Приказ Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 29.12.2017 № 533

 



     ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     29 декабря 2017 г.                                 № 533


       Об утверждении Правил предоставления из федерального
           бюджета субсидий организациям, осуществляющим
      производство, распространение и тиражирование социально
     значимых программ в области электронных средств массовой
              информации, на создание и поддержание в
        информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
      сайтов, имеющих социальное или образовательное значение

         Зарегистрирован Минюстом России 11 апреля 2018 г.
                      Регистрационный № 50725

     В целях обеспечения  предоставления  из  федерального  бюджета
субсидий организациям, осуществляющим производство, распространение
и  (или)  тиражирование  социально  значимых  проектов  в   области
электронных   средств   массовой   информации,   на    производство
телевизионных   и   радиопрограмм,   телевизионных   документальных
фильмов,    а    также    на    создание    и     поддержание     в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сайтов,  имеющих
социальное или образовательное значение, в соответствии со статьями
78  и  78.1  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823;  2007,
№ 18, ст. 2117; 2009, № 29, ст. 3582; 2010, № 19,  ст. 2291;  № 40,
ст. 4969; 2013, № 19, ст. 2331;  № 27,  ст. 3473;  № 52,  ст. 6983;
2014, № 43,  ст. 5795;  2016,  № 1,  ст. 26;  № 7,  ст. 911;  № 27,
ст. 4277,  ст. 4278;  2017,  № 1,  ст. 7;  № 30,  ст. 4458;   № 47,
ст. 6841),  пунктом  3   постановления   Правительства   Российской
Федерации от  6 сентября  2016 г.  № 887  "Об общих  требованиях  к
нормативным   правовым   актам,   муниципальным   правовым   актам,
регулирующим  предоставление   субсидий   юридическим   лицам   (за
исключением субсидий государственным (муниципальным)  учреждениям),
индивидуальным  предпринимателям,  а   также   физическим   лицам -
производителям товаров, работ,  услуг"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2016, № 37, ст. 5506; № 48,  ст. 6778;  2017,
№ 18,  ст. 2792;  № 22,  ст. 3150;  № 43,  ст. 6341),   пунктом   2
постановления Правительства Российской Федерации от  7 мая  2017 г.
№ 541  "Об общих  требованиях   к   нормативным   правовым   актам,
муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление  субсидий
некоммерческим   организациям,   не   являющимся   государственными
(муниципальными)    учреждениями"    (Собрание     законодательства
Российской Федерации, 2017, № 20, ст. 2926; № 43 ст. 6341), пунктом
33 постановления Правительства Российской Федерации  от  30 декабря
2016 г.  № 1551  "О мерах   по   реализации   Федерального   закона
"О федеральном бюджете на 2017 год и  на  плановый  период  2018  и
2019 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации,  2017,
№ 2, ст. 379; № 12, ст. 1721) п р и к а з ы в а ю:
     1. Утвердить  по   согласованию   с   Министерством   финансов
Российской Федерации Правила предоставления из федерального бюджета
субсидий организациям, осуществляющим производство, распространение
и тиражирование социально значимых программ в  области  электронных
средств  массовой  информации,  на   создание   и   поддержание   в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сайтов,  имеющих
социальное или  образовательное  значение,  согласно  Приложению  к
настоящему приказу.
     2. Признать утратившими силу  абзац  второй  пункта  1,  абзац
второй пункта 2 и пункт 3  Правил  предоставления  из  федерального
бюджета субсидий организациям в сфере электронных средств  массовой
информации, утвержденных приказом Федерального агентства по  печати
и   массовым   коммуникациям    от    12 февраля    2014 г.    № 23
(зарегистрирован   в    Минюсте    России    17 декабря    2014 г.,
регистрационный    № 35203),    от    2 декабря    2014 г.    № 340
(зарегистрирован   в    Минюсте    России    10 декабря    2014 г.,
регистрационный № 35124), от 11 января 2016 г. № 1 (зарегистрирован
в Минюсте России 24 февраля 2016 г., регистрационный № 41183).
     3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в
Министерство юстиции Российской Федерации.
     4. Контроль за  исполнением  настоящего  приказа  оставляю  за
собой.


     Врио руководителя                                  Т.В.Наумова


                           _____________


                                              Приложение
                                   к приказу Федерального агентства
                                         по печати и массовым
                                            коммуникациям
                                     от 29 декабря 2017 г. № 533


                              Правила
          предоставления из федерального бюджета субсидий
            организациям, осуществляющим производство,
        распространение и тиражирование социально значимых
          программ в области электронных средств массовой
              информации, на создание и поддержание в
        информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
      сайтов, имеющих социальное или образовательное значение

     1. Настоящие Правила устанавливают  цели,  порядок  и  условия
предоставления  из  федерального  бюджета  субсидий   организациям,
осуществляющим производство, распространение и (или)  тиражирование
социально значимых проектов в области электронных средств  массовой
информации,  на   производство   телевизионных   и   радиопрограмм,
телевизионных  документальных  фильмов,  а  также  на  создание   и
поддержание в  информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"
сайтов, имеющих  социальное  или  образовательное  значение  (далее
соответственно - субсидии, организации-получатели субсидий).
     2. Субсидии предоставляются организациям-получателям  субсидий
в пределах бюджетных ассигнований,  предусмотренных  в  федеральном
законе о федеральном бюджете на соответствующий  финансовый год,  и
лимитов бюджетных обязательств, доведенных  Федеральному  агентству
по  печати  и  массовым  коммуникациям,  как   получателю   средств
федерального бюджета, на  цели,  указанные  в  пункте  1  настоящих
Правил.
     3. Размер  субсидий  определяется  как   сумма   расходов   по
направлениям,  перечисленным  в  пункте  5  настоящих  Правил,  для
достижения целей, изложенных в пункте 1 настоящих Правил.
     4. Организации - получателю субсидии запрещено приобретать  за
счет полученных из федерального бюджета средств иностранную валюту,
за исключением операций, осуществляемых в соответствии  с  валютным
законодательством  Российской  Федерации  при  закупке   (поставке)
высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих
изделий<1>.
     _____________
     <1> абзац  3  подпункта  а)  пункта  7  Общих   требований   к
нормативным   правовым   актам,   муниципальным   правовым   актам,
регулирующим  предоставление   субсидий   юридическим   лицам   (за
исключением субсидий государственным (муниципальным)  учреждениям),
индивидуальным  предпринимателям,  а   также   физическим   лицам -
производителям товаров, работ, услуг,  утвержденных  постановлением
Правительства Российской  Федерации  от  6 сентября  2016 г.  № 887
"Об общих требованиях к нормативным правовым  актам,  муниципальным
правовым актам, регулирующим  предоставление  субсидий  юридическим
лицам  (за  исключением  субсидий  государственным  (муниципальным)
учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а  также  физическим
лицам -   производителям   товаров,   работ,    услуг"    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, № 37, ст. 5506;  № 48,
ст. 6778; 2017, № 18, ст. 2792; № 22, ст. 3150; № 43, ст. 6341)

     5. Субсидии   предоставляются    организациям -    получателям
субсидий  независимо  от  их  организационно-правовой   формы,   за
исключением государственных (муниципальных) учреждений.
     При   производстве   социально   значимых   телевизионных    и
радиопрограмм,  телевизионных   документальных   фильмов   субсидии
предоставляются на финансовое  обеспечение  следующих  расходов  по
оплате:
     а) труда  штатных  и  нештатных   работников,   авторского   и
артистического  гонорара,   страховых   взносов   на   обязательное
пенсионное  страхование,  обязательное  медицинское  страхование  и
обязательное   социальное   страхование   на    случай    временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от  несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
     б) командировочных расходов (проезд, суточные, проживание);
     в) аренды   помещений,   студий,   съемочных   площадок    для
организации и проведения съемок, звукозаписи;
     г) аренды    видеокамер,    репортажного     комплекса     для
тележурналиста    и    другой    съемочной,     осветительной     и
звукозаписывающей    техники,    необходимой    для    производства
телевизионных   и   радиопрограмм,   телевизионных   документальных
фильмов, аппаратных  для  монтажа  и  озвучивания  телевизионных  и
радиопрограмм, телевизионных документальных фильмов;
     д) услуг по предоставлению помещений для производства съемок;
     е) услуг  студий  и  аппаратных  для  монтажа  и   озвучивания
телевизионных   и   радиопрограмм,   телевизионных   документальных
фильмов;
     ж) услуг, связанных с арендой  транспортных  средств,  включая
вертолеты, катера, речные и  морские  суда  для  проведения  съемок
телевизионных программ и телевизионных документальных фильмов;
     з) услуг по предоставлению реквизита, костюмов;
     и) аренды декораций  и  (или)  оплате  услуг  по  изготовлению
декораций, их монтажу, демонтажу и хранению;
     к) услуг по производству аудио- и видеосюжетов;
     л) услуг  индивидуальных   предпринимателей,   участвующих   в
производстве   телевизионных   и    радиопрограмм,    телевизионных
документальных      фильмов      в       качестве       режиссеров,
режиссеров-постановщиков,   операторов-постановщиков,   операторов,
звукорежиссеров,  режиссеров  по  монтажу,  художников  по   свету,
художников-мультипликаторов, художников-аниматоров,  художников  по
графике, специалистов по компьютерной графике, артистов;
     м) услуг  по  производству  телевизионных   и   радиопрограмм,
телевизионных документальных фильмов по заказу телерадиовещательных
компаний;
     н) прав на использование аудио-, видео- и фотоматериалов;
     о) услуг по предоставлению архивных материалов;
     п) услуг по  компьютерной  графике,  анимации,  цветокоррекции
изображения, обработке звука;
     р) услуг  по  организации  и  проведению  трюковых  съемок   с
участием каскадеров с использованием технических средств;
     с) приобретения расходных материалов;
     т) услуг связи по распространению и трансляции телевизионных и
радиопрограмм,   телевизионных   документальных   фильмов,    кроме
телерадиокомпаний, получающих государственную поддержку на уставную
деятельность.
     При         создании         и          поддержании          в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сайтов,  имеющих
социальное или образовательное значение,  субсидии  предоставляются
на финансовое обеспечение следующих расходов по оплате:
     а) труда штатных и нештатных работников, страховых взносов  на
обязательное  пенсионное  страхование,   обязательное   медицинское
страхование  и  обязательное  социальное  страхование   на   случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а  также  от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
     б) регистрации или продлении регистрации доменного имени сайта
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
     в) трафика, хостинга;
     г) расходов      по      техническому      поддержанию       в
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет"   сайта    и
администрированию ресурса;
     д) услуг по предоставлению архивных материалов;
     е) прав на использование информации;
     ж) аренды серверного оборудования;
     з) приобретения  лицензионного  программного   обеспечения   и
оплате лицензии;
     и) приобретения расходных материалов.
     6. Субсидии   предоставляются    организациям -    получателям
субсидий,  осуществляющим  производство,  распространение  и  (или)
тиражирование социально значимых  проектов  в  области  электронных
средств  массовой  информации,  на  производство  телевизионных   и
радиопрограмм, телевизионных документальных  фильмов,  а  также  на
создание и поддержание  в  информационно-телекоммуникационной  сети
"Интернет" сайтов, имеющих социальное или образовательное значение,
при соблюдении ими следующих условий:
     - отсутствие  неисполненной  обязанности  по  уплате  налогов,
сборов, страховых взносов, пеней,  штрафов,  процентов,  подлежащих
уплате в соответствии с законодательством  Российской  Федерации  о
налогах и сборах;
     - отсутствие   просроченной   задолженности   по  возврату   в
федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных,
в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и
иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;
     - организация - получатель  субсидии  не  должна  находиться в
процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
     - организация  -  получатель   субсидии  не  должна   являться
иностранным  юридическим  лицом,  а  также  российским  юридическим
лицом, в  уставном  (складочном)  капитале  которого  доля  участия
иностранных юридических лиц, местом  регистрации  которых  является
государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством
финансов Российской Федерации  перечень  государств  и  территорий,
предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не
предусматривающих  раскрытия  и   предоставления   информации   при
проведении финансовых  операций  (оффшорные  зоны)<2>  в  отношении
таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
     - организация -  получатель  субсидии   не   должна   получать
средства  из  федерального   бюджета   в   соответствии   с   иными
нормативными  правовыми  актами  на  цели,  указанные  в  пункте  1
настоящих Правил.
     _____________
     <2> приказ Минфина России от 13.11.2007 № 108н "Об утверждении
перечня государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый
режим налогообложения и  (или)  не  предусматривающих  раскрытия  и
предоставления  информации  при  проведении   финансовых   операций
(оффшорные зоны)" (зарегистрирован  в  Минюсте  России  03.12.2007,
регистрационный № 10598, опубликован в Бюллетене нормативных  актов
федеральных  органов  исполнительной   власти,   2007,   № 50),   с
изменениями, внесенными  приказами  Минфина  России  от  02.02.2009
№ 10н  "О внесении  изменения  в   приказ   Министерства   финансов
Российской Федерации от 13 ноября 2007 г. № 108н"  (зарегистрирован
Минюстом России 25.02.2009, регистрационный № 13432, опубликован  в
Российской газете, 2009, № 39), от  21.08.2012  № 115н  "О внесении
изменения  в  Перечень  государств  и  территорий,  предоставляющих
льготный  режим  налогообложения  и  (или)   не   предусматривающих
раскрытия и предоставления  информации  при  проведении  финансовых
операций  (офшорные  зоны),  утвержденный   приказом   Министерства
финансов  Российской  Федерации  от   13 ноября   2007 г.   № 108н"
(зарегистрирован  Минюстом   России   25.10.2012,   регистрационный
№ 25728,  опубликован  в  Российской  газете,  2012,   № 251),   от
02.10.2014 № 111н "О внесении изменений  в  Перечень  государств  и
территорий, предоставляющих льготный режим налогообложения и  (или)
не предусматривающих  раскрытия  и  предоставления  информации  при
проведении  финансовых  операций  (офшорные   зоны),   утвержденный
приказом Министерства финансов Российской  Федерации  от  13 ноября
2007 г.  № 108н"  (зарегистрирован  Минюстом   России   19.11.2014,
регистрационный  № 34776,  опубликован  в  Российской газете, 2014,
№ 270)

     7. Для получения субсидии  организация -  получатель  субсидии
представляет в Роспечать заявку с  приложением  к  ней  документов,
указанных в подпункте 6 пункта  1  Критериев  отбора  организаций -
получателей государственной поддержки, осуществляющих производство,
распространение и (или) тиражирование социально значимых проектов в
области  электронных  средств  массовой  информации,   утвержденных
приказом  Роспечати  от  27 февраля  2012 г.  № 42  "Об утверждении
критериев отбора получателей государственной  поддержки  в  области
средств массовой  информации"  (зарегистрирован  в  Минюсте  России
13 марта 2012 г., регистрационный № 23467, опубликован в Российской
газете, 2012, № 58).
     8. Субсидии  предоставляются  в  соответствии  с  Соглашением,
заключенным между Роспечатью и организацией - получателем субсидии,
в  соответствии  с  типовой  формой,  установленной   Министерством
финансов Российской Федерации (далее - Соглашение)<3>.
     _____________
     <3> приказы    Минфина    России    от    31.10.2016    № 199н
"Об утверждении   типовых    форм    соглашений    (договоров)    о
предоставлении из федерального бюджета субсидии  юридическим  лицам
(за   исключением   государственных   учреждений),   индивидуальным
предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров,  работ
услуг"    (зарегистрирован    в    Минюсте    России    06.12.2016,
регистрационный     № 44584,     опубликован     на     Официальном
интернет-портале   правовой   информации   http://www.pravo.gov.ru,
07.12.2016, № 0001201612070017), с изменениями, внесенными приказом
Минфина России от 15.09.2017 № 141н "О внесении изменений в  приказ
Министерства финансов Российской Федерации  от  31 октября  2016 г.
№ 199н  "Об утверждении  типовых  форм  соглашений  (договоров)   о
предоставлении из федерального бюджета субсидии  юридическим  лицам
(за   исключением   государственных   учреждений),   индивидуальным
предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ,
услуг"    (зарегистрирован    в    Минюсте    России    05.12.2017,
регистрационный     № 49115,     опубликован     на     Официальном
интернет-портале   правовой   информации   http://www.pravo.gov.ru,
06.12.2017,   № 0001201712060028),   и   от    28.07.2017    № 121н
"Об утверждении   Типовой    формы    соглашения    (договора)    о
предоставлении  из  федерального  бюджета  субсидии  некоммерческой
организации,   не   являющейся   государственным    (муниципальным)
учреждением"  (зарегистрирован   в   Минюсте   России   25.09.2017,
регистрационный     № 48322,     опубликован     на     Официальном
интернет-портале   правовой   информации   http://www.pravo.gov.ru,
26.09.2016, № 0001201709260039)

     9. В  целях  заключения  Соглашения  организация -  получатель
субсидии представляет следующие документы:
     а) по   состоянию   на   любой   календарный   день    месяца,
предшествующего месяцу,  в  котором  планируется  заключение  между
Роспечатью и организацией - получателем субсидии Соглашения:
     - справку  об отсутствии неисполненной обязанности  по  уплате
налогов, сборов,  страховых  взносов,  пеней,  штрафов,  процентов,
подлежащих уплате в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации о налогах и сборах, в виде письма  Федеральной  налоговой
службы Российской Федерации или по форме, установленной Федеральной
налоговой   службой   Российской   Федерации   на   соответствующий
финансовый год<4>;
     - справку, подписанную руководителем или  иным  уполномоченным
лицом и главным бухгалтером или иным должностным лицом, на  которое
возлагается   ведение   бухгалтерского   учета,    об    отсутствии
просроченной  задолженности  по  возврату  в   федеральный   бюджет
субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных,  в  том  числе,  в
соответствии  с  иными  нормативными  правовыми  актами,   и   иной
просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;
     - справку, подписанную руководителем или  иным  уполномоченным
лицом и главным бухгалтером или иным должностным лицом, на  которое
возлагается ведение бухгалтерского учета о том,  что  организация -
получатель субсидии не получает средства из федерального бюджета  в
соответствии  с  иными  нормативными  правовыми  актами,  на  цели,
указанные в пункте 1 настоящих Правил;
     - справку, подписанную руководителем или  иным  уполномоченным
лицом и главным бухгалтером или иным должностным лицом, на  которое
возлагается ведение бухгалтерского учета, о том, что  организация -
получатель субсидии не является иностранным  юридическим  лицом,  а
также  российским  юридическим  лицом,  в   уставном   (складочном)
капитале которого доля участия иностранных юридических лиц,  местом
регистрации которых является государство или территория, включенные
в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень
государств и территорий, предоставляющих льготный  налоговый  режим
налогообложения  и   (или)   не   предусматривающих   раскрытия   и
предоставления  информации  при  проведении   финансовых   операций
(оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в  совокупности
превышает 50 процентов;
     - справку, подписанную руководителем или  иным  уполномоченным
лицом и главным бухгалтером или иным должностным лицом, на  которое
возлагается ведение бухгалтерского учета, о том, что  организация -
получатель  субсидии  не  находится   в   процессе   реорганизации,
ликвидации, банкротства.
     _____________
     <4> приказ   ФНС   России    от    20.01.2017    № ММВ-7-8/20@
"Об утверждении  формы  справки  об  исполнении  налогоплательщиком
(плательщиком  сбора,  плательщиком  страховых  взносов,  налоговым
агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых  взносов,
пеней, штрафов, процентов,  порядка  ее  заполнения  и  формата  ее
представления  в  электронной  форме"  (зарегистрирован  в  Минюсте
России  29.03.2017,   регистрационный   № 46165,   опубликован   на
Официальном       интернет-портале       правовой        информации
http://www.pravo.gov.ru, 30.03.2017, № 0001201703300029)

     10. Роспечать в течение 10 рабочих дней со дня их  поступления
рассматривает указанные в пункте 9  настоящих  Правил  документы  и
принимает  решение  о  предоставлении  субсидии  или  об  отказе  в
предоставлении субсидии.
     11. Основанием   для   отказа   в   предоставлении    субсидии
организации - получателю субсидии являются:
     а) несоответствие  представленных  организацией -  получателем
субсидии  документов  требованиям,  определенным  пунктами  6  и  9
настоящих Правил, или представление не в  полном  объеме  указанных
документов;
     б) ненадлежащее оформление представленных документов;
     в) недостоверность  сведений,  содержащихся  в  представленных
документах.
     12. Субсидии перечисляются на счета, открытые  территориальным
органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального  банка
Российской Федерации для учета операций со  средствами  юридических
лиц (их  обособленных  подразделений),  не  являющихся  участниками
бюджетного  процесса,  не  позднее  второго  рабочего   дня   после
представления в  территориальный  орган  Федерального  казначейства
получателем субсидии  платежных  документов  для  оплаты  денежного
обязательства  организации -  получателя  субсидии,  если  иное  не
предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации.
     13. В случае  установления  по  итогам  проверок,  проведенных
Роспечатью или уполномоченным органом государственного  финансового
контроля<5>,   фактов   нарушения   целей,   порядка   и    условий
предоставления  субсидий,  определенных  в  Соглашении,   а   также
недостижения значений показателей  результативности  предоставления
субсидии,  определенных  в  Соглашении,  соответствующие   средства
подлежат  возврату  в  доход  федерального   бюджета   в   порядке,
установленном бюджетным законодательством Российской  Федерации,  в
течение 30 календарных дней со дня получения  требования  Роспечати
или уполномоченного органа государственного финансового контроля  о
таком возврате.
     _____________
     <5> часть  3.1  статьи  78   Бюджетного   кодекса   Российской
Федерации

     14. В случае недостижения организацией - получателем  субсидии
значений   показателей    результативности    на    соответствующий
финансовый год,   установленных   в   Соглашении,    в    отношении
организации - получателя  субсидии  применяются  штрафные  санкции,
рассчитываемые по форме, установленной Соглашением.
     15. Контроль   соблюдения    целей,    порядка    и    условий
предоставления субсидий  осуществляют  Роспечать  и  уполномоченный
орган государственного финансового контроля<6>.
     _____________
     <6> пункт 5 части 3 статьи 78  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации


                           _____________