Постановление правительства Воронежской области от 31.01.2018 № 72

Правительство Воронежской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 31 января 2018 г. № 72

Об утверждении порядка

определения объема и

предоставления субсидии

из областного бюджета

на поддержку Воронежского

областного отделения

Общероссийской общественной организации

«Всероссийское добровольное пожарное общество»

на 2018 год

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями», Законом Воронежской области от 12.12.2017 № 187-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета на поддержку Воронежского областного отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» в целях обеспечения деятельности добровольных пожарных команд, направленной на решение социальных вопросов, связанных с участием в профилактике и (или) тушении пожаров, спасении людей и имущества при пожаре, проведением аварийно-спасательных работ и оказанием первой помощи пострадавшим, а также в целях организации и проведения смотра-конкурса среди добровольных пожарных команд (дружин) местных гарнизонов пожарной охраны Воронежской области в соответствии с уставными целями организации на 2018 год.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя председателя правительства Воронежской области Верховцева А.Ю.

Исполняющий обязанности

врио губернатора Воронежской области                                    Г.И. Макин

УТВЕРЖДЕН

постановлением правительства

Воронежской области

                                                        от 31 января 2018 г. № 72

Порядок

определения объема и  предоставления субсидии из областного бюджета на поддержку Воронежского областного отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» в целях обеспечения деятельности добровольных пожарных команд, направленной на решение социальных вопросов, связанных с участием в профилактике и (или) тушении пожаров, спасении людей и имущества при пожаре, проведением аварийно-спасательных работ и оказанием первой помощи пострадавшим, а также в целях организации и проведения смотра-конкурса среди добровольных пожарных команд (дружин) местных гарнизонов пожарной охраны Воронежской области в соответствии с уставными целями организации на 2018 год

1. Общие положения

1.1. Настоящий  Порядок  определения  объема  и   предоставления субсидии из областного бюджета на поддержку Воронежского областного отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» в целях обеспечения деятельности добровольных пожарных команд, направленной на решение социальных вопросов, связанных с участием в профилактике и (или) тушении пожаров, спасении людей и имущества при пожаре, проведением аварийно-спасательных работ и оказанием первой помощи пострадавшим, а также в целях организации и проведения смотра-конкурса среди добровольных пожарных команд (дружин) местных гарнизонов пожарной охраны Воронежской области в соответствии с уставными целями организации на 2018 год  (далее – Порядок, Субсидия) устанавливает цели, условия и порядок предоставления Субсидии, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением получателем Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии и ответственность за их нарушение.

1.2. Целью предоставления Субсидии является финансовая поддержка Воронежского областного отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» (далее – Организация) в целях обеспечения деятельности добровольных пожарных команд, направленной на решение социальных вопросов, связанных с участием в профилактике и (или) тушении пожаров, спасении людей и имущества при пожаре, проведением аварийно-спасательных работ и оказанием первой помощи пострадавшим, а также в целях организации и проведения смотра-конкурса среди добровольных пожарных команд (дружин) местных гарнизонов пожарной охраны Воронежской области в соответствии с уставными целями Организации.

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств Воронежской области как получателем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление Субсидии, является департамент промышленности Воронежской области (далее – Департамент).

Субсидия предоставляется Департаментом в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах ассигнований, предусмотренных Департаменту Законом Воронежской  области от 12.12.2017 № 187-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» на предоставление субсидий по разделу 03 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность», подразделу 10 «Обеспечение пожарной безопасности».

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Для получения Субсидии Организация представляет в Департамент:

2.1.1. Один раз при первоначальном обращении:

а) копию Устава Организации, заверенную уполномоченным должностным лицом Организации;

б) копию штатного расписания Организации, заверенную уполномоченным должностным лицом Организации;

в) копию свидетельства о постановке на налоговый учет, заверенную уполномоченным должностным лицом Организации;

г) справку в произвольной форме, содержащую сведения об отсутствии у Организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Субсидии:

- просроченной задолженности по возврату в бюджет Воронежской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Воронежской области;

- процедуры реорганизации, ликвидации и (или) банкротства.

2.1.2. Организация вправе представить по собственной инициативе копию листа записи Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную уполномоченным должностным лицом Организации.

В случае если Организация не представила по собственной инициативе указанный документ Департамент запрашивает его самостоятельно в установленном порядке посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

2.1.3. Ежемесячно при последующих обращениях:

а) заявление о предоставлении Субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

б) отчет о целевом использовании Субсидии нарастающим итогом с приложением информации о софинансировании обеспечения  деятельности добровольных пожарных команд и достижении целевого показателя предоставления Субсидии по форме указанной в соглашении о предоставлении Субсидии.

2.2. Департамент запрашивает самостоятельно в установленном порядке посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, сведения налогового органа о наличии (отсутствии) у Организации просроченной задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сведения запрашиваются на первое число месяца, предшествующего месяцу планируемого заключения соглашения о предоставлении Субсидии.

2.3. В случае внесения изменений в учредительные документы или изменения штатного расписания Организация представляет копии соответствующих документов, заверенных руководителем Организации, в Департамент в течение 10 рабочих дней с даты внесения изменений.

2.4. Департамент регистрирует представленные Организацией документы в журнале регистрации в день их поступления.

В течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, Департамент принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии Организации.

2.5.  Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

2.5.1. Несоответствие представленных Организацией документов требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка, непредставление или предоставление не в полном объеме указанных документов.

2.5.2. Недостоверность предоставленной Организацией информации.

2.5.3. Нахождение Организации в стадии ликвидации, реорганизации или проведение процедур банкротства, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.6. Условием предоставления Субсидии является привлечение Организацией по итогам 2018 года софинансирования деятельности  добровольных пожарных команд в размере не менее 58 % от объема Субсидии, в том числе из внебюджетных источников – не менее 20 % от объема Субсидии, предусмотренной на 2018 год Законом Воронежской области от 12.12.2017 № 187-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

2.7. Субсидия является источником финансового обеспечения следующих расходов Организации:

2.7.1. Заработная плата штатных пожарных  добровольных пожарных команд и заработная плата Управления пожарной охраны и аварийно-спасательных работ Организации.

2.7.2. Страховые взносы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, из заработной платы штатных пожарных добровольных пожарных команд и Управления пожарной охраны и аварийно-спасательных работ Организации.

2.7.3. Расходы на страхование штатных пожарных добровольных пожарных команд в соответствии с Законом Воронежской области от 11.07.2011 № 101-ОЗ «О мерах правовой и социальной защиты добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны в Воронежской области».

2.7.4. Расходы на обмундирование штатных пожарных добровольных пожарных команд.

2.7.5. Расходы на проведение организационных мероприятий смотра-конкурса среди добровольных пожарных команд (дружин) местных гарнизонов пожарной охраны Воронежской области при условии отсутствия задолженности по заработной плате и обязательным платежам в бюджет.

2.8. За счет Субсидии запрещено приобретать иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.9. Субсидия предоставляется Организации в пределах средств, предусмотренных на эти цели Законом Воронежской области от   12.12.2017   № 187-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

2.10. Перечисление Субсидии осуществляется ежемесячно.

Размер объема Субсидии на расчетный месяц для Организации рассчитывается по следующей формуле:

С_суб = (О_б/12 ) * К_п, где:

С_суб – объем субсидии, перечисляемой Организации на месяц;

О_б - объем  ассигнований  и  лимитов  бюджетных  обязательств, утвержденных в сводной бюджетной росписи областного бюджета на текущий финансовый год Департаменту на предоставление субсидий некоммерческим организациям в целях обеспечения деятельности добровольных пожарных команд;

К_п – коэффициент, определяющий размер областного финансирования в зависимости от количества обеспечиваемых Организацией добровольных пожарных команд (далее – ДПК). Если К_п> 1, то принимается К_п=1.

К_п = Д_{дпк к} / Д_дпк, где:

Д_дпк к – количество ДПК, субсидируемых из областного бюджета, функционирование которых обеспечивается организацией на начало месяца, на который предоставляется Субсидия;

Д_дпк = 52 – общее количество ДПК, планируемых к финансированию из средств областного бюджета в 2018 году.

2.11. После принятия решения о предоставлении Субсидии Департамент в течение семи рабочих дней с даты его принятия направляет Организации для подписания соглашение о предоставлении Субсидии (далее – Соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов Воронежской области.

Обязательным условием, включаемым в Соглашение, являются согласие Организации на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем Субсидии условий, целей и порядка ее предоставления, запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также форма отчета о предоставлении Субсидии.

 Организация подписывает и направляет Соглашение в Департамент в течение трех рабочих дней со дня его получения.

2.12. На первое число месяца, предшествующего месяцу в котором планируется заключение Соглашения, Организация должна соответствовать следующим требованиям:

2.12.1. У Организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.12.2. У Организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Воронежской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Воронежской области.

2.12.3. Организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

2.12.4. Организация не должна получать средства из бюджета Воронежской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.13. Показатель результативности предоставления Субсидии (далее –показатель результативности): несокращение количества и штатной численности 52 добровольных пожарных команд в структуре Организации, обеспечение деятельности которых частично осуществляется за счет субсидии.

2.14. Департамент не позднее семи рабочих дней с даты принятия решения о представлении Субсидии направляет в департамент финансов Воронежской области копию приказа о предоставлении Субсидии, копию Соглашения и распоряжение на перечисление средств на счет Организации, открытый в кредитной организации.

3. Требования к отчетности

3.1. Порядок, сроки и формы отчета о достижении показателей результативности, условий и целей предоставления Субсидии устанавливаются в Соглашении.

3.2. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в отчетных документах, несет Организация.

4. Требования об осуществлении контроля

за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Департамент, органы государственного финансового контроля Воронежской области осуществляют обязательные проверки соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

4.2. Субсидия подлежит возврату в случае установления факта нецелевого использования, нарушения условий предоставления Субсидии по вине Организации, нарушения условий использования Субсидии, недостижения показателя результативности, установленного в Соглашении.

4.3. Департамент направляет Организации требование о возврате Субсидии в областной бюджет в течение 10 рабочих дней с момента выявления обстоятельств, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка, в том числе по результатам проверок, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка.

4.4.  Субсидия подлежит возврату Организацией в областной бюджет в полном объеме в течение 30 календарных дней с момента получения требования о возврате.

4.5. При невозврате Организацией Субсидии в указанный срок Департамент принимает меры по взысканию подлежащей возврату Субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

4.6. Не использованный в отчетном финансовом году остаток Субсидии подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации возврату в областной бюджет получателем Субсидии в текущем финансовом году.

Приложение

к Порядку определения объема и  предоставления субсидии из областного бюджета на поддержку Воронежского областного отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» в целях обеспечения деятельности добровольных пожарных команд, направленной на решение социальных вопросов, связанных с участием в профилактике и (или) тушении пожаров, спасении людей и имущества при пожаре, проведением аварийно-спасательных работ и оказанием первой помощи пострадавшим, а также в целях организации и проведения смотра-конкурса среди добровольных пожарных команд (дружин) местных гарнизонов пожарной охраны Воронежской области в соответствии с уставными целями организации на 2018 год

 «Согласовано»

Начальник

Главного управления МЧС России
по Воронежской области                                                                                          

____________  ____________

(подпись)                    (Ф.И.О.)

 «____»____________2018 года

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии из областного бюджета на поддержку

Воронежского областного отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество»,

  в ____________ 2018 года

                                                                         (месяце) 

Данные об организации-заявителе:

    1. Адрес организации  ___________________________________________

    2. Реквизиты для перечисления субсидии:

 ИНН/КПП  ______________________________________________________

 Расчетный счет  _________________________________________________

 Наименование кредитной организации  ______________________________

 БИК  __________________________________________________________

 Корсчет ________________________________________________________

В соответствии с Порядком предоставления субсидии из областного бюджета на поддержку Воронежского областного отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» в целях обеспечения деятельности добровольных пожарных команд, направленной на решение социальных вопросов, связанных с участием в профилактике и (или) тушении пожаров, спасении людей и имущества при пожаре, проведением аварийно-спасательных работ и оказанием первой помощи пострадавшим, а также в целях организации и проведения смотра-конкурса среди добровольных пожарных команд (дружин) местных гарнизонов пожарной охраны Воронежской области в соответствии с уставными целями организации на 2018 год, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от _________ 2018 № ____, прошу предоставить субсидию из областного бюджета на  финансирование   затрат,  связанных   с обеспечением деятельности в размере ________ (_________________).

                                                (сумма прописью)

№ п/п	Наименование расходов	Сумма (рублей)
	Итого

Приложение: Отчет о целевом использовании субсидии нарастающим итогом.

Председатель      ______________   __________________

                                                                      (подпись)                                (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер     ______________   __________________

                                                                                    (подпись)                                (расшифровка подписи)

          м.п.

«____» _____________ 2018 г.