Постановление правительства Воронежской области от 19.01.2018 № 19

Правительство Воронежской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 19 января 2018 г.  № 19

     Об утверждении Порядка

     предоставления субсидий

     из областного бюджета

     сельскохозяйственным

     товаропроизводителям

     (за исключением граждан, ведущих личное

     подсобное хозяйство)

     на оказание несвязанной поддержки

     в области растениеводства

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия  на  2013-2020 годы», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг»   правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя председателя правительства Воронежской области Логвинова В.И.

    Временно исполняющий обязанности

      губернатора Воронежской области                                                 А.В. Гусев

УТВЕРЖДЕН постановлением правительства Воронежской области от 19 января 2018 г. № 19

Порядок

предоставления субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на оказание несвязанной поддержки

в области растениеводства

I.             Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства (далее - субсидии) определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий, категории лиц, имеющих право на получение субсидий из областного бюджета, в том числе средств, поступивших в бюджет Воронежской области из федерального бюджета, положения об обязательной проверке соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Целью предоставления субсидий является  оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в области развития производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы и овощей открытого грунта на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы и овощей открытого грунта, в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета и средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, как получателем бюджетных средств, предусмотренных для предоставления субсидии, является департамент аграрной политики Воронежской области (далее – департамент).

4. Категории получателей субсидий - сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) (далее - получатели субсидий), имеющие в наличии посевные площади, занятые семенным картофелем, и (или) семенными посевами кукурузы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) семенными посевами подсолнечника для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, а также оригинальных и элитных семян, и (или) семенными посевами сахарной свеклы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) овощами открытого грунта, и (или) маточниками овощных культур открытого грунта, и (или) семенниками овощных культур открытого грунта.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

1. Субсидии предоставляются на производство  семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы и овощей открытого грунта на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы и овощей открытого грунта, в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в расчете на 1 гектар посевной площади.

2. Для получения субсидий получатели субсидий представляют в департамент следующие документы:

- заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

- справку-расчет по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

- копии документов, подтверждающих приобретение семенного картофеля, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы, семян овощных культур открытого грунта в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (договоры купли-продажи, товарные накладные или универсальные передаточные документы, платежные документы, сертификаты соответствия на семена);

- сведения по форме федерального государственного статистического наблюдения 4-СХ «Сведения об итогах сева под урожай» (для юридических лиц, их обособленных подразделений, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность), по форме федерального статистического наблюдения № 1-фермер «Сведения об итогах сева под урожай» (для крестьянских (фермерских) хозяйств);

- акт апробации посевов семенного картофеля и (или) семенных посевов кукурузы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) семенных посевов подсолнечника для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, а также оригинальных и элитных семян, и (или) семенных посевов сахарной свеклы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) овощей открытого грунта, и (или) маточников, и (или) семенников овощных культур открытого грунта;

- копии документов, подтверждающих производство и реализацию семенного картофеля, и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы либо производство и использование семенного картофеля, и (или) семян овощных культур, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы для посадки (посева) в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

- копии документов подтверждения соответствия партий семян семенного картофеля, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы, и (или) семян овощных культур открытого грунта документам в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;

-  отчетность о финансово-экономическом состоянии получателей субсидии за финансовый год, предшествующий году предоставления субсидии по форме, утвержденной департаментом (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, поставленных на учет в налоговых органах и начавших свою производственную деятельность в текущем году);

- опись документов по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

3. Департамент запрашивает самостоятельно в установленном порядке посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам у получателя субсидии, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

4. Департамент в день подачи заявления регистрирует его в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью департамента, рассматривает представленные документы и в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления принимает решение о предоставлении субсидий либо отказе в их предоставлении.

Получатель субсидий должен быть проинформирован о принятом решении в течение 5 дней со дня его принятия.

В случае отказа в предоставлении субсидии на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы и овощей открытого грунта департамент делает соответствующую запись в журнале регистрации и направляет соответствующее письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины принятия соответствующего решения.

В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии получатель субсидий включается в реестр получателей субсидий.

5. Основанием для отказа получателю субсидий в предоставлении субсидий является:

- недостоверность представленной получателем субсидий информации;

- несоответствие представленных получателем субсидий документов требованиям, установленным пунктом 2 настоящего раздела, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- невыполнение целей и условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком;

- несоответствие получателей субсидий критериям, установленным пунктом 4 раздела I настоящего Порядка, и требованиям, установленным пунктом 9 раздела II настоящего Порядка;

- отсутствие лимитов бюджетных ассигнований на предоставление субсидий.

6. Размер субсидий, предоставляемых получателю субсидий, определяется по формуле:

,

где:

Рс - размер субсидий, рублей;

С_i - ставка субсидии на 1 га посевной площади i-й сельскохозяйственной культуры, рублей;

Пп_i - посевная площадь i-й сельскохозяйственной культуры, определенной пунктом 4 раздела I настоящего Порядка, в хозяйстве сельскохозяйственного товаропроизводителя, гектаров.

Субсидии за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, предоставляются по ставкам на 1 гектар посевной площади, занятой посевами (посадками) семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы, определяемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а в области развития производства овощей открытого грунта - по ставкам в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой овощами открытого грунта,  утверждаемым департаментом аграрной политики Воронежской области.

Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются по ставкам на 1 га посевной площади, занятой посевами (посадками) семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы, овощами открытого грунта, утверждаемым департаментом аграрной политики Воронежской области.

7. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на текущий финансовый год из средств федерального бюджета, предусмотренных соглашением с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

8. В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидий в течение десяти рабочих дней с даты регистрации заявления заключается соглашение о предоставлении субсидий (далее - соглашение) между департаментом и получателем субсидий по типовой форме, установленной департаментом финансов Воронежской области.

9. Получатели субсидий должны соответствовать на дату подачи заявления следующим требованиям:

- у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);

- у получателей субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Воронежской области;

- получатели субсидии - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидии - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидии не должны получать средства из бюджета Воронежской области в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 раздела I настоящего Порядка;

- получатели субсидий должны быть поставлены на учет в налоговых органах Воронежской области и осуществлять свою деятельность на территории Воронежской области.

10. Эффективность осуществления расходов бюджетных ассигнований, источником финансирования которых является субсидия, оценивается ежегодно департаментом на основании достижения значений следующих показателей результативности использования субсидий:

«валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей» (по данным Федеральной службы государственной статистики);

«объем произведенного семенного картофеля», «объем реализованного семенного картофеля» и «объем семенного картофеля, направленного на посадку (посев) в целях размножения» (указаны в перечне, утвержденном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации), по данным сельхозтоваропроизводителей, получивших субсидии в отчетном финансовом году за производство семенного картофеля в году, предшествующем году предоставления субсидий. В показателе «объем семенного картофеля, направленного на посадку (посев) в целях размножения» семена категории элита, произведенные в году, предшествующем году предоставления субсидии, и направленные на посадку (посев) в год предоставления субсидий в целях размножения в своем хозяйстве, при определении результативности не учитываются;

«объем произведенных семян овощных культур», «объем реализованных семян овощных культур» и «объем семян овощных культур, направленных на посадку (посев) в целях размножения» (указаны в перечне, утвержденном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации), по данным сельхозтоваропроизводителей, получивших субсидии в отчетном финансовом году за производство семян овощных культур в году, предшествующем году предоставления субсидий;

«объем произведенных семян кукурузы» и «объем реализованных семян кукурузы» (указаны в перечне, утвержденном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации), по данным сельхозтоваропроизводителей, получивших субсидии в отчетном финансовом году за производство семян кукурузы в году, предшествующем году предоставления субсидий;

«объем произведенных семян подсолнечника» и «объем реализованных семян подсолнечника» (указаны в перечне, утвержденном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации), по данным сельхозтоваропроизводителей, получивших субсидии в отчетном финансовом году за производство семян подсолнечника в году, предшествующем году предоставления субсидий;

«объем произведенных семян сахарной свеклы» и «объем реализованных семян сахарной свеклы» (указаны в перечне, утвержденном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации), по данным сельхозтоваропроизводителей, получивших субсидии в отчетном финансовом году за производство семян сахарной свеклы в году, предшествующем году предоставления субсидий.

Конкретные показатели результативности устанавливаются департаментом в соглашении.

11. Департамент осуществляет перечисление средств на возмещение части затрат получателю субсидий на расчетный счет, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в заявлении и (или) соглашении, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об их предоставлении.

12. Для перечисления субсидий департамент представляет:

- в департамент финансов Воронежской области реестр финансирования на перечисление средств на лицевой счет, открытый департаменту в управлении Федерального казначейства по Воронежской области (далее - УФК по ВО), с последующим представлением заявок на кассовый расход;

- в УФК по ВО - копии соглашений, реестр получателей субсидий.

III. Требования к отчетности

Порядок, сроки и формы отчета о достижении показателей результативности устанавливаются департаментом в соглашении.

IV. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей

и порядка предоставления субсидии и ответственности

за их нарушение

1. Департамент обеспечивает целевой характер использования бюджетных средств.

2. Департамент, орган государственного финансового контроля Воронежской области осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателям субсидии в соответствии с действующим законодательством.

3. Возврат получателями субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Ответственность за достоверность представляемых в департамент сведений и соблюдение условий, установленных настоящим Порядком, возлагается на получателей субсидии.

5. В случае если получателем субсидий не достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением, субсидия подлежит возврату в бюджет в срок до 1 мая года, следующего за отчетным.

Показатель результативности, определенный соглашением при предоставлении субсидии, пропорционален в процентном соотношении объему предоставляемых средств. Размер денежных средств, подлежащих возврату, равен проценту невыполнения показателя результативности.

6. В случае выявления департаментом нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем субсидий департамент направляет получателям субсидий требования о возврате субсидий. Субсидии подлежат возврату получателями субсидий в областной бюджет в течение 30 календарных дней с даты получения требования.

7. При нарушении срока возврата субсидий получателем субсидий департамент принимает меры по взысканию указанных средств в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

Приложение № 1

к Порядку

предоставления субсидий из областного бюджета

сельскохозяйственным товаропроизводителям

(за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство)

на оказание несвязанной поддержки

в области растениеводства

                                           В департамент аграрной  политики

                                                                                      Воронежской области

Заявление

     ____________________________________________________________

(наименование сельскохозяйственного товаропроизводителя

- получателя субсидий)

В соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от __. __ . 2018 № ______, прошу предоставить субсидии по указанным реквизитам.

Подтверждаю, __________________________________________________________

             (наименование получателя субсидии)

не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства (для юридических лиц)/не  прекратил  деятельность  в  качестве  индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей).

ИНН ____________________________________________________________

Название банка _____________________________________________________

Р/с _______________________________________________________________

БИК ______________________________________________________________

Индекс ____________________________________________________________

Юридический адрес (с почтовым индексом) _______________________________

__________________________________________________________________

Контактный телефон (с указанием кода) _________________________________

Ф.И.О. исполнителя (полностью) ____________________________________________

Дата _____________ м.п.                           Подпись руководителя

                (при наличии)                       получателя субсидий

Приложение № 2

к Порядку

предоставления субсидий из областного бюджета

сельскохозяйственным товаропроизводителям

(за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство)

на оказание несвязанной поддержки

в области растениеводства

Справка-расчет

размера субсидий на оказание несвязанной поддержки

в области растениеводства

по _________________________________________________________

(полное наименование сельскохозяйственного

товаропроизводителя - получателя субсидий)

за счет средств, поступивших в областной бюджет

из федерального бюджета/средств областного бюджета

(нужное подчеркнуть)

Посевная площадь с/х культуры в 20__ году, гектар	Ставка субсидий на 1 га посевной площади, рублей	Размер субсидии, причитающейся сельскохозяйственному товаропроизводителю, рублей	Объем субсидий к перечислению сельскохозяйственному товаропроизводителю, рублей

Руководитель                                           Главный бухгалтер

получателя субсидий                              получателя субсидий

_________   _______________________    _________   _______________________

(подпись)                   Ф.И.О.                               (подпись)                      Ф.И.О.

    м.п.   «___» _____________ 20__ г.

   (при наличии)

Руководитель департамента аграрной

политики Воронежской области

(или лицо, им уполномоченное)   ______________    ______________________

                                                                 (подпись)                             (Ф.И.О.)

                                     м.п. «___» _____________ 20__ г.

Приложение № 3

к Порядку

предоставления субсидий из областного бюджета

сельскохозяйственным товаропроизводителям

(за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство)

на оказание несвязанной поддержки

в области растениеводства

Опись документов,

предоставляемых в департамент аграрной политики

Воронежской области для получения субсидий на оказание

несвязанной поддержки в области растениеводства

____________________________________________________________

(полное наименование сельскохозяйственного

товаропроизводителя - получателя субсидий)

№ п/п	Наименование документа	Количество документов	Количество листов
Итого

Исполнитель

____________      _________________________

  (подпись)                                 Ф.И.О.

           м.п. «___» _____________ 20__ г.

       (при наличии)