Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 № 1665

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 27 декабря 2017 г. № 1665

                              МОСКВА


           Об утверждении Правил предоставления субсидий
 из федерального бюджета на возмещение организациям недополученных
   доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному
   обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного
            пространства, освобожденных в соответствии
     с законодательством Российской Федерации от платы за них

     Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые Правила  предоставления  субсидий  из
федерального  бюджета  на  возмещение  организациям  недополученных
доходов  от  предоставления  услуг  по  аэропортовому  и  наземному
обеспечению  полетов  воздушных  судов   пользователей   воздушного
пространства,  освобожденных  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации от платы за них.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Российской Федерации от  25 января
2013 г. № 37  "Об утверждении  Правил  предоставления  субсидий  из
федерального бюджета организациям на возмещение недополученных  ими
доходов  от  предоставления  услуг  по  аэропортовому  и  наземному
обеспечению  полетов  воздушных  судов   пользователей   воздушного
пространства,  освобожденных  в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации   от   платы   за   эти   услуги"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, № 5, ст. 381);
     пункт 161 изменений, которые  вносятся  в  акты  Правительства
Российской Федерации в  связи  с  упразднением  Федеральной  службы
финансово-бюджетного    надзора,    утвержденных     постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от   25 мая   2016 г.   № 464
"О внесении изменений в  некоторые  акты  Правительства  Российской
Федерации   в   связи    с    упразднением    Федеральной    службы
финансово-бюджетного надзора" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, № 24, ст. 3525).
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                       от 27 декабря 2017 г. № 1665


                              ПРАВИЛА
          предоставления субсидий из федерального бюджета
         на возмещение организациям недополученных доходов
       от предоставления услуг по аэропортовому и наземному
   обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного
  пространства, освобожденных в соответствии с законодательством
               Российской Федерации от платы за них

     1. Настоящие Правила устанавливают  порядок,  цели  и  условия
предоставления  субсидий  из  федерального  бюджета  на  возмещение
организациям недополученных  доходов  от  предоставления  услуг  по
аэропортовому  и  наземному  обеспечению  полетов  воздушных  судов
пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии
с законодательством Российской Федерации от  платы  за  них  (далее
соответственно - пользователи воздушного пространства, субсидии).
     2. В  настоящих  Правилах  под  услугами  по  аэропортовому  и
наземному  обеспечению  полетов   воздушных   судов   пользователей
воздушного  пространства  понимаются  услуги,   за   предоставление
которых в  аэропорту  взимаются  тарифы  и  сборы,  определяемые  в
порядке, установленном  статьей 64  Воздушного  кодекса  Российской
Федерации, по перечню согласно приложению № 1 (далее - услуги).
     3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных  федеральным  законом  о  федеральном  бюджете   на
соответствующий  финансовый год  и  плановый  период,   и   лимитов
бюджетных  обязательств,  доведенных  в  установленном  порядке  до
Федерального агентства воздушного транспорта как получателя средств
федерального бюджета,  на  цели,  указанные  в  пункте 1  настоящих
Правил.
     4. Субсидии  предоставляются  организациям,  оказавшим  услуги
в году, предшествующем текущему финансовому году, и соответствующим
на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором  планируется
принятие решения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:
     а) организация не является иностранными юридическим  лицом,  а
также  российским  юридическим  лицом,  в   уставном   (складочном)
капитале которого доля участия иностранных юридических лиц,  местом
регистрации которых является государство или территория, включенные
в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень
государств и территорий, предоставляющих льготный  налоговый  режим
налогообложения  и   (или)   не   предусматривающих   раскрытия   и
предоставления  информации  при  проведении   финансовых   операций
(офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц,  в  совокупности
превышает 50 процентов;
     б) организация не получает средства из федерального бюджета  в
соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1
настоящих Правил;
     в) организация не имеет неисполненной  обязанности  по  уплате
налогов, сборов, страховых взносов,  пеней,  штрафов  и  процентов,
подлежащих уплате в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации о налогах и сборах;
     г) организация не имеет просроченной задолженности по возврату
в    федеральный    бюджет    субсидий,    бюджетных    инвестиций,
предоставленных в  том  числе  в  соответствии  с  иными  правовыми
актами,  и  иной  просроченной  задолженности   перед   федеральным
бюджетом;
     д) организация  не   находится   в   процессе   реорганизации,
ликвидации и банкротства.
     5. Размер субсидии определяется суммой недополученных  доходов
от предоставления услуг, под которыми понимаются доходы организации
от предоставления услуг, которые она могла  бы  получить  в  случае
отсутствия  освобождения  от  платы  за  эти  услуги  пользователей
воздушного пространства, указанных в  приложении  № 1  к  настоящим
Правилам.
     6. Предоставление    субсидий    осуществляется    Федеральным
агентством   воздушного   транспорта   единовременно   в    порядке
очередности (на основании даты и входящего регистрационного номера)
поступления от организаций сопроводительного письма  с  приложением
документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил.
     7. Для  получения  субсидии  организация  не   позднее   1 мая
текущего  финансового года  представляет  в  Федеральное  агентство
воздушного транспорта:
     а) заявление  о  предоставлении   субсидии,   составленное   в
произвольной  форме   и   подписанное   руководителем   и   главным
бухгалтером  организации,   включающее   сумму   субсидии,   полное
наименование  организации,  почтовый  адрес  организации,  основной
государственный  регистрационный  номер,  идентификационный   номер
налогоплательщика, код  причины  постановки  на  учет  в  налоговых
органах, а также платежные реквизиты организации;
     б) отчет о недополученных доходах от предоставления  услуг  по
форме согласно приложению № 2;
     в) копии   документов,   подтверждающих   состав    и    объем
предоставленных  услуг  в  натуральном  и  стоимостном   выражении,
заверенных  уполномоченными  лицами  организации   и   пользователя
воздушного пространства (акт приема-сдачи выполненных работ (услуг)
по аэропортовому и  наземному  обслуживанию,  требования  о  выдачи
авиационного  топлива,  смазок,  специальных  жидкостей,  а   также
документы  об  утверждении  организацией  применяемых  в  аэропорту
тарифов и  сборов).  Эти  документы  должны  содержать  информацию,
указанную  в  отчете,  предусмотренном  подпунктом "б"   настоящего
пункта, а также информацию о времени начала и  завершения  оказания
услуги  и   позволять   произвести   необходимые   вычисления   для
определения стоимости оказанных услуг;
     г) справка,   подписанная    руководителем    организации    о
соответствии  организации  требованиям,  предусмотренным  пунктом 4
настоящих Правил;
     д) подписанное   руководителем   организации    согласие    на
осуществление  Федеральным  агентством  воздушного   транспорта   и
органом государственного финансового контроля  проверок  соблюдения
порядка, условий и целей, которые установлены настоящими Правилами.
     8. Федеральное агентство воздушного транспорта  в  течение  40
рабочих  дней  со  дня  получения  от   организации   заявления   и
документов, указанных в пункте  7  настоящих  Правил,  осуществляет
проверку полноты и документальной обоснованности содержащихся в них
сведений  и  принимает  решение  о  предоставлении  субсидии   либо
необходимости представления организацией недостающих  документов  и
(или) уточнения содержащихся в них сведений.
     О  принятом  решении  организация   уведомляется   в   течение
5 рабочих дней в письменной форме.
     9. Федеральное  агентство  воздушного  транспорта  в   течение
15 рабочих дней со дня получения  недостающих  документов  и  (или)
уточненных сведений осуществляет их проверку и принимает решение  о
предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии  с
письменным уведомлением организации о принятом решении.
     При  этом   проверка   таких   документов   осуществляется   в
приоритетном порядке  вне  очередности,  предусмотренной  пунктом 6
настоящих Правил.
     10. Основаниями  для  отказа  организации   в   предоставлении
субсидии являются:
     а) несоблюдение срока представления  организацией  документов,
указанных в пункте 7 настоящих Правил;
     б) недостоверность представленной  организацией  информации  в
документах,  указанных  в  пункте 7  настоящих   Правил,   или   их
непредставление (представление не в полном объеме);
     в) несоответствие  организации  требованиям,   предусмотренным
пунктом 4 настоящих Правил;
     г) отсутствие  в  текущем  финансовом году  лимитов  бюджетных
обязательств, доведенных в установленном  порядке  до  Федерального
агентства воздушного транспорта как получателя средств федерального
бюджета на цели предоставления субсидий.
     11. Федеральное агентство  воздушного  транспорта  не  позднее
10-го рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии
перечисляет субсидию на  расчетный  счет  организации,  открытый  в
кредитной организации.
     12. Федеральное  агентство  воздушного  транспорта   учитывает
объемы и сроки  перечисления  субсидий  при  формировании  прогноза
кассовых  выплат  из   федерального   бюджета,   необходимого   для
составления в  установленном  порядке  кассового  плана  исполнения
федерального бюджета.
     13. Федеральное  агентство  воздушного  транспорта   и   орган
государственного  финансового  контроля  осуществляют  обязательную
проверку  соблюдения  организацией   порядка,   целей   и   условий
предоставления субсидий.
     14. В  случае  установления  в  ходе   проверок,   проведенных
Федеральным  агентством  воздушного  транспорта  и  (или)   органом
государственного финансового  контроля,  факта  нарушения  условий,
которые установлены при  предоставлении  субсидии,  соответствующие
средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в  порядке,
установленном бюджетным законодательством Российской  Федерации,  в
течение   10 рабочих   дней   со   дня    получения    организацией
соответствующего  требования  Федерального   агентства   воздушного
транспорта и (или) органа государственного финансового контроля.


                           ____________


                                         ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
                               к Правилам предоставления субсидий
                             из федерального бюджета на возмещение
                                  организациям недополученных
                                доходов от предоставления услуг
                                  по аэропортовому и наземному
                              обеспечению полетов воздушных судов
                             пользователей воздушного пространства,
                                 освобожденных в соответствии с
                             законодательством Российской Федерации
                                        от платы за них


                             ПЕРЕЧЕНЬ
 тарифов и сборов, взимаемых в аэропорту за предоставляемые услуги
 по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов
пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии
     с законодательством Российской Федерации от платы за них,
недополученные доходы от предоставления которых подлежат возмещению
                         за счет субсидии

I. Тарифы и сборы, взимаемые в аэропорту за предоставляемые услуги
 по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов
 Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной
 таможенной службы, Федеральной службы войск национальной гвардии
 Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации и
          Федеральной службы охраны Российской Федерации

     1. Аэропортовые сборы:
     а) сбор за взлет-посадку;
     б) сбор за обеспечение авиационной безопасности;
     в) сбор за стоянку;
     г) сбор за предоставление аэровокзального комплекса.
     2. Тарифы за наземное обслуживание:
     а) тариф за посадку или высадку пассажиров;
     б) тариф за доставку пассажиров;
     в) тарифы   за   предоставление   экипажам   воздушных   судов
информации при подготовке к полету, в том числе:
     тариф за предоставление навигационных расчетов;
     тариф за составление плана полетов;
     тариф за аренду сборников аэронавигационной информации;
     тариф за аренду радионавигационных карт;
     тариф   за   расчет    требуемого    количества    авиационных
горюче-смазочных материалов с учетом прогнозируемого ветра;
     г) тариф за медицинский осмотр членов экипажа;
     д) тариф за доставку экипажа;
     е) тарифы   за   обеспечение   авиационных    горюче-смазочных
материалов, в том числе:
     тариф за хранение авиационного топлива;
     тариф за обеспечение заправки авиационным топливом  воздушного
судна;
     тариф  за  обеспечение  авиационными   маслами,   смазками   и
специальными жидкостями;
     ж) тариф  за  временную  стоянку  на  аэродроме  (только   для
Федеральной службы безопасности Российской Федерации и  Федеральной
таможенной службы);
     з) тариф за стоянку в  ангаре  (только  для  нужд  Федеральной
службы безопасности Российской Федерации и  Федеральной  таможенной
службы).
     3. Тарифы за техническое обслуживание:
     а) тарифы за  техническое  обслуживание  воздушного  судна  по
формам   регламента   (тариф   за    предоставление    специального
автомобильного транспорта и цена материалов, установленная отдельно
в  соответствии  с  законодательством   Российской   Федерации,   в
настоящий тариф не включается), в том числе:
     тариф за обслуживание по форме А-1 (А-транзитной);
     тариф за обслуживание по формам обеспечения вылета и встречи и
осмотра воздушного судна;
     б) тарифы за отдельные (дополнительные) услуги по техническому
обслуживанию воздушного судна (цена материалов, предоставляемых при
выполнении  дополнительных  услуг  по   техническому   обслуживанию
воздушного  судна,  установленная   отдельно   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации, в  тарифы,  предусмотренные
настоящим пунктом, не включается), в том числе:
     тариф за обеспечение приема и выпуска;
     тариф за буксировку;
     тариф за внутреннюю уборку;
     тариф за обслуживание санузлов (туалетов);
     тариф за заправку питьевой водой;
     тариф за слив питьевой воды из системы воздушного судна;
     тариф за подачу электроэнергии;
     тариф за кондиционирование;
     тарифы за очистку от снега и льда;
     тариф за заправку авиадвигателей маслом;
     тариф за заправку системы кислородом;
     тариф за заправку системы азотом или сжатым воздухом;
     тариф за проверку и дозаправку гидросистемы;
     тариф за обеспечение воздушного запуска авиадвигателей;
     тариф  за  обеспечение  слива   авиационных   горюче-смазочных
материалов;
     в) тарифы  за   предоставление   специальных   технических   и
транспортных средств;
     г) тарифы за предоставление персонала;
     д) тариф за предоставление автомобиля сопровождения воздушного
судна;
     е) тариф за обработку колес воздушного судна.

   II. Сборы, взимаемые в аэропорту за предоставляемые услуги по
   аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов
  Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

     4. Аэропортовые сборы:
     а) сбор за взлет-посадку;
     б) сбор за обеспечение авиационной безопасности;
     в) сбор за стоянку;
     г) сбор за предоставление аэровокзального комплекса.


                           ____________


                                        ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
                              к Правилам предоставления субсидий
                            из федерального бюджета на возмещение
                                 организациям недополученных
                               доходов от предоставления услуг
                                 по аэропортовому и наземному
                             обеспечению полетов воздушных судов
                            пользователей воздушного пространства,
                                 освобожденных в соответствии
                           с законодательством Российской Федерации
                                       от платы за них


                                                            (форма)

                               ОТЧЕТ
         о недополученных доходах от предоставления услуг
    по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных
    судов пользователей воздушного пространства, освобожденных
      в соответствии с законодательством Российской Федерации
                   от платы за них, за _____ год

    __________________________________________________________
                    (наименование организации)

Пользователь
воздушного пространства __________________________________

|-------|------|------------|------------|-------------|----------|
| № п/п | Дата |Номер рейса,|    Тип     | Номер борта |  Сумма   |
|       |      |дата прилета| воздушного |             | субсидии |
|       |      | (вылета)   |   судна    |             | (рублей) |
|-------|------|------------|------------|-------------|----------|
|   1   |  2   |     3      |     4      |      5      |    6     |
|-------|------|------------|------------|-------------|----------|
|       |      |            |            |             |          |
|-------|------|------------|------------|-------------|----------|
|       |      |            |            |             |          |
|-------|------|------------|------------|-------------|----------|
| Итого |      |            |            |             |          |
|-------|------|------------|------------|-------------|----------|


Руководитель организации       Пользователь воздушного пространства
__________  ___________        __________ ________________________
(подпись)     (Ф.И.О.)          (подпись)        (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер
__________ ___________
(подпись)   (Ф.И.О.)


                            __________