Постановление Губернатора Белгородской области от 29.12.2017 № 155

ГУБЕРНАТОР БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2017 г.                                                                                     N 155

О МЕРАХ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ КОМИССИЯМ В РЕАЛИЗАЦИИ ИХ ПОЛНОМОЧИЙ ПРИ ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Выписка)

В целях оказания содействия избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" постановляю:

1. Создать рабочую группу по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации (далее соответственно - Рабочая группа, выборы) и утвердить ее состав (прилагается - не приводится).

2. Утвердить прилагаемое Положение о Рабочей группе (не приводится).

3. Утвердить прилагаемый План организационно-технических мероприятий по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов (не приводится).

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Белгородской области утвердить соответствующие организационно-технические мероприятия, создать аналогичные Рабочие группы.

5. Департаменту здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области (Зубарева Н.Н.), управлению записи актов гражданского состояния Белгородской области (Слюсаренко Т.М.), рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области (Умнов В.П.), Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Белгородской области (Рожков С.В.), военному комиссариату Белгородской области (Грицай В.С.), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области (Видашев И.И.) обеспечить представление сведений для составления и уточнения списков избирателей в порядке и сроки, которые установлены статьей 26 Федерального закона от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" и нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

6. Департаменту здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области, рекомендовать администрациям муниципальных образований, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области, командирам воинских частей, дислоцированным на территории Белгородской области, оказывать содействие в образовании (в установленных законом случаях обеспечивать образование) в порядке и сроки, которые установлены статьей 25 Федерального закона 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации", избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, в местах временного пребывания избирателей (больницы, санатории и дома отдыха, вокзалы, аэропорты, места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и другие места временного пребывания), а также содействие в передаче данных протоколов соответствующих участковых избирательных комиссий об итогах голосования в вышестоящие избирательные комиссии по техническим каналам связи в соответствии с пунктом 29 статьи 73 Федерального закона от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" и доставке указанных протоколов в вышестоящие избирательные комиссии и иной избирательной документации в участковые избирательные комиссии, сформированные на таких избирательных участках.

7. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области, Главному управлению МЧС России по Белгородской области (Потапов С.П.), войсковым частям N 25624 (Зернов С.В.), N 27898 (Зацепин В.В.), N 34670 (Степанищев К.В.), Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Белгородской области, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Белгородской области (Мещерин Д.А.), следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Белгородской области (Сергеев А.В.), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области принять меры по обеспечению избирательных прав граждан, проходящих службу в соответствующих органах и воинских частях, а также проживающих на территории расположения воинских частей (по подчиненности).

8. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области совместно с другими правоохранительными органами обеспечить:

- охрану общественного порядка и общественную безопасность в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, в том числе на безвозмездной основе охрану помещений избирательных комиссий, помещений для голосования и по запросам избирательных комиссий - избирательных документов при их перевозке;

- принятие неотложных мер по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных агитационных материалов и их изъятию, установлению изготовителей и распространителей указанных материалов, источников их оплаты, выявлению участников иной противоправной агитационной деятельности;

- проведение с сотрудниками органов внутренних дел семинаров, инструктажей по вопросам составления протоколов об административных правонарушениях, проведения административных расследований по соответствующим составам административных правонарушений, связанных с нарушениями при проведении сбора подписей в поддержку выдвижения кандидатов, предвыборной агитации, нарушениями прав членов избирательных комиссий.

9. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Белгородской области оказать содействие избирательным комиссиям в обеспечении соблюдения пожарной безопасности в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования, обеспечить контроль за соблюдением пожарной безопасности в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования, технической укрепленности этих помещений, организацией мероприятий, связанных с эвакуацией избирательных участков, документации, людей в случае возникновения чрезвычайной ситуации в помещениях избирательных участков.

10. Рекомендовать Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Белгородской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области:

- оказывать постоянное содействие избирательным комиссиям в обеспечении избирательных прав граждан Российской Федерации при голосовании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений граждан, находящихся в местах содержания под стражей, граждан, содержащихся в специальных учреждениях для лиц, подвергнутых административному аресту, для лиц, подвергнутых административному задержанию, а также лиц, находящихся под домашним арестом;

- принять меры по выполнению пункта 21 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации", и постановления Правительства Российской Федерации от 2 июля 2003 года N 391 "О порядке выдачи гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, справки для участия в выборах или в референдуме".

11. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области (Бондаренко А.В.), Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области (Негодин М.Ю.) и Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Белгородской области обеспечить принятие неотложных мер по пресечению противоправной агитационной деятельности, в том числе экстремистской в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных агитационных материалов и их изъятию, установлению изготовителей и распространителей указанных материалов, источников их оплаты, выявлению участников иной противоправной агитационной деятельности, а также своевременное информирование соответствующих избирательных комиссий о выявленных фактах и принятых мерах и своевременное направление материалов в суд.

12. Рекомендовать Управлению специальной связи по Белгородской области (Хромов Ю.Ф.), отделу Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в городе Белгороде (Першин В.Г.) по заказу Избирательной комиссии Белгородской области обеспечить оперативную доставку избирательных документов, а также предоставление услуг федеральной фельдъегерской связи, услуг специальной связи по тарифам, установленным для федеральных органов государственной власти и их территориальных органов.

13. Управлению специальной связи по Белгородской области по согласованию с Избирательной комиссией Белгородской области обеспечить оперативную доставку избирательной документации и иных отправлений в нижестоящие избирательные комиссии, а также предоставление избирательным комиссиям услуг специальной связи по тарифам, установленным для федеральных органов государственной власти и их территориальных органов.

14. Рекомендовать Белгородскому филиалу ПАО "Ростелеком" (Кузьменко Г.Н.) принять меры к бесперебойному функционированию сегмента сети связи общего пользования, цифровых каналов связи, предназначенных для оказания услуг связи в интересах избирательных комиссий всех уровней, в том числе для функционирования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы".

15. Рекомендовать филиалу ПАО "МРСК Центра" - "Белгородэнерго" (Демидов С.Н.) обеспечить бесперебойную подачу электроэнергии в муниципальные образования области и бесперебойное энергоснабжение помещений избирательных участков, помещений для голосования и избирательных комиссий всех уровней.

16. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области:

- в соответствии с пунктами 7 - 9 статьи 48 Федерального закона от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" направлять в Избирательную комиссию Белгородской области перечни государственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, а также государственных и муниципальных периодических печатных изданий;

- своевременно принимать надлежащие меры, включая направление в суд материалов о соответствующих административных правонарушениях, в отношении организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, редакций периодических печатных изданий, редакций сетевых изданий, нарушивших требования Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федерального закона 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" в ходе информационного обеспечения выборов, в том числе в связи с установленными избирательными комиссиями фактами несоответствия содержания продукции средств массовой информации требованиям законодательства Российской Федерации о выборах;

- при необходимости проводить анализ содержания печатной, аудио- и аудиовизуальной продукции средств массовой информации, изготавливаемой и (или) распространяемой на территории Белгородской области, с целью определения соответствия ее содержания требованиям законодательства Российской Федерации;

- оперативно представлять Избирательной комиссии Белгородской области по ее запросам сведения о регистрации средств массовой информации и (или) наличии лицензий на вещание, а также иных материалов, относящихся к деятельности средств массовой информации.

17. Департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области (Боровик В.Ф.), рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области, Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Белгородской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Белгородской области (Воронин С.П.), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области, Управлению Федерального казначейства по Белгородской области (Чернявский А.Н.), Отделению по Белгородской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (Беленко А.Н.), Белгородскому отделению N 8592 ПАО Сбербанк (Исаенко А.Н.), а также другим государственным и иным органам, организациям и учреждениям откомандировывать специалистов по запросам для работы в контрольно-ревизионной службе при Избирательной комиссии Белгородской области.

18. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области, Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Белгородской области по запросу Избирательной комиссии Белгородской области направлять специалистов для участия в проверке соблюдения порядка сбора подписей избирателей и оформления подписных листов, достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей, поставленных в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов.

19. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области обеспечить направление в 3-дневный срок уведомления о регистрации гражданина по новому месту жительства в орган регистрационного учета граждан Российской Федерации по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета, если гражданин не осуществил снятие с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

20. Управлению социальной защиты населения Белгородской области (Батанова Е.П.), рекомендовать Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области (Худаев Д.В.), Государственному учреждению - Белгородскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (Шушкова И.С.) в порядке и сроки, которые установлены пунктом 16.1 статьи 20 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", представлять сведения о численности на соответствующей территории избирателей, являющихся инвалидами, по группам инвалидности и видам стойких расстройств функций организма, а также иные сведения об инвалидах по зрению, слуху и с нарушением опорно-двигательного аппарата.

21. Органам исполнительной власти Белгородской области, рекомендовать органам местного самоуправления Белгородской области:

- предоставлять избирательным комиссиям на безвозмездной основе (без возмещения и оплаты затрат за использование помещений, на оплату коммунальных услуг) необходимые помещения, включая помещение для голосования, помещение для хранения избирательной документации и помещение для приема заявлений о включении избирателей в список избирателей по местонахождению (в том числе обеспечивать охрану этих помещений и избирательной документации), транспортные средства, средства связи и техническое оборудование, а также оказывать при необходимости иное содействие, направленное на обеспечение исполнения избирательными комиссиями полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- обеспечить выполнение соглашений, заключенных Избирательной комиссии Белгородской области с соответствующими уполномоченными многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, в целях обеспечения возможности подачи заявлений о включении избирателей в список избирателей по местонахождению;

- при проведении голосования, в том числе вне помещения для голосования, предоставлять соответствующим избирательным комиссиям транспортные средства с числом посадочных мест, необходимых для обеспечения равной возможности прибытия к месту голосования не менее чем 2 членам избирательных комиссий с правом совещательного голоса и наблюдателям, выезжающим совместно с членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования;

- выделять специально оборудованные места для размещения печатных агитационных материалов (не менее одного места на территории избирательного участка);

- обеспечивать публикацию информации, связанной с образованием избирательных участков и формированием избирательных комиссий, а также предоставляемой избирательными комиссиями информации о ходе подготовки и проведения выборов, сроках и порядке совершения избирательных действий, кандидатах и политических партиях;

- обеспечить необходимые нормативные технологические условия для бесперебойного функционирования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы";

- представлять в избирательные комиссии сведения о фактах смерти граждан Российской Федерации для уточнения списков избирателей в порядке, установленном федеральными законами и нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

- оказывать содействие Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Избирательной комиссии Белгородской области в проверке достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях, поставивших свои подписи в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов;

- осуществить своевременную передачу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области необходимых сведений об организациях, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, о периодических печатных изданиях, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов являются государственные органы и организации Белгородской области, органы местного самоуправления, муниципальные организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, выделялись бюджетные ассигнования из бюджета Белгородской области, местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий) с указанием сведений о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов имеется доля (вклад) Белгородской области, муниципального образования (муниципальных образований);

- обеспечить содействие избирательным комиссиям в осуществлении информирования избирателей о подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, в том числе о политических партиях, выдвинувших кандидатов, о кандидатах;

- обеспечить участковые избирательные комиссии не позднее чем за 20 дней до дня голосования компьютерным оборудованием, необходимым для оформления приема заявлений о включении избирателей в список избирателей по местонахождению и изготовления протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования в машиночитаемом виде с применением технологии изготовления протоколов с машиночитаемым кодом;

- обеспечить оборудование помещений для голосования специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам, иным маломобильным группам населения в полном объеме реализовать их избирательные права;

- обеспечить работу на избирательных участках в день голосования волонтеров для оказания помощи гражданам с ограниченными физическими возможностями, изготовление для волонтеров специальной экипировки (накидки, нарукавные повязки, нагрудные знаки);

- обеспечить оптимальное функционирование общественного транспорта в целях прибытия избирателей к помещениям для голосования;

- оказывать содействие Избирательной комиссии Белгородской области при осуществлении ею закупок работ и услуг по изготовлению избирательной документации по тарифам (расценкам), установленным для организаций, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;

- предусмотреть совместно с Избирательной комиссией Белгородской области, избирательными комиссиями муниципальных районов, городских округов с полномочиями территориальных избирательных комиссий наличие резервных пунктов для голосования в целях организации непрерывности процесса проведения выборов в случаях невозможности работы избирательных комиссий в имеющихся помещениях, а также рассмотреть вопрос о реализации мер по оборудованию всех помещений для голосования, в том числе на объектах транспортной инфраструктуры, в день голосования стационарными, рамочными металлодетекторами и техническими средствами объективного контроля.

22. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов Белгородской области:

- организовать и обеспечить работу муниципальных органов, предприятий и организаций по оперативному рассмотрению обращений участников избирательного процесса, создать все условия для реализации ими гарантированных законом избирательных прав;

- разработать и реализовать планы мероприятий по информационно-разъяснительной работе, направленной на обеспечение участия избирателей в выборах, созданию максимальных удобств избирателям для реализации ими избирательных прав;

- обеспечить помещения для голосования необходимой мебелью, сейфами, телефонной связью, средствами пожаротушения, изготовить и вывесить на зданиях, в которых располагаются избирательные участки, календари больших размеров с указанием даты выборов, привести в надлежащее санитарное состояние территории всех населенных пунктов области, особенно дороги и подходы к избирательным участкам и помещениям для голосования;

- обеспечить оформление входов на избирательные участки, помещения для голосования элементами, создающими праздничное настроение у избирателей, организовать на всех избирательных участках питание для избирателей, выездные буфеты, торговые точки по продаже продовольственных товаров, сувенирной продукции. В течение всего дня голосования обеспечить трансляцию музыки, выступление концертных бригад, творческих детских коллективов, встречи со знаменитыми людьми, спортивные состязания в спортивных залах и других помещениях (при наличии);

- по заявкам избирательных комиссий муниципальных районов, городских округов с полномочиями территориальных избирательных комиссий, участковых избирательных комиссий выделить в их распоряжение транспортные средства, организовать подвоз избирателей из отдаленных населенных пунктов на избирательные участки для их участия в голосовании по заранее разработанным и доведенным до избирателей графикам;

- обеспечить реализацию избирательных прав граждан, работающих на предприятиях с круглосуточным производственным циклом.

23. Рекомендовать прокуратуре Белгородской области (Саврун Н.Д.) в период проведения выборов усилить надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму, экстремистской деятельности, об информации, информационных технологиях и защите информации.

24. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области (Павлова О.А.).

Об исполнении постановления информировать к 20 апреля 2018 года.

25. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Белгородской области                                                Е.САВЧЕНКО