Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.12.2017 № 1267

 



       МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     26 декабря 2017 г.                                № 1267


     О внесении изменений в Порядок составления и утверждения
      плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных
         государственных учреждений, находящихся в ведении
      Министерства образования и науки Российской Федерации,
      утвержденный приказом Министерства образования и науки
           Российской Федерации от 16 июня 2016 г. № 717

         Зарегистрирован Минюстом России 16 марта 2018 г.
                      Регистрационный № 50389

     П р и к а з ы в а ю:
     1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок
составления    и    утверждения    плана    финансово-хозяйственной
деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся  в
ведении  Министерства  образования  и  науки  Российской  Федерации
(далее - План), утвержденный приказом  Министерства  образования  и
науки   Российской   Федерации    от    16 июня    2016 г.    № 717
(зарегистрирован   Министерством   юстиции   Российской   Федерации
24 августа 2016 г., регистрационный № 43374).
     2. Контроль за  исполнением  настоящего  приказа  оставляю  за
собой.


     Министр                                          О.Ю.Васильева


                          _______________


                                             Приложение

                                             УТВЕРЖДЕНЫ
                                  приказом Министерства образования
                                    и науки Российской Федерации
                                    от 26 декабря 2017 г. № 1267


                            ИЗМЕНЕНИЯ,
       которые вносятся в Порядок составления и утверждения
      плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных
         государственных учреждений, находящихся в ведении
       Министерства образования и науки Российской Федерации
      утвержденный приказом Министерства образования и науки
                       Российской Федерации
                     от 16 июня 2016 г. № 717

     1. Абзац второй пункта 3 после слов "и в рублевом эквиваленте"
дополнить словами ", рассчитанном на дату составления Плана".
     2. В пункте 6:
     а) в абзаце четвертом сноску исключить;
     б) абзац восьмой изложить в следующей редакции:
     "Справочно    указываются    суммы    публичных    нормативных
обязательств;  бюджетных   инвестиций   (в   части   переданных   в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской  Федерации  полномочий
государственного заказчика);  сведения  о  средствах  во  временном
распоряжении учреждения.".
     3. Пункт 9 дополнить абзацами следующего содержания:
     "К представляемому на утверждение  проекту  Плана  прилагаются
расчеты   (обоснования)   плановых   показателей    по    выплатам,
использованные  при  формировании  Плана,   являющиеся   справочной
информацией  к  Плану  (приложение  № 2  к   настоящему   Порядку).
Учреждение в случае необходимости вправе добавлять строки в  формах
расчетов  (обоснований).  Добавление,  исключение  граф,  а   также
исключение  строк  в  формах  не  допускается.  Учреждение   вправе
применять   дополнительные   расчеты   (обоснования)   показателей,
отраженных в  таблицах  приложения  № 2  к  настоящему  Порядку,  в
соответствии с разработанными им дополнительными таблицами.
     В случае если в соответствии со  структурой  затрат  отдельные
виды  выплат  учреждением  не  осуществляются,  то  соответствующие
расчеты (обоснования) к показателям Плана не формируются.
     Расчеты  (обоснования)  плановых   показателей   по   выплатам
формируются  с  учетом  норм  трудовых,  материальных,  технических
ресурсов, используемых для  оказания  учреждением  (подразделением)
услуг   (выполнения   работ).   Расчеты   (обоснования)    плановых
показателей  по  выплатам  за  счет  субсидий,  предоставляемых   в
соответствии с бюджетным  законодательством  Российской  Федерации,
осуществляются  с  учетом  затрат,  применяемых   при   обосновании
бюджетных ассигнований главными распорядителями бюджетных средств в
целях формирования проекта закона (решения) о бюджете на  очередной
финансовый год и плановый период,  а  также  с  учетом  требований,
установленных нормативными правовыми актами, в том  числе  ГОСТами,
СНиПами,   СанПиНами,   стандартами,   порядками   и   регламентами
(паспортами) оказания государственной (муниципальной) услуги.
     В расчет (обоснование) плановых показателей  выплат  персоналу
включаются  расходы  на  оплату  труда,  компенсационные   выплаты,
включая пособия, выплачиваемые  из  фонда  оплаты  труда,  а  также
страховые  взносы  на  обязательное  пенсионное   страхование,   на
обязательное   социальное   страхование   на    случай    временной
нетрудоспособности  и  в  связи  с  материнством,  на  обязательное
социальное страхование от  несчастных  случаев  на  производстве  и
профессиональных   заболеваний,   на    обязательное    медицинское
страхование. При  расчете  плановых  показателей  по  оплате  труда
учитывается  расчетная  численность  работников,  включая  основной
персонал, вспомогательный персонал,  административно-управленческий
персонал, среднемесячные размеры оплаты труда на одного  работника,
включающие должностные оклады, ежемесячные надбавки к  должностному
окладу,    районные    коэффициенты,     стимулирующие     выплаты,
компенсационные выплаты, в том числе за работу с вредными  и  (или)
опасными условиями труда, при выполнении работ в  других  условиях,
отклоняющихся от нормальных, а также иные выплаты,  предусмотренные
законодательством  Российской  Федерации,  локальными  нормативными
актами   учреждения   в   соответствии   с   утвержденным   штатным
расписанием, а также индексация указанных выплат.
     При  расчете  плановых  показателей  выплат   компенсационного
характера персоналу учреждений, не включаемых в фонд оплаты  труда,
учитываются выплаты по возмещению работникам расходов, связанных со
служебными  командировками,  возмещению  расходов  на   прохождение
медицинского осмотра,  компенсации  расходов  на  оплату  стоимости
проезда и провоза багажа к месту использования  отпуска  и  обратно
для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к  ним
местностях,  и  членов  их  семей,  иные  компенсационные   выплаты
работникам, предусмотренные законодательством Российской Федерации,
локальными нормативными актами учреждения.
     При  расчете  плановых   показателей   страховых   взносов   в
Пенсионный фонд Российской  Федерации  на  обязательное  пенсионное
страхование, в Фонд социального страхования Российской Федерации на
обязательное   социальное   страхование   на    случай    временной
нетрудоспособности и в связи с  материнством,  в  Федеральный  фонд
обязательного медицинского страхования на обязательное  медицинское
страхование, а также страховых взносов на  обязательное  социальное
страхование   от   несчастных    случаев    на    производстве    и
профессиональных заболеваний учитываются тарифы страховых  взносов,
установленные законодательством Российской Федерации.
     Расчет (обоснование) плановых показателей  социальных  и  иных
выплат населению, не связанных с выплатами работникам, возникающими
в рамках трудовых отношений (расходов  по  социальному  обеспечению
населения   вне   рамок   систем   государственного    пенсионного,
социального, медицинского  страхования),  в  том  числе  на  оплату
медицинского обслуживания, оплату  путевок  на  санаторно-курортное
лечение и в детские оздоровительные лагеря, а также  выплат  бывшим
работникам   учреждений,   в   том   числе   к   памятным    датам,
профессиональным праздникам,  осуществляется  с  учетом  количества
планируемых выплат в год и их размера. К  данной  категории  выплат
относятся  выплаты  стипендий   обучающимся,   премий   и   грантов
физическим лицам  за  достижения  в  области  культуры,  искусства,
образования,  науки  и  техники,  в  иных  областях,  а  также   на
предоставление с целью поддержки проектов в области науки, культуры
и искусства грантов физическим лицам, за исключением индивидуальных
предпринимателей, а также физических лиц - производителей  товаров,
работ, услуг. Расчет  (обоснование)  расходов  по  уплате  налогов,
сборов  и   иных   платежей   осуществляется   с   учетом   объекта
налогообложения, особенностей определения налоговой базы, налоговых
льгот, оснований и порядка их применения, а также налоговой ставки,
порядка  и  сроков  уплаты  по  каждому  налогу  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
     Расчет  (обоснование)   плановых   показателей   безвозмездных
перечислений  организациям  осуществляется  с   учетом   количества
планируемых безвозмездных  перечислений  организациям  в год  и  их
размера.
     Расчет  (обоснование)  прочих  расходов  (кроме  расходов   на
закупку товаров, работ, услуг) осуществляется  по  видам  выплат  с
учетом количества планируемых выплат в год и их размера.
     В расчет расходов на закупку товаров, работ, услуг  включаются
расходы на оплату услуг  связи,  транспортных  услуг,  коммунальных
услуг, на оплату аренды  имущества,  содержание  имущества,  прочих
работ и услуг  (к  примеру,  услуг  по  страхованию,  в  том  числе
обязательному страхованию  гражданской  ответственности  владельцев
транспортных средств, медицинских осмотров,  информационных  услуг,
консультационных  услуг,  экспертных  услуг,  типографских   работ,
научно-исследовательских работ), определяемых с учетом требований к
закупаемым заказчиками отдельным  видам  товаров,  работ,  услуг  в
соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной
системе в сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения
государственных и муниципальных нужд.
     Расчет плановых  показателей  на  оплату  услуг  связи  должен
учитывать  количество  абонентских  номеров,  подключенных  к  сети
связи, цены услуг связи, ежемесячную абонентскую плату в расчете на
один абонентский номер, количество месяцев  предоставления  услуги;
размер повременной оплаты междугородних,  международных  и  местных
телефонных соединений, а  также  стоимость  услуг  при  повременной
оплате   услуг   телефонной    связи;    количество    пересылаемой
корреспонденции, в том  числе  с  использованием  фельдъегерской  и
специальной связи, стоимость пересылки почтовой корреспонденции  за
единицу  услуги,  стоимость  аренды  интернет-канала,   повременной
оплаты за интернет-услуги или оплаты интернет-трафика.
     Расчет   (обоснование)   плановых   показателей   по    оплате
транспортных услуг осуществляется с учетом видов услуг по перевозке
(транспортировке)  грузов,   пассажирских   перевозок   (количества
заключенных договоров) и стоимости указанных услуг.
     Расчет   (обоснование)   плановых   показателей   по    оплате
коммунальных  услуг   включает   в   себя   расчеты   расходов   на
газоснабжение   (иные   виды   топлива),    на    электроснабжение,
теплоснабжение, горячее  водоснабжение,  холодное  водоснабжение  и
водоотведение  с  учетом   количества   заключенных   договоров   о
предоставлении коммунальных услуг, тарифов на оказание коммунальных
услуг  (в  том  числе   с   учетом   применяемого   одноставочного,
дифференцированного по зонам  суток  или  двуставочного  тарифа  на
электроэнергию), расчетной потребности планового потребления  услуг
и затраты на транспортировку топлива (при наличии).
     Расчеты (обоснования) расходов на оплату аренды  имущества,  в
том числе объектов недвижимого  имущества,  определяются  с  учетом
арендуемой  площади  (количества  арендуемого  оборудования,  иного
имущества), количества месяцев (суток, часов) аренды, цены аренды в
месяц  (сутки,  час),  а  также  стоимости  возмещаемых  услуг  (по
содержанию имущества, его охране, потребляемых коммунальных услуг).
     Расчеты  (обоснования)  расходов   на   содержание   имущества
осуществляются  с  учетом  планов  ремонтных  работ  и  их  сметной
стоимости, определенной  с  учетом  необходимого  объема  ремонтных
работ,  графика  регламентно-профилактических  работ   по   ремонту
оборудования, требований к  санитарно-гигиеническому  обслуживанию,
охране труда (включая уборку помещений и территории, вывоз  твердых
бытовых   отходов,   мойку,   химическую    чистку,    дезинфекцию,
дезинсекцию),  а  также  правил  его  эксплуатации   для   оказания
государственной (муниципальной) услуги.
     Расчеты (обоснования) расходов на оплату  работ  и  услуг,  не
относящихся  к  расходам  на  оплату  услуг   связи,   транспортных
расходов, коммунальных услуг, расходов на аренду имущества, а также
работ  и  услуг  по  его  содержанию,  включают  в   себя   расчеты
необходимых выплат на страхование,  в  том  числе  на  обязательное
страхование  гражданской  ответственности  владельцев  транспортных
средств,  типографские  услуги,  информационные  услуги  с   учетом
количества  печатных  изданий,  количества  подаваемых  объявлений,
количества приобретаемых бланков строгой отчетности,  приобретаемых
периодических изданий.
     Страховая   премия   (страховые   взносы)    определяется    в
соответствии    с    количеством     застрахованных     работников,
застрахованного  имущества,  с  учетом  базовых  ставок   страховых
тарифов и поправочных коэффициентов к ним,  определяемых  с  учетом
технических  характеристик  застрахованного  имущества,   характера
страхового риска  и  условий  договора  страхования,  в  том  числе
наличия франшизы и ее размера в соответствии с  условиями  договора
страхования.
     Расходы  на  повышение   квалификации   или   профессиональную
переподготовку  работников   определяются   с   учетом   требований
законодательства  Российской  Федерации,   количества   работников,
направляемых  на  повышение   квалификации   или   профессиональную
переподготовку работников, и  цены  обучения  одного  работника  по
каждому виду дополнительного профессионального образования.
     Расчеты  (обоснования)  расходов  на   приобретение   основных
средств (в том числе оборудования,  транспортных  средств,  мебели,
инвентаря, бытовых приборов) осуществляются с учетом среднего срока
эксплуатации амортизируемого имущества. При расчетах (обоснованиях)
расходов  на  приобретение  основных  средств   применяются   нормы
обеспеченности   таким   имуществом,   выраженные   в   натуральных
показателях, установленные  правовыми  актами,  а  также  стоимость
приобретения   необходимого   имущества,    определенная    методом
сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), заключающимся в  анализе
информации о рыночных ценах идентичных (однородных) товаров, работ,
услуг, в том числе информации о ценах организаций-изготовителей, об
уровне цен, имеющихся у органов государственной статистики, а также
в средствах массовой информации и специальной  литературе,  включая
официальные   сайты   в   информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет" производителей и поставщиков.
     Расчеты (обоснования) расходов  на  приобретение  материальных
запасов осуществляются с учетом потребности  в  продуктах  питания,
лекарственных   средствах,    горюче-смазочных    и    строительных
материалах, мягком инвентаре и специальной одежде и обуви, запасных
частях  к  оборудованию  и  транспортным  средствам,  хозяйственных
товарах и канцелярских принадлежностях  в  соответствии  с  нормами
обеспеченности  таким   имуществом,   выраженными   в   натуральных
показателях.".
     4. Пункт 10 изложить в следующей редакции:
     "10. Общая  сумма  расходов  учреждения  на  закупки  товаров,
работ, услуг, отраженная в  Плане,  подлежит  детализации  в  плане
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд,
формируемом в соответствии с законодательством Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок  товаров,  работ,  услуг  для
обеспечения государственных  и  муниципальных  нужд  (далее -  план
закупок), а также в плане закупок,  формируемом  в  соответствии  с
Федеральным  законом  от  18 июля  2011 г.   № 223-ФЗ   "О закупках
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, № 30, ст. 4571;  2017,
№ 24, ст. 3477) согласно положениям части 2 статьи 15  Федерального
закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе  в  сфере
закупок товаров, работ, услуг  для  обеспечения  государственных  и
муниципальных   нужд"   (Собрание    законодательства    Российской
Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; № 52, ст. 6961; 2015, № 1, ст. 51;
№ 29, ст. 4342; 2016, № 27,  ст. 4254;  2017,  № 1,  ст. 15;  № 24,
ст. 4254).".
     5. Пункт 13 признать утратившим силу.
     6. Пункт 14 изложить в следующей редакции:
     "14. В   случае   доведения   до   учреждения    Министерством
образования и науки Российской Федерации информации  о  планируемых
объемах  расходных  обязательств   по   субсидиям   на   финансовое
обеспечение выполнения государственного задания, целевым субсидиям,
бюджетным    инвестициям    (в    части    переданных    полномочий
государственного заказчика  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации) и  публичным  обязательствам  после  принятия
федерального   закона   о   федеральном   бюджете   на    очередной
финансовый год и плановый период:
     План при необходимости  уточняется  и  утверждается  с  учетом
требований настоящего Порядка бюджетными учреждениями в течение  10
рабочих дней со дня доведения  Министерством  образования  и  науки
Российской    Федерации    указанной    информации,     автономными
учреждениями - не реже  одного  раза  в  квартал  согласно  графику
заседаний Наблюдательного совета;
     7. Пункт 16 изложить в следующей редакции:
     Внесение изменений в План учреждения осуществляется не позднее
30 декабря  текущего  финансового года  руководителем   учреждения.
Внесение изменений в План подразделения  принимается  руководителем
учреждения (подразделения) либо уполномоченным им лицом.
     В целях внесения изменений в  План  составляется  новый  План,
показатели которого не  должны  вступать  в  противоречие  в  части
кассовых  операций  по  выплатам  и  поступлениям,  проведенным  до
внесения изменений в План.
     Показатели расходов,  отраженные  в  новом  Плане,  не  должны
вступать в противоречие с показателями планов закупок, указанных  в
пункте 10 настоящего Порядка.
     8. В абзаце девятом пункта 17  слова  "согласно  приложению  к
настоящему Порядку" заменить словами  "согласно  приложению  № 1  к
настоящему Порядку".
     9. В наименовании раздела III слова "и Сведений" исключить.
     10. Пункт 21 признать утратившим силу.
     11. В приложении:
     а) считать приложением № 1;
     ____________
     Текст далее не  приводится.  См.  официальный  интернет-портал
правовой информации http://www.pravo.gov.ru.


                         ________________