ПРАВИТЕЛЬСТВО
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 2015
г. N 277-пп
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ЛЕСНЫХ
ИНСПЕКТОРОВ НА
ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях
повышения эффективности мер по охране лесов и профилактики нарушений лесного
законодательства на территории Белгородской области, в соответствии со статьями
3 и 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране
окружающей среды", статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации, законом
Белгородской области от 19 января 2000 года N 87 "Об участии населения в
охране окружающей среды на территории Белгородской области"
Правительство Белгородской области постановляет:
1. Утвердить
прилагаемое Положение об организации деятельности общественных лесных
инспекторов на территории Белгородской области.
2. Утвердить
прилагаемое описание удостоверения общественного лесного инспектора
Белгородской области.
3. Рекомендовать
главам администраций муниципальных районов и городских округов совместно с
управлением лесами Белгородской области создать общественные формирования -
группы содействия государственным лесным инспекторам управления лесами
Белгородской области и областных казенных учреждений - лесничеств Белгородской
области и утвердить их составы.
4. Контроль за
исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской
области С.Н.Алейника.
Об исполнении
постановления информировать к 10 декабря 2015 года.
5. Настоящее
постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
Утверждено
постановлением
Правительства
Белгородской области
от 10 августа 2015
года N 277-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ЛЕСНЫХ
ИНСПЕКТОРОВ НА
ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие
положения
1.1. Настоящее
Положение об организации деятельности общественных лесных инспекторов на
территории Белгородской области (далее - Положение) разработано в соответствии
со статьями 3 и 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об
охране окружающей среды", статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации,
законом Белгородской области от 19 января 2000 года N 87 "Об участии
населения в охране окружающей среды на территории Белгородской области" и
в целях оказания помощи должностным лицам управления лесами Белгородской
области (далее - управление) и областных казенных учреждений - лесничеств
Белгородской области (далее - лесничества) в предупреждении, выявлении и
пресечении нарушений лесного законодательства, профилактической работы и
правовой пропаганды среди населения Белгородской области.
1.2. Настоящее
Положение определяет порядок организации деятельности, основные задачи, права и
обязанности общественных лесных инспекторов Белгородской области (далее -
общественные лесные инспекторы).
1.3.
Общественными лесными инспекторами могут быть граждане Российской Федерации,
достигшие 18-летнего возраста, проживающие или осуществляющие трудовую и иную
деятельность на территории Белгородской области.
1.4.
Общественные лесные инспекторы являются внештатными инспекторами лесничеств.
1.5.
Общественные лесные инспекторы в своей деятельности руководствуются
Конституцией Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Белгородской области в сфере лесных отношений (далее - лесное
законодательство), а также настоящим Положением.
2. Основные
задачи деятельности
общественных лесных
инспекторов
2.1. Основными
задачами деятельности общественных лесных инспекторов на территории
Белгородской области являются:
2.1.1. Оказание
содействия должностным лицам управления и лесничеств в осуществлении контроля
за соблюдением гражданами лесного законодательства.
2.1.2.
Пропаганда через средства массовой информации мероприятий по охране и
сохранению лесов, а также воспитание у населения бережного отношения к природе.
2.1.3.
Предупреждение, выявление и пресечение нарушений действующего лесного
законодательства.
2.1.4.
Проведение воспитательной и профилактической работы с гражданами в области
природоохранного и лесного законодательства.
3. Организация
деятельности общественных лесных инспекторов
3.1.
Общественные лесные инспекторы осуществляют деятельность по охране лесов на
добровольной безвозмездной основе под непосредственным руководством
государственных лесных инспекторов управления и лесничеств в порядке
общественного поручения без освобождения от основного места работы.
3.2. Руководство
и организация деятельности общественных лесных инспекторов осуществляется
директорами лесничеств.
Директора
лесничеств осуществляют:
1) доведение до
общественных лесных инспекторов конкретных поручений, инструктирование о
способах их выполнения и контроль за их исполнением;
2) ежемесячное
инструктирование общественных лесных инспекторов по вопросам их деятельности;
3) организацию и
проведение не реже одного раза в квартал занятий по изучению общественными
лесными инспекторами действующего лесного законодательства, форм и методов
работы в части охраны лесов и профилактике нарушений лесного законодательства;
4) практическую
помощь общественным лесным инспекторам в их деятельности;
5) ведение учета
проделанной общественными лесными инспекторами работы;
6)
предоставление в управление ежемесячного отчета о проделанной общественными
лесными инспекторами работе.
3.3. Количество
общественных лесных инспекторов, их распределение по лесничествам определяются
начальником управления исходя из условий и задач, решаемых соответствующим
лесничеством.
3.4. Зачисление
гражданина в общественные лесные инспекторы осуществляется начальником
управления на основании личного заявления гражданина, не имеющего нарушений
природоохранного и лесного законодательства, с приложением рекомендательного
письма с места работы (учебы), от органов местного самоуправления, общественных
организаций.
3.5. На каждого
общественного лесного инспектора ведется личное дело, в котором находятся лист
учета результатов его работы, составляемый каждый месяц, а также отчеты,
сообщения, справки, аналитические записки, которые характеризуют деятельность
общественного лесного инспектора.
Личное дело
хранится у ответственного должностного лица, назначаемого начальником
управления (далее - ответственное лицо управления).
3.6.
Общественному лесному инспектору выдается удостоверение установленного образца.
3.6.1.
Основанием для выдачи удостоверения является приказ управления о назначении
гражданина общественным лесным инспектором Белгородской области.
3.6.2.
Выдаваемые общественным лесным инспекторам удостоверения являются документами и
вещами строгой отчетности и подлежат обязательной регистрации ответственным
лицом управления в журнале выдачи удостоверений общественным лесным
инспекторам.
3.7. Общественные
лесные инспекторы должны иметь при исполнении полномочий, предусмотренных
разделом 4 настоящего Положения, удостоверение установленного образца, выданное
ему в соответствии с пунктом 3.6 раздела 3 настоящего Положения.
3.8.
Общественные лесные инспекторы сообщают о результатах своей деятельности в
сфере охраны лесов директорам лесничеств еженедельно и ежемесячно.
3.9. За
активное, добросовестное и образцовое осуществление деятельности по охране
лесов общественные лесные инспекторы поощряются органами государственной
власти, местного самоуправления, внутренних дел, руководителями предприятий,
организаций, учреждений и общественными объединениями посредством:
1) объявления
благодарности;
2) награждения
Почетной грамотой Губернатора Белгородской области, Почетной грамотой органов
местного самоуправления;
3) награждения
ценным подарком;
4) присвоения
звания "Лучший общественный лесной инспектор Белгородской области".
За особые
заслуги в выполнении общественного долга и проявленные при этом мужество и героизм
общественные лесные инспекторы могут быть представлены к государственным
наградам Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.
3.10. К
общественным лесным инспекторам, допустившим недобросовестность и
противоправные действия при осуществлении обязанностей, указанных в пункте 4.2
раздела 4 настоящего Положения, могут быть применены следующие меры:
прекращение исполнения общественных обязанностей по охране лесов и исключение
из числа общественных лесных инспекторов.
3.11. Прекращение
исполнения общественных обязанностей по охране лесов и исключение из числа
общественных лесных инспекторов осуществляется начальником управления по
представлению директора соответствующего лесничества и согласованию с органами
местного самоуправления.
3.12. При
исключении общественного лесного инспектора из числа общественных лесных
инспекторов он обязан в течение трех дней сдать удостоверение ответственному
должностному лицу управления.
3.13. Личное
дело гражданина, исключенного из числа общественных лесных инспекторов
управления, хранится ответственным должностным лицом управления в течение двух
лет, затем оно уничтожается в установленном действующим законодательством
порядке.
4. Основные
права и обязанности
общественных лесных
инспекторов
4.1. Права
общественного лесного инспектора.
Общественные
лесные инспекторы при предъявлении удостоверения установленного образца имеют
право:
1) оказывать
содействие должностным лицам управления и лесничеств в осуществлении контроля
за соблюдением гражданами лесного законодательства;
2) в
соответствии со статьей 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях сообщать уполномоченным должностным лицам управления и
лесничеств данные, указывающее на наличие события административного
правонарушения;
3) предотвращать
нарушения гражданами лесного законодательства;
4) пресекать
нарушения гражданами лесного законодательства;
5) участвовать в
проводимых государственными лесными инспекторами управления и лесничеств
мероприятиях по охране лесов;
6) оказывать
содействие государственным лесным инспекторам управления и лесничеств в
осуществлении патрулирования лесных насаждений с целью выявления и пресечения
нарушений лесного законодательства;
7) запрашивать и
получать в установленном порядке от управления и лесничеств информацию,
необходимую для выполнения возложенных задач.
4.2. Обязанности
общественного инспектора.
Общественный
лесной инспектор обязан:
1) при
исполнении обязанностей иметь при себе удостоверение установленного образца,
предусмотренное настоящим Положением;
2) знать и
правильно применять законодательство Российской Федерации и Белгородской
области в пределах своей компетенции;
3) строго
соблюдать закон, права и интересы граждан;
4) добросовестно
выполнять поручения государственных лесных инспекторов управления и лесничеств
при проведении рейдов по выявлению и пресечению нарушений лесного
законодательства, а также при осуществлении контроля за соблюдением лесного
законодательства и информировать директоров соответствующих лесничеств о
результатах проверок и рейдов непосредственно по их окончании;
5) использовать
и применять предоставленные законом права по обеспечению соблюдения лесного
законодательства, быть вежливым и предупредительным в общении с гражданами;
6) повышать
правовые знания, овладевать современными формами и методами работы в части
охраны лесов и профилактики нарушений лесного законодательства;
7) проявлять
инициативу в проведении профилактической работы и правовой пропаганды с
гражданами по соблюдению ими лесного законодательства;
8) проводить с
гражданами разъяснительную работу о необходимости соблюдения требований лесного
законодательства;
9) выявлять
факты нарушения лесного законодательства;
10)
незамедлительно информировать государственных лесных инспекторов лесничеств о
выявленных нарушениях, осуществлять оперативный сбор информации и материалов,
указывающих на факты совершения правонарушений и виновных в этом лиц;
11) принимать
меры по предотвращению нарушений лесного законодательства;
12) во
взаимодействии с государственными лесными инспекторами управления и лесничеств
участвовать в проведении служебных рейдов и проверок соблюдения гражданами
требований лесного законодательства;
13) вносить
предложения по повышению эффективности мер по охране лесов, а также снижению
количества нарушений лесного законодательства;
14) осуществлять
свою деятельность во взаимодействии с государственными лесными инспекторами
управления и лесничеств;
15) представлять
директорам лесничеств еженедельные и ежемесячные отчеты о проделанной работе,
исполнении данных ими поручений.
5.
Ответственность общественных лесных инспекторов
5.1.
Общественные лесные инспекторы за совершенные правонарушения несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством и настоящим
Положением.
6.
Финансирование и материально-техническое обеспечение
деятельности общественных
лесных инспекторов
6.1.
Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности общественных
лесных инспекторов может проводиться за счет:
1) собственных и
привлеченных средств;
2) поступивших
от физических и юридических лиц добровольных пожертвований;
3) других
источников, не запрещенных действующим законодательством.
6.2. Служебные
помещения, оборудованные мебелью, инвентарем, средствами коммуникации, могут
предоставляться общественным лесными инспекторам в пользование органами
государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями,
учреждениями, организациями.
Утверждено
постановлением
Правительства
Белгородской области
от 10 августа 2015
года N 277-пп
ОПИСАНИЕ
УДОСТОВЕРЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ЛЕСНОГО
ИНСПЕКТОРА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Обложка
удостоверения общественного лесного инспектора Белгородской области (далее -
удостоверение) размером 7 x 11 см изготавливается из ледерина или ПВХ зеленого
цвета. На лицевой стороне в центре воспроизведен тисненый герб Белгородской
области, под ним - тисненая надпись золотистого цвета в три строки
"Общественный лесной инспектор Белгородской области", шрифт размером
N 14 полужирный прописной.
2. Внутренние
стороны удостоверения изготавливаются на двух разных бланках. На левой и правой
внутренних сторонах удостоверения (в развороте) наклеивается бланк вкладыша с
текстом черного цвета на фоне зеленой тангирной сетки размером 6,5 x 10 см.
3. На левой
внутренней стороне удостоверения на фоне зеленой тангирной сетки размещаются:
3.1. Вверху
справа и по центру - надпись в три строки "Российская Федерация" и
"Общественный лесной инспектор Белгородской области", шрифт размером
N 10, полужирный, строчный.
3.2. Ниже слева
в 5 мм от края и по центру вертикальной стороны вкладыша - цветная фотография
общественного лесного инспектора Белгородской области размером 3 x 4 см,
изготовленная на матовой фотобумаге. Фотография скрепляется гербовой печатью
управления.
3.3. Справа от
фотографии и по центру:
3.3.1. Надпись
"Удостоверение N" и сплошная линия в одну строку, шрифт размером N
10, полужирный, строчный.
3.3.2. Ниже -
сплошная линия в пять строк, шрифт размером N 10, полужирный, прописной. Над
линией прописывается фамилия, имя, отчество общественного лесного инспектора в
именительном падеже и соответствующее лесничество, за которым закреплен
общественный лесной инспектор, в родительном падеже, шрифт размером N 11,
полужирный, строчный.
3.3.3. Ниже -
надпись в одну строку "Выдано "__" ____________ 20__ года",
шрифт размером N 8, полужирный, строчный.
3.4. Ниже слева
- наименование должности, справа - инициалы и фамилия начальника управления
лесами Белгородской области, подписавшего удостоверение, шрифт размером N 9,
полужирный, строчный.
4. На правой
внутренней стороне удостоверения на фоне зеленой тангирной сетки размещается:
4.1. Вверху
справа и по центру - следующий текст: "В соответствии со статьями 3 и 11
Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей
среды", статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации, законом
Белгородской области от 19 января 2000 года N 87 "Об участии населения в
охране окружающей среды на территории Белгородской области", Положением об
организации деятельности общественных лесных инспекторов на территории
Белгородской области, утвержденным постановлением Правительства Белгородской
области от "__" __________ 2015 года N _____ "Об организации
деятельности общественных лесных инспекторов на территории Белгородской
области", шрифт размером N 6,5, строчный.
4.2. Ниже слева
и по центру - надпись в одну строку: "Общественный лесной инспектор
Белгородской области имеет право", шрифт размером N 7, полужирный,
строчный.
4.3. Ниже слева
- следующий текст:
"1)
оказывать содействие уполномоченным должностным лицам управления лесами
Белгородской области и областных казенных учреждений - лесничеств Белгородской
области в осуществлении контроля за соблюдением гражданами лесного
законодательства;
2) в
соответствии со статьей 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях сообщать уполномоченным должностным лицам управления лесами
Белгородской области и областных казенных учреждений - лесничеств Белгородской
области данные, указывающее на наличие события административного
правонарушения;
3) предотвращать
нарушения гражданами лесного законодательства;
4) пресекать
нарушения гражданами лесного законодательства;
5) участвовать в
проводимых государственными лесными инспекторами управления лесами Белгородской
области и областных казенных учреждений - лесничеств Белгородской области
мероприятиях по охране лесов;
6) оказывать
содействие государственным лесным инспекторам управления лесами Белгородской
области и областных казенных учреждений - лесничеств Белгородской области в
осуществлении патрулирования лесных насаждений с целью выявления и пресечения
нарушений лесного законодательства", шрифт размером N 7, строчный.
