Приказ Комитета по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области от 13.02.2018 № 32

КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 13.02.2018 № 32

О внесении изменений и дополнений в административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной собственности Еврейской автономной области, в безвозмездное пользование в соответствии с положениями Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», утвержденный приказом комитета по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области от 03.02.2017 № 35 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной собственности Еврейской автономной области, в безвозмездное пользование в соответствии с положениями Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной собственности Еврейской автономной области, в безвозмездное пользование в соответствии с положениями Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», утвержденный приказом комитета по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области от 03.02.2017 № 35 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной собственности Еврейской автономной области, в безвозмездное пользование в соответствии с положениями Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», следующие изменения и дополнения:

1.1. В разделе 2 «Стандарт предоставления государственной услуги»:

1.1.1. Пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

«2.3. Описание результата предоставления

государственной услуги

Результатами предоставления государственной услуги являются:

- принятие решения о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности Еврейской автономной области, в безвозмездное пользование;

- принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности Еврейской автономной области, в безвозмездное пользование.».

1.1.2. В пункте 2.6:

- подпункт 2.6.1 изложить в следующей редакции:

«В целях получения государственной услуги заявитель предоставляет в комитет лично на бумажном носителе или направляет посредством почтовой (электронной) связи либо в форме электронного документа с использованием федеральной информационной системы для предоставления гражданам земельных участков (далее - информационная система) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или орган регистрации прав заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование.»;

- в подпункте 5 подпункта 2.6.2 слова «государственный кадастр недвижимости» заменить словами «Единый государственный реестр недвижимости».

1.1.3. В пункте 2.10:

а) в подпункте 2.10.1:

- абзац третий изложить в следующей редакции:

«- принятие Управлением Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной  области решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета при наличии оснований, предусмотренных пунктами 2, 5, 7, 10, 18, 20, 21, 26 - 28, 35, 43, 49 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости, а также в случае, если испрашиваемый земельный участок расположен в границах территорий, земель, зон, в которых земельные участки не могут быть предоставлены в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом, либо пересекает границы таких территорий, земель, зон.»;

- дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«- выявление оснований, указанных в пунктах 1 - 24 статьи 7 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ, либо пересечение границ земельного участка, образуемого в соответствии со схемой размещения земельного участка на публичной кадастровой карте, с границами земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, территориальной зоны, населенного пункта, муниципального образования, либо ограничение доступа к иным земельным участкам в случае образования земельного участка в соответствии с данной схемой.»;

б) - подпункт 2.10.2 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«- основание, предусмотренное частью 4.3 статьи 6 Федерального закона от 01.05.2016 №119-ФЗ.».

1.2. В разделе 3 «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронном виде»:

1.2.1. В подпункте 3.2.3:

- абзац первый изложить в следующей редакции:

«Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов (далее - административная процедура) является обращение заявителя (представителя заявителя) в комитет лично или посредством  информационной системы, поступления заявления в комитет через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или орган регистрации прав либо поступление в адрес комитета документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента, посредством почтовой связи.»;

- абзац седьмой изложить в  следующей редакции:

«При обращении заявителя (представителя заявителя) в комитет посредством почтовой связи, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или орган регистрации прав специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции:».

1.2.2. В подпункте 3.2.4:

- абзацы шестой - восьмой изложить в следующей редакции:

«Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, проводит проверку комплектности документов, представленных заявителем (представителем заявителя), а также на основании сведений, отображаемых в информационной системе, сведений, поступивших из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области, сведений, полученных по результатам действий, предусмотренных частями 4.1 - 4.3 статьи 6 Федерального закона от 01.05.2016 №119-ФЗ устанавливает отсутствие или наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

При установлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных в подпункте 2.10.2 пункта 2.10 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в срок не более чем 20 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, а в случае, предусмотренном частью 4.3 статьи 6 Федерального закона от 01.05.2016 №119-ФЗ - по истечение сроков, установленных указанной нормой, осуществляет подготовку и направление на подпись председателю комитета письма комитета об отказе в предоставлении государственной услуги, уведомления о направлении письма.

Срок выполнения административных действий по подготовке и вручению или направлению заявителю (представителю заявителя) письма комитета об отказе в предоставлении государственной услуги, уведомления о направлении письма составляет не более 20 рабочих дней со дня поступления в комитет заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, а в случае совершения действий, предусмотренных частями 4.1 - 4.3 статьи 6 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ не более 1 рабочего дня со дня истечения сроков, установленных частью 4.3 статьи 6 Федерального закона от 01.05.2016 №119-ФЗ.».

1.2.3. В подпункте 3.2.5:

- абзац первый изложить в  следующей редакции:

«Основанием для начала административной процедуры по подготовке схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте и размещению информации о поступлении заявления (далее -административная процедура) является принятие заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению, за исключением случаев подачи заявления гражданином о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или орган регистрации прав.»;

- абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«Критерием принятия решения при подготовке схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте и размещения информации о поступлении заявления  является наличие схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной в форме документа на бумажном носителе, прилагаемой к заявлению, а также отсутствие оснований для возврата заявления и прилагаемых к нему документов, установленных подпунктом 2.9.2 пункта 2.9 настоящего административного регламента.»;

1.2.4. В пункте 3.2.6:

- абзацы первый, четвертый, пятый изложить в следующей редакции:

«Основанием для начала административной процедуры по образованию земельного участка (далее - административная процедура) является установление отсутствия кадастрового учета земельного участка, оснований для отказа в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, предусмотренных статьей 7 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ, оснований для приостановления срока рассмотрения заявления, предусмотренных частями 2 и 4.1 настоящей статьи 6 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ.»;

«- осуществляет подготовку, согласование, передачу на подписание и регистрацию приказа комитета об утверждении схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте, подготовленной в форме электронного документа с использованием информационной системы, содержащего срок действия до дня осуществления государственного кадастрового учета такого земельного участка либо до истечения трех месяцев со дня принятия органом регистрации прав решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, если данное решение не было оспорено в течение трех месяцев с момента его принятия, и обеспечивает отображение в информационной системе сведений о местоположении границ земельного участка, образуемого в соответствии с такой схемой;

- обращается в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области с заявлением о кадастровом учете испрашиваемого земельного участка, подлежащего образованию, а также о государственной регистрации права государственной собственности на такой земельный участок с приложением схемы размещения образуемого земельного участка на публичной кадастровой карте в форме электронного документа, подготовленная с использованием информационной системы, и приказа комитета об утверждении данной схемы.»;

- после абзаца шестого дополнить абзацами седьмым - двенадцатым следующего содержания:

«В случае, если при рассмотрении заявления гражданина о предоставлении земельного участка уполномоченным органом выявлены основания, указанные в пунктах 1 - 24 статьи 7 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ, либо пересечение границ земельного участка, образуемого в соответствии со схемой размещения земельного участка на публичной кадастровой карте, с границами земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, территориальной зоны, населенного пункта, муниципального образования, либо ограничение доступа к иным земельным участкам в случае образования земельного участка в соответствии с данной схемой, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги:

- осуществляет подготовку, согласование, передачу на подписание и регистрацию письма комитета о приостановлении рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка, к которому приложена данная схема;

- в срок не более пяти рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка подготавливает и направляет заявителю вместе с сопроводительным  письмом возможные варианты схемы размещения земельного участка (в том числе с возможным уменьшением площади земельного участка), исключающие обстоятельства, повлекшие приостановление рассмотрения заявления, а также перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены уполномоченным органом в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ.

При наличии в письменной форме согласия заявителя с одним из предложенных вариантов схемы размещения земельного участка или с предоставлением земельного участка, сведения о котором включены в перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены уполномоченным органом в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ:

- осуществляет подготовку, согласование, передачу на подписание и регистрацию приказа комитета об утверждении выбранного заявителем варианта схемы размещения земельного участка либо осуществляет действия по предоставлению выбранного гражданином земельного участка в порядке, предусмотренном частями 4 - 12 статьи 5 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ в соответствии с настоящим административным регламентом;

- осуществляет подготовку, согласование, передачу на подписание и регистрацию письма комитета об отказе в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование в случае, если в течение 30 дней со дня направления уполномоченным органом заявителю вариантов схемы размещения земельного участка и перечня земельных участков, которые могут быть предоставлены уполномоченным органом в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ, от заявителя не поступило согласие ни с одним из предложенных вариантов схемы размещения земельного участка или согласие на предоставление одного из предложенных земельных участков.»;

- абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«В случае принятия Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета земельного участка по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 7, 10 и 18 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 3 рабочих дней со дня поступления такого решения устраняет обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета земельного участка, осуществляет подготовку и направление заявления о приеме дополнительных документов, подтверждающих устранение указанных обстоятельств, с приложением таких документов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области.».

1.2.5. В пункте 3.2.7:

- абзац шестой изложить в следующей редакции:

«В течение 5 рабочих дней со дня поступления подписанного гражданином проекта договора безвозмездного пользования земельным участком специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, обеспечивает его подписание у председателя комитета и обращается с заявлением о государственной регистрации договора безвозмездного пользования земельным участком.»;

- после абзаца шестого дополнить абзацами седьмым - шестнадцатым следующего содержания:

«В случае поступления от гражданина заявления, предусмотренного частью 21.2 статьи 8 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ, об отказе от договора безвозмездного пользования земельным участком и предоставлении ему другого земельного участка, сведения о котором ранее внесены в Единый государственный реестр недвижимости, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в срок не более десяти рабочих дней со дня поступления указанного заявления:

- подготавливает и направляет заявителю вместе с сопроводительным  письмом перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены уполномоченным органом в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ;

- осуществляет подготовку, подписание, согласование и направление в орган регистрации прав заявления о государственной регистрации прекращения договора безвозмездного пользования земельным участком с приложением указанного заявления гражданина и заявления о снятии земельного участка с кадастрового учета, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 9 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ.

В случае поступления в комитет заявления об изменении местоположения границ земельного участка, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня поступления указанного заявления, осуществляет  подготовку, подписание, согласование и направление в адрес гражданина, направившего заявление:

- возможные варианты схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте с учетом изменения местоположения границ земельного участка, в том числе, при наличии письменного согласия заявителя, в случае невозможности подготовки схемы размещения земельного участка без уменьшения площади земельного участка, - с уменьшением площади земельного участка;

- перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены уполномоченным органом в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ.

В течение десяти рабочих дней со дня поступления предусмотренного пунктом 1 части 21.5 статьи 8 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ уведомления от заявителя о согласии с одним из вариантов схемы размещения земельного участка, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет подготовку, согласование, передачу на подписание и регистрацию приказа комитета об утверждении такой схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте, обеспечивает отображение в информационной системе сведений о местоположении границ земельного участка, образуемого в соответствии с такой схемой, и обращается в орган регистрации прав с заявлением о внесении изменений в сведения об указанном земельном участке, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости с приложением схемы размещения образуемого земельного участка на публичной кадастровой карте в форме электронного документа, подготовленной с использованием информационной системы, и приказом комитета об утверждении данной схемы.

В случае, если после изменения местоположения границ земельного участка изменилась площадь указанного земельного участка, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, обеспечивает внесение изменений в договор безвозмездного пользования земельным участком:

- в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявления, предусмотренного пунктом 2 части 21.5 статьи 8 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ, выполняет действия, предусмотренные пунктом 2 части 21.3 статьи 8 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ, а также размещает в информационной системе информацию о поступлении заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, осуществляет подготовку проекта договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и направляет их для подписания заявителю;

- в течение десяти рабочих дней со дня поступления предусмотренного пунктом 3 части 21.5 статьи 8 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ заявления выполняет действия, предусмотренные пунктом 2 части 21.3 статьи 8 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ.»;

- абзацы седьмой - девятый изложить в следующей  редакции:

«Критерием принятия решений при выполнении настоящей административной процедуры является установление наличия или отсутствия у заявителя (представителя заявителя) оснований на получение государственной услуги, осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, поступление в комитет уведомления от заявителя о согласии с одним из вариантов схемы размещения земельного участка, заявления об отказе от договора безвозмездного пользования земельным участком и предоставлении ему другого земельного участка, сведения о котором включены в перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены уполномоченным органом в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ либо заявления об отказе от договора безвозмездного пользования земельным участком.

Результатом выполнения настоящей административной процедуры является подписание договора безвозмездного пользования либо прекращение договора безвозмездного пользования земельным участком и снятие земельного участка с кадастрового учета.

Результат административной процедуры фиксируется, в том числе в информационной системе, проекте договора безвозмездного пользования земельным участком, уведомлении о направлении договора.».

1.3. Приложение изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Председатель                                                                                                                                                              А.В. Трубачев

Приложение к административному регламенту предоставления государственной услуги «Предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной собственности Еврейской автономной области, в безвозмездное пользование в соответствии с положениями Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Блок-схема

Последовательности административных действий при предоставлении государственной услуги «Предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной собственности Еврейской автономной области, в безвозмездное пользование в соответствии с положениями Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»