Постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2018 № 446

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 12 апреля 2018 г. № 446

                              МОСКВА


     Об утверждении Правил предоставления и распределения иных
      межбюджетных трансфертов, предоставляемых из резервного
         фонда Правительства Российской Федерации бюджетам
        субъектов Российской Федерации в целях внедрения в
           2018 году медицинских информационных систем,
           соответствующих устанавливаемым Министерством
        здравоохранения Российской Федерации требованиям, в
     медицинских организациях государственной и муниципальной
           систем здравоохранения, оказывающих первичную
                     медико-санитарную помощь

     Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить прилагаемые Правила предоставления  и  распределения
иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из резервного  фонда
Правительства Российской Федерации  бюджетам  субъектов  Российской
Федерации в целях внедрения в 2018 году медицинских  информационных
систем,     соответствующих      устанавливаемым      Министерством
здравоохранения Российской  Федерации  требованиям,  в  медицинских
организациях     государственной     и     муниципальной     систем
здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                        от 12 апреля 2018 г. № 446


                              ПРАВИЛА
         предоставления и распределения иных межбюджетных
         трансфертов, предоставляемых из резервного фонда
       Правительства Российской Федерации бюджетам субъектов
        Российской Федерации в целях внедрения в 2018 году
        медицинских информационных систем, соответствующих
     устанавливаемым Министерством здравоохранения Российской
         Федерации требованиям, в медицинских организациях
      государственной и муниципальной систем здравоохранения,
          оказывающих первичную медико-санитарную помощь

     1. Настоящие Правила устанавливают  порядок  предоставления  и
распределения иных  межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых  из
резервного  фонда  Правительства  Российской   Федерации   бюджетам
субъектов  Российской  Федерации  в  целях  внедрения  в  2018 году
медицинских информационных систем, соответствующих  устанавливаемым
Министерством здравоохранения Российской Федерации  требованиям,  в
медицинских организациях  государственной  и  муниципальной  систем
здравоохранения,  оказывающих  первичную  медико-санитарную  помощь
(далее соответственно - иные межбюджетные  трансферты,  медицинские
организации).
     2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на обеспечение
расходных обязательств  бюджетов  субъектов  Российской  Федерации,
связанных с  внедрением  в  2018 году  в  медицинских  организациях
медицинских  информационных  систем,  соответствующих  утверждаемым
Министерством здравоохранения Российской Федерации требованиям.
     3. Условиями  предоставления  иных  межбюджетных   трансфертов
являются:
     а) уровень  бюджетной   обеспеченности   субъекта   Российской
Федерации менее 1,2;
     б) наличие  на  территориях  субъектов  Российской   Федерации
медицинских  организаций,  нуждающихся  в  модернизации  (внедрении
нового  функционала)  эксплуатируемой  медицинской   информационной
системы.
     4. В случае если при распределении  объема  иных  межбюджетных
трансфертов размер  иного  межбюджетного  трансферта  для  субъекта
Российской  Федерации  составляет  менее  4 млн. рублей,  то   иной
межбюджетный трансферт не предоставляется.
     5. Оценка  эффективности   использования   иных   межбюджетных
трансфертов осуществляется Министерством здравоохранения Российской
Федерации  на  основании   подтвержденных   субъектами   Российской
Федерации  данных  о  достижении  в   100   процентах   медицинских
организаций следующих целевых показателей:
     а) внедрение  и   использование   медицинскими   организациями
медицинских  информационных  систем,  соответствующих  утверждаемым
Министерством  здравоохранения  Российской  Федерации  требованиям,
обеспечение их информационного  взаимодействия  с  государственными
информационными  системами  в   сфере   здравоохранения   субъектов
Российской  Федерации  и  единой   государственной   информационной
системой в сфере здравоохранения;
     б) ведение в медицинских организациях расписаний приема врачей
в электронном виде и обеспечение возможности  дистанционной  записи
граждан  на  прием  к  врачу  с  использованием   единого   портала
государственных и муниципальных услуг (функций);
     в) обеспечение   медицинскими    организациями    электронного
медицинского документооборота, в том числе:
     ведение электронных медицинских карт пациентов;
     обеспечение   обмена   медицинской   документацией   в   форме
электронных документов между медицинскими организациями;
     автоматизированное  взаимодействие  с  единой  государственной
информационной системой в сфере здравоохранения, включая передачу в
нее сведений, содержащихся в медицинских  информационных  системах,
предусмотренных пунктами 2 - 5 части  3  статьи  91-1  Федерального
закона "Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации";
     формирование счетов (реестра счетов) за оказанную  медицинскую
помощь  и  автоматизированное   информационное   взаимодействие   с
информационными  системами  территориальных  фондов   обязательного
медицинского страхования.
     6. Размер  иного  межбюджетного  трансферта,  предоставляемого
бюджету i-го субъекта Российской Федерации  (S ),  определяется  по
                                              i
формуле:

                                               -1
                           A  x M      x R  x K
                            i    iнорм    i    i
                    S  = _____________________________ x S   ,
                     i      n                       -1    общ
                         SUM   (A  x M      x R  x K
                            i=1  i    iнорм    i    i

     где:
     n -  количество  получателей  иных  межбюджетных   трансфертов
(субъекты Российской Федерации);
     А  - количество медицинских  организаций  субъекта  Российской
      i
Федерации (юридических лиц);
     М      -   отношение   мощности    амбулаторно-поликлинических
      iнорм
организаций i-го субъекта Российской Федерации  (в  соответствии  с
формой федерального статистического наблюдения № 1-здрав  "Сведения
об  организации,  оказывающей  услуги  по  медицинской  помощи"  за
2016 год)   к    средней    мощности    амбулаторно-поликлинических
организаций субъектов Российской Федерации, которым предоставляются
иные межбюджетные трансферты;
     R  - коэффициент, отражающий рейтинг i-го субъекта  Российской
      i
Федерации по  уровню  функциональности  медицинских  информационных
систем,  используемых  в  медицинских   организациях,   принимающий
значение от 0,5 до 6,5, рассчитываемый как сумма значений следующих
величин:
     переменная величина, принимающая значение 1,5, если количество
медицинских   организаций,   в   которых   требуется   модернизация
(внедрение   нового   функционала)   эксплуатируемой    медицинской
информационной    системы    для    обеспечения     информационного
взаимодействия с информационными системами  территориальных  фондов
обязательного  медицинского  страхования,  составляет  более  одной
трети общего количества медицинских  организаций,  и  значение  1 -
если  такое  количество  составляет  менее   одной   трети   общего
количества медицинских организаций;
     переменная величина, принимающая значение 1,  если  количество
медицинских   организаций,   в   которых   требуется   модернизация
(внедрение   нового   функционала)   эксплуатируемой    медицинской
информационной системы  для  интеграции  с  единой  государственной
информационной  системой  в  сфере  здравоохранения  и  обеспечения
предоставления услуги "Запись на прием" в личном кабинете  пациента
на едином портале государственных и муниципальных услуг  (функций),
составляет  более  одной  трети   общего   количества   медицинских
организаций, и значение  0,5 -  если  такое  количество  составляет
менее одной трети общего количества медицинских организаций;
     переменная  величина,  принимающая  значение  1,  при  наличии
медицинских организаций, в которых требуется внедрение  медицинских
информационных систем, соответствующих  утверждаемым  Министерством
здравоохранения Российской Федерации требованиям,  и  значение  0 -
при их отсутствии;
     переменная  величина,  принимающая  значение  0,  при  наличии
государственной  информационной  системы  в  сфере  здравоохранения
субъекта Российской Федерации,  к  которой  подключены  медицинские
организации, и значение 3 - при ее отсутствии;
     K  - уровень бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской
      i
Федерации в 2018 году;
     S    - размер иных  межбюджетных  трансфертов,  распределяемых
      общ
между бюджетами субъектов Российской Федерации в 2018 году.
     Размер иных межбюджетных  трансфертов  определяется  с  учетом
расчетного значения, приближенного путем  округления  к  ближайшему
целому до миллиона.
     7. Перечисление иных межбюджетных  трансфертов  осуществляется
на   счета,   открытые   территориальным    органам    Федерального
казначейства в учреждениях Центрального банка Российской  Федерации
для учета поступлений и их распределения между бюджетами  бюджетной
системы Российской Федерации.
     8. Уполномоченный   орган   исполнительной   власти   субъекта
Российской Федерации представляет  в  Министерство  здравоохранения
Российской Федерации по форме, утвержденной Министерством  финансов
Российской   Федерации,   сведения   о    результатах    реализации
мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил:
     а) ежемесячно - не позднее  3-го  рабочего  дня  по  окончании
отчетного периода (по состоянию на 1-е число месяца, следующего  за
отчетным)  на  основании  оперативной  информации   об   исполнении
федерального бюджета;
     б) ежеквартально -  не  позднее  25-го  календарного  дня   по
окончании отчетного периода и за год - не позднее 2 апреля  2019 г.
на  основании  показателей  квартальной  и годовой  отчетности   об
исполнении федерального бюджета соответственно.
     9. Уполномоченный   орган   исполнительной   власти   субъекта
Российской Федерации представляет  в  Министерство  здравоохранения
Российской Федерации отчет  об  исполнении  условий  предоставления
иного межбюджетного трансферта, предусмотренных пунктом 3 настоящих
Правил, по форме и  в  порядке,  которые  утверждены  Министерством
здравоохранения Российской Федерации.
     10. Не  использованный  на  1 января  2019 г.   остаток   иных
межбюджетных трансфертов подлежит  возврату  в  федеральный  бюджет
органами государственной власти субъектов Российской Федерации,  за
которыми в соответствии с  законодательными  и  иными  нормативными
правовыми актами закреплены источники  доходов  бюджетов  субъектов
Российской  Федерации  по  возврату  остатков   иных   межбюджетных
трансфертов,  в   соответствии   с   требованиями,   установленными
бюджетным законодательством Российской Федерации.
     11. В  случае  нецелевого  использования   иных   межбюджетных
трансфертов  и  (или)  нарушения  субъектом  Российской   Федерации
условий  их  предоставления  к  нему  применяются  бюджетные   меры
принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской
Федерации.
     12. Контроль за целевым использованием бюджетных  ассигнований
и   условиями   предоставления   иных   межбюджетных    трансфертов
осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации и
федеральным органом исполнительной власти,  осуществляющим  функции
по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.


                           ____________