Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 13.03.2018 № 130

 



         МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     13 марта 2018 г.                                   № 130


          Об утверждении Порядка принятия подразделениями
         центрального аппарата Министерства внутренних дел
          Российской Федерации, территориальными органами
        Министерства внутренних дел Российской Федерации и
     федеральными казенными учреждениями, входящими в систему
     Министерства внутренних дел Российской Федерации, решений
       о признании безнадежной к взысканию задолженности по
     платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

         Зарегистрирован Минюстом России 10 апреля 2018 г.
                      Регистрационный № 50686

     В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации<1> и постановлением Правительства Российской Федерации от
6 мая  2016 г.  № 393  "Об общих  требованиях  к  порядку  принятия
решений  о  признании  безнадежной  к  взысканию  задолженности  по
платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации"<2> -

                       П Р И К А 3 Ы В А Ю:

     Утвердить   прилагаемый   Порядок   принятия   подразделениями
центрального  аппарата  Министерства  внутренних   дел   Российской
Федерации, территориальными органами  Министерства  внутренних  дел
Российской  Федерации  и   федеральными   казенными   учреждениями,
входящими  в  систему  Министерства   внутренних   дел   Российской
Федерации,   решений   о   признании   безнадежной   к    взысканию
задолженности по платежам в бюджеты  бюджетной  системы  Российской
Федерации.


     Министр
     генерал полиции Российской Федерации             В.Колокольцев
     _____________
     <1> Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   1998,
№ 31, ст. 3823; 2016,  № 1,  ст. 26;  № 27,  ст. 4279;  2018,  № 1,
ст. 18.
     <2> Собрание  законодательства  Российской  федерации,   2016,
№ 20, ст. 2833.


                           _____________


                                                 Приложение
                                            к приказу МВД России
                                          от 13 марта 2018 г. № 130


                              ПОРЯДОК
          принятия подразделениями центрального аппарата
         Министерства внутренних дел Российской Федерации,
       территориальными органами Министерства внутренних дел
           Российской Федерации и федеральными казенными
     учреждениями, входящими в систему Министерства внутренних
     дел Российской Федерации, решений о признании безнадежной
     к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной
                   системы Российской Федерации

     1. Настоящий  Порядок  принятия  подразделениями  центрального
аппарата  Министерства   внутренних   дел   Российской   Федерации,
территориальными органами Министерства  внутренних  дел  Российской
Федерации  и  федеральными  казенными  учреждениями,  входящими   в
систему Министерства внутренних дел Российской Федерации, решений о
признании безнадежной  к  взысканию  задолженности  по  платежам  в
бюджеты  бюджетной  системы  Российской   Федерации<1>   определяет
правила принятия подразделениями центрального аппарата Министерства
внутренних  дел  Российской  Федерации,  осуществляющими  бюджетные
полномочия  администраторов  доходов  бюджетов  бюджетной   системы
Российской  Федерации,   территориальными   органами   Министерства
внутренних  дел  Российской  Федерации  и  федеральными   казенными
учреждениями,  входящими  в  систему  Министерства  внутренних  дел
Российской     Федерации,     их     обособленными     структурными
подразделениями,     осуществляющими      бюджетные      полномочия
администратора  доходов  бюджетов  бюджетной   системы   Российской
Федерации<2>,  решений  о   признании   безнадежной   к   взысканию
задолженности по платежам в бюджеты  бюджетной  системы  Российской
Федерации<3>.
     _____________
     <1> Далее - "Порядок".
     <2> Далее - "администратор доходов".
     <3> Далее - "задолженность по платежам в бюджет".

     2. Задолженность по платежам в бюджет признается безнадежной к
взысканию в случае<4>:
     2.1. Смерти физического лица - плательщика платежей  в  бюджет
или объявления его умершим  в  порядке,  установленном  гражданским
процессуальным законодательством Российской Федерации.
     _____________
     <4> Пункт  1  статьи  47.2   Бюджетного   кодекса   Российской
Федерации (Собрание законодательства  Российской  Федерации,  1998,
№ 31, ст. 3823; 2016,  № 1,  ст. 26;  № 27,  ст. 4279;  2018,  № 1,
ст. 18).

     2.2. Признания  банкротом  индивидуального   предпринимателя -
плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным  законом
от     26 октября     2002 г.     № 127-ФЗ     "О несостоятельности
(банкротстве)"<1> в части задолженности по платежам  в  бюджет,  не
погашенной по причине недостаточности имущества должника.
     2.3. Ликвидации организаций - плательщика платежей в бюджет  в
части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по  причине
недостаточности имущества  организации  и  (или)  невозможности  их
погашения  учредителями  (участниками)  указанной   организации   в
пределах   и   порядке,   которые   установлены   законодательством
Российской Федерации.
     2.4. Принятия   судом   акта,   в   соответствии   с   которым
администратор    доходов    утрачивает    возможность     взыскания
задолженности  по  платежам  в  бюджет   в   связи   с   истечением
установленного срока ее взыскания (срока исковой давности),  в  том
числе  вынесения  судом  определения  об  отказе  в  восстановлении
пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности
по платежам в бюджет.
     2.5. Вынесения судебным  приставом-исполнителем  постановления
об  окончании  исполнительного   производства   и   о   возвращении
взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным
пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона  от  2 октября
2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"<2>, если  с  даты
образования задолженности по платежам в бюджет  прошло  более  пяти
лет, в следующих случаях:
     2.5.1. Размер задолженности не превышает размера требований  к
должнику, установленного законодательством Российской  Федерации  о
несостоятельности (банкротстве)  для  возбуждения  производства  по
делу о банкротстве.
     2.5.2. Судом  возвращено  заявление  о  признании  плательщика
платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по  делу  о
банкротстве  в  связи  с  отсутствием  средств,   достаточных   для
возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых  в
деле о банкротстве.
     _____________
     <1> Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2002,
№ 43, ст. 4190; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 18, 46;  № 44,
ст. 4471; 2006, № 30, ст. 3292; № 52, ст. 5497; 2007, № 7, ст. 834;
№ 18, ст. 2117; № 30, ст. 3754;  № 41,  ст. 4845;  № 48,  ст. 5814;
№ 49, ст. 6078, 6079; 2008, № 30, ст. 3616; № 49,  ст. 5748;  2009,
№ 1,  ст. 4,  14;  № 18,  ст. 2153;  № 29,  ст. 3582,  3632;  № 51,
ст. 6160; № 52, ст. 6450; 2010,  № 17,  ст. 1988;  № 31,  ст. 4188,
4196; 2011,  № 1,  ст. 41;  № 7,  ст. 905;  № 19,  ст. 2708;  № 27,
ст. 3880; № 29, ст. 4301; № 30,  ст. 4576;  № 48,  ст. 6728;  № 49,
ст. 7015, 7024, 7040, 7061, 7068; № 50, ст. 7351, 7357; 2012, № 31,
ст. 4333;  № 43,  ст. 5787;  № 53,  ст. 7607,  7619;  2013,   № 23,
ст. 2871; № 26, ст. 3207; № 27,  ст. 3477,  3481;  № 30,  ст. 4084;
№ 51, ст. 6699; № 52, ст. 6975, 6979, 6984; 2014,  № 11,  ст. 1095,
1098; № 30, ст. 4217; № 49, ст. 6914; № 52,  ст. 7543;  2015,  № 1,
ст. 10, 11, 35; № 27, ст. 3945, 3958, 3967, 3977;  № 29,  ст. 4341,
4350, 4355, 4362; 2016, № 1,  ст. 11,  27;  № 23,  ст. 3296;  № 27,
ст. 4225, 4293, 4305; 2017,  № 1,  ст. 29;  № 18,  ст. 2661;  № 25,
ст. 3596; № 31, ст. 4767, 4815, 4830;  № 48,  ст. 7052; 2018,  № 1,
ст. 54.
     <2> Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2007,
№ 41, ст. 4849; 2011, № 30, ст. 4573; 2013, № 52,  ст. 6948,  7006;
2014,   № 11,   ст. 1099.   Далее -   "Закон   об    исполнительном
производстве".

     3. Помимо  случаев,   предусмотренных   пунктом   2   Порядка,
признаются безнадежными к  взысканию  административные  штрафы,  не
уплаченные в установленный срок, в случае истечения  установленного
статьей  31.9  Кодекса  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях<3>  срока  давности  исполнения   постановления   о
назначении административного наказания при отсутствии оснований для
перерыва, приостановления или продления такого срока.
     _____________
     <3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1,
ст. 1; 2011, № 17, ст. 2312. Далее - "КоАП".

     4. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия
решений  о  признании  безнадежной  к  взысканию  задолженности  по
платежам в бюджет, являются:
     4.1. В случаях, указанных в пункте 2 Порядка:
     4.1.1. Документ, свидетельствующий о смерти физического лица -
плательщика платежей в бюджет или  подтверждающий  факт  объявления
его умершим.
     4.1.2. Документ,    содержащий     сведения     из     Единого
государственного   реестра   индивидуальных   предпринимателей    о
прекращении    деятельности    вследствие    признания    банкротом
индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет.
     4.1.3. Документ,    содержащий     сведения     из     Единого
государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности
в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет.
     4.1.4. Судебный акт, в соответствии  с  которым  администратор
доходов утрачивает возможность взыскания задолженности, в том числе
вынесенное   судом   определение   об   отказе   в   восстановлении
пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности
по платежам в бюджет.
     4.1.5. Постановление   судебного    пристава-исполнителя    об
окончании  исполнительного  производства  при  возврате  взыскателю
исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3
и 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве.
     4.2. В случаях, указанных в пункте 3 Порядка:
     4.2.1. Постановление   судебного    пристава-исполнителя    об
окончании исполнительного производства, вынесенное в соответствии с
пунктом  9   части   1   статьи   47   Закона   об   исполнительном
производстве<1>,  либо  информация  об  окончании   исполнительного
производства,  поступившая  от  судебного  пристава-исполнителя   в
электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям.
     4.2.2. Постановление о прекращении исполнения постановления  о
назначении административного наказания, вынесенное в соответствии с
пунктом 4 статьи 31.7 КоАП<2>, или  иной  документ,  подтверждающий
истечение срока  давности  исполнения  постановления  о  назначении
административного наказания.
     4.2.3. Справка   должностного    лица,    уполномоченного    в
соответствии с законодательством Российской Федерации рассматривать
(направлять  на  рассмотрение  суда)   дела   об   административных
правонарушениях, об истечении установленного  КоАП  срока  давности
исполнения постановления о назначении  административного  наказания
(приложение № 1 к Порядку).
     _____________
     <1> Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2007,
№ 41,  ст. 4849;  2011,  № 29,  ст. 4287;  № 30,  ст. 4573;   № 49,
ст. 7067;  2013,  № 52,  ст. 7006;  2015,  № 27,  ст. 3945;   № 48,
ст. 6706; 2017, № 22, ст. 3070.
     <2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1,
ст. 1; 2005, № 19, ст. 1752;  2016,  № 26,  ст. 3864;  2017,  № 17,
ст. 2450.

     5. Решения о признании безнадежной к  взысканию  задолженности
по  платежам  в  бюджет  принимаются  администратором  доходов   на
основании одного из документов, указанных в  пункте  4  Порядка,  а
также:
     5.1. Выписки из бюджетной отчетности администратора доходов об
учитываемых суммах задолженности по платежам в  бюджет  (приложение
№ 2 к Порядку),  подготовленной  центром  финансового  обеспечения,
финансово-экономическим     отделом     (отделением,      группой),
централизованной бухгалтерией (бухгалтерией)<1>.
     5.2. Справки должностного  лица  подразделения  администратора
доходов, непосредственно осуществляющего действия,  при  которых  у
плательщика возникает необходимость внесения платежа  в  бюджет,  о
принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в
бюджет.
     _____________
     <1> Далее - "финансово-бухгалтерское подразделение".

     6. В  целях  подготовки  решений  о  признании  безнадежной  к
взысканию  задолженности  по  платежам  в  бюджет   администратором
доходов на постоянной основе создается Комиссия  по  поступлению  и
выбытию активов.
     _____________
     <2> Далее - "Комиссия".

     7. Положение о Комиссии  и  ее  состав  утверждаются  приказом
руководителя (начальника) администратора доходов.
     8. Председателем Комиссии назначается заместитель руководителя
(начальника) администратора доходов.
     9. Заседание Комиссии правомочно при наличии кворума,  который
составляет не менее половины членов состава Комиссии.
     10. Комиссия проводит заседания по мере необходимости,  но  не
реже одного раза в квартал.
     11. Срок  рассмотрения  Комиссией  документов,  представленных
подразделениями   администратора   доходов    по    соответствующим
направлениям деятельности, не должен превышать четырнадцати дней.
     12. Решение Комиссии принимается путем  открытого  голосования
простым большинством голосов  членов  Комиссии,  присутствующих  на
заседании.  При  равенстве  голосов  голос  председателя   Комиссии
является  решающим.  Принятие  решения   членами   Комиссии   путем
проведения заочного голосования, а также  делегирование  ими  своих
полномочий иным лицам не допускается.
     13. По итогам заседания Комиссией подготавливается  решение  о
признании безнадежной  к  взысканию  задолженности  по  платежам  в
бюджет, которое оформляется актом (приложение № 3 к Порядку).
     14. Акт о признании безнадежной к взысканию  задолженности  по
платежам  в   бюджет   утверждается   руководителем   (начальником)
администратора доходов  и  направляется  в  финансово-бухгалтерское
подразделение администратора доходов.


                           _____________


                                                        Приложение № 1
                                              к Порядку принятия подразделениями
                                              центрального аппарата Министерства
                                             внутренних дел Российской Федерации,
                                                  территориальными органами
                                                 Министерства внутренних дел
                                                    Российской Федерации и
                                                    федеральными казенными
                                              учреждениями, входящими в систему
                                                 Министерства внутренних дел
                                               Российской Федерации, решений о
                                              признании безнадежной к взысканию
                                                 задолженности по платежам в
                                                  бюджеты бюджетной системы
                                                     Российской Федерации

                                                          (Рекомендуемый образец)


                                     Справка
          об истечении установленного КоАП срока давности исполнения
            постановления о назначении административного наказания

                       от "__" __________ 20__ г. № _____

_________________________________________________________________________________
  (наименование подразделения по исполнению административного законодательства)

|---|-----------|---------|----------|----------|-----------|---------|---------|
| № |  Номер и  | Полное  |ИНН, ОГРН,| Сведения |Код дохода,|  Сумма  |   Дата  |
|п/п|    дата   | наимено-|КПП орга- |о прерыве,|  наимено- |задолжен-|истечения|
|   | постанов- |  вание  | низации; | отсрочке |вание кода |ности по |  срока  |
|   | ления  о  |организа-| ИНН физи-|    или   |дохода, по | уплате  |давности |
|   |назначении |   ции;  |  ческого | рассрочке| которому  | админи- | исполне-|
|   |администра-|  Ф.И.О. |лица (при |исполнения|учитывается| стратив-|   ния   |
|   |  тивного  | физичес-| наличии) | постанов-| задолжен- |   ного  |постанов-|
|   | наказания |кого лица|          |   ления  | ность по  |  штрафа |  ления  |
|   |           |         |          |          |платежам в |         |         |
|   |           |         |          |          |  бюджет   |         |         |
|---|-----------|---------|----------|----------|-----------|---------|---------|
| 1 |      2    |    3    |    4     |     5    |     6     |    7    |    8    |
|---|-----------|---------|----------|----------|-----------|---------|---------|
|   |           |         |          |          |           |         |         |
|---|-----------|---------|----------|----------|-----------|---------|---------|

Начальник подразделения по исполнению
административного законодательства           ___________/_______________________/
                                              (подпись)    (инициалы, фамилия)
Исполнитель                                  ___________/_______________________/
                                              (подпись)    (инициалы, фамилия)


                                  _____________


                                                      Приложение № 2
                                            к Порядку принятия подразделениями
                                            центрального аппарата Министерства
                                           внутренних дел Российской Федерации,
                                                территориальными органами
                                               Министерства внутренних дел
                                                  Российской Федерации и
                                                  федеральными казенными
                                            учреждениями, входящими в систему
                                               Министерства внутренних дел
                                             Российской Федерации, решений о
                                            признании безнадежной к взысканию
                                               задолженности по платежам в
                                                бюджеты бюджетной системы
                                                   Российской Федерации

                                                        (Рекомендуемый образец)


                        Выписка из бюджетной отчетности
_______________________________________________________________________________
                     (наименование администратора доходов)
           об учитываемых суммах задолженности по платежам в бюджет
                               по состоянию на:
                        "1" __________ 20__ г. № _____

|---|-------------|-------------|-----------|-----------|---------------------|
| № |Код бюджетной| Наименование|    Дата   |Общая сумма| Сумма задолженности,|
|п/п|классификации|     кода    |  (период) | задолжен- |          руб.       |
|   |   доходов   |  бюджетной  |образования|ности, руб.|----------|----------|
|   |             |классификации| задолжен- |           |долгосроч-|просрочен-|
|   |             |   доходов   |   ности   |           |   ной    |    ной   |
|   |             |             |           |           |          |          |
|---|-------------|-------------|-----------|-----------|----------|----------|
| 1 |      2      |      3      |     4     |     6     |    7     |     8    |
|---|-------------|-------------|-----------|-----------|----------|----------|
|   |             |             |           |           |          |          |
|---|-------------|-------------|-----------|-----------|----------|----------|

Руководитель (начальник)
администратора доходов                     ___________/_______________________/
                                            (подпись)    (инициалы, фамилия)
Исполнитель                                ___________/_______________________/
                                            (подпись)    (инициалы, фамилия)


                                 _____________


                                                       Приложение № 3
                                             к Порядку принятия подразделениями
                                             центрального аппарата Министерства
                                            внутренних дел Российской Федерации,
                                                 территориальными органами
                                                Министерства внутренних дел
                                                   Российской Федерации и
                                                   федеральными казенными
                                             учреждениями, входящими в систему
                                                Министерства внутренних дел
                                              Российской Федерации, решений о
                                             признании безнадежной к взысканию
                                                задолженности по платежам в
                                                 бюджеты бюджетной системы
                                                    Российской Федерации

                                                         (Рекомендуемый образец)

                                                             УТВЕРЖДАЮ
                                                     Руководитель (начальник)
                                                   _____________________________
                                                   (подпись) (инициалы, фамилия)
                                                               М.П.


                                      АКТ
     о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

                        от "__" ________ 20__ г. № _____

     Комиссией по поступлению и выбытию  активов  (далее -  Комиссия)  проверены
основания для принятия решения о признании задолженности по  платежам  в  бюджет
безнадежной к взысканию в отношении задолженности:

|---|------------|------------|-----------|---------|------------|-------------|
| № |   Полное   | ИНН, ОГРН, | Сведения о|   Дата  |Код дохода, |    Сумма    |
|п/п|наименование|     КПП    |платеже, по|образова-|наименование|задолженности|
|   |организации;|организации;|  которому |   ния   |кода дохода,| по платежу  |
|   |   Ф.И.О.   |    ИНН     |  возникла |задолжен-|по которому |  (включая   |
|   |физического |физического | задолжен- |  ности  |учитывается |задолженность|
|   |    лица    | лица (при  |   ность   |         | задолжен-  | по пеням и  |
|   |            |  наличии)  |           |         |  ность по  | штрафам по  |
|   |            |            |           |         | платежам в |    нему)    |
|   |            |            |           |         |   бюджет   |             |
|---|------------|------------|-----------|---------|------------|-------------|
| 1 |      2     |      3     |     4     |    5    |     6      |       7     |
|---|------------|------------|-----------|---------|------------|-------------|
|   |            |            |           |         |            |             |
|---|------------|------------|-----------|---------|------------|-------------|

перед __________________________________________________________________________
                    (полное наименование администратора доходов)
на основании ___________________________________________________________________
                  (указываются документы, предусмотренные пунктом 5 Порядка)
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Комиссией принято решение: _____________________________________________________
________________________________________________________________________________

Члены Комиссии:                             ___________/_______________________/
                                             (подпись)    (инициалы, фамилия)
                                            ___________/_______________________/
                                             (подпись)    (инициалы, фамилия)


                                 _____________