Постановление Администрации Магаданской области от 03.12.2009 № 606-па

МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03.12.2009                         г. Магадан                           № 606-па

Об областной целевой программе

«Содержание и развитие автомобильных дорог общего

пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области» на 2010-2012 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. № 395-па «О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области» администрация Магаданской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Содержание и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области» на 2010-2012 годы».

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Чуфенёва В.Н.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области                                          Н. Дудов

Утверждена постановлением администрации Магаданской области от 03.12.2009 № 606-па

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Содержание и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области» на 2010-2012 годы»

ПАСПОРТ

областной целевой программы «Содержание и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального

и межмуниципального значения Магаданской области»

на 2010-2012 годы»

Наименование программы	областная целевая программа «Содержание и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области» на 2010 -2012 годы» (далее – Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Государственный заказчик Программы	администрация Магаданской области
Разработчик Программы	департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области
Исполнители Программы	департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области; организации различных форм собственности
Цели Программы	- создание условий для обеспечения транспортной доступности населения Магаданской области; - обеспечение сохранности автомобильных дорог, приоритетное выполнение работ по их содержанию и ремонту; - развитие автомобильных дорог как основной составляющей транспортного каркаса Магаданской области; - создание условий для интегрирования автомобильных дорог Магаданской области в транспортную сеть Дальневосточного региона
Задачи Программы	- улучшение параметров и повышение категорий автомобильных дорог; - повышение безопасности дорожного движения, ликвидация очагов концентрации дорожно-транспортных происшествий; - разработка проектно-сметной документации на основе схем территориального планирования;  - сохранение имеющихся дорожно-строительных мощностей и их наращивание на базе действующих дорожно-строительных организаций; - реализация федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» в сфере дорожного хозяйства как источника наращивания собственного дорожно-строительного потенциала
Ожидаемые конкретные результаты программы	создание материально-технических условий для поддержания автомобильных дорог в нормативном состоянии и улучшение их технического состояния; внедрение современных технологий при ремонте и содержании автомобильных дорог; применение современных материалов при ремонте и содержании автомобильных дорог; внедрение использования современных системных продуктов при проведении проектно-изыскательских работ; создание на базе дорожных эксплуатационных участков системы лабораторного контроля качества. Допустимый уровень содержания автомобильных дорог – 1078 км, реконструкция, строительство и ремонт автомобильных дорог – 57,6 км, реконструкция и строительство мостов – 491,55 погонных метров, ремонт водопропускных труб и мостов – 62 погонных метра
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 1623607,5 тысяч рублей, в том числе по годам: на 2010 год – 537576,6 тыс. рублей; на 2011 год – 540313,9 тыс. рублей; на 2012 год – 545717,0 тыс. рублей
Сроки реализации Программы	2010-2012 годы
Система организации контроля за исполнением Программы	контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября  2008 г. № 395-па «О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области»
Индикаторы Программы	- круглогодичное содержание действующих автомобильных дорог  в соответствии с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию и условиям безопасности движения –  1078 км; - сокращение количества автомобильных дорог с переходным типом покрытия в 2010 году –  на 8 км, в 2011году –  на 8 км, в 2012 году –  на 8 км

1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета

Создание динамично развивающейся, устойчиво функционирующей и сбалансированной транспортной системы Магаданской области является необходимым условием  подъема ее экономики и обеспечения целостности, освоения природных богатств, повышения уровня жизни.

Автомобильные дороги являются неотъемлемой частью транспортной системы региона. Ситуация, сложившаяся в настоящее время в дорожной отрасли, сдерживает дальнейшее развитие экономики Магаданской области.

В связи с увеличением количества автотранспорта на автомобильных дорогах возрастает интенсивность движения и скоростной режим, повышаются нагрузки на дорожную одежду от автомобилей повышенной грузоподъемности. Большинство автомобильных дорог и мостов в Магаданской области построено в 50-60-х годах прошлого века с использованием некачественных грунтов для отсыпки земляного полотна и не соответствующих по прочностным характеристикам каменных материалов для устройства дорожной одежды, поэтому требуют срочного ремонта с целью обеспечения безопасности движения. Искусственные сооружения не подвергаются регламентным обследованиям и испытаниям, в результате чего не представляется возможным определить их состояние по грузоподъемности и надежности. Техническое состояние автомобильных дорог можно расценивать как критическое. Дороги с асфальтобетонным и черным покрытием составляют 15,9%, большая часть из них имеет недостаточную прочность дорожной одежды, а 92% асфальтобетонного покрытия – полностью изношены.

Длительный период времени работы по ремонту автомобильных дорог не производились, тем самым не обеспечивалось восстановление ежегодного нормативного износа. В настоящее время недоремонт (участки автомобильных дорог, не обеспеченные ремонтными работами) составляет 859 километров, что ведет к необратимому процессу разрушения государственного имущества, интенсивным деформациям и, соответственно, к ухудшению транспортно-эксплуатационных показателей, увеличению последующих капитальных вложений на восстановление конструктивных элементов дороги и дорожных сооружений, а также увеличению затрат на содержание автомобильных дорог.

Мероприятия, намеченные в Программе, направлены на улучшение  транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, предотвращение их разрушения и повышение безопасности дорожного движения.

2. Основные цели и задачи Программы

Основные цели Программы:

- создание условий для обеспечения транспортной доступности населения Магаданской области;

- обеспечение сохранности автомобильных дорог, приоритетное выполнение работ по их содержанию и ремонту;

- развитие автомобильных дорог как основной составляющей транспортного каркаса Магаданской области;

- создание условий для интегрирования автомобильных дорог Магаданской области в транспортную сеть Дальневосточного региона.

Для достижения поставленных целей предполагается решение следующих задач:

    - улучшение параметров и повышение категорий автомобильных дорог;

- обеспечение безопасности дорожного движения, ликвидация очагов концентрации дорожно-транспортных происшествий;

- разработка проектно-сметной документации на основе схем территориального планирования;

- сохранение имеющихся дорожно-строительных мощностей и их наращивание на базе действующих дорожно-строительных организаций;

- реализация федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года в сфере дорожного хозяйства как источника наращивания собственного дорожно-строительного потенциала.

3. Ожидаемые социально-экономические результаты

реализации мероприятий Программы

В результате реализации мероприятий Программы предполагается создание материально-технических условий для поддержания автомобильных дорог в нормативном состоянии и улучшение их технического состояния. Допустимый уровень содержания автомобильных дорог –  1078 км, реконструкция, строительство и ремонт автомобильных дорог –  57,6 км, реконструкция и строительство мостов – 491,55 погонных метров, ремонт водопропускных труб и мостов – 62 погонных метров. Сокращение количества автомобильных дорог с переходным типом покрытия в 2010 году –  на 8 км, в 2011году –   на 8 км, в 2012 году – на 8 км.

Реализация программных мероприятий позволит обеспечить:

- внедрение современных технологий при ремонте и содержании автомобильных дорог;

- применение современных материалов при ремонте и содержании автомобильных дорог;

- внедрение использования современных системных продуктов при проведении проектно-изыскательских работ;

- создание на базе дорожных эксплуатационных участков системы лабораторного контроля качества.

4. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы – 2010-2012 годы.

5. Механизм реализации Программы

Основа механизма  реализации Программы заключается в исполнении конкретных мероприятий по содержанию и развитию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Магаданской области.

В соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. № 395-па «О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области» исполнитель Программы – департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области:

- организует реализацию мероприятий Программы;

- анализирует ход реализации Программы, готовит ежеквартальные и годовые отчеты, статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы и предоставляет ее государственному заказчику – администрации Магаданской области;

- несет ответственность за исполнение Программы и достижение конечных результатов, неэффективное и нецелевое использование средств, выделяемых из областного бюджета.

Реализация программных мероприятий осуществляется путем размещения государственных заказов на выполнение работ и оказание услуг в соответствии с федеральным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Перечень мероприятий и объемы финансирования Программы ежегодно корректируются на основе анализа полученных результатов реализации Программы, фактической потребности в средствах на реализацию мероприятий и исходя из реальных возможностей областного бюджета.

6. Взаимосвязанная система программных мероприятий

Программа включает мероприятия по следующим направлениям:

- содержание автомобильных дорог;

- ремонт автомобильных дорог (включая экспертизу сметной документации);

- строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) в рамках реализации федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года»;

- проектно-изыскательские работы будущих лет и проведение экспертиз проектов;

- ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения;

- проведение диагностики и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог;

- переоформление земельных участков, занятых автомобильными дорогами;

- паспортизация автомобильных дорог и мостов;

- инвентаризация земель, занятых автомобильными дорогами;

- регистрация прав собственности на автомобильные дороги;

- аренда частных автомобильных дорог.

Перечень программных мероприятий приведен в приложении к настоящей Программе.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

8. Сведения о государственном заказчике и

исполнителях Программы

Государственный заказчик Программы –  администрация Магаданской области.

Исполнителями Программы являются департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области и организации-подрядчики, определяемые на основании размещения государственных заказов в установленном законодательством порядке. 

9. Объемы финансирования на очередной финансовый год и последующие финансовые годы

Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 1623607,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

- на 2010 год –  537576,6 тыс. рублей;

- на 2011 год -  540313,9  тыс. рублей;

- на 2012 год -  545717,0 тыс. рублей.

___________________

Приложение к областной целевой программе «Содержание и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области» на 2010-2012 годы»

МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

№ п/п	Наименование мероприятий	Объем работ		Объем финансирования (тыс. рублей)
				всего	в том числе по годам:
		км	пог. метров		2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Содержание автомобильных дорог
1.1.	«Магадан  – Балаганное – Талон»	151		138 071,0	46 341,0	45 841	45 889
1.2.	«Герба – Омсукчан»	258		156 554,1	44 633,1	55 825	56 096
1.3.	«Палатка – Кулу –Нексикан»	474		332 829,5	95 605,5	117 526	119 698
1.4.	Автоподъезд  к пос. Талая	31		17 710,4	5 049,4	6 315	6 346
1.5.	«Солнечный – Ола»	32		34 683,0	9 887,0	12 368	12 428
1.6.	«Авенирыч –Сеймчан», «Ларюковая – Усть-Среднекан», «Усть-Среднекан-Мост», «Левобережный подход»	120		103 561,7	29 524,7	36 929	37 108
1.7.	«Сокол – Сплавная»	12		6 901,0	2 000,0	2 445	2 456
Итого по разделу 1:		1078		790 310,7	233040,7	277 249	280 021
2.	Ремонт автомобильных дорог (включая экспертизу сметной документации)
2.1.	«Магадан  – Балаган-ное   – Талон»	16		286 522,9		141 270,9	145 252
2.2.	«Солнечный – Ола»	8		137 200	137 200
2.3.	«Палатка – Кулу – Нексикан»		44	8 600	8 600
2.4.	«Авенирыч – Сеймчан»			1 400	1 400
2.5.	«Сокол – Сплавная»	12	18	11 000	11 000
Итого по разделу 2:		36	62	444 722,9	158 200	141 270,9	145 252
3.	Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) в рамках реализации федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года»
3.1.	Реконструкция автомо-бильной дороги «Па-латка – Кулу – Некси-кан» км 262 –  км 282 в Магаданской области	20,3	100,4	69 200	35 000	34 200
3.2.	Строительство мосто-вого перехода через р. Бабай на км 471 + 271 автомобильной дороги «Палатка –  Кулу – Нексикан» в Магадан-ской области	0,5	41,15	6 500	6 500
3.3.	Реконструкция моста через р. Аян-Юрях на км 438 + 262 км автомобильной дороги «Палатка – Кулу – Нексикан» в Магадан-ской области	0,5	308,8	20 300	2 300	18 000
3.4.	Строительство мосто-вого перехода через     р. Кугланах на км 403 + 707 км автомобиль-ной дороги «Палатка – Кулу – Нексикан» в Магаданской области	0,3	41,2	7 400			7 400
3.5.	Реконструкция автомо-бильной дороги «Па-латка – Кулу – Некси-кан» км 282 – км 302 в Магаданской области			58 600		3 800	54 800
3.6.	Строительство автодо-роги «Колыма – Омсукчан – Омолон – Билибино – Комсо-мольский – Анадырь» на территории Мага-данской области			80 000	80 000
Итого по разделу 3:		21,6	491,55	242 000	123 800	56 000	62 200
4.	Проектно-изыскатель-ские работы будущих лет и проведение экс-пертиз проектов			87 933,4	3 533,4	46 000	38 400
5.	Ликвидация послед-ствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного харак-тера на автомобильных дорогах общего поль-зования регионального или межмуниципаль-ного значения			29 243	9 325	9 959	9 959
6.	Проведение диагнос-тики и оценки транс-портно-эксплуатаци-онного состояния авто-мобильных дорог			6 160	2 000	2 060	2 100
7.	Переоформление зе-мельных участков, за-нятых автомобиль-ными дорогами			50		25	25
8.	Паспортизация авто-мобильных дорог и мостов			3 990	1 300	1 340	1 350
9.	Инвентаризация зе-мель, занятых автомо-бильными дорогами			7 450	2 450	2 500	2 500
10.	Регистрация прав собственности на авто-мобильные дороги			32,5	22,5	5	5
11.	Аренда частных авто-мобильных дорог			11 715	3 905	3 905	3 905
Всего по Программе:				1 623 607,5	537 576,6	540 313,9	545 717

_______________________