настоящего Положения, указываются:
     а) фамилия,   имя,   отчество   (при   наличии)   руководителя
государственного органа или  организации,  в  которые  направляется
запрос;
     б) нормативный   правовой   акт,   на    основании    которого
направляется запрос;
     в) фамилия,  имя,  отчество  (при  наличии),  дата   и   место
рождения,  место  регистрации,  жительства  и   (или)   пребывания,
должность   и   место   работы,   вид   и   реквизиты    документа,
удостоверяющего личность  гражданина  или  работника,  его  супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, расходах,
об имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера  которых
проверяются, гражданина, представившего сведения в  соответствии  с
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,  полнота  и
достоверность которых  проверяются,  либо  работника,  в  отношении
которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному
поведению;
     г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
     д) срок представления запрашиваемых сведений;
     е) фамилия,  инициалы  и  номер  телефона  должностного  лица,
подготовившего запрос;
     ж) идентификационный   номер   налогоплательщика   (в   случае
направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);
     з) другие необходимые сведения.
     14. В запросе о проведении  оперативно-розыскных  мероприятий,
помимо сведений, перечисленных в пункте  13  настоящего  Положения,
указываются  сведения,   послужившие   основанием   для   проверки,
государственные  органы  и  организации,  в  которые   направлялись
(направлены) запросы, и вопросы, которые в  них  ставились,  дается
ссылка   на   соответствующие   положения    Федерального    закона
"Об оперативно-розыскной деятельности".
     15. Запросы направляются:
     а) Министром - в  федеральные  органы  исполнительной  власти,
уполномоченные на осуществление  оперативно-розыскной  деятельности
(в том числе по ходатайству руководителя организации);
     б) уполномоченным   заместителем   Министра -   в    кредитные
организации,  налоговые  органы  Российской  Федерации  и   органы,
осуществляющие  государственную  регистрацию  прав  на   недвижимое
имущество и сделок с ним (в том числе по  ходатайству  руководителя
организации);
     в) директором Департамента проектного  управления  и  развития
персонала, руководителем организации - в государственные  органы  и
организации.
     16. Работник вправе:
     а) давать пояснения в письменной форме: в  ходе  проверки;  по
вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 11 настоящего Положения;
по результатам проверки;
     б) представлять  дополнительные  материалы  и  давать  по  ним
пояснения в письменной форме;
     в) обращаться в Департамент проектного управления  и  развития
персонала,   уполномоченное   подразделение   организации   или   к
должностному   лицу   организации   с   подлежащим   удовлетворению
ходатайством о проведении с ним беседы  по  вопросам,  указанным  в
подпункте "б" пункта 11 настоящего Положения.
     17. Пояснения, указанные в  пункте  16  настоящего  Положения,
приобщаются к материалам проверки.
     18. На  период  проведения  проверки   работник   может   быть
отстранен от замещаемой должности на срок, не превышающий  60  дней
со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может  быть
продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.
     На  период  отстранения  работника  от  замещаемой   должности
заработная плата по замещаемой им должности сохраняется.
     19. Директор Департамента  проектного  управления  и  развития
персонала,  руководитель  организации  (в  случае,  если   проверка
проводилась  по  решению  уполномоченного  заместителя   Министра),
руководитель   уполномоченного   подразделения   организации    или
должностное лицо организации представляет лицу, принявшему  решение
о проведении проверки, доклад о ее результатах.
     По результатам  проверки  Министру,  руководителю  организации
представляется  доклад,  в  котором  должно  содержаться  одно   из
следующих предложений:
     а) о назначении гражданина на должность, включенную в Перечень
должностей;
     б) об отказе гражданину в назначении на должность,  включенную
в Перечень должностей;
     в) об отсутствии оснований  для  применения  к  работнику  мер
дисциплинарной ответственности;
     г) о    применении    к    работнику    мер     дисциплинарной
ответственности;
     д) о представлении материалов проверки в Комиссию Министерства
финансов Российской Федерации по соблюдению требований к служебному
поведению  федеральных  государственных  гражданских   служащих   и
работников   организаций,   созданных   для    выполнения    задач,
поставленных перед Министерством финансов Российской  Федерации,  и
урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия).
     20. Сведения о результатах  проверки  с  письменного  согласия
лица,  принявшего   решение   о   ее   проведении,   представляются
Департаментом  проектного  управления  и  развития  персонала   или
руководителем организации  с  одновременным  уведомлением  об  этом
гражданина или работника, в отношении которых проводилась проверка,
правоохранительным  и  налоговым  органам   Российской   Федерации,
постоянно действующим руководящим  органам  политических  партий  и
зарегистрированных в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  иных   общероссийских   общественных   объединений,   не
являющихся политическими партиями, и Общественной палате Российской
Федерации,  предоставившим  информацию,  явившуюся  основанием  для
проведения  проверки,  с  соблюдением  законодательства  Российской
Федерации о персональных данных и государственной тайне.
     21. При   установлении   в   ходе   проверки    обстоятельств,
свидетельствующих   о   наличии    признаков    преступления    или
административного правонарушения, материалы об этом  представляются
в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
     22. По окончании  проверки  директор  Департамента  проектного
управления и развития персонала,  руководитель  организации  обязан
ознакомить гражданина  или  работника  с  результатами  проверки  с
соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной
тайне.
     23. Министр, руководитель организации,  рассмотрев  доклад  по
результатам проверки и  соответствующие  предложения,  указанные  в
пункте  19  настоящего  Положения,  принимает  одно  из   следующих
решений:
     а) назначить гражданина на должность,  включенную  в  Перечень
должностей;
     б) отказать гражданину в назначении на должность, включенную в
Перечень должностей;
     в) применить к работнику меры дисциплинарной ответственности;
     г) представить материалы проверки в Комиссию.
     24. Руководитель организации в течение пяти рабочих дней после
получения доклада о результатах проверки направляет  в  Департамент
проектного управления и развития персонала  информацию  о  принятом
решении.
     25. Материалы  проверки  хранятся  в  Отделе,   уполномоченном
подразделении организации или у  должностного  лица  организации  в
течение трех лет со дня  ее  окончания,  после  чего  передаются  в
архив.


                           _____________