Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.08.2017 № 437

 



     МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     28 августа 2017 г.                                 № 437


      Об утверждении индикаторов риска нарушения обязательных
                требований аккредитованными лицами

         Зарегистрирован Минюстом России 15 марта 2018 г.
                      Регистрационный № 50366

     В соответствии с частью 8 статьи 8.1  Федерального  закона  от
26 декабря  2008 г.  № 294-ФЗ  "О защите  прав  юридических  лиц  и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении  государственного
контроля   (надзора)   и   муниципального    контроля"    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249;  2015,
№ 29, ст. 4372; 2016, № 27, ст. 4210)  и  пунктом  3  постановления
Правительства  Российской  Федерации  от  30 марта  2017 г.   № 360
"О федеральном   государственном    контроле    за    деятельностью
аккредитованных   лиц"   (Собрание   законодательства    Российской
Федерации, 2017, № 15, ст. 2197) п р и к а з ы в а ю:
     1. Утвердить   прилагаемые    индикаторы    риска    нарушения
обязательных требований аккредитованными лицами.
     2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении двух  месяцев
с даты его официального опубликования.


     Врио Министра                                      A.M.Талыбов


                           _____________


                                             УТВЕРЖДЕНЫ
                                  приказом Минэкономразвития России
                                     от 28 августа 2017 г. № 437


                    Индикаторы риска нарушения
          обязательных требований аккредитованными лицами

     1. Основанием  проведения  Росаккредитацией   мероприятий   по
государственному  контролю,  осуществляемых  без  взаимодействия  с
аккредитованными лицами, систематического наблюдения за исполнением
обязательных  требований,  анализа  и   прогнозирования   состояния
исполнения обязательных требований при  осуществлении  деятельности
аккредитованными лицами (далее -  мероприятие  по  государственному
контролю)  является  выявление  Росаккредитацией   при   проведении
мероприятий без взаимодействия с аккредитованными лицами одного  из
индикаторов риска.
     2. При оценке вероятности несоблюдения аккредитованными лицами
обязательных  требований  Росаккредитацией  используются  следующие
индикаторы риска.
     2.1. Непоступление в Росаккредитацию в течение трех месяцев от
аккредитованного в  национальной  системе  аккредитации  органа  по
сертификации (далее - орган по сертификации) сведений о выданных им
сертификатах   соответствия,   зарегистрированных   декларациях   о
соответствии,   порядок   и   сроки   представления    которых    с
использованием Федеральной государственной информационной системы в
области аккредитации (далее - ФГИС Росаккредитации) предусмотрены в
соответствии с пунктом 9 статьи 7 и статьей 25 Федерального  закона
от 28 декабря  2013 г.  № 412-ФЗ  "Об аккредитации  в  национальной
системе   аккредитации"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 2013, № 52, ст. 6977; 2014, № 26, ст. 3366; 2016,  № 10,
ст. 1323) (далее - Закон № 412-ФЗ).
     2.2. Непоступление в течение трех месяцев от аккредитованной в
национальной   системе   аккредитации   испытательной   лаборатории
(центра)  сведений  о  проведенных  исследованиях  (испытаниях)   и
измерениях, порядок и сроки представления которых с  использованием
ФГИС Росаккредитации  предусмотрены  в  соответствии  с  пунктом  9
статьи 7 и статьей 25 Закона № 412-ФЗ.
     2.3. Двукратный   и    более    рост    количества    выданных
аккредитованным в национальной системе аккредитации лицом  (далее -
аккредитованное  лицо)  сертификатов  соответствия  или  протоколов
исследований (испытаний) и измерений, либо свидетельств  о  поверке
средств измерений за единицу времени (месяц, квартал, полугодие или
календарный год) в  сравнении  с  предшествующим  периодом  (месяц,
квартал, полугодие или календарный год).
     2.4. Двукратное    и    более    превышение    средних     для
аккредитованного  лица   с   аналогичной   областью   аккредитации,
численным составом работников, участвующих в  выполнении  работ  по
подтверждению соответствия или выполняющих работы по  исследованиям
(испытаниям) и измерениям в области аккредитации, и его технической
оснащенности   показателей   количества    выданных    сертификатов
соответствия или протоколов исследований (испытаний)  и  измерений,
или свидетельств о поверке  средств  измерений  за  период  времени
(месяц,  квартал,  полугодие  или  календарный год),   определяемых
Росаккредитацией.
     2.5. Выдача органом по сертификации сертификата соответствия в
срок, не  обеспечивающий  соблюдение  правил  выполнения  работ  по
сертификации,  установленных  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и правом Евразийского экономического союза  (в
том числе с учетом оценки соблюдения одного или  нескольких  сроков
процедур, необходимых  для  отбора  образцов,  проб,  идентификации
продукции,   проведения   инспекционного    контроля,    проведения
исследований (испытаний) и измерений).
     2.6. Изменение (увольнение, прием на работу) половины и  более
персонального  состава  работников  в  сравнении   с   персональным
составом работников, работавших в аккредитованном лице по состоянию
на  дату  проведения  последней   по   времени   процедуры   оценки
соответствия    заявителя,    аккредитованного    лица    критериям
аккредитации или проверки аккредитованного лица  при  осуществлении
федерального    государственного    контроля    за    деятельностью
аккредитованных лиц.
     2.7. Наличие  фактов  выдачи  аккредитованным  в  национальной
системе   аккредитации   органом   по   сертификации   сертификатов
соответствия на основании  протоколов  исследований  (испытаний)  и
измерений  аккредитованной  в  национальной  системе   аккредитации
испытательной   лаборатории   (центра),   в    отношении    которой
Росаккредитацией   установлено   одно   из   нарушений   требований
законодательства    Российской     Федерации     к     деятельности
аккредитованных лиц, заключающиеся в:
     отсутствии аккредитованной в национальной системе аккредитации
испытательной   лаборатории   (центра)   по   месту   осуществления
деятельности в области аккредитации;
     выдаче аккредитованной  в  национальной  системе  аккредитации
испытательной  лабораторией   (центром)   протоколов   исследований
(испытаний) и измерений без фактического их проведения, а  равно  с
нарушением   обязательных   требований   в   области   технического
регулирования к их проведению.
     2.8. Наличие  по  месту  осуществления   деятельности   одного
аккредитованного  лица  места  осуществления   деятельности   иного
аккредитованного лица с аналогичной областью аккредитации.


                           _____________