Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 28.03.2018 № 97

 



     ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     28 марта 2018 г.                                    № 97


         О внесении изменений в приказ Федеральной службы
               по надзору в сфере природопользования
                   от 18 сентября 2017 г. № 447

         Зарегистрирован Минюстом России 13 апреля 2018 г.
                      Регистрационный № 50758

     В соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального  закона  от
26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей  при   осуществлении   государственного   контроля
(надзора) и  муниципального  контроля"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2017, № 49,  ст. 7304),
постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  13.02.2017
№ 177 "Об утверждении общих требований к разработке  и  утверждению
проверочных  листов  (списков  контрольных   вопросов)"   (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,   2017,   № 9,   ст. 1359)
п р и к а з ы в а ю:
     1. Внести в приказ  Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере
природопользования  от  18.09.2017   № 447   "Об утверждении   форм
проверочных листов (списков контрольных вопросов)" (зарегистрирован
Министерством    юстиции    Российской    Федерации     09.11.2017,
регистрационный № 48820) изменения согласно приложению к настоящему
приказу.
     2. Настоящий приказ вступает в силу в  установленном  порядке,
за исключением:
     пункта 1.1 приложения к настоящему приказу, вступающего в силу
с 1 января 2019 г.;
     пунктов  2,  3,  5.1,  6  приложения  к  настоящему   приказу,
вступающих в силу с 1 июля 2018 г.;
     пунктов 5.2, 5.3 приложения к настоящему приказу, вступающих в
силу с 10 июля 2018 г.


     Заместитель Министра природных ресурсов
     и экологии Российской Федерации -
     руководитель Федеральной службы по
     надзору в сфере природопользования                 А.Г.Сидоров


                           _____________


                                          Приложение к приказу
                                      Федеральной службы по надзору
                                       в сфере природопользования
                                        от 28 марта 2018 г. № 97

      Изменения, которые вносятся в приказ Федеральной службы
               по надзору в сфере природопользования
         от 18 сентября 2017 г. № 447 "Об утверждении форм
        проверочных листов (списков контрольных вопросов)"

     1. В приложении 1 к приказу:
     1.1. Пункт 8 дополнить строкой 24.1 следующего содержания:

|------|---------------------------|----------------------------|-------------|
|"24.1.|Получено ли положительное  |подпункт 7.5 статьи 11      |             |
|      |заключение государственной |Федерального закона от      |             |
|      |экологической экспертизы   |23.11.1995 № 174-ФЗ "Об     |             |
|      |федерального уровня в      |экологической экспертизе""  |             |
|      |отношении проектной        |                            |             |
|      |документации объектов      |                            |             |
|      |капитального строительства,|                            |             |
|      |относящихся в соответствии |                            |             |
|      |с законодательством в      |                            |             |
|      |области охраны окружающей  |                            |             |
|      |среды к объектам I         |                            |             |
|      |категории, за исключением  |                            |             |
|      |случаев, если такая        |                            |             |
|      |проектная документация     |                            |             |
|      |входит в состав материалов |                            |             |
|      |обоснования лицензий на    |                            |             |
|      |осуществление отдельных    |                            |             |
|      |видов деятельности,        |                            |             |
|      |оказывающих негативное     |                            |             |
|      |воздействие на окружающую  |                            |             |
|      |среду, в соответствии с    |                            |             |
|      |законодательством          |                            |             |
|      |Российской Федерации в     |                            |             |
|      |области использования      |                            |             |
|      |атомной энергии?           |                            |             |
|------|---------------------------|----------------------------|-------------|

     1.2. Строку 31 пункта 8 изложить в следующей редакции:

|------|---------------------------|----------------------------|-------------|
| "31. |Соблюдается ли запрет на   |пункт 2 статьи 38           |             |
|      |ввод в эксплуатацию        |Федерального закона от      |             |
|      |объектов:                  |10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране|             |
|      |- не оснащенных средствами |окружающей среды";          |             |
|      |контроля за загрязнением   |                            |             |
|      |окружающей среды;          |                            |_____________|
|      |- без завершения           |пункт 25 Положения о составе|             |
|      |предусмотренных проектами  |разделов проектной          |             |
|      |работ по:                  |документации и требованиях к|             |
|      |охране окружающей среды;   |их содержанию, утвержденного|_____________|
|      |восстановлению природной   |постановлением Правительства|             |
|      |среды;                     |Российской Федерации от     |_____________|
|      |рекультивации земель?      |16.02.2008 № 87 "О составе  |             |
|      |                           |разделов проектной          |             |
|      |                           |документации и требованиях к|             |
|      |                           |их содержанию""             |             |
|------|---------------------------|----------------------------|-------------|

     2. В приложении 2 к приказу:
     2.1. В абзаце первом преамбулы слова "за исключением объектов,
отнесенных к I категории  в  соответствии  с  критериями  отнесения
объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к
объектам I, II, III и IV  категорий,  утвержденными  постановлением
Правительства Российской Федерации от  28 сентября  2015 г.  № 1029
"Об утверждении   критериев   отнесения    объектов,    оказывающих
негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и
IV категорий"<15>," исключить.
     2.2. Сноску 15 к преамбуле исключить.
     3. В абзаце первом преамбулы приложения 3 к приказу слова  "за
исключением объектов, отнесенных к I  категории  в  соответствии  с
критериями отнесения объектов, оказывающих  негативное  воздействие
на окружающую  среду,  к  объектам  I,  II,  III  и  IV  категорий,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации  от
28 сентября  2015 г.  № 1029  "Об утверждении  критериев  отнесения
объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к
объектам I, II, III и IV категорий"," исключить.
     4. В приложении 4 к приказу:
     4.1. В  графе  2  строки  2  пункта  8   слова   "объекте   по
обезвреживанию  и  (или)  размещению"  заменить  словами   "объекте
обезвреживания отходов и (или) объекте размещения".
     4.2. В графе 2 строки 3 пункта 8 слова  "для  сбора"  заменить
словом "накопления".
     4.3. В  графе  2  строк  10  и  12  пункта  8  слова  "лицами,
эксплуатирующими" заменить словами "лицом, эксплуатирующим".
     4.4. Строку 16 пункта 8 изложить в следующей редакции:

|------|---------------------------|----------------------------|-------------|
| "16. |Соблюдается ли запрет на   |статья 4.1, пункт 5 статьи  |             |
|      |захоронение отходов I - V  |12 Федерального закона от   |             |
|      |классов опасности в        |24.06.1998 № 89-ФЗ "Об      |             |
|      |границах:                  |отходах производства и      |             |
|      |- населенных пунктов;      |потребления""               |_____________|
|      |- лесопарковых зон;        |                            |_____________|
|      |- курортных зон;           |                            |_____________|
|      |- лечебно-оздоровительных  |                            |             |
|      |зон;                       |                            |_____________|
|      |- рекреационных зон?       |                            |             |
|------|---------------------------|----------------------------|-------------|

     4.5. Пункт  8  дополнить  строками   16.1,   16.2   следующего
содержания:

|------|---------------------------|----------------------------|-------------|
|"16.1.|Соблюдается ли запрет на   |абзац пятый статьи 1        |             |
|      |хранение отходов I - IV    |Федерального закона от      |             |
|      |классов опасности:         |24.06.1998 № 89-ФЗ          |             |
|      |- в лесопарковых зонах;    |"Об отходах производства и  |_____________|
|      |- в курортных зонах;       |потребления";               |_____________|
|      |- в лечебно-оздоровительных|                            |             |
|      |зонах;                     |                            |_____________|
|      |- в рекреационных зонах?   |                            |             |
|      |                           |абзац третий пункта 2 статьи|             |
|      |                           |51 Федерального закона от   |             |
|      |                           |10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране|             |
|      |                           |окружающей среды"           |             |
|------|---------------------------|----------------------------|-------------|
|16.2. |Соблюдается ли запрет на   |абзац пятый статьи 1        |             |
|      |размещение (хранение и     |Федерального закона от      |             |
|      |захоронение) отходов I - IV|24.06.1998 № 89-ФЗ "Об      |             |
|      |классов опасности:         |отходах производства и      |             |
|      |- на территориях,          |потребления";               |             |
|      |прилегающих к городским и  |                            |             |
|      |сельским поселениям;       |                            |_____________|
|      |- на путях миграции        |                            |             |
|      |животных;                  |                            |_____________|
|      |- вблизи нерестилищ;       |абзац третий пункта 2 статьи|_____________|
|      |- в иных местах, в которых |51 Федерального закона от   |             |
|      |может быть создана         |10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране|             |
|      |опасность для окружающей   |окружающей среды""          |             |
|      |среды, естественных        |                            |             |
|      |экологических систем?      |                            |             |
|------|---------------------------|----------------------------|-------------|

     4.6. Строку 17 пункта 8 изложить в следующей редакции:

|-------|--------------------------|----------------------------|-------------|
| "17.  |Соблюдается ли запрет на  |статья 4.1, пункт 5 статьи  |             |
|       |захоронение отходов I - V |12 Федерального закона от   |             |
|       |классов опасности:        |24.06.1998 № 89-ФЗ "Об      |             |
|       |- в границах водоохранных |отходах производства и      |             |
|       |зон;                      |потребления""               |_____________|
|       |- на водосборных площадях |                            |             |
|       |подземных водных объектов,|                            |             |
|       |которые используются в    |                            |             |
|       |целях питьевого и         |                            |             |
|       |хозяйственно-бытового     |                            |             |
|       |водоснабжения?            |                            |             |
|-------|--------------------------|----------------------------|-------------|

     4.7. Пункт 8 дополнить строкой 17.1 следующего содержания:

|-------|--------------------------|----------------------------|-------------|
|"17.1. |Соблюдается ли запрет на  |абзац четвертый пункта 2    |             |
|       |захоронение отходов I - IV|статьи 51 Федерального      |             |
|       |классов опасности на      |закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ |             |
|       |водосборных площадях      |"Об охране окружающей       |             |
|       |подземных водных объектов,|среды""                     |             |
|       |используемых:             |                            |             |
|       |- в качестве источников   |                            |             |
|       |водоснабжения;            |                            |_____________|
|       |- в бальнеологических     |                            |             |
|       |целях;                    |                            |_____________|
|       | - для извлечения ценных  |                            |             |
|       |минеральных ресурсов?     |                            |             |
|-------|--------------------------|----------------------------|-------------|

     4.8. Пункт 8 дополнить строкой 20.1 следующего содержания:

|-------|--------------------------|----------------------------|-------------|
|"20.1. |Соблюдается ли запрет на  |пункт 8 статьи 12           |             |
|       |захоронение отходов, в    |Федерального закона от      |             |
|       |состав которых входят     |24.06.1998 № 89-ФЗ          |             |
|       |полезные компоненты,      |"Об отходах производства и  |             |
|       |подлежащие утилизации?    |потребления";               |             |
|       |                          |                            |             |
|       |                          |перечень видов отходов      |             |
|       |                          |производства и потребления, |             |
|       |                          |в состав которых входят     |             |
|       |                          |полезные компоненты,        |             |
|       |                          |захоронение которых         |             |
|       |                          |запрещается, утвержденный   |             |
|       |                          |распоряжением Правительства |             |
|       |                          |Российской Федерации от     |             |
|       |                          |25.07.2017 № 1589-р<39.1>"  |             |
|-------|--------------------------|----------------------------|-------------|

     4.9. Пункт 8 дополнить сноской 39.1 следующего содержания:
     "<39.1> Собрание законодательства Российской Федерации,  2017,
№ 32, ст. 5107".
     4.10. Строку 44 пункта 8 изложить в следующей редакции:

|------|---------------------------|----------------------------|-------------|
| "44. |Осуществляет ли оператор по|пункт 5 статьи 23           |             |
|      |обращению с твердыми       |Федерального закона от      |             |
|      |коммунальными отходами,    |24.06.1998 № 89-ФЗ          |             |
|      |региональный оператор,     |"Об отходах производства и  |             |
|      |осуществляющий деятельность|потребления";               |             |
|      |по размещению отходов,     |                            |             |
|      |внесение платы за          |часть 10 статьи 23          |             |
|      |негативное воздействие на  |Федерального закона от      |             |
|      |окружающую среду при       |29.12.2014 № 458-ФЗ         |             |
|      |размещении твердых         |"О внесении изменений в     |             |
|      |коммунальных отходов (за   |Федеральный закон           |             |
|      |исключением 2016 и 2017    |"Об отходах производства и  |             |
|      |годов)?                    |потребления", отдельные     |             |
|      |                           |законодательные акты        |             |
|      |                           |Российской Федерации и      |             |
|      |                           |признании утратившими силу  |             |
|      |                           |отдельных законодательных   |             |
|      |                           |актов (положений            |             |
|      |                           |законодательных актов)      |             |
|      |                           |Российской Федерации"<44.1>"|             |
|------|---------------------------|----------------------------|-------------|

     4.11. Пункт 8 дополнить сноской 44.1 следующего содержания:
     "<44.1> Собрание законодательства Российской Федерации,  2015,
№ 1, ст. 11; 2018, № 1, ст. 87".
     4.12. Строку 45 пункта 8 изложить в следующей редакции:

|------|---------------------------|----------------------------|-------------|
|"45.  |Обеспечивается ли          |пункт 1 статьи 24.2         |             |
|      |выполнение установленных   |Федерального закона от      |             |
|      |Правительством Российской  |24.06.1998 № 89-ФЗ "Об      |             |
|      |Федерации нормативов       |отходах производства и      |             |
|      |утилизации отходов от      |потребления";               |             |
|      |использования товаров:     |                            |             |
|      |- юридическим лицом,       |нормативы утилизации отходов|             |
|      |индивидуальным             |от использования товаров,   |             |
|      |предпринимателем,          |утвержденные распоряжением  |             |
|      |осуществляющим производство|Правительства Российской    |             |
|      |товаров на территории      |Федерации от 04.12.2015     |             |
|      |Российской Федерации       |№ 2491-р<45> (применяются   |             |
|      |(далее - производитель     |при проверках исполнения    |             |
|      |товаров);                  |нормативов утилизации       |_____________|
|      |- юридическим лицом,       |отходов от использования    |             |
|      |индивидуальным             |товаров за 2016 - 2017      |             |
|      |предпринимателем,          |годы);                      |             |
|      |осуществляющим импорт      |                            |             |
|      |товаров из третьих стран   |нормативы утилизации отходов|             |
|      |или ввоз товаров из        |от использования товаров на |             |
|      |государств - членов        |2018 - 2020 годы,           |             |
|      |Евразийского экономического|утвержденные распоряжением  |             |
|      |союза (далее - импортер    |Правительства Российской    |             |
|      |товаров)?                  |Федерации от 28.12.2017     |             |
|      |                           |№ 2971-р<45.1>"             |             |
|------|---------------------------|----------------------------|-------------|

     4.13. Пункт 8 дополнить сноской 45.1 следующего содержания:
     "<45.1> Собрание законодательства Российской Федерации,  2018,
№ 2, ст. 502".
     4.14. Графу  2  строки  46  пункта  8  изложить  в   следующей
редакции:
     "Исполнено ли  требование  к  способам  выполнения  нормативов
утилизации отходов:
     - непосредственно  самим  производителем  товаров,  импортером
товаров  путем  организации  собственных  объектов  по   утилизации
отходов от использования товаров;
     - путем заключения  договоров  с  оператором  по  обращению  с
твердыми  коммунальными  отходами,   региональным   оператором,   с
индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими
утилизацию отходов от использования товаров (за исключением твердых
коммунальных отходов);
     - путем заключения договоров с ассоциацией (союзом), созданной
производителями товаров, импортерами товаров  в  целях  обеспечения
выполнения   нормативов   утилизации   отходов   от   использования
товаров?".
     4.15. В графе 2 строки 47 пункта 8 слова  "производителем  или
импортером  товаров"  заменить  словами  "производителем   товаров,
импортером товаров".
     4.16. В графе 2 строки  48  пункта  8  слово  "производитель,"
заменить словами "производитель товаров,".
     4.17. Графу  2  строки  49  пункта  8  изложить  в   следующей
редакции:
     "Осуществляется  ли  декларирование  количества  выпущенных  в
обращение на  территории  Российской  Федерации  товаров,  упаковки
товаров, подлежащих утилизации  после  утраты  ими  потребительских
свойств, в установленном порядке?".
     4.18. В графе 2 строки 50  пункта  8  слова  "производителями,
импортерами  товаров"  заменить  словами  "производителем  товаров,
импортером товаров".
     4.19. В графе 2 строки 51  пункта  8  слово  "производителем,"
заменить словами "производителем товаров,".
     4.20. В графе 2 строки 54 пункта 8 слова "юридические  лица  и
индивидуальные  предприниматели,"  заменить  словами   "юридическое
лицо, индивидуальный предприниматель,".
     4.21. Строку 56 пункта 8 изложить в следующей редакции:

|------|---------------------------|----------------------------|-------------|
| "56. |Уплачен ли производителем  |пункт 2 статьи 24.5         |             |
|      |товаров, импортером товаров|Федерального закона от      |             |
|      |экологический сбор по      |24.06.1998 № 89-ФЗ "Об      |             |
|      |каждой группе товаров,     |отходах производства и      |             |
|      |группе упаковки товаров    |потребления";               |             |
|      |согласно перечню товаров,  |                            |             |
|      |упаковки товаров,          |перечень готовых товаров,   |             |
|      |подлежащих утилизации после|включая упаковку, подлежащих|             |
|      |утраты ими потребительских |утилизации после утраты ими |             |
|      |свойств?                   |потребительских свойств,    |             |
|      |                           |утвержденный распоряжением  |             |
|      |                           |Правительства Российской    |             |
|      |                           |Федерации от 28.12.2017     |             |
|      |                           |№ 2970-р<48.1>"             |             |
|------|---------------------------|----------------------------|-------------|

     4.22. Пункт 8 дополнить сноской 48.1 следующего содержания:
     "<48.1> Собрание законодательства Российской Федерации,  2018,
№ 3, ст. 566".
     4.23. Графу  2  строки  57  пункта  8  изложить  в   следующей
редакции:
     "Уплачен  ли  производителем   товаров,   импортером   товаров
экологический сбор в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным
периодом?".
     4.24. В  графе  2  строки  59  пункта  8  слово  "импортером,"
заменить словами "импортером товаров,".
     4.25. Абзац третий  графы  2  строки  60  пункта  8  дополнить
словами "(далее - территориальная схема)".
     4.26. Пункт  8  дополнить  строками  60.1,   60.2   следующего
содержания:

|------|---------------------------|----------------------------|-------------|
|"60.1.|Соблюдает ли оператор по   |пункт 10 статьи 24.6        |             |
|      |обращению с твердыми       |Федерального закона от      |             |
|      |коммунальными отходами,    |24.06.1998 № 89-ФЗ          |             |
|      |региональный оператор схему|"Об отходах производства и  |             |
|      |потоков твердых            |потребления"                |             |
|      |коммунальных отходов,      |                            |             |
|      |предусмотренную            |                            |             |
|      |территориальной схемой     |                            |             |
|      |субъекта Российской        |                            |             |
|      |Федерации, на территории   |                            |             |
|      |которого такие операторы   |                            |             |
|      |осуществляют свою          |                            |             |
|      |деятельность?              |                            |             |
|------|---------------------------|----------------------------|-------------|
| 60.2 |Исполняет ли оператор по   |пункт 10 статьи 24.6        |             |
|      |обращению с твердыми       |Федерального закона от      |             |
|      |коммунальными отходами,    |24.06.1998 № 89-ФЗ          |             |
|      |владеющий объектами        |"Об отходах производства и  |             |
|      |обработки, обезвреживания, |потребления""               |             |
|      |захоронения твердых        |                            |             |
|      |коммунальных отходов,      |                            |             |
|      |данные о месте нахождения  |                            |             |
|      |которых включены в         |                            |             |
|      |территориальную схему, на  |                            |             |
|      |основании заключенных с    |                            |             |
|      |региональными операторами  |                            |             |
|      |договоров об осуществлении |                            |             |
|      |регулируемых видов         |                            |             |
|      |деятельности в области     |                            |             |
|      |обращения с твердыми       |                            |             |
|      |коммунальными отходами     |                            |             |
|      |обязанность по приему      |                            |             |
|      |твердых коммунальных       |                            |             |
|      |отходов:                   |                            |             |
|      |- образовавшихся на        |                            |             |
|      |территории субъекта        |                            |             |
|      |Российской Федерации;      |                            |_____________|
|      |- поступивших из других    |                            |             |
|      |субъектов Российской       |                            |             |
|      |Федерации с учетом         |                            |             |
|      |соглашения, заключенного   |                            |             |
|      |между субъектами Российской|                            |             |
|      |Федерации?                 |                            |             |
|------|---------------------------|----------------------------|-------------|

     4.27. В строке 64  пункта  8  слово  "сбора"  заменить  словом
"накопления".
     5. В приложении 5 к приказу:
     5.1. В абзаце первом преамбулы слова "за исключением объектов,
отнесенных к I категории  в  соответствии  с  критериями  отнесения
объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к
объектам I, II, III и IV  категорий,  утвержденными  постановлением
Правительства Российской Федерации от  28 сентября  2015 г.  № 1029
"Об утверждении   критериев   отнесения    объектов,    оказывающих
негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и
IV категорий"," исключить.
     5.2. Пункт 8 дополнить строкой 5.1 следующего содержания:

|------|---------------------------|----------------------------|-------------|
| "5.1 |Осуществляется ли          |пункт 1 статьи 16.1         |             |
|      |эксплуатация установок     |Федерального закона от      |             |
|      |очистки газа в соответствии|04.05.1999 № 96-ФЗ "Об      |             |
|      |с правилами эксплуатации   |охране атмосферного         |             |
|      |установок очистки газа?    |воздуха";                   |             |
|      |                           |                            |             |
|      |                           |Правила эксплуатации        |             |
|      |                           |установок очистки газа,     |             |
|      |                           |утвержденные приказом       |             |
|      |                           |Министерства природных      |             |
|      |                           |ресурсов и экологии         |             |
|      |                           |Российской Федерации от     |             |
|      |                           |15.09.2017 № 498<53.1>"     |             |
|------|---------------------------|----------------------------|-------------|

     5.3. Пункт 8 дополнить сноской 53.1 следующего содержания:
     "<53.1> Зарегистрирован   Министерством   юстиции   Российской
Федерации 09.01.2018, регистрационный № 49549".
     6. В абзаце первом преамбулы приложения 6 к приказу слова  "за
исключением объектов, отнесенных к I  категории  в  соответствии  с
критериями отнесения объектов, оказывающих  негативное  воздействие
на окружающую  среду,  к  объектам  I,  II,  III  и  IV  категорий,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации  от
28 сентября  2015 г.  № 1029  "Об утверждении  критериев  отнесения
объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к
объектам I, II, III и IV категорий"," исключить.


                           _____________