ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР
О неотложных мерах по сохранению национального
культурного и природного наследия народов РСФСР
Культурное н природное наследие является национальным
богатством всех народов, проживающих в РСФСР.
Разделяя серьезную озабоченность общественности в связи с
тяжелым положением историко-культурного и природного наследия,
Верховный Совет РСФСР п о с т а н о в л я е т:
1. Уникальные историко-культурные и природные территории,
памятники и объекты природы, истории, культуры, науки и техники, а
также зоны их охраны являются достоянием многонационального народа
РСФСР.
2. Не подлежит приватизации культурное и природное наследие
народов России, в том числе ценности, хранящиеся в государственных
музеях, архивах и библиотеках, включая помещения и здания, где они
расположены.
3. До принятия нового законодательства об охране и использова-
нии комплекса историко-культурного и природного наследия
министерствам и ведомствам РСФСР и исполнительным комитетам
местных Советов народных депутатов:
запретить безвозвратный вывоз за рубеж исторических и
культурных ценностей, принадлежащих РСФСР, республикам, входящим в
состав РСФСР, государственным организациям, общественным и
религиозным объединениям;
запретить оценку балансовой стоимости недвижимых памятников,
вновь выявленных уникальных объектов природы и культуры, а также
исторической застройки городов и сел;
не допускать продажу, передачу в аренду и иные виды
пользования земель и других природных ресурсов государственных
заповедников;
запретить перепрофилирование зданий и учреждений культуры и
искусства под коммерческие цели;
приостановить при отсутствии положительного заключения
соответствующей государственной экспертизы отвод земель,
строительные, мелиоративные, дорожные, горнодобывающие и другие
природопреобразующие работы в пределах охраняемых, а также
находящихся в стадии проектирования и вновь выявленных уникальных
природных и историко-культурных территорий, объектов с зонами их
охраны.
4. Совету Министров РСФСР для определения первоочередных мер
по обеспечению сохранности и восстановлению историко-культурного и
природного наследия:
подготовить предложения Совету Министров СССР о проведении
совместной полной инвентаризации национальных ценностей, хранящихся
в Гохране Министерства финансов СССР;
создать совместно с Советом Министров СССР государственную
комиссию по инвентаризации и учету состояния, определению порядка
владения и пользования историко-культурным наследием, входящим в
ведение союзных ведомств и общественных объединений, находящихся на
территории РСФСР, в том числе музейный, архивный и библиотечный
фонды СССР;
создать республиканскую межведомственную комиссию для
проведения инвентаризации и учета состояния историко-культурного
наследия, находящегося в ведении РСФСР, республик, входящих в
состав РСФСР, и местных органов государственной власти (музеи,
архивы, библиотеки, книгохранилища, санатории и дома отдыха,
государственные, общественные объединения и другие организации);
информацию о проведенной инвентаризации и учете состояния
историко-культурного наследия представить на рассмотрение
Верховного Совета РСФСР до 1 сентября 1991 года;
разработать в двухмесячный срок предложения об усилении
правовой и материальной ответственности за порчу, разрушение,
уничтожение, хищение, незаконные скупку, продажу, приобретение и
вывоз историко-культурного и природного наследия, подготовить
соответствующие дополнения и изменения в Уголовный кодекс РСФСР и
Кодекс РСФСР об административных правонарушениях и представить их
на рассмотрение Верховного Совета РСФСР;
разработать в двухмесячный срок конкретные меры, направленные
на усиление борьбы со спекуляцией и контрабандным вывозом
культурного и природного наследия;
разработать в двухмесячный срок новую систему оценки стоимости
памятников истории, культуры и природы, исходя из их подлинной
стоимости, после чего произвести переоценку указанных объектов.
5. Местным Советам народных депутатов:
разработать в двухмесячный срок предложения об использовании
объектов культурного и природного достояния народов РСФСР с целью
предотвращения их разрушения, уничтожения и последовательного
включения в социально-экономическую и культурную жизнь регионов:
предусмотреть приоритетное право использования культовых и
других зданий по их первоначальному назначению с одновременным
отводом земель и строений, необходимых для выполнения их функций,
за соответствующими религиозными, национально-культурными
объединениями; порядок передачи государством зданий и культовых
предметов религиозным объединениям определяется законодательством
РСФСР;
приостановить любые действия по изменению функционирования и
финансирования хозяйственной и реставрационной деятельности
государственной системы органов охраны природы и памятников истории
и культуры;
запретить снятие с баланса государственных охранных
организаций объектов культуры и природы.
6. Учредить при Верховном Совете РСФСР общественный
Координационный совет по духовно-нравственному возрождению народов
России в целях объединения действий депутатов и широкой
общественности по защите нравственности, культурного и природного
наследия.
7. Комиссии Совета Национальностей по вопросам развития
культуры, языка, национальных традиций, охраны исторического
наследия, Комиссии Совета Республики по культуре. Комитету по
вопросам экологии и рационального использования природных ресурсов,
Комитету по законодательству Верховного Совета РСФСР до 1 октября
1991 года подготовить проект Закона РСФСР "О культурном и природном
наследии народов РСФСР".
8. Президиуму Верховного Сонета РСФСР и Совету Министров РСФСР
обеспечить разработку программы по сохранению и использованию
комплекса культурного и природного наследия народов РСФСР.
9. Комиссиям палат и комитетам Верховного Совета РСФСР
совместно с Министерством печати и массовой информации РСФСР
разработать, начиная с 1991 года, программы регулярных
телерадиопередач по освещению проблем сохранения и освоения
культурного и природного наследия, духовно-нравственного
возрождения народов России.
Рекомендовать редакциям российских газет и журналов широко
освещать работу по созданию и реализации
государственно-общественной программы сохранения и использования
комплекса культурного и природного наследия народов РСФСР.
Председатель
Верховного Совета РСФСР Б.Н.ЕЛЬЦИН
Москва,
Дом Советов РСФСР
25 декабря 1990 года
