Расширенный поиск
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.03.2018 № 552-рПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 30 марта 2018 г. № 552-р МОСКВА Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы по направлению "Нейронет". Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________ УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2018 г. № 552-р ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы по направлению "Нейронет" I. Общее описание плана мероприятий ("дорожной карты") 1. Предмет План мероприятий ("дорожная карта") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы по направлению "Нейронет" (далее - "дорожная карта") разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2017 г. № 1184 "О порядке разработки и реализации планов мероприятий ("дорожных карт") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в целях реализации плана мероприятий ("дорожной карты") Национальной технологической инициативы "Нейронет" (далее - план мероприятий "Нейронет"), одобренного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России. Реализация "дорожной карты" направлена на обеспечение приоритетных позиций российских компаний на формируемых глобальных рынках продукции и услуг в сфере средств человеко-машинных коммуникаций, предусмотренных планом мероприятий "Нейронет". Ключевыми сферами направления плана мероприятий "Нейронет" являются развитие и продвижение, в том числе на указанные формирующиеся глобальные рынки, продуктов, основанных на передовых разработках в нейротехнологиях и повышающих продуктивность человеко-машинных систем, производительность психических и мыслительных процессов, планируемых сегментов "Нейронет": "Нейромедтехника", "Нейрофарма", "Нейрообразование", "Нейрокоммуникации", "Нейроразвлечения и Нейроспорт", "Нейроассистенты и искусственный интеллект", а также смежных технологий - виртуальной и дополненной реальности, медицинской робототехники, сбора и обработки больших данных. Подробная информация, определения и квалификация сегментов "Нейронет" приведены в разделе 1.2 плана мероприятий "Нейронет". Нормативно-правовые ограничения в рамках реализации плана мероприятий "Нейронет" состоят в отсутствии правового и технического регулирования, необходимого для правового обеспечения вывода на рынок новых продуктов и выхода на рынок субъектов новых видов предпринимательской деятельности, для реализации новых бизнес-моделей, в отсутствии норм, обеспечивающих условия для разработки и продвижения передовых технологических решений, а также в существовании и применении нормативных правовых актов и документов по стандартизации, положения которых не отвечают современным научно-технологическим вызовам и приоритетам научно-технологического развития и сдерживают вывод на рынок новых продуктов и услуг по направлению Национальной технологической инициативы "Нейронет". Ответственными за реализацию мероприятий "дорожной карты" являются указанные в разделе II "дорожной карты" федеральные органы исполнительной власти, автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" (далее - Агентство стратегических инициатив), акционерное общество "Российская венчурная компания", рабочая группа по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях реализации плана мероприятий ("дорожной карты") Национальной технологической инициативы "Нейронет" (далее - рабочая группа "Нейронет"), состав которой утвержден решением Межведомственной рабочей группы по разработке и реализации Национальной технологической инициативы при президиуме Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России от 19 июня 2017 г. № 3, и организация, осуществляющая функции инфраструктурного центра обеспечения реализации плана мероприятий ("дорожной карты") Национальной технологической инициативы "Нейронет" (далее - инфраструктурный центр "Нейронет"). Для получения рекомендаций (в совещательных целях) в отношении реализации мероприятий "дорожной карты" при необходимости и по усмотрению исполнителей и (или) соисполнителей, указанных в разделе II "дорожной карты", могут в установленном порядке привлекаться экспертные учреждения, такие, как федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук", федеральное государственное научно-исследовательское учреждение "Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации", Фонд перспективных исследований и другие. При реализации мероприятия "дорожной карты", предполагающего принятие нормативно-правовых актов, по усмотрению его исполнителя, указанного в разделе II "дорожной карты", и с учетом установленного срока реализации мероприятия возможно предварительное обсуждение подготовленных предложений в виде доклада в Правительство Российской Федерации в установленном порядке. 2. Цели Реализация мероприятий "дорожной карты" направлена на достижение следующих целей: создание условий для вывода на рынок новых продуктов и услуг; выход на рынок субъектов новых видов предпринимательской деятельности; применение новых бизнес-моделей, предусмотренных планом мероприятий "Нейронет". Мероприятия структурируются в соответствии с сегментами "Нейронет" для достижения следующих целей: снятие существующих барьеров для развития рынка "Нейронет"; создание возможности вывода (в том числе ускоренного) и обеспечение доступа продукции "Нейронет" на соответствующие рынки; обеспечение стимулирующего системного регулирования для развития рынка "Нейронет". Достижение указанных целей будет осуществляться путем решения следующих задач: формирование в результате реализации плана мероприятий "Нейронет" необходимого нормативного правового регулирования, обеспечивающего минимальный необходимый объем норм для вывода на рынок новых продуктов и выхода на рынок субъектов новых видов предпринимательской деятельности, реализации новых бизнес-моделей, а также условия для разработки и продвижения передовых технологических решений в соответствии с планом мероприятий "Нейронет", устраняющего правовую неопределенность при развитии новых рынков и сохранении рационального баланса, позволяющего избежать избыточное регулирование и введение ограничений для создания и развития рынков; корректировка и (или) опережающее принятие новых технических требований (технических регламентов и стандартов), позволяющих, с одной стороны, обеспечить гарантии качества создаваемой продукции и безопасность общества при ее потреблении и, как следствие, стимулировать развитие рынка технологий (продуктов, услуг) и в перспективе обеспечить глобальный экспорт отечественной продукции и соответствующих технологий, с другой - своевременно устранять правовые ограничения, препятствующие применению новых технологий в сферах реализации плана мероприятий "Нейронет". Реализация мероприятий "дорожной карты" позволит создать необходимое нормативное правовое и нормативное техническое обеспечение исполнения плана мероприятий "Нейронет" в установленные сроки. Ожидаемым результатом реализации "дорожной карты" является создание необходимого нормативного правового регулирования для: создания и внедрения новых технологий, продуктов (товаров, услуг) на рынке "Нейронет", предполагаемых к созданию в результате реализации плана мероприятий "Нейронет", для удовлетворения потребностей, в том числе потребностей лиц с ограниченными возможностями, в индивидуальных технических средствах реабилитации, ассистивных устройствах, системах контроля и поддержания состояния работоспособности водителей, медицинских и иных изделиях, внедрения новых стандартов и обеспечения персонализированной диагностики и лечения заболеваний нервной системы; увеличения числа коммерчески привлекательных технологий для возможности создания и развития рынка "Нейронет" и иных рынков Национальной технологической инициативы путем построения эффективной системы управления интеллектуальной собственностью, в том числе полученной с использованием бюджетных средств; поддержки экспорта российской продукции за счет охраны интеллектуальной собственности и совершенствования патентного регулирования как разработок "Нейронет", так и других направлений Национальной технологической инициативы. Реализация мероприятий "дорожной карты" будет осуществляться поэтапно с 2018 по 2035 годы. II. План мероприятий -------------------------|---------------------|-------------------------------|--------|------------------------- Наименование | Вид документа | Ожидаемый результат | Срок | Исполнитель мероприятия | | | | (соисполнители) -------------------------|---------------------|-------------------------------|--------|------------------------- Этап I (2018 - 2020 годы) Общие мероприятия с целью обеспечения стимулирующего системного регулирования для развития всех сегментов рынка "Нейронет" (вопросы охраны интеллектуальной собственности) 1. Утверждение новых приказ создание необходимого август Минобрнауки России, актуальных правил подачи Минобрнауки России полноценного правового 2018 г. Минэкономразвития возражений и заявлений и об утверждении регулирования по оспариванию России, их рассмотрения правил патентов Российской Федерации Минпромторг России, Роспатентом рассмотрения и и действия евразийских Роспатент, разрешения патентов на территории с участием Агентства федеральным органом Российской Федерации стратегических исполнительной (юридической инфраструктуры инициатив, власти по защиты прав в административном акционерного общества интеллектуальной порядке), предусматривающего "Российская венчурная собственности споров регламентированный порядок компания", в административном оспаривания выданных патентов рабочей группы порядке с конкретизацией процедур и "Нейронет", документированным результатом, инфраструктурного центра устранение чрезмерных или "Нейронет" неопределенных сроков рассмотрения и общей правовой неопределенности Мероприятия для сегмента "Нейрофарма" 2. Уточнение подходов приказ решение вопросов патентования декабрь Минэкономразвития к оценке Минэкономразвития модификаций существующих 2018 г. России, патентоспособности России о подходах к лекарственных препаратов с Минпромторг России, изобретений в области оценке учетом обеспечения баланса Роспатент, фармацевтики при их патентоспособности интересов участников с участием рабочей государственной изобретений в фармацевтического рынка, в том группы "Нейронет", регистрации области фармацевтики числе разработчиков, инфраструктурного центра при их производителей референтных и "Нейронет" государственной воспроизведенных лекарственных регистрации препаратов, а также интересов общества в обеспечении доступности необходимых лекарственных средств 3. Разработка приказ разработка и реализация декабрь Минздрав России, предложений для Минздрава России предложений по 2019 г. с участием Агентства включения в клинические совершенствованию стратегических рекомендации (протоколы решения медицинских персонализированной инициатив, лечения, порядки, профессиональных диагностики и лечения акционерного общества стандарты) по вопросам некоммерческих заболеваний нервной системы с "Российская венчурная оказания медицинской организаций учетом современных мировых компания", помощи пациентам с подходов, в том числе с рабочей группы психическими и помощью продукции и "Нейронет", нейродегеративными технологий, предполагаемых к инфраструктурного центра заболеваниями, созданию в рамках плана "Нейронет" включая вопросы мероприятий "Нейронет", совершенствования предусматривающих персонализированной последовательное внедрение диагностики и применения новых стандартов новых стандартов терапии персонализированной и диагностики диагностики и лечения (тераностики) заболеваний нервной системы Мероприятия для сегмента "Нейроассистенты и искусственный интеллект" 4. Создание федеральный закон внедрение систем контроля и декабрь Минтранс России, законодательной "О внесении поддержания состояния 2018 г. МВД России, возможности внедрения изменений в работоспособности водителей в Минпромторг России, систем контроля и статью 20 пути в целях повышения Минэкономразвития поддержания состояния Федерального закона безаварийности работы России, работоспособности "О безопасности водителей и уменьшения Минфин России, водителей в пути дорожного движения" количества с участием Агентства дорожно-транспортных стратегических происшествий инициатив, акционерного общества "Российская венчурная компания", рабочей группы "Нейронет", инфраструктурного центра "Нейронет" 5. Принятие необходимых постановление внедрение систем контроля и декабрь Минпромторг России, подзаконных актов и Правительства поддержания состояния 2019 г. Минтранс России, (или) внесение изменений Российской Федерации работоспособности водителей в МВД России, в существующие для и (или) пути в целях повышения Минэкономразвития обеспечения внедрения нормативно-правовые безаварийности работы России, систем контроля и акты федеральных водителей и уменьшения Минфин России, поддержания состояния органов количества Минздрав России, работоспособности исполнительной дорожно-транспортных с участием Агентства водителей в пути власти происшествий, в том числе стратегических утверждение технических инициатив, регламентов и (или) иных акционерного общества требований к данным приборам, "Российская венчурная порядка оснащения ими компания", транспортных средств, правил рабочей группы использования, обслуживания и "Нейронет", контроля их работы, а также инфраструктурного центра порядка психофизиологического "Нейронет" тестирования водителей в целях создания возможности проведения такого тестирования, развития и тренировки необходимых психофизиологических навыков водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения. Нормативное определение преимущественного использования водителями приборов контроля состояния их работоспособности Мероприятия для сегмента "Нейромедтехника" 6. Создание федеральный закон обеспечение возможности декабрь Минпромторг России, законодательной "О внесении использования автоматических 2018 г. Минздрав России, возможности изменений в наружных дефибрилляторов с участием Агентства использования Федеральный закон неограниченным кругом лиц и стратегических автоматических наружных "Об основах охраны принятие необходимых инициатив, дефибрилляторов здоровья граждан в подзаконных актов для ее акционерного общества неограниченным кругом Российской реализации, а также для "Российская венчурная лиц и принятие Федерации", последующего внедрения компания", необходимых подзаконных постановление перспективных мобильных рабочей группы актов для ее реализации Правительства устройств общедоступной "Нейронет", Российской Федерации (публичной) дефибрилляции, в инфраструктурного центра "Об утверждении том числе способных выдавать "Нейронет" Правил размещения и дополнительные рекомендации по требования к их применению за счет объектам размещения встроенной обработки данных (в том числе алгоритмом обучения нейронной обязательного) сети автоматических наружных дефибрилляторов, а также Правил оказания помощи с использованием автоматических наружных дефибрилляторов в Российской Федерации" 7. Разрешение ввоза федеральный закон обеспечение возможности ввоза декабрь Минздрав России, в Российскую Федерацию "О внесении в Российскую Федерацию 2018 г. Минпромторг России, незарегистрированных изменений в статью незарегистрированных Минэкономразвития медицинских изделий для 38 Федерального медицинских изделий для России, проведения исследований закона "Об основах проведения исследований Росздравнадзор, (испытаний), в том числе охраны здоровья (испытаний), в том числе в с участием Агентства в научных целях граждан в Российской научных целях, путем внедрения стратегических Федерации" на уровне национального инициатив, регулирования процедуры, акционерного общества аналогичной существующей в "Российская венчурная настоящее время в рамках компания", общего рынка Евразийского рабочей группы экономического союза на "Нейронет", основании международного инфраструктурного центра договора Российской "Нейронет" Федерации - Соглашения о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза 8. Уточнение порядка федеральный закон получение отечественными декабрь Минфин России, налогообложения "О внесении производителями медицинских 2018 г. Минпромторг России, материалов и изменений в статью товаров, в том числе сегмента Минэкономразвития комплектующих, 171 Налогового "Нейромедтехника" плана России, приобретаемых на кодекса Российской мероприятий "Нейронет", с участием Агентства территории Российской Федерации" полностью проектирующими и стратегических Федерации и ввозимых на производящими такие товары на инициатив, территорию Российской территории Российской акционерного общества Федерации из иностранных Федерации, возможности "Российская венчурная государств, для налогового вычета в целях компания", медицинских товаров достижения равенства таких рабочей группы отечественного производителей с иностранными "Нейронет" производства, попадающих производителями, уже инфраструктурного центра под действие подпункта 1 получающими преференции в виде "Нейронет" пункта 2 статьи 149 освобождения от Налогового кодекса налогообложения при ввозе и Российской Федерации реализации на территории и пункта 2 статьи 150 Российской Федерации Налогового кодекса аналогичной продукции Российской Федерации 9. Внесение изменений в постановление освобождение от налога на декабрь Минфин России, перечень медицинских Правительства добавленную стоимость 2018 г. Минэкономразвития товаров, реализация Российской Федерации полуфабрикатов и материалов России, которых на территории о внесении изменений для изготовления Минтруд России, Российской Федерации и в перечень нейрореабилитационных и Минздрав России, ввоз которых на медицинских товаров, протезно-ортопедических с участием Агентства территорию Российской реализация которых изделий стратегических Федерации и иные на территории инициатив, территории, находящиеся Российской Федерации акционерного общества под ее юрисдикцией, не и ввоз которых на "Российская венчурная подлежат обложению территорию компания", (освобождаются от Российской Федерации рабочей группы обложения) налогом на и иные территории, "Нейронет", добавленную стоимость находящиеся под ее инфраструктурного центра юрисдикцией, не "Нейронет" подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость 10. Внесение изменений в федеральный закон внедрение механизма апрель Минтруд России, Федеральный закон "О внесении обеспечения инвалидов 2018 г. Минфин России, "О социальной защите изменений в техническими средствами Минэкономразвития инвалидов в Российской Федеральный закон реабилитации путем России, Федерации" и статью 8 "О социальной защите предоставления электронного Минпромторг России, Федерального закона инвалидов в сертификата на отдельные виды Казначейство России, "Об обязательном Российской технических средств Банк России, социальном страховании Федерации" и статью реабилитации, в том числе с с участием Агентства от несчастных случаев на 8 Федерального использованием возможностей стратегических производстве и закона федеральной государственной инициатив, профессиональных "Об обязательном информационной системы рабочей группы заболеваний" в части социальном "Федеральный реестр "Нейронет", совершенствования страховании от инвалидов"; инфраструктурного центра порядка обеспечения несчастных случаев реализация механизма "Нейронет" инвалидов отдельными на производстве и обеспечения инвалидов техническими средствами профессиональных техническими средствами реабилитации и (или) заболеваний" реабилитации путем услугами предоставления электронного сертификата в части определения порядка получения и использования электронного сертификата, включая срок его действия, порядка определения предельного размера возмещаемых расходов при приобретении технических средств реабилитации и (или) услуг с оплатой электронным сертификатом и порядка информирования об указанном предельном размере; детализация и расширение классификации технических средств реабилитации (включая протезы верхних и нижних конечностей с учетом уровня активности инвалидов и медицинские товары сегмента "Нейромедтехника"); определение требований к поставщикам технических средств реабилитации и (или) услуг, осуществляющим их продажу (предоставление) с оплатой электронным сертификатом, перечня документов, необходимых для получения указанными поставщиками средств, предусмотренных сертификатом, а также их объема, состава и сроков предоставления в уполномоченный орган. По итогам реализации настоящего мероприятия оценка необходимости внесения изменений в существующие закупочные процедуры в связи с внедрением механизма обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации путем предоставления электронного сертификата, в том числе в части закупок индивидуальных технических средств реабилитации Мониторинг реализации плана мероприятий 11. Мониторинг распоряжение определение мероприятий декабрь Минобрнауки России, реализации мероприятий I Правительства II этапа (2021 - 2024 годы) 2020 г. Минэкономразвития этапа плана мероприятий Российской Федерации России, и подготовка изменений в Минфин России, план мероприятий Минпромторг России, в части мероприятий Минтруд России, II этапа Минздрав России, (2021 - 2024 годы) Минтранс России, МВД России, ФАНО России, Роспатент, Росздравнадзор, Казначейство России, Банк России, с участием Агентства стратегических инициатив, акционерного общества "Российская венчурная компания", рабочей группы "Нейронет", инфраструктурного центра "Нейронет" Этап II (2021 - 2024 годы) 12. Мониторинг распоряжение определение мероприятий декабрь Минобрнауки России, реализации мероприятий Правительства III этапа (2025 - 2035 годы) 2024 г. Минэкономразвития II этапа плана Российской Федерации России, мероприятий и подготовка Минфин России, изменений в план Минпромторг России, мероприятий Минтруд России, в части мероприятий Минздрав России, III этапа Минтранс России, (2025 - 2035 годы) МВД России, ФАНО России, Роспатент, Росздравнадзор, Казначейство России, Банк России, с участием Агентства стратегических инициатив, акционерного общества "Российская венчурная компания", рабочей группы "Нейронет", инфраструктурного центра "Нейронет" Этап III (2025 - 2035 годы) 13. Мониторинг доклад определение эффективности декабрь Минобрнауки России, реализации плана в Правительство реализации плана мероприятий, 2035 г. Минэкономразвития мероприятий Российской Федерации подготовка предложений по России, дальнейшему совершенствованию Минфин России, законодательства Российской Минпромторг России, Федерации Минтруд России, Минздрав России, Минтранс России, МВД России, ФАНО России, Роспатент, Росздравнадзор, Казначейство России, Банк России, с участием Агентства стратегических инициатив, акционерного общества "Российская венчурная компания", рабочей группы "Нейронет", инфраструктурного центра "Нейронет" Примечания: 1. Сроком реализации мероприятий, в отношении которых в графе "Вид документа" указан федеральный закон, считать срок внесения проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации. 2. В процессе подготовки проектов нормативных правовых актов и документов по стандартизации наименования актов и документов могут быть уточнены. ____________ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|