АДМИНИСТРАЦИЯ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31.01.2018
№ 62
Об утверждении Порядка предоставления
субсидий
на
софинансирование процентной
ставки
по кредитам (облигационным займам),
за исключением льготных
кредитов,
привлеченным
ресурсоснабжающими
организациями
в целях реализации
проектов
модернизации
по концессионным соглашениям
в
сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения,
очистки
сточных вод и обращения с твердыми
коммунальными отходами, заключенным
в
2017 - 2018 годах
В соответствии со
статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с постановлениями
Правительства Российской Федерации от 25.08.2017 № 997 «О реализации мер
финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и внесении изменений
в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и от 06.09.2016 № 887 «Об
общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,
регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий
государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,
а также физическим лицам – производителям товаров, работ и услуг»
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Порядок предоставления
субсидий на софинансирование процентной ставки по кредитам (облигационным
займам), за исключением льготных кредитов, привлеченным ресурсоснабжающими
организациями в целях реализации проектов модернизации по концессионным
соглашениям в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод и
обращения с твердыми коммунальными отходами, заключенным в 2017 - 2018
годах, согласно приложению.
2. Контроль за
исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя
Губернатора области по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.
3. Постановление вступает в силу со дня
подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
области
С.Ю.
Орлова
Приложение
к
постановлению
администрации
области
от 31.01.2018 № 62
Порядок
предоставления субсидий
на софинансирование процентной ставки по кредитам (облигационным займам), за
исключением льготных кредитов, привлеченным ресурсоснабжающими организациями в
целях реализации проектов модернизации по концессионным соглашениям в сфере
тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод и обращения с
твердыми коммунальными отходами, заключенным в 2017 - 2018 годах
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок
устанавливает правила предоставления субсидий на софинансирование процентной
ставки по кредитам (облигационным займам), за исключением льготных кредитов,
привлеченным ресурсоснабжающими организациями в валюте Российской Федерации в
целях реализации проектов модернизации по концессионным соглашениям в сфере
тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод и обращения с
твердыми коммунальными отходами, заключенным в 2017 - 2018 годах (далее -
субсидии).
2. Субсидии
предоставляются на возмещение ресурсоснабжающим организациям части затрат,
понесенных в связи с уплатой процентов (купонного дохода) (за исключением
неустойки (штрафа, пеней) за нарушение условий договора), включая такие
затраты, понесенные в связи с обеспечением выплаты специализированным
финансовым обществом процентов (купонного дохода) по облигационному займу,
средства от размещения которого являлись источником финансирования
концессионного проекта, по кредитам (облигационным займам) (за исключением
льготных кредитов), привлеченным ресурсоснабжающими организациями в целях
реализации проектов модернизации по концессионным соглашениям, заключенным в
период предоставления финансовой поддержки в 2017 - 2018 годах.
3. Субсидия предоставляется
департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации области (далее -
департамент) в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в
областном бюджете на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, которые
находятся или будут находиться в государственной собственности Владимирской
области или муниципальной собственности, за счет средств государственной
корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
4. Критериями отбора
получателей субсидий являются:
а) наличие кредитного
договора, соответствующего условиям предоставления кредита на цели реализации
проекта модернизации;
б) наличие
соответствующего законодательству Российской Федерации заключенного
концессионного соглашения в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки
сточных вод и обращения с твердыми коммунальными отходами в 2017 или 2018
годах;
в) наличие письменного
подтверждения департамента цен и тарифов администрации области, в отношении
организаций, оказывающих услуги в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и
обращения с твердыми коммунальными отходами, о включении в тариф затрат
ресурсоснабжающей организации на обслуживание заемных средств в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
II. Условия и порядок
предоставления субсидий.
5. Для получения
субсидии ресурсоснабжающая организация в срок до 01 декабря 2018 года
предоставляет в департамент заявку по форме, установленной приложением № 1 к
Порядку. К заявке прилагаются документы, подтверждающие выполнение условий
предоставления субсидии, по перечню, установленному приложением № 2 к Порядку.
6. Заявка и необходимые
документы рассматриваются в порядке очередности по мере их поступления.
7. Департамент осуществляет прием заявки и
документов в день их поступления и в течение 5 рабочих дней передает их на
рассмотрение комиссии по отбору потенциальных проектов модернизации с целью
предоставления субсидии за счет средств государственной корпорации - Фонда
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию
систем коммунальной инфраструктуры и софинансирования процентной ставки (далее
- комиссия), состав которой утверждается распоряжением администрации области.
8. Комиссия в течение 5
рабочих дней рассматривает поступившие заявку и документы и принимает
решение о предоставлении субсидии или об отказе в её предоставлении.
9. Решение об отказе в
предоставлении субсидии принимается комиссией в случае:
а) несоответствия
предоставленных заявки и документов требованиям, установленным Порядком;
б) непредоставления
(предоставления не в полном объеме) документов, определенных Порядком;
в) недостоверности
предоставленной ресурсоснабжающей организацией информации.
10. В случае принятия
решения об отказе в предоставлении субсидии, департамент в течение 5 рабочих
дней уведомляет об этом ресурсоснабжающую организацию.
11. В решении комиссии
об отказе в предоставлении субсидии указывается основание отказа. Отказ в
предоставлении субсидии не лишает ресурсоснабжающую организацию права повторно
обратиться с заявлением о предоставлении субсидии в случае устранения
обстоятельств, послуживших причиной отказа.
12. В случае принятия
комиссией решения о предоставлении субсидии департамент в течение 5 рабочих
дней со дня принятия такого решения направляет ресурсоснабжающей организации
проект соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение).
13. Ресурсоснабжающая
организация в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта соглашения
направляет в адрес департамента подписанное со своей стороны соглашение в двух
экземплярах.
14. Департамент
подписывает соглашение в течение 5 рабочих дней со дня его получения и
направляет 1 экземпляр в адрес ресурсоснабжающей организации.
15. Субсидия предоставляется в
размере 100 процентов ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации,
действующей на дату заключения кредитного договора или выпуска облигаций.
16. Департамент
осуществляет перечисление средств субсидии на расчетный счет ресурсоснабжающей
организации в течение 10 рабочих дней со дня подписания соглашения обеими
сторонами.
17. Соглашение
заключается в соответствии с типовой формой, установленной департаментом
финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области и должно
содержать следующие условия:
а) обязательство
департамента предоставить ресурсоснабжающей организации субсидию, размер
субсидии, цели, условия и порядок ее предоставления;
б) согласие
ресурсоснабжающей организации на осуществление департаментом и уполномоченными
органами государственного финансового контроля проверок соблюдения
ресурсоснабжающей организацией условий, целей и порядка предоставления
субсидии;
в) обеспечение включения
в тариф затрат ресурсоснабжающей организации на обслуживание заемных средств в
соответствии с законодательством Российской Федерации в области
государственного регулирования тарифов;
г) основания и порядок
возврата субсидии, предоставленной ресурсоснабжающей организации;
д) срок, порядок и форму
предоставления отчетности;
е) ответственность
сторон за нарушение условий соглашения;
ж) ответственность
ресурсоснабжающей организации за непредоставление отчетности о ходе реализации
проекта модернизации и о расходовании средств субсидии, а также за невыполнение
иных условий соглашения;
з) право
департамента устанавливать конкретные показатели результативности использования
субсидии.
18. Соглашение
заключается с ресурсоснабжающей организацией, которая на любую дату месяца,
предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения,
соответствует следующим требованиям:
а) ресурсоснабжающая организация
– юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации,
банкротства;
б) у ресурсоснабжающей
организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов,
сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
в) у ресурсоснабжающей
организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в
областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в
соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед
областным бюджетом;
г) ресурсоснабжающая
организация не должна получать средства финансовой поддержки из областного
бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели,
указанные в пункте 2 Порядка
д) ресурсоснабжающая
организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также
российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля
участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которого является
государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов
Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный
налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и
предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в
отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
19. Порядок оценки
эффективности использования субсидии проводится ежегодно за отчетный финансовый
год.
20. Эффективность
использования субсидии оценивается на основании предоставленных ресурсоснабжающей
организацией отчетов о расходовании средств бюджета, полученных на
софинансирование процентной ставки исходя из уровня достижения целевых
показателей.
21. Значение показателя
эффективности использования субсидии определяется по формуле:
где:
Эф - эффективность
предоставления субсидии;
Кф – количество
фактически выполненных мероприятий;
Кп – количество
запланированных мероприятий, предусмотренных концессионным соглашением на
соответствующий год;
22. Достижение плановых
значений целевых показателей, предусмотренных в отчетном финансовом году,
является подтверждением высокой эффективности использования субсидии, не
достижения - низкой.
23. Показатель
результативности использования - количество мероприятий по модернизации систем
коммунальной инфраструктуры в 2017-2018 годах.
III. Требования к
отчетности.
24.Сроки и форма
предоставления ресурсоснабжающей организацией отчета о достижении показателей
результативности использования субсидии устанавливается соглашением.
IV. Требования об
осуществлении контроля
за соблюдением условий,
целей и порядка
предоставления субсидий
и ответственность
за их нарушение.
25. Департамент и органы
государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки
соблюдения ресурсоснабжающими организациями условий, целей и порядка
предоставления субсидии.
26. В случае если
ресурсоснабжающей организацией по состоянию на 31 декабря 2018 г. допущены нарушения обязательств о достижении значений показателей результативности
использования субсидии, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты
представления отчетности о достижении значений показателей результативности
использования субсидии в 2019 году указанные нарушения не устранены, объем
средств, подлежащий возврату (Vвозврата) в срок до 1 июня 2019 г., рассчитывается по формуле:
V возврата = (V субсидии
x k x m / n) x 0,1, где:
Vсубсидии - объем
финансовой поддержки, предоставленной ресурсоснабжающей организации в
2018 гг.;
m - количество
показателей результативности использования субсидии, по которым индекс,
отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования,
имеет положительное значение;
n - общее количество
показателей результативности использования;
k - коэффициент возврата
субсидии.
Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается
по формуле:
k = SUM Di / m, где:
Di - индекс, отражающий
уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования
субсидии. При расчете коэффициента возврата субсидии используются только
положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го
показателя результативности использования такой субсидии.
Индекс, отражающий уровень
недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии
(Di), определяется по формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti - фактически
достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на
отчетную дату;
Si - плановое значение
i-го показателя результативности использования субсидии, установленное
соглашением.
27. Не использованный на
01 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в
истекшем финансовом году, подлежит возврату в бюджет на счет главного
администратора доходов областного бюджета (департамента) в соответствии с
требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
28. В случае выявления
фактов нарушений, указанных в пунктах 26 и 27 Порядка, иных нарушений
условий, целей и порядка предоставления субсидии департамент принимает решение
о возврате субсидии и в течение трех рабочих дней направляет ресурсоснабжающей
организации соответствующее уведомление с указанием срока возврата.
29. В случае невозврата субсидии
в установленный срок взыскание производится департаментом в судебном
порядке.
Приложение № 1к Порядку
Директору департамента
жилищно-коммунального
хозяйства
администрации
Владимирской области
_________________________________
от _______________________________
________________________________
(Ф.И.О. и наименование должности
руководителя ресурсоснабжающей
организации)
ЗАЯВКА
на
предоставление субсидии
Прошу предоставить
субсидию
____________________________________________________________________
(полное и сокращенное (при наличии)
наименование ресурсоснабжающей организации)
в размере __________________________ рублей из
областного бюджета в целях софинансирования процентной ставки по кредитам
(облигационным займам) (за исключением льготных кредитов), привлеченным
ресурсоснабжающими организациями в целях реализации проектов модернизации по
концессионным соглашениям, заключенным в 2017 - 2018 годах.
Наименование Проекта
(мероприятия) _____________________________
Муниципальное образование,
на территории которого планируется реализация Проекта (мероприятия)
_____________________________________
Сообщаю сведения,
относящиеся к
____________________________________________________________________
(наименование ресурсоснабжающей организации)
____________________________________________________________________
Адрес (местонахождение):
__________________________________________________________________
Телефон, факс, адрес
электронной почты (e-mail):
___________________________________________________________________
Номер, дата и орган
государственной регистрации:
___________________________________________________________________
ИНН/КПП:
____________________________________________________________________
Основной вид
деятельности по ОКВЭД:
____________________________________________________________________
Банковские
реквизиты:___________________________________________
___________________________________________________________________
Лицо, уполномоченное
хозяйствующим субъектом представлять его интересы (фамилия, имя, отчество,
должность, контактные телефоны, факс и e-mail)_____________________________________________________________
____________________________________________________________________
Юридическое лицо не
находится в состоянии ликвидации, реорганизации или процедуре, применяемой в
деле о банкротстве.
Достоверность всех
сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых документах (всего ______
листов), подтверждаю.
При принятии
положительного решения о предоставлении субсидии обязуюсь заключить соглашение
о предоставлении субсидии с департаментом жилищно-коммунального хозяйства
администрации Владимирской области в установленном порядке.
Приложение.
Перечень прилагаемых
документов:
1.___________________________________________________________________
2.___________________________________________________________________
Руководитель ресурсоснабжающей организации
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(Должность)
(Подпись)
(Расшифровка подписи)
М.П.
Главный бухгалтер___________________________________________________
__________________________________________________________________
(Подпись)
(Расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 2 к Порядку
Перечень документов,
подтверждающих выполнение условий предоставления субсидии и соответствие
проекта модернизации.
1) Копия выписки из
Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная руководителем
ресурсоснабжающей организации и полученная не ранее чем за 3 месяца до даты
подачи заявки на предоставлении субсидии.
2) Копии учредительных документов: устава и учредительного
договора (в случае наличия) заверенные руководителем ресурсоснабжающей
организации.
3) Копия документа о
постановке на учет в налоговом органе, заверенная руководителем
ресурсоснабжающей организации.
4) Копия документа,
подтверждающего отсутствие в арбитражном суде производства по делу о
несостоятельности (банкротстве) юридического лица в соответствии с
законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве),
заверенная руководителем ресурсоснабжающей организации.
5) Справка налогового
органа о состоянии расчетов ресурсоснабжающей организации по налогам, сборам и
иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации,
подтверждающая отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов и обязательных
платежей, а также задолженности по уплате процентов за пользование бюджетными
средствами, пеней, штрафов, иных финансовых санкций;
6) Копия кредитного договора, заключенного в
целях реализации мероприятий по созданию, реконструкции, модернизации объектов
коммунальной инфраструктуры, заверенная кредитной организацией, предоставившей
кредит.
7) Выписка из ссудного счета о получении
кредита, графики погашения кредита и уплаты процентов по нему (представляются
вместе с копией кредитного договора на момент подачи заявки на предоставление
субсидии)
8) Документы, подтверждающие государственную
регистрацию выпуска облигаций (заверенные руководителем ресурсоснабжающей
организации, реализующей проект модернизации, копии решений о размещении
выпуска облигаций, проспекта ценных бумаг, отчета об итогах выпуска
(дополнительного выпуска) облигаций, с целью реализации мероприятий по
созданию, реконструкции, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
9) Платежные документы ресурсоснабжающей организации
об оплате процентов по кредитному договору с отметкой кредитной организации,
подтверждающей оплату процентов;
10) Копия концессионного соглашения,
заключенного в 2017-2018 годах, заверенная руководителем ресурсоснабжающей
организации.
