Постановление Главы администрации Костромской области от 24.05.1999 № 240

Российская федерация

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 мая 1999 г. N 240

О состоянии пожарной безопасности в области и мерах по ее стабилизации

В последнее время на территории области все большую тревогу вызывает обеспечение пожарной безопасности и состояние материально-технической базы Государственной противопожарной службы (далее ГПС).

Только за 1997 - 1998 годы в области зарегистрировано 3180 пожаров, ущерб от которых составил более 18 миллионов рублей. На пожарах погибло 224 человека и 182 получило травмы различной степени тяжести. Огнем полностью уничтожены 1167 строений, 98 единиц автомототехники, 821 тонна кормов, 66 тонн зерновых и технических культур, в огне погибло 292 головы крупного рогатого скота. Относительные показатели пожарной обстановки Костромской области значительно превышают аналогичные критерии соседних регионов (Ярославской, Ивановской, Вологодской, Кировской, Нижегородской) и продолжают оставаться самыми высокими среди областей Центрального региона.

Ухудшилось материально-техническое состояние подразделений ГПС. Из 350 единиц пожарной техники 249 (71,1%) выработали свой срок и подлежат списанию. Некомплект пожарной техники составляет 55 единиц.

Тревожное положение дел складывается со зданиями пожарных депо. Здания пожарных депо г. Буя, с. Боговарово, п. Островское и г. Макарьева пришли в негодность.

Штатная численность боевых расчетов составляет только 58,7% от нормативной. Положение усугубляется тем, что численность личного состава, содержащегося за счет средств федерального бюджета, в 1999 году сокращается на 74 единицы (17.8 %).

В целях принятия неотложных мер по укреплению пожарной безопасности на объектах хозяйствования и укрепления материально-технической базы Государственной противопожарной службы постановляю:

1. Департаменту строительства администрации области (Кондрин А.С.) внести предложения о реконструкции здания отряда технической службы ГПС с целью размещения в нем ремонтной базы пожарных автомобилей.

2. Департаменту промышленности (Филиппов Ю.Н.):

2.1. Оказать помощь в размещении заказов на пошив форменной одежды и ремонту пожарной техники на предприятиях области.

2.2. До 01.08.99 г. проработать вопрос об организации участков по ремонту пожарной техники добровольных пожарных дружин (далее ДПД), на предприятиях области.

3. Департаменту общего и профессионального образования администрации области (Тарабухин С.А.) принять меры по приведению подведомственных объектов в надлежащее противопожарное состояние. Активизировать работу с дружинами юных пожарных, ежеквартально проводить практические тренировки по эвакуации учащихся из зданий учебных заведений.

4. Финансовому управлению администрации области (Аверочкин А.К.):

4.1. Обеспечить в пределах утвержденных сметных ассигнований первоочередное финансирование ГПС по защищенным статьям.

4.2. В целях обеспечения и повышения боеготовности пожарных подразделений предусмотреть в смете расходов на содержание УГПС расходы на содержание дополнительной численности сотрудников ГПС в пределах средств, утвержденных в областном бюджете на 1999 год, по соответствующим расходам.

5. Управлению Государственной противопожарной службы УВД области (Надолоб Ю.М.):

5.1. Во 2-ом квартале разработать "Проект положения о муниципальной пожарной охране городов, районов и населенных пунктов Костромской области", представить его на рассмотрение в администрацию области.

5.2 Внести предложения в администрацию области о введении военизированной пожарной охраны в городах Костроме, Нерехте, Шарье, Мантурово, Галиче, Буе, Нее.

5.3. Организовать на договорной основе подготовку персонала предприятий, занимающегося вопросами обеспечения пожарной безопасности и тушения пожаров на подведомственных объектах.

5.4. В 4-ом квартале создать газодымозащитную службу в 14 отряде Государственной противопожарной службы по охране п. Кадый.

5.5. До 01.12.99 г. в целях экономии денежных средств, используемых для аренды хранилищ горюче-смазочных материалов (далее ГСМ), оборудовать при отряде технической службы и специализированной части склады ГСМ.

5.6. Через средства массовой информации активизировать работу по информации и пропаганде мер пожарной безопасности среди населения области.

5.7. Организовать проведение учений и занятий по отработке действий по тушению пожаров, проведению спасательных работ, ликвидации последствий аварий на объектах жизнеобеспечения совместно с их администрациями, аварийно-спасательными формированиями и специализированными службами.

5.8. Активизировать надзорно - профилактическую деятельность подразделений ГПС области, обратив особое внимание на объекты с массовым пребыванием людей, используя в полной мере предоставленные права. Ежеквартально вносить, в письменном виде, предложения главам самоуправления городов и районов по совершенствованию пожарной безопасности на подведомственной территории.

5.9. Ежеквартально изучать конечные результаты оперативно-служебной деятельности подразделений ГПС с оценкой проводимой работы руководителей подразделений.

5.10. В месячный срок подготовить и внести в администрацию области предложения о выделении дополнительных финансовых средств для закупки пожарной техники и спасательных устройств, предназначенных для тушения пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей.

5.11. Во втором квартале внести предложения в администрацию области о введении в штат управления ГПС должности психолога.

5.12. Активизировать работу по проведению взаимозачетов по платежам в областной бюджет по всем статьям экономической классификации в пределах утвержденных сметных ассигнований.

6. Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации области (Смирнов А.Н.) по результатам весеннего и осеннего месячников пожарной безопасности принять меры по улучшению противопожарного состояния жилого фонда, обратив особое внимание на дома повышенной этажности.

7. Управлению Государственного энергетического надзора по Костромской области (Васьков В.И.) обеспечить проведение выборочных совместных с ГПС обследований предприятий и объектов. Принимать участие в расследовании обстоятельств и причин пожаров, происшедших в результате нарушения правил эксплуатации электрических и тепловых установок.

8. Активизировать работу областного Совета ВДПО (Варенник И.Д.) по проведению профилактических производственных работ и услуг, а также по пропаганде пожарной безопасности среди учащихся и населения области.

9. Государственному унитарному предприятию ЖКХ "Облводоканал" (Тихомиров Д.Н.), муниципальному предприятию "Костромагорводоканал" (Андреев В.П.) принять исчерпывающие меры по содержанию в работоспособном состоянии систем наружного и внутреннего пожаротушения, а также по обеспечению их своевременного обслуживания и ремонта.

10. Рекомендовать руководителям объектов независимо от форм собственности принять меры по приведению объектов в надлежащее противопожарное состояние, возобновить работу добровольных пожарных формирований восстановить имеющуюся пожарную и приспособленную для целей пожаротушения технику, систему водоисточников.

11. Рекомендовать главам самоуправления городов и районов области:

11.1. На основе анализа состояния дел с обеспечением пожарной безопасности объектов на подведомственной территории и материально-технического состояния подразделений ГПС принять соответствующие меры для их совершенствования.

11.2. Провести организационные мероприятия в сельских администрациях по обеспечению пожарной безопасности, потребовать от руководителей предприятий, организаций, учреждений принятия конкретных мер по приведению объектов в пожаробезопасное состояние и материально-техническому обеспечению подразделений ГПС.

11.3. Внести на рассмотрение представительных органов местного самоуправления в соответствии со статьей 19 Федерального Закона "О пожарной безопасности" и в пределах пункта "Ж" статьи 21 Закона Российской Федерации от 27.12.91 г. N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации (в редакции с изменениями и дополнениями) предложения об установлении целевых сборов с граждан и юридических лиц на обеспечение пожарной безопасности.

11.4. Проработать вопрос создания муниципальной пожарной охраны в крупных населенных пунктах, удаленных от райцентра, а также о передаче зданий пожарных депо на баланс УГПС, при условии выделения дополнительной штатной численности личного состава для подразделений ГПС.

11.5. Ежегодно организовывать проведение месячников по подготовке жилого фонда и объектов хозяйствования к работе в весенне-летний с 15 апреля по 15 мая и осенне-зимний периоды с 15 октября по 15 ноября.

11.6. Провести организационные мероприятия по реализации положений статей 19 и 36 Федерального Закона "О пожарной безопасности".

11.7. Проработать вопрос по восстановлению инженеров по пожарной безопасности, рассмотреть вопрос о восстановлении и укреплении ДПД с круглосуточным несением службы на выездной пожарной технике, решить вопросы по ремонту пожарных депо, систем водоснабжения для целей пожаротушения (водонапорные башни, водоемы, пирсы и подъезды к ним), телефонизации объектов, устранению недостатков, указанных в предписаниях Государственного пожарного надзора.

12. Рекомендовать главе самоуправления г. Костромы (Коробов Б.К.):

12.1. В соответствии с региональной программой "Пожарная безопасность - 2000" включить в план капитального ремонта на 1999 год здание пожарного депо 9 отряда Государственной противопожарной службы по охране г. Костромы на сумму 70 тыс. рублей.

12.2. В связи с сокращением сотрудников ГПС, содержащихся за счет средств федерального бюджета и повышения боеготовности пожарных подразделений предусмотреть в бюджете города выделение средств на содержание 20 сотрудников ГПС.

13. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации области Панкратова А.А.

Глава администрации

Костромской области

В.А. Шершунов