Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 28.03.2018 № 58

 



             МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     28 марта 2018 г.                                    № 58


     Об утверждении порядка применения в отношении иностранных
         средств массовой информации, выполняющих функции
       иностранного агента, положений Федерального закона от
     12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях",
     регулирующих правовой статус некоммерческой организации,
              выполняющей функции иностранного агента

         Зарегистрирован Минюстом России 4 апреля 2018 г.
                      Регистрационный № 50617

     В соответствии со статьей 6  Закона  Российской  Федерации  от
27 декабря  1991 г.  № 2124-I  "О средствах  массовой   информации"
(Ведомости  Съезда  народных  депутатов  Российской   Федерации   и
Верховного  Совета  Российской  Федерации,  1992,   № 7,   ст. 300;
Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 3, ст. 169,
№ 24, ст. 2256, № 30,  ст. 2870;  1996,  № 1,  ст. 4;  1998,  № 10,
ст. 1143;  2000,  № 26,  ст. 2737,  № 32,  ст. 3333;  2001,   № 32,
ст. 3315; 2002, № 12, ст. 1093,  № 30,  ст. 3029,  № 30,  ст. 3033;
2003, № 27, ст. 2708, № 50, ст. 4855; 2004, № 27,  ст. 2711,  № 35,
ст. 3607,  № 45,  ст. 4377;  2005,  № 30,  ст. 3104;  2006,   № 31,
ст. 3452,  № 43,  ст. 4412;  2007,  № 31,  ст. 4008;  2008,   № 52,
ст. 6236; 2009, № 7, ст. 778; 2011, № 25, ст. 3535, № 29, ст. 4291,
№ 30, ст. 4600; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14,  ст. 1642,  № 14,
ст. 1658, № 27, ст. 3450, № 27,  ст. 3477;  2014,  № 42,  ст. 5613,
№ 48, ст. 6651; 2015, № 10, ст. 1393, № 29,  ст. 4383;  2016,  № 1,
ст. 84, № 15,  ст. 2056,  № 27,  ст. 4213,  ст. 4214;  2017,  № 24,
ст. 3479, № 31, ст. 4827, № 48, ст. 7051) п р и к а з ы в а ю:
     Утвердить порядок применения в отношении  иностранных  средств
массовой  информации,  выполняющих  функции  иностранного   агента,
положений  Федерального  закона   от   12 января   1996 г.   № 7-ФЗ
"О некоммерческих  организациях",  регулирующих   правовой   статус
некоммерческой  организации,   выполняющей   функции   иностранного
агента, согласно приложению.


     Министр                                          А.В.Коновалов


                           ____________


                                                УТВЕРЖДЕН
                                      приказом Министерства юстиции
                                          Российской Федерации
                                        от 28 марта 2018 г. № 58


        Порядок применения в отношении иностранных средств
       массовой информации, выполняющих функции иностранного
        агента, положений Федерального закона от 12 января
          1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях",
     регулирующих правовой статус некоммерческой организации,
              выполняющей функции иностранного агента

     1. Порядок применения в отношении иностранных средств массовой
информации,  выполняющих  функции  иностранного  агента,  положений
Федерального закона от 12 января 1996 г.  № 7-ФЗ  "О некоммерческих
организациях",   регулирующих   правовой   статус    некоммерческой
организации,  выполняющей  функции  иностранного  агента   (далее -
Порядок), разработан  во  исполнение  статьи  6  Закона  Российской
Федерации  от  27 декабря  1991г.  № 2124-I  "О средствах  массовой
информации"  (далее -  Закон  Российской   Федерации   "О средствах
массовой информации").
     2. Согласно части третьей статьи 6 Закона Российской Федерации
"О средствах массовой информации":
     под  иностранным  средством  массовой  информации   понимается
юридическое лицо, зарегистрированное в иностранном государстве, или
иностранная структура без образования юридического лица (независимо
от    их    организационно-правовой    формы),     распространяющие
предназначенные для неограниченного  круга  лиц  печатные,  аудио-,
аудиовизуальные и иные сообщения и материалы;
     иностранное средство массовой информации может  быть  признано
выполняющим функции иностранного агента, если оно получает денежные
средства и (или)  иное  имущество  от  иностранных  государств,  их
государственных органов, международных и  иностранных  организаций,
иностранных граждан, лиц без гражданства  либо  уполномоченных  ими
лиц и (или) от  российских  юридических  лиц,  получающих  денежные
средства и (или) иное имущество от  указанных  источников  (далее -
иностранные источники).
     3. В  соответствии  с  частью  четвертой   статьи   6   Закона
Российской Федерации "О средствах массовой информации"  иностранное
средство  массовой  информации,  выполняющее  функции  иностранного
агента, несет  права  и  обязанности,  предусмотренные  Федеральным
законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
(Собрание  законодательства  Российской   Федерации,   1996,   № 3,
ст. 145;   2018,   № 1,   ст. 90)   (далее -   Федеральный    закон
"О некоммерческих организациях")  для  некоммерческих  организаций,
выполняющих функции иностранного агента.
     4. Иностранные  средства  массовой   информации,   выполняющие
функции иностранного агента, обязаны в соответствии  с  Федеральным
законом "О некоммерческих организациях":
     а) сопровождать материалы, издаваемые и (или) распространяемые
ими,  вне  зависимости  от  формы  и  способа  распространения   на
территории Российской Федерации, указанием на то, что эти материалы
изданы  и  (или)  распространены  иностранным  средством   массовой
информации, выполняющим функции иностранного агента;
     б) проводить    обязательный    аудит годовой    бухгалтерской
(финансовой) отчетности;
     в) представлять в Министерство  юстиции  Российской  Федерации
документы, содержащие отчет о своей  деятельности,  о  персональном
составе  руководящих  органов,  документы  о   целях   расходования
денежных средств и  использования  иного  имущества,  в  том  числе
полученных  от  иностранных  источников,  и   об   их   фактическом
расходовании и  использовании,  аудиторское  заключение  по  итогам
аудита своей годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности;
     г) один      раз       в       полгода       размещать       в
информационно-телекоммуникационной сети  "Интернет"  (далее -  сеть
"Интернет") в порядке,  утвержденном  приказом  Минюста  России  от
07.10.2010 № 252 "О Порядке размещения в сети  Интернет  отчетов  о
деятельности и сообщений о продолжении деятельности  некоммерческих
организаций"   (зарегистрирован   Минюстом    России    15.10.2010,
регистрационный № 18742), или  предоставлять  российским  средствам
массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности  в
объеме сведений, представляемых в Минюст России.
     5. Иностранное  средство  массовой   информации,   выполняющее
функции  иностранного  агента,   представляет   в   Минюст   России
непосредственно, в виде почтового отправления  с  описью  вложения,
либо  в  форме  электронных  документов   с   использованием   сети
"Интернет", в том числе через информационные ресурсы Минюста России
в  сети  "Интернет",  предназначенные  для  размещения  отчетов   и
сообщений, доступ к которым осуществляется через  официальный  сайт
Минюста России (www.minjust.ru):
     отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих
органов по форме № ОИА001, утвержденной приказом Минюста России  от
16.04.2013 № 50 "О форме  и  сроках  представления  в  Министерство
юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций,
выполняющих функции иностранного агента" (зарегистрирован  Минюстом
России  29.04.2013,   регистрационный   № 28295)   (далее -   форма
№ ОИА001), - один  раз  в  полгода  не  позднее  15  числа  месяца,
следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля);
     отчет о целях расходования денежных  средств  и  использования
иного имущества, в том числе полученных от иностранных  источников,
и о фактическом расходовании и  использовании  денежных  средств  и
иного имущества, полученных от  иностранных  источников,  по  форме
№ ОИА001 - ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего  за
окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября);
     аудиторское заключение по итогам аудита годовой  бухгалтерской
(финансовой)  отчетности  ежегодно   не   позднее   15 апреля года,
следующего за отчетным.
     6. Пункт 2 раздела I и пункты 3 и 4 раздела II формы  № ОИА001
иностранным  средством  массовой  информации,  выполняющим  функции
иностранного агента,  не  заполняются.  Пункт  7  раздела  I  формы
№ ОИА001 заполняется  с  учетом  положений,  установленных  абзацем
первым пункта 5 Порядка.
     7. Документы   иностранных   организаций   представляются   на
государственном (официальном) языке  соответствующего  иностранного
государства с переводом на русский язык.
     Официальные документы и акты, представленные  организациями  и
учреждениями  иностранных  государств,  не  являющихся  участниками
Конвенции,   отменяющей    требование    легализации    иностранных
официальных документов, подписанной в Гааге 05.10.1961  ("Бюллетень
международных договоров", № 6,  1993),  если  иное  не  установлено
действующими  договорами  и  соглашениями  Российской  Федерации  с
иностранными государствами, принимаются к рассмотрению при  наличии
консульской легализации, которую совершают  консульские  учреждения
Российской  Федерации  за   границей   и   Консульское   управление
Министерства иностранных дел Российской Федерации.
     Официальные документы и акты, представленные  организациями  и
учреждениями   иностранных   государств -   участников   Конвенции,
отменяющей   требование   легализации    иностранных    официальных
документов,  подписанной  в  Гааге   05.10.1961,   если   иное   не
предусмотрено действующими  договорами  и  соглашениями  Российской
Федерации с иностранными государствами, принимаются к  рассмотрению
при принятии  решения  о  включении  иностранных  средств  массовой
информации  в  реестр  иностранных  средств  массовой   информации,
выполняющих функции иностранного агента (далее - реестр),  либо  об
исключении из реестра без консульской легализации  документов,  при
наличии  на  них  апостиля,  удостоверяющего  подлинность  подписи,
должность лица, подписавшего документ, и подлинность оттиска печати
или штампа, которым заверен этот документ.
     Официальные  документы,  полученные   из   стран   Содружества
Независимых Государств, принимаются к рассмотрению без  какого-либо
специального удостоверения, если такие  документы  изготовлены  или
засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным
лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и заверены
оттиском печати с воспроизведением государственного герба.
     8. Иностранное средство массовой информации в случае намерения
осуществлять свою деятельность  в  качестве  иностранного  средства
массовой  информации,  выполняющего  функции  иностранного  агента,
вправе до начала осуществления такой деятельности подать  в  Минюст
России заявление о включении его в реестр.
     9. Решение  о   включении   иностранного   средства   массовой
информации в реестр либо об исключении из реестра принимает  Минюст
России.
     10. Основанием для включения  иностранного  средства  массовой
информации  в  реестр   является   распоряжение   Минюста   России,
принимаемое  в  соответствии  с  заявлением  иностранного  средства
массовой информации о его включении в реестр (приложение к Порядку)
и (или) документов, поступивших от органов  государственной  власти
Российской Федерации.
     11. Основанием для исключения иностранного  средства  массовой
информации  из  реестра  является  распоряжение   Минюста   России,
принимаемое в соответствии с документами, поступившими  от  органов
государственной власти Российской Федерации.
     12. Заявление иностранного средства массовой информации о  его
включении в реестр представляется в Минюст России  непосредственно,
либо в виде почтового отправления с описью вложения, либо  в  форме
электронных документов с использованием сети "Интернет".
     13. Распоряжение о включении  иностранного  средства  массовой
информации в  реестр,  исключении  иностранного  средства  массовой
информации из реестра издается Минюстом России не позднее чем через
десять рабочих дней со дня поступления в Минюст России  документов,
указанных в пунктах 10 - 11 Порядка.
     14. Иностранные средства массовой  информации  включаются  или
исключаются   из   реестра   с   даты   издания    соответствующего
распоряжения.
     15. Уведомление о  включении  иностранного  средства  массовой
информации в  реестр,  исключении  иностранного  средства  массовой
информации из реестра  направляется  Минюстом  России  иностранному
средству массовой информации не позднее чем через три  рабочих  дня
со дня издания соответствующего распоряжения.
     16. Сведения,  содержащиеся  в  реестре,  являются  открытыми,
доступ к ним предоставляется путем размещения на официальном  сайте
Минюста России в сети "Интернет" следующей информации:
     а) наименование иностранного средства массовой информации;
     б) порядковый номер иностранного средства массовой  информации
в реестре;
     в) дата распоряжения Минюста России о  включении  иностранного
средства массовой  информации  в  реестр  (исключении  иностранного
средства массовой информации из реестра).
     17. Сведения об  иностранных  средствах  массовой  информации,
содержащиеся в реестре, размещаются на  официальном  сайте  Минюста
России в сети "Интернет" не позднее чем через три  рабочих  дня  со
дня издания соответствующего распоряжения.


                           _____________


  Рекомендуемый образец                        ПРИЛОЖЕНИЕ
                                   к Порядку применения в отношении
                                     иностранных средств массовой
                                   информации, выполняющих функции
                                    иностранного агента, положений
                                         Федерального закона
                                     от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ
                                   "О некоммерческих организациях",
                                     регулирующих правовой статус
                                     некоммерческой организации,
                                         выполняющей функции
                                         иностранного агента

                                               Министерство юстиции
                                               Российской Федерации


                             ЗАЯВЛЕНИЕ

     В соответствии со статьей 6  Закона  Российской  Федерации  от
27 декабря 1991 г. № 2124-I "О средствах массовой информации" прошу
включить __________________________________________________________
          (наименование иностранного средства массовой информации)
в  реестр  иностранных  средств  массовой  информации,  выполняющих
функции иностранного агента.

"__"______________ 20__ г.      ___________________________________
                                (руководитель иностранного средства
                                       массовой информации)


                           _____________