Приказ Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" от 09.11.2017 № 1/41-НПА

 



      ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ "РОСАТОМ"

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     9 ноября 2017 г.                              № 1/41-НПА


      Об утверждении Порядка проведения проверки экспертного
     заключения, проверки акта выездной экспертизы на предмет
         соответствия требованиям, установленным Правилами
       аккредитации органов по сертификации и испытательных
           лабораторий (центров), выполняющих работы по
         подтверждению соответствия продукции, для которой
       устанавливаются требования, связанные с обеспечением
       безопасности в области использования атомной энергии,
         обязательным требованиям, аттестации экспертов по
      аккредитации в области использования атомной энергии, а
      также привлечения и отбора экспертов по аккредитации в
        области использования атомной энергии и технических
          экспертов для выполнения работ по аккредитации,
       утвержденными постановлением Правительства Российской
     Федерации от 20.07.2013 № 612 "Об аккредитации в области
      использования атомной энергии", а также форм указанных
         экспертного заключения и акта выездной экспертизы

         Зарегистрирован Минюстом России 5 февраля 2018 г.
                      Регистрационный № 49883

     В  соответствии  с  пунктом  3   постановления   Правительства
Российской Федерации от 28.06.2017 № 760  "О внесении  изменений  в
некоторые  акты  Правительства  Российской   Федерации"   (Собрание
законодательства Российской  Федерации,  2017,  № 28,  ст. 4138)  и
пунктами 15, 15(1) Правил аккредитации органов  по  сертификации  и
испытательных  лабораторий   (центров),   выполняющих   работы   по
подтверждению соответствия продукции, для  которой  устанавливаются
требования,  связанные  с  обеспечением  безопасности   в   области
использования атомной энергии, обязательным требованиям, аттестации
экспертов по аккредитации в области использования атомной  энергии,
а также привлечения и отбора экспертов по  аккредитации  в  области
использования  атомной  энергии   и   технических   экспертов   для
выполнения  работ  по  аккредитации,  утвержденных   постановлением
Правительства Российской Федерации от  20.07.2013  № 612  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, № 31, ст. 4215;  2016,
№ 49, ст. 6908; 2017, № 28, ст. 4138)

     П Р И К А З Ы В А Ю:

     1. Утвердить:
     1.1. Порядок  проведения  проверки   экспертного   заключения,
проверки  акта  выездной   экспертизы   на   предмет   соответствия
требованиям,  установленным  Правилами  аккредитации   органов   по
сертификации и  испытательных  лабораторий  (центров),  выполняющих
работы  по  подтверждению  соответствия  продукции,   для   которой
устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в
области использования атомной  энергии,  обязательным  требованиям,
аттестации  экспертов  по  аккредитации  в  области   использования
атомной  энергии,  а  также  привлечения  и  отбора  экспертов   по
аккредитации в области использования атомной энергии и  технических
экспертов  для  выполнения  работ  по  аккредитации,  утвержденными
постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  20.07.2013
№ 612 "Об аккредитации в  области  использования  атомной  энергии"
(приложение № 1).
     1.2. Форму экспертного  заключения  документарной  экспертизы,
проводимой  при  аккредитации  заявителя  в  качестве   органа   по
сертификации,   расширении   области   аккредитации    органа    по
сертификации (приложение № 2).
     1.3. Форму экспертного  заключения  документарной  экспертизы,
проводимой при  аккредитации  заявителя  в  качестве  испытательной
лаборатории (центра), расширении области аккредитации испытательной
лаборатории (центра) (приложение № 3).
     1.4. Форму   акта   выездной   экспертизы,   проводимой    при
аккредитации  заявителя  в   качестве   органа   по   сертификации,
расширении области аккредитации органа  по  сертификации,  плановом
инспекционном   контроле,   внеплановом   инспекционном    контроле
(приложение № 4).
     1.5. Форму   акта   выездной   экспертизы,   проводимой    при
аккредитации  заявителя  в   качестве   испытательной   лаборатории
(центра), расширении области аккредитации испытательной лаборатории
(центра),   переоформлении   аттестата    аккредитации,    плановом
инспекционном   контроле,   внеплановом   инспекционном    контроле
(приложение № 5).
     2. Настоящий приказ вступает в силу с 04.04.2018.

     Генеральный директор                               А.Е.Лихачев


                           _____________


                                            Приложение № 1

                                              УТВЕРЖДЕН
                                   приказом Госкорпорации "Росатом"
                                    от 9 ноября 2017 г. № 1/41-НПА


                              ПОРЯДОК
     проведения проверки экспертного заключения, проверки акта
     выездной экспертизы на предмет соответствия требованиям,
          установленным Правилами аккредитации органов по
        сертификации и испытательных лабораторий (центров),
         выполняющих работы по подтверждению соответствия
        продукции, для которой устанавливаются требования,
          связанные с обеспечением безопасности в области
     использования атомной энергии, обязательным требованиям,
          аттестации экспертов по аккредитации в области
       использования атомной энергии, а также привлечения и
     отбора экспертов по аккредитации в области использования
      атомной энергии и технических экспертов для выполнения
        работ по аккредитации, утвержденными постановлением
      Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 № 612
     "Об аккредитации в области использования атомной энергии"

                        I. Общие положения

     1. Настоящий   порядок    устанавливает    правила    проверки
Государственной корпорацией по атомной энергии  "Росатом"  (далее -
Корпорация),  осуществляющей  функции  органа  по  аккредитации,<1>
экспертного заключения и акта выездной  экспертизы  на  предмет  их
соответствия  требованиям,  установленным  Правилами   аккредитации
органов по  сертификации  и  испытательных  лабораторий  (центров),
выполняющих работы по  подтверждению  соответствия  продукции,  для
которой  устанавливаются  требования,  связанные   с   обеспечением
безопасности в области использования атомной энергии,  обязательным
требованиям,  аттестации  экспертов  по  аккредитации   в   области
использования  атомной  энергии,  а  также  привлечения  и   отбора
экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии и
технических  экспертов  для  выполнения  работ   по   аккредитации,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации  от
20.07.2013 № 612 "Об аккредитации в области  использования  атомной
энергии" (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  2013,
№ 31,  ст. 4215;  2016,  № 49,  ст. 6908;  2017,  № 28,   ст. 4138)
(далее - Правила аккредитации), предмет проверки, а  также  правила
принятия решений по результатам проверки.
     Настоящий  Порядок  не   распространяется   на   деятельность,
связанную с разработкой, изготовлением, испытанием, эксплуатацией и
утилизацией ядерного  оружия  и  ядерных  энергетических  установок
военного назначения.
     ________________
     <1> Госкорпорация  "Росатом"  осуществляет  функции  органа  по
аккредитации в соответствии с пунктом 1 Правил аккредитации.

          II. Проверка экспертного заключения на предмет
         соответствия требованиям, установленным Правилами
                           аккредитации

     2. Поступившее по итогам проведенной документарной  экспертизы
экспертное заключение регистрируется в Корпорации  и  передается  в
структурное подразделение Корпорации,  уполномоченное  на  проверку
экспертного  заключения  и  акта   выездной   экспертизы   (далее -
структурное подразделение Корпорации).
     3. Проверка экспертного заключения осуществляется должностными
лицами структурного подразделения Корпорации в  течение  5  рабочих
дней со дня регистрации экспертного заключения в Корпорации.
     4. Проверка экспертного заключения осуществляется на предмет:
     а) соблюдения формы экспертного заключения (приложения  № 2  и
№ 3 к настоящему приказу);
     б) наличия  в  экспертном  заключении  необходимых   сведений,
которые должны в нем содержаться  в  соответствии  с  установленной
формой экспертного заключения;
     в) отсутствия в экспертном заключении недостоверных сведений;
     г) обоснованности содержащихся в экспертном заключении выводов
о соответствии (несоответствии)  заявителя  критериям  аккредитации
органов по сертификации и  испытательных  лабораторий  (центров)  и
требований к ним, являющимся приложением  к  Правилам  аккредитации
(далее - критерии аккредитации).
     5. В  случае  если  по  результатам  проверки  выявлено,   что
экспертное заключение соответствует требованиям пункта 4 настоящего
Порядка, должностное лицо структурного подразделения  Корпорации  в
течение 3  рабочих  дней  со  дня  окончания  проверки  экспертного
заключения  обеспечивает  подготовку   и   подписание   генеральным
директором  Корпорации  или  уполномоченным  им  должностным  лицом
Корпорации одного из следующих решений:
     а) об   отказе   в   аккредитации -   в    случае    выявления
несоответствия  заявителя  критериям  аккредитации   в   заявленной
области аккредитации;
     б) о  проведении  выездной  оценки -  в  случае   соответствия
заявителя критериям аккредитации.
     6. В  случае  если  по  результатам  проверки  выявлено,   что
экспертное  заключение  не  соответствует  требованиям   пункта   4
настоящего Порядка, структурное подразделение Корпорации  в течение
3 рабочих дней со дня  окончания  проверки  экспертного  заключения
подготавливает  и  направляет  руководителю   экспертной   комиссии
уведомление о  необходимости  доработки  экспертного  заключения  и
(или) устранения выявленных несоответствий.
     Доработка   экспертного   заключения   экспертной    комиссией
осуществляется в случаях:
     несоблюдения формы экспертного заключения;
     отсутствия  в  экспертном  заключении  необходимых   сведений,
которые должны в нем содержаться  в  соответствии  с  установленной
формой экспертного заключения.
     Устранение  выявленных  несоответствий  экспертной   комиссией
осуществляется в случаях:
     наличия в экспертном заключении недостоверных сведений;
     необоснованности содержащихся в экспертном заключении  выводов
о соответствии (несоответствии) заявителя критериям аккредитации.
     7. Руководитель экспертной комиссии в течение 3 рабочих дней с
даты  получения  уведомления,  указанного  в  пункте  6  настоящего
Порядка, обеспечивает  доработку  экспертного  заключения  и  (или)
устранение выявленных  несоответствий  и  повторное  направление  в
Корпорацию экспертного заключения.
     8. В  случае  несогласия  экспертной  комиссии  с  замечаниями
Корпорации о необоснованности содержащихся в экспертном  заключении
выводов  о  соответствии   (несоответствии)   заявителя   критериям
аккредитации руководитель экспертной комиссии в течение  3  рабочих
дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 6 настоящего
Порядка, информирует об этом в письменном виде Корпорацию.
     Структурное   подразделение   Корпорации    после    получения
информации от руководителя экспертной комиссии в течение 3  рабочих
дней с даты получения указанной  информации  организует  проведение
согласительного совещания с участием  членов  экспертной  комиссии,
информируя руководителя экспертной комиссии о дате, времени и форме
его проведения.
     По   результатам   согласительного    совещания    структурным
подразделением  Корпорации  оформляется  протокол   согласительного
совещания,   который   подписывается   руководителем   структурного
подразделения Корпорации и руководителем экспертной комиссии.
     9. На основании полученного повторно  экспертного  заключения,
или   протокола   согласительного   совещания   должностное    лицо
структурного подразделения Корпорации в течение 3 рабочих  дней  со
дня  окончания   проверки   экспертного   заключения   обеспечивает
подготовку  и  подписание  генеральным  директором  Корпорации  или
уполномоченным им должностным лицом Корпорации одного из  следующих
решений:
     а) об   отказе   в   аккредитации -   в    случае    выявления
несоответствия  заявителя  критериям  аккредитации   в   заявленной
области аккредитации;
     б) о  проведении  выездной  оценки -  в  случае   соответствия
заявителя критериям аккредитации.

         III. Проверка акта выездной экспертизы на предмет
         соответствия требованиям, установленным Правилами
                           аккредитации

     10. Поступивший по итогам проведенной выездной экспертизы  акт
выездной экспертизы регистрируется  в  Корпорации  и  передается  в
структурное подразделение Корпорации.
     11. Проверка   акта   выездной    экспертизы    осуществляется
структурным подразделением Корпорации в течение 3 рабочих  дней  со
дня регистрации акта выездной экспертизы в Корпорации.
     12. Проверка  акта  выездной  экспертизы   осуществляется   на
предмет:
     а) соблюдение формы акта выездной экспертизы (приложения № 4 и
№ 5 к настоящему приказу);
     б) наличия в акте выездной экспертизы сведений, которые должны
в нем  содержаться  в  соответствии  с  установленной  формой  акта
выездной экспертизы;
     в) наличия     достоверных     сведений     о     соответствии
(несоответствии)   заявителя,   аккредитованного   лица   критериям
аккредитации;
     г) обоснованности  содержащихся  в  акте  выездной  экспертизы
выводов  о  соответствии   (несоответствии)   заявителя   критериям
аккредитации в заявленной области аккредитации.
     13. В случае если по результатам проверки  выявлено,  что  акт
выездной экспертизы соответствует требованиям пункта 12  настоящего
Порядка, должностное лицо структурного подразделения  Корпорации  в
течение 3 рабочих дней со  дня  окончания  проверки  акта  выездной
экспертизы  обеспечивает  подготовку   и   подписание   генеральным
директором  Корпорации  или  уполномоченным  им  должностным  лицом
Корпорации одного из следующих решений:
     а) об   отказе   в   аккредитации -   в    случае    выявления
несоответствия  заявителя  критериям  аккредитации   в   заявленной
области аккредитации;
     б) об аккредитации - в случае соответствия заявителя критериям
аккредитации.
     14. В случае если по результатам проверки  выявлено,  что  акт
выездной экспертизы  не  соответствует  требованиям,  установленным
пунктом 12 настоящего Порядка, структурное подразделение Корпорации
в течение 3 рабочих дней со дня окончания  проверки  акта  выездной
экспертизы  подготавливает  и  направляет  руководителю  экспертной
комиссии  уведомление   о   необходимости   устранения   выявленных
несоответствий.
     15. Руководитель экспертной комиссии в течение 3 рабочих  дней
с даты получения уведомления, указанного  в  пункте  14  настоящего
Порядка,  обеспечивает  устранение  выявленных   несоответствий   и
повторное направление в Корпорацию акта выездной экспертизы.
     16. В случае  несогласия  экспертной  комиссии  с  замечаниями
Корпорации  о  необоснованности  содержащихся   в   акте   выездной
экспертизы  выводов  о  соответствии   (несоответствии)   заявителя
критериям аккредитации руководитель экспертной комиссии в течение 3
рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в  пункте  14
настоящего  Порядка,  информирует  об  этом   в   письменном   виде
Корпорацию.
     Структурное   подразделение   Корпорации    после    получения
информации от руководителя экспертной комиссии в течение 3  рабочих
дней с даты получения указанной  информации  организует  проведение
согласительного совещания с участием  членов  экспертной  комиссии,
информируя руководителя экспертной комиссии о дате, времени и форме
его проведения.
     По   результатам   согласительного    совещания    структурным
подразделением  Корпорации  оформляется  протокол   согласительного
совещания,   который   подписывается   руководителем   структурного
подразделения Корпорации и руководителем экспертной комиссии.
     17. На   основании   полученного   повторно   акта    выездной
экспертизы  или  протокола  согласительного  совещания  должностное
лицо структурного подразделения Корпорации в течение 3 рабочих дней
со дня окончания проверки  акта  выездной  экспертизы  обеспечивает
подготовку  и  подписание  генеральным  директором  Корпорации  или
уполномоченным им должностным лицом Корпорации одного из  следующих
решений:
     а) об   отказе   в   аккредитации -   в    случае    выявления
несоответствия  заявителя  критериям  аккредитации   в   заявленной
области аккредитации;
     б) об аккредитации - в случае соответствия заявителя критериям
аккредитации.
     ____________
     Приложения   N 2 - 5   не    приводятся.    См.    официальный
интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.


                         ________________