Постановление Администрации города Липецка от 29.12.2017 № 2615

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА

29.12.2017г.

г.Липецк

N 2615

О Порядке предоставления субсидии на возмещение части

затрат, не покрытых доходами, связанных с осуществлением

перевозок пассажиров автомобильным и городским наземным

электрическим транспортом по муниципальным маршрутам

регулярных перевозок по регулируемым тарифам в городе

Липецке на 2018 год

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь решением Липецкого городского Совета депутатов от 19.12.2017 N 555 "О бюджете города Липецка на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", в целях планирования бюджетных расходов и обеспечения своевременного предоставления субсидии на возмещение части затрат, не покрытых доходами, связанных с осуществлением перевозок пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в городе Липецке на 2018 год, администрация города постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат, не покрытых доходами, связанных с осуществлением перевозок пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в городе Липецке на 2018 год (приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Липецка Д.Л. Аверова.

Глава города Липецка

C.В.Иванов

Приложение

к постановлению

администрации города Липецка

от 29.12.2017 N 2615

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ,

НЕ ПОКРЫТЫХ ДОХОДАМИ, СВЯЗАННЫХ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПЕРЕВОЗОК

ПАССАЖИРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ И ГОРОДСКИМ НАЗЕМНЫМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ

ТРАНСПОРТОМ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК

ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ НА 2018 ГОД

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидии на возмещение части затрат, не покрытых доходами, связанных с осуществлением перевозок пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в городе Липецке (далее - муниципальные маршруты) на 2018 год, в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа в пределах средств, предусмотренных решением Липецкого городского Совета депутатов от 19.12.2017 N 555 "О бюджете города Липецка на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".

1.2. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам (далее - Получатели) при наличии:

- транспортных средств, соответствующих по назначению и конструкции техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, функционирующим оборудованием автоматизированной системы безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на транспорте Липецкой области (далее - Система), обеспечивающим учет оплаты проезда пассажиров, в том числе льготных категорий, на пассажирском транспорте общего пользования с помощью электронных средств оплаты проезда и наличных денежных средств;

- производственной базы, оснащенной оборудованием для проведения технического обслуживания и ремонта транспортных средств, включенной в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, ведение которого осуществляют компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности;

- систем контроля технического состояния транспортных средств, состояния здоровья, учета труда и отдыха водителей.

1.3. Главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджете города Липецка на предоставление субсидии, является департамент транспорта администрации города Липецка (далее - Департамент).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Для получения субсидии Получатель предоставляет в Департамент следующие документы:

1) заявку на получение субсидии по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку;

2) копии учредительных документов (для юридических лиц);

3) копию приказа об утверждении учетной политики с изменениями и дополнениями;

4) копию лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (для Получателей, осуществляющих перевозки по муниципальным маршрутам автомобильным транспортом);

5) документы, подтверждающие понесенные затраты, ежемесячно в срок до 23 числа месяца, следующего за отчетным:

- отчет о фактических затратах, не покрытых доходами, связанных с осуществлением перевозок пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам (далее - фактические затраты) по форме, установленной приложением N 2 к настоящему Порядку. По запросу Департамента предоставляются копии договоров и первичных учетных документов (счетов-фактур, актов сдачи-приемки выполненных работ, товарных накладных, платежных ведомостей, документов, подтверждающих численность основного и привлеченного персонала, копий платежных поручений, реестров платежных поручений), заверенные Получателем;

- информация о фактическом пробеге транспортных средств Получателя, обеспечивающих перевозки по муниципальным маршрутам, полученная посредством использования спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, по муниципальным маршрутам по форме, установленной приложением N 3 к настоящему Порядку;

- отчет о достижении показателей результативности.

Указанные документы удостоверяются подписью руководителя и печатью Получателя.

2.2. Требования, которым Получатель должен соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

- у Получателя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у Получателя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Липецка;

- Получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- Получатель не должен получать средства из бюджета города Липецка в соответствии с иными нормативными правовыми актами или муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

- у Получателя должна отсутствовать задолженность по выплате заработной платы перед работниками;

- уровень среднемесячной заработной платы работников должен быть не ниже размера минимальной заработной платы, установленной на соответствующий финансовый год в Липецкой области;

- Получатель обязан вести обособленный аналитический учет операций, связанных с субсидируемой деятельностью.

2.3. Основаниями для отказа Получателю в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной Получателем информации.

2.4. Департамент:

в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 2.1 настоящего Порядка, в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - выписка). Получатели вправе представить выписку по собственной инициативе;

в течение 5 рабочих дней со дня поступления выписки проводит проверку указанных документов, по результатам которой с Получателем, соответствующим требованиям, установленным в пункте 2.2 настоящего Порядка, заключает соглашение о предоставлении субсидий в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов администрации города Липецка (далее - Соглашение).

2.5. Предоставление субсидии осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Липецка на текущий финансовый год.

2.6. Размер субсидии для каждого Получателя определяется как отношение суммы субсидии, утвержденной бюджетом города Липецка на текущий финансовый год к плановому пробегу Получателей в соответствии с утвержденным расписанием движения по муниципальным маршрутам.

Размер субсидии для каждого Получателя подлежит корректировке в случаях изменения доли Получателя в общем размере суммы субсидии, определенной в соответствии с настоящим пунктом и (или) увеличения (уменьшения) размера средств, предусмотренных в бюджете города Липецка на текущий финансовый год на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка.

2.7. Предоставление субсидии осуществляется ежемесячно (до 25 числа текущего месяца) и выплачивается:

- с января по март - авансом, в размере не более 14% от определенного для каждого Получателя размера субсидии;

- с апреля по ноябрь - авансом, в размере не более 6,4% от определенного для каждого Получателя размера субсидии;

- в декабре - в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

2.8. В течение 3 рабочих дней с даты получения документов, указанных в подпункте 5 пункта 2.1 настоящего Порядка Департамент осуществляет их проверку и представляет в департамент финансов администрации города Липецка окончательный расчет суммы субсидии по форме, установленной приложением N 4 к настоящему Порядку.

2.9. В случае, если размер перечисленных субсидий превышает размер фактически произведенных затрат за соответствующий месяц, размер субсидии за последующий месяц, подлежит корректировке в сторону уменьшения на сумму превышения фактически перечисленной субсидии над фактически произведенными затратами.

2.10. В случае корректировки размера субсидии в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка, окончательный расчет суммы субсидии для каждого Получателя за соответствующий месяц осуществляется исходя из фактически произведенных затрат, но не более суммы, рассчитанной как отношение неизрасходованного остатка субсидии, предусмотренной в бюджете города Липецка на текущий финансовый год, к количеству месяцев до конца года.

2.11. К фактически произведенным затратам относятся затраты на:

заработную плату водителей, включая отчисления во внебюджетные фонды;

автомобильное топливо, смазочные и прочие эксплуатационные материалы;

замену и ремонт автомобильных шин;

техническое обслуживание и эксплуатационный ремонт транспортных средств (в том числе расходы на заработную плату вспомогательных рабочих с отчислениями во внебюджетные фонды);

общехозяйственные расходы (в том числе расходы на заработную плату работников с отчислениями во внебюджетные фонды).

2.12. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет Получателя, открытый в кредитной организации.

2.13. Показателями результативности использования субсидии в 2018 году являются:

- выполнение планового пробега по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в размере не менее 93,5%;

- обеспечение регулярности движения на муниципальном маршруте регулярных перевозок не менее 80%.

3. Требования к отчетности об осуществлении контроля

за соблюдением условий, целей и порядка предоставления

субсидий и ответственность за их нарушение

3.1. Департамент в Соглашении устанавливает порядок, сроки и формы предоставления Получателем отчетности о достижении показателей результативности предоставления субсидии.

3.2. Департамент и орган муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и Порядка предоставления субсидии.

При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в Соглашение о предоставлении субсидии, является согласие Получателя на осуществление Департаментом и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

3.3. В случае нарушения Получателем условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментом и органом муниципального финансового контроля, Получатель возвращает в бюджет города денежные средства в объеме допущенных нарушений.

3.4. При недостижении показателей результативности, Получатель осуществляет возврат полученных бюджетных средств в 10-дневный срок со дня получения соответствующего уведомления Департамента.

3.5. При отказе Получателя от добровольного возврата указанных средств, Департамент обеспечивает их принудительное взыскание и перечисление в доход бюджета города в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1

к Порядку предоставления

субсидии на возмещение части

затрат, не покрытых доходами,

связанных с осуществлением

перевозок пассажиров

автомобильным и городским

наземным электрическим

транспортом по муниципальным

маршрутам регулярных перевозок

по регулируемым тарифам

в городе Липецке на 2018 год

                                       Председателю департамента транспорта

                                       администрации города Липецка

                                  Заявка

  на получение субсидии на возмещение части затрат, не покрытых доходами,

 связанных с осуществлением перевозок пассажиров автомобильным и городским

       наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам

 регулярных перевозок по регулируемым тарифам в городе Липецке на 2018 год

    В   соответствии  с  решением  Липецкого  городского  Совета  депутатов

от  19.12.2017  N  555  "О бюджете города Липецка на 2018 год и на плановый

период 2019 и 2020 годов" _________________________________________________

                                    (наименование перевозчика)

просит  предоставить  в  2018  году субсидию на возмещение части затрат, не

покрытых   доходами,   связанных   с  осуществлением  перевозок  пассажиров

автомобильным   и   городским   наземным   электрическим   транспортом   по

муниципальным  маршрутам  регулярных  перевозок  по  регулируемым тарифам в

городе Липецке на 2018 год.

    Настоящим  подтверждаем,  что  вся  информация, содержащаяся в заявке и

прилагаемых к ней документах, является достоверной.

    Перечень прилагаемых документов:

    1. Копии учредительных документов (для юридических лиц);

    2.  Копия  приказа  об  утверждении  учетной  политики  с изменениями и

дополнениями;

    3.  Копия  лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным

транспортом,   оборудованным   для  перевозок  более  восьми  человек  (для

Получателей,    осуществляющих   перевозки   по   муниципальным   маршрутам

автомобильным транспортом);

    4.   Документы,  подтверждающие  соответствие  Получателя  требованиям,

указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка;

    5. Реквизиты для перечисления субсидий.

Получатель      _______________                  __________________________

                   (подпись)                       (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение N 2

к Порядку предоставления

субсидии на возмещение части

затрат, не покрытых доходами,

связанных с осуществлением

перевозок пассажиров

автомобильным и городским

наземным электрическим

транспортом по муниципальным

маршрутам регулярных перевозок

по регулируемым тарифам

в городе Липецке на 2018 год

                                   ОТЧЕТ

                    о фактических затратах, не покрытых

                   доходами, связанных с осуществлением

                   перевозок пассажиров на муниципальных

                                 маршрутах

                 _________________________________________

                    (наименование получателя субсидии)

              за период с ___________ по _________ 20__ года

N п/п	Наименование показателей	Ед. изм.	Значение показателя за отчетный месяц	Значение показателя нарастающим итогом с начала года
1	2	3	4	5
1.	Общий пробег	тыс. км
2.	Пробег с пассажирами	тыс. км
3.	Перевезено пассажиров всего, в том числе:	тыс. пасс.
	- нельготных	тыс. пасс.
	- льготных	тыс. пасс.
4.	Доходы от перевозки нельготных категорий пассажиров, в том числе:	тыс. руб.
	- с использованием электронных средств платежа	тыс. руб.
	- за наличный расчет	тыс. руб.
5.	Доходы от перевозки льготных категорий пассажиров	тыс. руб.
6.	Расходы (с НДС) всего, в том числе:	тыс. руб.
6.1.	Заработная плата водителей	тыс. руб.
6.2.	Отчисления во внебюджетные фонды от заработной платы водителей	тыс. руб.
6.3.	Автомобильное топливо	тыс. руб.
6.4.	Смазочные материалы	тыс. руб.
6.5.	Электроэнергия	тыс. руб.
6.6.	Замена и ремонт автомобильных шин	тыс. руб.
6.7.	Техническое обслуживание и эксплуатационный ремонт, в том числе:	тыс. руб.
	- заработная плата ремонтных и вспомогательных рабочих с отчислениями во внебюджетные фонды	тыс. руб.
6.8.	Общехозяйственные расходы, в том числе:	тыс. руб.
	- заработная плата инженерно-технических работников с отчислениями	тыс. руб.
7.	Финансовый результат	тыс. руб.
8.	Компенсация льготного проезда	тыс. руб.
	- субсидия на перевозку детей из многодетных семей	тыс. руб.
	- субсидия из областного бюджета на перевозку льготной категории пассажиров на городских маршрутах	тыс. руб.
9.	Субсидия, полученная из бюджета города Липецка всего, в том числе:	тыс. руб.
	- окончательный расчет за предыдущий месяц	тыс. руб.

Получатель       _______________                 __________________________

                    (подпись)                      (расшифровка подписи)

Приложение 3

к Порядку предоставления

субсидии на возмещение части

затрат, не покрытых доходами,

связанных с осуществлением

перевозок пассажиров

автомобильным и городским

наземным электрическим

транспортом по муниципальным

маршрутам регулярных перевозок

по регулируемым тарифам

в городе Липецке на 2018 год

                                Информация

        о фактическом пробеге, полученном посредством использования

       спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, по

                          муниципальным маршрутам

___________________________________________________________________________

                        (наименование перевозчика)

       за период с "__" _________ 20__ г. по "__" __________ 20__ г.

на   предоставление  субсидии  на  возмещение  части  затрат,  не  покрытых

доходами,  связанных  с осуществлением перевозок пассажиров автомобильным и

городским  наземным  электрическим  транспортом  по муниципальным маршрутам

регулярных перевозок по регулируемым тарифам

N п/п	Маршруты	Пробег, км
		План	Факт
1.
2.
	Итого:

Получатель       _______________                 __________________________

                    (подпись)                      (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение N 4

к Порядку предоставления

субсидии на возмещение части

затрат, не покрытых доходами,

связанных с осуществлением

перевозок пассажиров

автомобильным и городским

наземным электрическим

транспортом по муниципальным

маршрутам регулярных перевозок

по регулируемым тарифам

в городе Липецке на 2018 год

                                       УТВЕРЖДАЮ

                                       Председатель департамента транспорта

                                       администрации города Липецка

                                       "__" ____________________ 20 __ г.

    Окончательный     расчет     суммы     субсидии     за     период     с

________________________  20__  года  по _______________________ 20__ года,

предоставляемой ___________________________________________________________

                           (наименование получателя субсидии)

                                                                       руб.

Наименование субсидии	Плановая сумма субсидии		Сумма затрат, не покрытых доходами		Оплачено		Подлежит к финансированию из бюджета (к возмещению в бюджет)
	Год	Текущий месяц	Нарастающим итогом	Текущий месяц	Нарастающим итогом	Текущий месяц
1	2	3	4	5	6	7	8

Получатель      _______________                  __________________________

                   (подпись)                       (расшифровка подписи)

М.П.