Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 26.12.2017 № 2227

 



            МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     26 декабря 2017 г.                                № 2227


         Об утверждении Порядка доставки, хранения, учета
     обязательного экземпляра печатного издания в электронной
      форме, мер защиты при доставке обязательного экземпляра
          печатного издания в электронной форме, порядка
      компьютерной обработки данных обязательного экземпляра
         печатного издания в электронной форме в целях их
       классификации и систематизации, а также требований к
       формату доставляемого файла обязательного экземпляра
               печатного издания в электронной форме

         Зарегистрирован Минюстом России 13 марта 2018 г.
                      Регистрационный № 50320

     В соответствии с пунктом 2.1 статьи 7 Федерального  закона  от
29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре  документов"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 1,  ст. 1;
2002, № 7, ст. 630; 2008, № 13, ст. 1184; 2016, № 27, ст. 4211)
п р и к а з ы в а ю:
     1. Утвердить прилагаемый  Порядок  доставки,  хранения,  учета
обязательного экземпляра печатного  издания  в  электронной  форме,
меры защиты при доставке обязательного экземпляра печатного издания
в  электронной  форме,  порядок   компьютерной   обработки   данных
обязательного экземпляра печатного издания в  электронной  форме  в
целях их классификации  и  систематизации,  а  также  требования  к
формату  доставляемого  файла  обязательного  экземпляра  печатного
издания в электронной форме.
     2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в
Министерство юстиции Российской Федерации.
     3. Контроль за исполнением  настоящего  приказа  возложить  на
первого  заместителя   Министра   культуры   Российской   Федерации
В.В.Аристархова.


     Министр                                          В.Р.Мединский


                           _____________


                                               УТВЕРЖДЕН
                                     приказом Министерства культуры
                                          Российской Федерации
                                      от 26 декабря 2017 г. № 2227


          Порядок доставки, хранения, учета обязательного
      экземпляра печатного издания в электронной форме, меры
      защиты при доставке обязательного экземпляра печатного
         издания в электронной форме, порядок компьютерной
        обработки данных обязательного экземпляра печатного
      издания в электронной форме в целях их классификации и
           систематизации, а также требования к формату
      доставляемого файла обязательного экземпляра печатного
                    издания в электронной форме

                        I. Общие положения

     1. Порядок доставки, хранения, учета обязательного  экземпляра
печатного издания в электронной форме,  меры  защиты  при  доставке
обязательного экземпляра печатного  издания  в  электронной  форме,
порядок  компьютерной  обработки  данных  обязательного  экземпляра
печатного издания в электронной форме в целях  их  классификации  и
систематизации, а также требования к  формату  доставляемого  файла
обязательного экземпляра  печатного  издания  в  электронной  форме
(далее - Правила) разработаны в соответствии с пунктом 2.1 статьи 7
Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ  "Об обязательном
экземпляре документов" (далее - Федеральный закон  "Об обязательном
экземпляре документов).

      II. Порядок доставки обязательного экземпляра печатного
       издания в электронной форме, а также меры защиты при
       доставке обязательного экземпляра печатного издания в
                         электронной форме

     2. Производители  документов  в  соответствии  с   Федеральным
законом  "Об обязательном   экземпляре   документов"   безвозмездно
доставляют   в   Информационное   телеграфное   агентство    России
(ИТАР-ТАСС) и  в  Российскую  государственную  библиотеку  (далее -
получатели документов) по одному обязательному экземпляру печатного
издания в электронной форме (далее - экземпляр печатного издания  в
электронной           форме)            с            использованием
информационно-телекоммуникационных  сетей,   в   том   числе   сети
"Интернет".
     3. Передаваемые  получателям  документов  экземпляры  печатных
изданий в электронной форме должны быть заверены  квалифицированной
электронной подписью производителя документов,  порядок  и  условия
использования   которой    должны    соответствовать    требованиям
законодательства Российской Федерации.
     4. Передача производителями  документов  экземпляров  печатных
изданий в электронной форме получателям документов осуществляется с
использованием личных кабинетов, размещенных на  официальном  сайте
Российской   государственной    библиотеки    (далее -    РГБ)    в
информационно- телекоммуникационной сети  "Интернет",  находящегося
по адресу https://oek.rsl.ru/  (далее -  сайт  доставки  экземпляра
печатного  издания  в  электронной  форме  в  РГБ,  сайт   доставки
экземпляра печатного издания в электронной форме) и на  официальном
сайте Информационного  телеграфного  агентства  России  (ИТАР-ТАСС)
(далее -  ИТАР-ТАСС)  в   информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет",  находящегося  по   адресу   http://www.bookchamber.ru/
(далее - сайт доставки экземпляра печатного издания  в  электронной
форме в ИТАР-ТАСС, сайт доставки  экземпляра  печатного  издания  в
электронной форме).
     5. Сайты доставки экземпляра печатного издания  в  электронной
форме состоят из открытой и закрытой частей.
     6. К  информации  и   документам,   размещаемым   получателями
документов в открытой части сайтов  доставки  экземпляра  печатного
издания в электронной форме, относятся:
     а) электронная  форма  заявки  на  регистрацию   производителя
документов  на  сайтах  доставки  экземпляра  печатного  издания  в
электронной форме (далее - заявка);
     б) сведения  о  законодательстве   Российской   Федерации   об
экземпляре печатного издания в электронной форме документов.
     7. Закрытая часть сайтов доставки экземпляра печатного издания
в электронной форме  предназначена  для  ведения  личных  кабинетов
производителей документов.
     8. При  ведении  личного  кабинета  производителя   документов
получатели документов обеспечивают:
     а) доступ к личному кабинету производителя документов;
     б) бесперебойную   работу   личного   кабинета   производителя
документов   с   использованием   программно-технических    средств
получателя документов.
     9. В  личном  кабинете  производителя  документов  размещается
электронная форма для заполнения  выходных  сведений  доставляемого
экземпляра печатного издания в электронной форме в  соответствии  с
требованиями, установленными пунктом 18 настоящих Правил.
     10. Доступ  производителей  документов  к   личному   кабинету
осуществляется с  использованием  логина  и  пароля,  полученных  в
соответствии с настоящими Правилами.
     11. Для получения логина  и  пароля  производителю  документов
необходимо  пройти  процедуру  регистрации   на   сайтах   доставки
экземпляра печатного издания в электронной форме.
     12. Для регистрации на сайтах  доставки  экземпляра  печатного
издания  в  электронной  форме  производитель   документов   (лицо,
уполномоченное на подписание заявки) заполняет  заявку  в  открытой
части сайта доставки экземпляра  печатного  издания  в  электронной
форме в  РГБ  и  сайта  доставки  экземпляра  печатного  издания  в
электронной  форме  в  ИТАР-ТАСС,  подписывает   указанную   заявку
квалифицированной электронной подписью  руководителя  производителя
документов   (для   юридического   лица)   либо   квалифицированной
электронной   подписью   физического   лица   (для   индивидуальных
предпринимателей).
     13. Производитель документов может действовать как лично,  так
и   через   представителя,   уполномоченного   в   соответствии   с
законодательством   Российской   Федерации.    В    случае,    если
производитель документов действует через  представителя,  в  заявке
указываются вид и реквизиты документа,  подтверждающего  полномочия
представителя производителя документов на осуществление действий от
имени  производителя  документов.  К   заявке   прилагается   копия
документа, подтверждающего полномочия  представителя  производителя
документов.
     14. После регистрации на сайтах доставки экземпляра  печатного
издания в электронной форме производитель документов в течение трех
рабочих дней получает в личный  кабинет  и  по  адресу  электронной
почты, указанному в  заявке,  уведомление  в  электронной  форме  о
создании личного кабинета, содержащее логин и пароль для доступа  к
личному кабинету.
     15. Доставка экземпляра печатного издания в электронной  форме
осуществляется производителями документов в течение  семи  дней  со
дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий<1>.
     ____________
     <1> Пункт 2.1  статьи  7  Федерального  закона  от  29 декабря
1994 г. № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре  документов"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, № 1, ст. 1; 2002, № 7,
ст. 630; 2008, № 13, ст. 1184; 2016, № 27, ст. 4211).

     16. Производители  документов  через  свои   личные   кабинеты
направляют  экземпляры  печатных  изданий  в   электронной   форме,
заверенные  квалифицированной  электронной  подписью,   получателям
документов в срок, указанный в пункте 15 настоящих Правил.
     17. Одновременно с доставкой экземпляра  печатного  издания  в
электронной форме производители документов заполняют форму выходных
сведений доставляемого экземпляра печатного издания  в  электронной
форме, размещенную в их личных кабинетах.
     18. При заполнении выходных сведений, указанных  в  пункте  17
настоящих Правил, производителем документов  указываются  следующие
сведения:
     а) заглавие печатного издания;
     б) имя автора (соавторов);
     в) выпускные данные;
     г) выходные данные.
     19. При поступлении экземпляра печатного издания в электронной
форме получателю документов на сайте доставки экземпляра  печатного
издания в электронной форме в автоматическом режиме  формируется  и
направляется  в  личный  кабинет  и  на  адрес  электронной   почты
производителя документов уведомление  в  электронной  форме  о  его
получении получателем документов.
     20. Уведомление в электронной  форме  о  получении  экземпляра
печатного издания в электронной форме формируется с  использованием
программно-технических   средств   получателя   документов   и   не
освобождает производителя  документов  от  обязанности  осуществить
повторную отправку экземпляра печатного издания в электронной форме
при  наличии  оснований,  предусмотренных  настоящими  Правилами  и
законодательством Российской Федерации.
     21. В случае несоответствия  экземпляра  печатного  издания  в
электронной  форме  требованиям,  определенным  в   пунктах 36 - 39
настоящих Правил, получатель  документов  направляет  производителю
документов  в  личный  кабинет  и  на   адрес   электронной   почты
производителя  документов  уведомление  в   электронной   форме   о
необходимости повторной отправки  экземпляра  печатного  издания  в
электронной  форме  с  описанием  проблемы,  возникшей  в  связи  с
доставкой экземпляра печатного издания в электронной форме.
     Уведомление, указанное в абзаце 1  настоящего  пункта,  должно
быть  направлено  в  месячный  срок  после  отправки   уведомления,
указанного в пункте 19 настоящих Правил.
     22. Производитель документов в месячный срок  после  получения
уведомления, указанного в абзаце  1  пункта  21  настоящих  Правил,
обязан устранить выявленную проблему и через  свой  личный  кабинет
осуществить  повторную  отправку  экземпляра  печатного  издания  в
электронной форме.
     23. Обязанность   производителя   документов    по    доставке
экземпляра  печатного  издания  в  электронной   форме   получателю
документов считается  исполненной  после  получения  производителем
документа в личном кабинете на сайте доставки экземпляра  печатного
издания  в  электронной  форме  и  по  адресу   электронной   почты
производителя  документов,  указанному  им   при   подаче   заявки,
уведомления в электронной форме  о  принятии  экземпляра  печатного
издания в электронной форме получателем документов.
     24. Получатель документов не несет ответственности за качество
доставляемых файлов  экземпляра  печатного  издания  в  электронной
форме.  Получатель  документов  имеет  право  проводить  выборочную
проверку файлов экземпляра печатного издания в электронной форме на
соответствие  требованиям,  указанным  в  пунктах 36 - 39 настоящих
Правил.
     25. Доступ к  личным  кабинетам  производителей  документов  и
размещаемой  в  них  информации  (документах),  а  также   передача
экземпляра печатного издания в электронной форме от  производителей
документов получателям документов осуществляются  с  использованием
защищенного протокола передачи данных HTTPS.

      III. Порядок учета и хранения обязательного экземпляра
      печатного издания в электронной форме, а также порядок
      компьютерной обработки данных обязательного экземпляра
         печатного издания в электронной форме в целях их
                  классификации и систематизации

     26. Экземпляру  печатного   издания   в   электронной   форме,
размещенному производителем документов на сайте доставки экземпляра
печатного издания в  электронной  форме,  в  автоматическом  режиме
присваивается  в  электронной  форме  уникальный  идентификационный
номер (далее - идентификатор).
     27. Внутренний учет экземпляра печатного издания в электронной
форме, получаемого  РГБ,  ведется  в  регистрах  индивидуального  и
суммарного  учета  в  соответствии  с  Порядком  учета  документов,
входящих  в  состав  библиотечного  фонда,  утвержденным   приказом
Министерства культуры Российской  Федерации  от  8 октября  2012 г.
№ 1077<2>.
     _____________
     <2> Приказ  Министерства  культуры  Российской  Федерации   от
8 октября 2012 г. № 1077 "Об утверждении Порядка учета  документов,
входящих   в   состав   библиотечного    фонда"    (зарегистрирован
Министерством  юстиции   Российской   Федерации   14 мая   2013 г.,
регистрационный  № 28310;  "Российская  газета",  2013,  № 107)   с
изменениями, внесенными приказом Министерства  культуры  Российской
Федерации от 2 февраля 2017 г. № 115 (зарегистрирован Министерством
юстиции  Российской  Федерации  2 марта  2017 г.,   регистрационный
№ 45827;   официальный    интернет-портал    правовой    информации
http://www.pravo.gov.ru, 3 марта 2017).

     28. Внутренний учет экземпляра печатного издания в электронной
форме,  получаемого  ИТАР-ТАСС,  ведется  на   основе   уникального
идентификационного номера в файловом хранилище (шифра  электронного
хранения) на серверах ИТАР-ТАСС.
     29. Экземпляр   печатного   издания   в   электронной   форме,
получаемый ИТАР-ТАСС, регистрируется  в  электронных  базах  данных
Национального фондохранилища отечественных печатных изданий.
     30. Получатели документов хранят экземпляры печатных изданий в
электронной  форме  в  приспособленных  для  этого  помещениях   на
специально выделенном для этих целей оборудовании.
     31. В целях защиты экземпляра печатного издания в  электронной
форме получатели документов при их получении и хранении, а также  в
целях   предотвращения   их   несанкционированного    использования
определяют лиц, ответственных за обработку  и  хранение  экземпляра
печатного издания в электронной форме.
     32. Получатели документов могут осуществлять при необходимости
резервное копирование экземпляра печатного  издания  в  электронной
форме в целях обеспечения их сохранности в соответствии со  статьей
19 Федерального закона "Об обязательном экземпляре документов".
     33. Компьютерная  обработка   выходных   сведений   экземпляра
печатного издания  в  электронной  форме,  указанных  в  пункте  18
настоящих Правил, осуществляется получателями документов в целях их
классификации и систематизации.
     34. Классификация   и   систематизация    выходных    сведений
экземпляра печатного издания в электронной форме  осуществляется  в
автоматизированной информационной системе получателя документов.
     35. Обработка выходных сведений экземпляра печатного издания в
электронной  форме  осуществляется  в   автоматическом   режиме   с
использованием   программно-технических   средств,   обеспечивающих
данную обработку.

           IV. Требования к формату доставляемого файла
     обязательного экземпляра печатного издания в электронной
                               форме

     36. Экземпляр печатного издания  в  электронной  форме  должен
быть представлен в формате PDF/A в  целях  обеспечения  возможности
его долгосрочного архивного хранения. Использование других форматов
не допускается.
     37. Содержание  PDF/A-файла  экземпляра  печатного  издания  в
электронной форме должно соответствовать  содержанию  обязательного
экземпляра печатного издания (далее - экземпляр печатного издания).
     38. В случае, если экземпляр  печатного  издания  представляет
собой несколько составных элементов, то файл  экземпляра  печатного
издания в электронной форме должен содержать все составные элементы
в виде одного PDF/A-файла.
     39. Электронные   файлы   экземпляра   печатного   издания   в
электронной форме (далее - электронные файлы) не  должны  содержать
следующие дефекты:
     - пропуск отдельных страниц текста электронного файла в случае
отсутствия подобного пропуска в экземпляре печатного издания;
     - наличие  в  электронном  файле  пустых  страниц   в   случае
отсутствия пустых страниц в экземпляре печатного издания;
     - ошибки в  нумерации  страниц  текста  электронного  файла  в
случае отсутствия подобных ошибок в экземпляре печатного издания;
     - нарушения порядка следования страниц  электронного  файла  в
случае отсутствия подобных ошибок в экземпляре печатного издания;
     - нечитаемость текста электронного файла;
     - отсутствие  текстового  слоя,  если  иное  не  предусмотрено
экземпляром печатного издания;
     - разрешение страниц или иллюстраций менее 300 точек на  дюйм,
если иное не предусмотрено экземпляром печатного издания;
     - отклонение текста электронного файла по  горизонтали  более,
чем на 5 градусов, если иное не предусмотрено экземпляром печатного
издания;
     - разные размеры страниц текста электронного файла, если  иное
не предусмотрено экземпляром печатного издания;
     - ошибки и ограничения,  в  том  числе  программно-технические
ограничения,  препятствующие  дальнейшему  открытию  и  копированию
электронного файла.


                           _____________