Распоряжение Правительства Сахалинской области от 20.12.2017 № 728-р

правительство сахалинской области

распоряжение

от 20 декабря 2017 г. № 728-р

 г. Южно-Сахалинск

О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов
Президента Российской Федерации

В соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральным законом от 10.01.2003
№ 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», в целях оказания содействия избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения 18 марта 2018 года выборов Президента Российской Федерации, а также оперативного решения вопросов жизнеобеспечения муниципальных образований:

1. Рекомендовать главам муниципальных образований, главам местных администраций муниципальных образований области:

1.1. образовать рабочие группы для взаимодействия с избирательными комиссиями по выполнению мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов на территориях муниципальных образований Сахалинской области;

1.2. предоставлять избирательным комиссиям на безвозмездной основе (без возмещения и оплаты затрат за использование помещений, на оплату коммунальных услуг)  необходимые помещения, включая помещение для голосования и помещение для хранения избирательной документации (в том числе обеспечивать охрану этих помещений и избирательной документации), средства связи и техническое оборудование, а также оказывать при необходимости иное содействие, направленное на обеспечение выполнения избирательными комиссиями полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

1.3. решить вопросы обеспечения избирательных комиссий необходимым имуществом и транспортом. При проведении голосования, в том числе досрочном, в труднодоступных и отдаленных местностях, а также вне помещения для голосования предоставлять соответствующим избирательным комиссиям транспортные средства, в том числе с повышенной проходимостью, с числом посадочных мест, необходимых для обеспечения равной возможности прибытия к месту голосования не менее чем 2 членам избирательных комиссий с правом совещательного голоса и наблюдателям, выезжающим совместно с членами участковой комиссии, с правом решающего голоса для проведения голосования;

1.4. принять меры по обеспечению бесперебойного энергоснабжения помещений для голосования и помещений, в которых расположены избирательные комиссии, рассмотреть возможность обеспечения резервным автономным энергоснабжением помещений для голосования избирательных участков, где будут использоваться комплексы обработки избирательных бюллетеней, комплексы для электронного голосования, а также зданий, в которых размещены территориальные избирательные комиссии;

1.5. обеспечить оборудование избирательных участков специальными приспособлениями, позволяющими в полном объеме реализовать избирательные права инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья;

1.6. оказывать содействие в обеспечении участковых избирательных комиссий не позднее чем за 20 дней до дня голосования компьютерным оборудованием, необходимым для приема заявлений о включении избирателей в список избирателей по месту нахождения, а также для применения технологии изготовления протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом;

1.7. обеспечить публикацию в муниципальных периодических печатных изданиях информации, связанной с образованием избирательных участков и формированием избирательных комиссий, а также представляемой избирательными комиссиями информации о ходе подготовки и проведения выборов, сроках и порядке совершения избирательных действий, кандидатах и политических партиях;

1.8. обеспечить необходимые нормативные технологические условия для бесперебойного функционирования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы». Совместно с городскими (районными) отделами (управлениями) внутренних дел обеспечить охрану помещений, в которых установлены комплексы средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы», предусмотрев оборудование указанных помещений охранной и пожарной сигнализацией;

1.9. выделять на территории каждого избирательного участка специально оборудованные удобные для избирателей места для размещения информационных материалов избирательной комиссии и печатных агитационных материалов;

1.10. определить помещения, пригодные для проведения публичных мероприятий в форме собраний и предоставляемые зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам и представителям;

1.11. по согласованию с соответствующими избирательными комиссиями организовать в день проведения выборов, которые состоятся 18 марта 2018 года, предоставление избирателям услуг торговых предприятий и предприятий общественного питания, проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий в населенных пунктах и на избирательных участках;

1.12. в ходе проводимых на территории муниципальных образований мероприятий информировать граждан о предстоящих выборах;

1.13. обеспечить представление данных, предусмотренных частью
10 статьи 48 Федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»;

1.14. предусмотреть совместно с избирательными комиссиями наличие резервных пунктов для голосования с целью организации непрерывного процесса проведения выборов в случае невозможности работы образованных избирательных участков (помещений для голосования);

1.15. принять меры по обеспечению оптимального функционирования общественного транспорта с целью прибытия избирателей к помещениям для голосования;

1.16. рассмотреть вопрос о реализации мер по оборудованию помещений для голосования, в том числе на объектах транспортной инфраструктуры, в день голосования металлодетекторами и техническими средствами объективного контроля.

2. Исполнительным органам государственной власти Сахалинской области оказывать всемерное содействие органам местного самоуправления муниципальных образований области в их работе по обеспечению деятельности избирательных комиссий в соответствии с пунктом 1 настоящего распоряжения.

3. Предложить Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области (Долгий О.В.), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области (Спирин М.И.), военному комиссариату Сахалинской области (Нестеров С.И.) обеспечить в порядке и сроки, установленные законодательством о выборах и нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, через соответствующие территориальные структуры, находящиеся в муниципальных образованиях, своевременную передачу соответствующим избирательным комиссиям сведений о лицах, находящихся под стражей, в местах временного пребывания, призыве граждан на военную службу, регистрации (учете) граждан, обеспечить направление в 3-дневный срок уведомления о регистрации гражданина по новому месту жительства в орган регистрационного учета граждан Российской Федерации по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

4. Предложить Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области (Долгий О.В.), Отделу Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области (Клепов В.А.), Пограничному Управлению ФСБ России по Сахалинской области (Кудряшов С.В.), командованию войсковой части 23641
(Глушенков Д.В.), управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области (Спирин М.И.), Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Сахалинской области (Ильинов Д.В.) принять меры по обеспечению избирательных прав граждан, проходящих службу в соответствующих органах и воинских частях, а также проживающих на территории расположения воинских частей.

5. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области (Долгий О.В.), Отделу Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области (Клепов В.А.), Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Сахалинской области (Ильинов Д.В.) в порядке установленной компетенции:

5.1. совместно с соответствующими избирательными комиссиями, главами муниципальных образований, главами администраций разработать комплекс мер по охране общественного порядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения выборов;

5.2. обеспечить охрану помещений избирательных комиссий, помещений для голосования, сопровождение и охрану транспортных средств, перевозящих избирательные документы, контроль за соблюдением пожарной
безопасности в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования;

5.3. рассмотреть вопрос о реализации мер по оборудованию всех помещений для голосования, в том числе на объектах транспортной инфраструктуры, в день голосования стационарными металлодетекторами и техническими средствами объективного контроля.

5.4. своевременно рассматривать и принимать меры реагирования по обращениям избирательных комиссий в ходе избирательной кампании, в том числе по противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных агитационных материалов и их изъятию, установлению изготовителей и распространителей указанных материалов, источников их оплаты, а также оперативно информировать соответствующие избирательные комиссии о выявленных фактах и принятых мерах, своевременному направлению материалов в суд;

5.5. представлять по запросам соответствующих избирательных комиссий сведения о наличии у кандидатов имеющихся или имевшихся судимостей (дата постановления приговора, наименование суда, постановившего приговор, номер пункта, части и статьи Уголовного кодекса Российской Федерации (уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик), в соответствии с которыми был осужден кандидат, срок и вид наказания, дата освобождения из мест лишения свободы (отбытия наказания, уплаты штрафа), сведения о судимости по уголовному закону иностранного государства за деяние, признаваемое преступлением в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации.

6. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области (Долгий О.В.), Отделу Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области (Клепов В.А.), Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области (Ковальчук Л.В.), Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу (Шестаков А.В.) принимать незамедлительные меры по пресечению экстремистской  и иной противоправной агитационной деятельности, в том числе возбуждающей социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также своевременно информировать избирательные комиссии о выявленных фактах и принятых мерах.

7. Предложить Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу(Шестаков А.В.):

7.1. обеспечить контроль за предоставлением региональными государственными организациями телерадиовещания, редакциями региональных государственных периодических печатных изданий бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади политическим партиям, зарегистрировавшим списки кандидатов, их региональным отделениям для целей предвыборной агитации, а также избирательным комиссиям для публикации информационных материалов и решений избирательных комиссий в соответствии с законодательством о выборах;

7.2. принимать в отношении организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий, нарушающих законодательство о выборах, меры, установленные федеральным законодательством, информировать об этом соответствующие избирательные комиссии;

7.3. при необходимости обеспечить анализ содержания печатной, аудио- и аудиовизуальной продукции средств массовой информации, изготовляемой или распространяемой на территории Сахалинской области, с целью определения соответствия ее содержания требованиям законодательства;

7.4. оперативно представлять избирательным комиссиям по их запросам документы о регистрации средств массовой информации и (или) наличии лицензий на вещание, а также иные материалы, относящиеся к деятельности средств массовой информации.

8. Рекомендовать федеральному государственному бюджетному учреждению «Администрация морских портов Сахалина, Курил и Камчатки» (Шутько В.А.), федеральному государственному бюджетному учреждению «Сахалинское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (Лепехов В.А.) оказывать содействие избирательным комиссиям по созданию избирательных участков на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, организации голосования на судах, метеостанциях, находящихся в труднодоступных и отдаленных местностях области.

9. Министерству строительства Сахалинской области (Залозный В.А.), министерству транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области
(Садовников С.В.), министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области (Романов А.В.), министерству лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (Корнев В.В.), министерству сельского хозяйства Сахалинской области (Кузьменко М.П.) министерству здравоохранения Сахалинской области (Пак А.К.), агентству по рыболовству Сахалинской области (Горничных А.В.) оказать содействие избирательным комиссиям в обеспечении реализации активного избирательного права гражданам, находящимся в местах временного пребывания; на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании.

10. Агентству по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области совместно с электросетевыми и энергоснабжающими организациями принять меры по обеспечению бесперебойного энергоснабжения помещений для голосования и избирательных комиссий.

11. Агентству записи актов гражданского состояния Сахалинской области (Говорова С.О.) в соответствии с действующим федеральным законодательством и нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации через соответствующие структурные подразделения администраций муниципальных образований оперативно информировать избирательные комиссии о фактах смерти граждан для своевременного уточнения списков избирателей.

12. Агентству по информационным технологиям и связи Сахалинской области (Попов С.В.) принять необходимые меры по обеспечению бесперебойного функционирования сегмента сети связи общего пользования, предназначенного для оказания услуг связи в интересах избирательных комиссий, в том числе для функционирования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы».

13. Министерству культуры и архивного дела Сахалинской области
(Самарин А.Г.), министерству спорта и молодежной политики Сахалинской области (Буренков С.С.), министерству образования Сахалинской области
(Мурашова Н.А.) оказывать содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области в подготовке и проведении культурных и спортивных мероприятий накануне и в день проведения выборов, которые состоятся 18 марта 2018 года.

14. Министерству торговли и продовольствия Сахалинской области (Павленко И.В.) оказывать содействие главам муниципальных образований, главам администраций муниципальных образований в организации на избирательных участках в день проведения выборов, которые состоятся 18 марта 2018 года, мероприятий по обеспечению избирателей услугами торговых предприятий и предприятий общественного питания (в том числе по проведению выставок, ярмарок).

15. Министерству социальной защиты Сахалинской области
(Касьянова Е.Н.) через свои подведомственные учреждения оказывать содействие избирательным комиссиям в обеспечении и реализации избирательных прав инвалидов, лиц пожилого возраста и с ограниченными физическими возможностями, проживающих на территории конкретного избирательного участка.

16. Департаменту информационной политики Правительства Сахалинской области (Девятайкина Н.Н.) осуществить своевременную передачу не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента Российской Федерации в УправлениеФедеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента Российской Федерации являются государственные органы и организации Сахалинской области и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, выделялись бюджетные ассигнования из бюджета Сахалинской области на их функционирование (в том числе в форме субсидий), с указанием сведений о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов имеется доля (вклад) Сахалинской области. Осуществить контроль за подачей информации, указанной в подпункте 1.12 настоящего распоряжения, органами местного самоуправления.

17. Министерству по регулированию контрактной системы в сфере закупок Сахалинской области(Иванова Е.Ю.) оказывать содействие избирательным комиссиям при осуществлении ими закупок работ и услуг по изготовлению избирательной документации по тарифам (расценкам), установленным для организаций, финансируемых за счет средств областного бюджета.

18. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на исполняющего обязанности первого заместителя Губернатора Сахалинской области - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области Волошко А.А., заместителей председателя Правительства Сахалинской области в соответствии с распределением полномочий.

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г.Щербина