Закон Республики Крым от 09.01.2018 № 453-ЗРК/2018

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О музеях и музейном деле в Республике Крым

Принят

Государственным Советом

Республики Крым                                                              27 декабря 2017 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Сфера применения настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует особенности создания и деятельности музеев в Республике Крым, определяет полномочия органов государственной власти Республики Крым в сфере музейного дела, а также форму систематизации сведений о музеях Республики Крым.

2. Настоящий Закон распространяется на все действующие и вновь создаваемые музеи в Республике Крым независимо от формы собственности.

Статья 2. Законодательство Республики Крым

о музеях и музейном деле

Законодательство Республики Крым о музеях и музейном деле основывается на положениях Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Крым и состоит из настоящего Закона, иных законов и нормативных правовых актов Республики Крым.

Статья 3. Основные понятия, используемые

в настоящем Законе

1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) государственный музей – некоммерческое учреждение культуры, созданное по решению Совета министров Республики Крым или государственной организацией (предприятием, учреждением) для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, а также для достижения иных целей, определенных Федеральным законом от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации");

2) муниципальный музей – некоммерческое учреждение культуры муниципального образования Республики Крым, созданное по решению органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования Республики Крым для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, а также для достижения иных целей, определенных Федеральным законом "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";

3) негосударственный музей – некоммерческое учреждение культуры, созданное физическим лицом и (или) юридическим лицом (кроме государственной и муниципальной формы собственности) для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, а также для достижения иных целей, определенных Федеральным законом "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";

4) формирование музейного типа – объединение, организация, структурное подразделение организации, не являющееся юридическим лицом и исполняющее отдельные функции музея и практикующее свойственные музеям формы деятельности;

5) музейная сеть Республики Крым – совокупность музеев либо совокупность групп музеев определенного профиля, типа, действующих на территории Республики Крым;

6) музейное дело – отрасль культурно-просветительской, информационной, научной и образовательной деятельности, в задачи которой входят создание и развитие сети музеев, публичное представление музейных  коллекций и музейных предметов, организация комплектования, учета, хранения, охраны, изучения и использования музеями и иными организациями культурных ценностей Республики Крым, подготовка музейных специалистов, научное и методическое обеспечение музейной деятельности, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям, в том числе с целью их изучения, популяризации, научной публикации, нравственно-эстетического воспитания граждан;

7) музейная деятельность – один из специализированных видов деятельности в области культуры, включающий научно-исследовательскую, научно-фондовую, экспозиционно-выставочную, научно-просветительскую,  культурно-образовательную, туристскую и иную деятельность музейных учреждений;

8) музейный специалист – работник музея, обладающий квалификацией и профессиональными навыками, обеспечивающий осуществление основных видов деятельности музея;

9) Реестр музеев Республики Крым – перечень, содержащий сведения о музеях, формированиях музейного типа, иных организациях, физических лицах, в собственности, во владении или в пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, и осуществляющих музейную деятельность.

2. Иные понятия в настоящем Законе используются в значении, определенном статьей 3 Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".

Глава 2. Полномочия органов государственной власти

Республики Крым и органов местного самоуправления

муниципальных образований в Республике Крым

в сфере музейного дела

Статья 4. Полномочия Государственного Совета Республики

Крым в сфере музейного дела

К полномочиям Государственного Совета Республики Крым в сфере музейного дела относятся:

1) принятие законов Республики Крым в сфере музейного дела, контроль за их соблюдением и исполнением;

2) принятие постановлений Государственного Совета Республики Крым, направленных на развитие музейного дела в Республике Крым, контроль за их соблюдением и исполнением;

3) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

Статья 5. Полномочия Совета министров Республики

Крым в сфере музейного дела

К полномочиям Совета министров Республики Крым в сфере музейного дела относятся:

1) участие в проведении единой государственной политики в области культуры в части, касающейся музейного дела;

2) издание постановлений и распоряжений по вопросам регулирования музейного дела в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым, обеспечение их исполнения;

3) утверждение государственных программ Республики Крым, направленных на поддержку и развитие музеев и музейного дела в Республике Крым;

4) принятие решений о создании, ликвидации и реорганизации государственных музеев Республики Крым в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым;

5) установление для государственных музеев Республики Крым, находящихся в ведении Республики Крым, порядка установления льгот для отдельных категорий граждан при организации платных мероприятий;

6) осуществление иных полномочий в сфере музеев и музейного дела в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

Статья 6. Полномочия исполнительного органа государственной

власти Республики Крым, осуществляющего

государственное регулирование в области культуры

К полномочиям исполнительного органа государственной власти Республики Крым, осуществляющего государственное регулирование в области культуры (далее – уполномоченный орган), относятся:

1) реализация государственной политики Республики Крым в области культуры в части, касающейся музейного дела;

2) осуществление от имени Республики Крым имущественных и неимущественных личных прав и обязанностей, а также государственного контроля в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации;

3) реализация мер по обеспечению гарантий прав граждан на участие в культурной жизни посредством обеспечения доступа к музейным предметам и музейным коллекциям;

4) разработка государственных программ Республики Крым в сфере музейного дела и обеспечение их реализации в пределах своих полномочий;

5) создание условий для развития музейного дела, сохранения и приумножения музейных предметов и музейных коллекций в Республике Крым;

6) ведение Реестра музеев Республики Крым;

7) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

муниципальных образований в Республике

Крым в сфере музейного дела

Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (далее – органы местного самоуправления) осуществляют полномочия в сфере музейного дела в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Глава 3. Музейные предметы и музейные коллекции в Республике Крым

Статья 8. Право собственности на музейные предметы

и музейные коллекции в Республике Крым

1. Музейные предметы и музейные коллекции в Республике Крым могут находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности.

2. В собственности Республики Крым находятся музейные предметы и музейные коллекции, которые:

1) объявлены собственностью Республики Крым в соответствии с Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 26 марта 2014 года № 1841-6/14 "О мероприятиях, направленных на сохранение культурных ценностей" и закреплены на праве оперативного управления или переданы в пользование музеям и другим организациям независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности;

2) приобретены государственными музеями, иными государственными организациями, находящимися в ведении Республики Крым, по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

3. Включение музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в государственной собственности Республики Крым, в состав Музейного фонда Российской Федерации и их исключение из его состава производятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 9. Управление музейными предметами и музейными

коллекциями, находящимися в музеях Республики Крым

1. Управление музейными предметами и музейными коллекциями, включенными в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, осуществляется уполномоченным органом в соответствии с его компетенцией.

2. Решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в собственности Республики Крым и переданными в оперативное управление муниципальным музеям, принимаются уполномоченным органом.

3. Решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в собственности муниципальных образований в Республике Крым, иной форме собственности, и включенные в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, принимаются их собственниками.

Статья 10. Государственный контроль за состоянием

государственной части Музейного фонда

Российской Федерации

1. Государственный контроль за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации осуществляет уполномоченный орган.

2. Государственный контроль за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации осуществляется в следующих формах:

1) проверка состояния сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций;

2) направление запросов и получение информации о музейных предметах и музейных коллекциях.

Глава 4. Музеи в Республике Крым

Статья 11. Условия создания музеев в Республике Крым

Музеи в Республике Крым создаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым с учетом требований части четвертой статьи 5 Федерального закона  "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".

Статья 12. Основные виды деятельности музеев

в Республике Крым

1. Для реализации целей, установленных Федеральным законом "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", музеи осуществляют следующие основные виды музейной деятельности:

научно-исследовательская деятельность, в том числе проведение научных исследований в области культуры, истории, изобразительного и иных видов искусства, музейных предметов и музейных коллекций; организация научных конференций, симпозиумов, семинаров, публикация всех видов научно-исследовательских работ в сфере музейного дела;

научно-фондовая деятельность, предусматривающая создание материальных и юридических условий, обеспечивающих комплектование, изучение, сохранность и безопасность музейных предметов и музейных коллекций;

экспозиционно-выставочная деятельность, в том числе предоставление музейных коллекций и музейных предметов во временное владение в целях их публичного экспонирования или в иных целях;

научно-просветительская и культурно-образовательная деятельность с целью популяризации культурно-исторического наследия Республики Крым с учетом внедрения современных разработок в области музейной педагогики и социологии;

экскурсионное обслуживание, в том числе с целью предоставления информационных услуг;

туристская деятельность, в том числе разработка и внедрение новых экскурсионных и туристических маршрутов;

иная деятельность, не запрещенная законодательством Российской Федерации и соответствующая целям деятельности музеев в Российской Федерации, которые предусмотрены Федеральным законом "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".

2. С целью эффективного использования музейных предметов, музейных коллекций, повышения объема и качества предоставляемых услуг государственные и муниципальные музеи в Республике Крым:

1) разрабатывают и реализуют специальные программы, проекты и методики работы с различными категориями посетителей;

2) организуют научно-исследовательскую, научно-фондовую, экспозиционно-выставочную, культурно-образовательную, научно-методическую, информационно-справочную и иную работу в соответствии с их целями и задачами;

3) осуществляют поиск предметов и коллекций, представляющих культурную ценность, получают и изучают сведения о таких предметах и коллекциях, выявленных другими лицами;

4) предоставляют музейным специалистам один день в месяц для изучения фондов других музеев, архивов, посещения выставок из фондовых коллекций, работы с научной литературой в библиотеках.

3. Методическое обеспечение деятельности муниципальных и негосударственных музеев, формирований музейного типа осуществляют государственные музеи в соответствии с профилем и направлением деятельности путем проведения консультаций, стажировок, семинаров.

Статья 13. Размещение государственных и муниципальных

музеев в Республике Крым

1. Размещение государственных и муниципальных музеев в Республике Крым в зданиях (помещениях), не соответствующих требованиям к обеспечению сохранности и безопасности фондов музея, условиям их хранения, охраны труда персонала музеев и ограничивающих доступ посетителей, не допускается.

2. Перевод государственных и муниципальных музеев в Республике Крым в здания (помещения) может осуществляться при условии обеспечения соблюдения норм статьи 5 Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".

В случае передачи здания (помещения) музея другим организациям, музею предоставляется равноценное здание (помещение) и обеспечивается финансирование перемещения фондов и оборудования музея в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Республики Крым.

Статья 14. Поддержка музеев в Республике Крым

1. Исполнительные органы государственной власти Республики Крым обеспечивают финансовые и иные условия, необходимые для хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, находящихся на территории Республики Крым, и переданных в оперативное управление государственным музеям, иным государственным учреждениям, осуществляющим свою деятельность на территории Республики Крым, а также предоставляют необходимые гарантии возмещения ущерба, причиненного указанным музейным предметам и музейным коллекциям.

2. Исполнительными органами государственной власти Республики Крым могут устанавливаться особые формы поддержки государственных музеев в связи с необходимостью принятия дополнительных мер по сохранению уникальных историко-художественных комплексов, а также создания наиболее благоприятных условий для деятельности крупнейших государственных музеев и музеев-заповедников в Республике Крым, хранящих музейные предметы и музейные коллекции, имеющие мировое значение.

Статья 15. Реестр музеев Республики Крым

1. Сведения о музеях вне зависимости от их форм собственности и обособленных структурных подразделениях музеев, а также формированиях музейного типа, находящихся и (или) действующих на территории Республики Крым, включаются в Реестр музеев Республики Крым.

2. Внесение сведений в Реестр музеев Республики Крым и его ведение осуществляются в соответствии с Положением о Реестре музеев Республики Крым, утвержденным уполномоченным органом.

Глава 5. Заключительные положения

Статья 16. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Органы государственной власти Республики Крым и органы местного самоуправления, физические и юридические лица за нарушение положений настоящего Закона несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Глава Республики Крым                                                                    С. АКСЁНОВ

г. Симферополь,

09 января 2018 года

№ 453-ЗРК/2018