Постановление Правительства Сахалинской области от 27.12.2017 № 638

¶

правительство сахалинской области

постановление

от 27 декабря 2017 г. № 638

 г. Южно-Сахалинск

Об утверждении на 2018 год нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области

В целях реализации пункта 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Методику расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного  самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих на 2018 год согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

1.2. Методику расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области на 2018 год согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;

1.3. Нормативы формирования расходов на  оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного  самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих на 2018 год согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;

1.4. Нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области на 2018 год согласно приложению № 4 к настоящему постановлению;

1.5. Нормативы формирования расходов на оплату труда главы местной администрации, назначаемого на должность по контракту, на 2018 год согласно приложению № 5 к настоящему постановлению. 

2. Нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления устанавливаются для тех муниципальных образований Сахалинской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета.

3. Норматив формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих области и норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления увеличивается:

- на выплаты муниципальным служащим компенсации при увольнении в связи с сокращением должностей муниципальной службы, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- на сумму расходов за счет средств дотации, предоставляемой в соответствии с указом Губернатора Сахалинской области от 09.12.2016 № 61 «Об утверждении Положения о порядке выделения грантов за счет средств областного бюджета муниципальным образованиям Сахалинской области по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Сахалинской области», направленных на премирование муниципальных служащих органов местного самоуправления, а также глав муниципальных образований (глав местных администраций).

4. В случае если уставом муниципального образования предусмотрено, что главой местной администрации является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса, размер норматива формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих области и размер норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления на 2018 год в данном муниципальном образовании увеличивается на норматив, установленный в приложении № 5 к настоящему постановлению.

5. Органам местного самоуправления Сахалинской области учитывать норматив формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления при утверждении и исполнении бюджета муниципального образования на очередной финансовый год.

6. Размер месячного должностного оклада муниципального служащего, устанавливаемый в зависимости от замещаемой должности в соответствии с установленными настоящим постановлением нормативами, не может быть более 10% в год от размера должностного оклада по соответствующей должности муниципального служащего, установленного в муниципальном образовании по состоянию на 31 декабря 2016 года. 

7. Установить для муниципальных образований Корсаковский городской округ Сахалинской области, Городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации, Поронайский городской округ, «Невельский городской округ» Сахалинской области Российской Федерации, «Анивский городской округ», «Южно-Курильский городской округ», «Томаринский городской округ» Сахалинской области, Северо-Курильский городской округ переходный период до 01 января 2019 года, в течении которого они обязаны привести расходы на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и расходы на содержание органов местного самоуправления в соответствие с установленными настоящим постановлением нормативами.

8. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовой информации».

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области Д.В.Нестерова.

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г.Щербина

приложение № 1

 к постановлению Правительства

Сахалинской области

от

27 декабря 2017 г.

№

638

МЕТОДИКА

 расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих на 2018 год

1. Расходы на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе. Годовой фонд оплаты труда в расчете на штатную единицу (ФОТ) без учета начислений на выплаты по оплате труда рассчитывается по следующей формуле:

ФОТ = (ОДС + НГТ+ НДП) x 12 x РкПН + (НКП + ЕДВ/МП) x РкПН, где:

ОДС – нормативный оклада месячного денежного содержания;

НГТ – норматив ежемесячной процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2006 № 573 «О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны».

Расчетно НГТ устанавливается для глав муниципальных образований –   равным 0,5 ОДС; для председателей представительного органа местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия  на постоянной основе, – 0,3 ОДС при исчислении ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

НДП – норматив ежемесячного поощрения, устанавливается в размере 5 ОДС;

НКП – норматив ежеквартального денежного поощрения, устанавливаемый в размере 4 ОДС;

ЕДВ/МП – норматив единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, устанавливается равным 3 ОДС;

РкПН – районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

ФОТ рассчитывается без учета надбавки за ученую степень.

Размер оклада денежного содержания лиц, замещающих муниципальные должности, устанавливается в процентном отношении к размеру оклада денежного содержания министра Сахалинской области, установленному на 01 января 2016 года. 

Расчет норматива месячного оклада денежного содержания депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, производится по следующей формуле:

ОДС = БДС x К, где:

БДС - базовое денежное содержание, устанавливаемое в зависимости от замещаемой должности и принимаемое равным не более:

Лица, замещающие муниципальные должности области	Размер базового денежного содержания (в рублях)
Глава муниципального образования	15 642
Председатель представительного органа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе	15 642
Заместитель председателя представительного органа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе	14 078
Депутаты представительного органа, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе	11 262

К – коэффициент кратности, устанавливаемый в зависимости от численности населения, проживающего на территории муниципального образования:

Численность населения (тыс. человек)	Размер коэффициента кратности
Свыше 50	1,440
От 35 до 50	1,055
От 20 до 35	0,965
От 15 до 20	0,925
От 10 до 15	0,904
От 5 до 10	0,858
До 5	0,750

2. Расходы на оплату труда муниципальных служащих. Годовой фонд оплаты труда в расчете на штатную единицу (ФОТ) без учета начислений на выплаты по оплате труда рассчитывается по следующей формуле:

ФОТ = (НДО + НКР +НОУ + НВЛ + НДП + НГТ + П + ЕДВ/МП) x РкПН, где:

НДО – норматив должностного оклада, устанавливаемый в размере двенадцати месячных должностных окладов муниципального служащего;

НКР – норматив ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин, устанавливаемый в размере четырех должностных окладов;

НОУ – норматив ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы, устанавливаемый в размере четырнадцати должностных окладов;

НВЛ – норматив ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе, устанавливаемый в размере трех должностных окладов;

НДП – норматив ежемесячного денежного поощрения, устанавливаемый в размере сорока двух должностных окладов;

НГТ – норматив ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливаемый в размере полутора должностных окладов;

П – норматив премий за выполнение особо важных и сложных заданий, устанавливаемый в размере двух окладов денежного содержания;

ЕДВ/МП – норматив единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, устанавливаемый в размере трех окладов денежного содержания;

РкПН – районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

ФОТ рассчитывается без учета надбавки за ученую степень.

Расчет размера месячного оклада денежного содержания муниципального служащего (ДС) производится по следующей формуле:

ДС = (ДО x 4)/12+ДО, где:

ДО - размер месячного должностного оклада муниципального служащего, устанавливаемый в зависимости от замещаемой должности.

Расчет размера месячного должностного оклада муниципального служащего (ДО) производится по следующей формуле:

ДО = БДО x К, где:

БДО - базовый должностной оклад, устанавливаемый в зависимости от замещаемой должности и принимаемый равным не более:

Наименование должностей муниципальной службы	Размер базового должностного оклада (в рублях)
Раздел 1. Размер базового должностного оклада в представительном органе муниципального образования:
Руководитель аппарата	9909
Начальник управления	9268
Начальник отдела	7869
Советник	7137
Консультант	6471
Главный специалист 1 разряда	6821
Главный специалист 2 разряда	6295
Ведущий специалист 1 разряда	4997
Ведущий специалист 2 разряда	4910
Старший специалист 1 разряда	4639
Старший специалист 2 разряда	4550
Старший специалист 3 разряда	4461
Раздел 2. Размер базового должностного оклада в администрации муниципального образования:
Глава администрации*	11399
Первый вице-мэр, первый заместитель главы администрации	9765
Вице-мэр, заместитель главы администрации	9422
Управляющий делами	9422
Директор департамента	8084
Заместитель директора департамента	7851
Начальник отдела	7680
Помощник мэра**	7083
Помощник главы администрации	7083
Начальник отдела в департаменте	7613
Референт	7090
Ведущий советник	7055
Советник	6967
Ведущий консультант	6520
Консультант	6253
Ведущий специалист-эксперт	5173
Специалист-эксперт	4639
Ведущий специалист 1 разряда	4997
Ведущий специалист 2 разряда	4910
Ведущий специалист 3 разряда	4822
Старший специалист 1 разряда	4639
Старший специалист 2 разряда	4550
Старший специалист 3 разряда	4461
Специалист 1 разряда	3925
Специалист 2 разряда	3390
Раздел 3. Размер базового должностного оклада в территориальном органе муниципального образования:
Руководитель территориального органа	6905
Ведущий специалист 3 разряда	4271
Старший специалист 1 разряда	4183
Старший специалист 2 разряда	4098
Старший специалист 3 разряда	4013
Специалист 1 разряда	3757
Специалист 2 разряда	3245
Раздел 4. Размер базового должностного оклада в иных исполнительно-распорядительных органах муниципального образования:
Руководитель органа	9174
Заместитель руководителя органа	8857
Начальник управления, Начальник отдела	7596
Советник	6668
Ведущий консультант	6239
Консультант	5983
Ведущий специалист-эксперт	4952
Специалист-эксперт	4439
Ведущий специалист 1 разряда	4781
Ведущий специалист 2 разряда	4699
Ведущий специалист 3 разряда	4616
Старший специалист 1 разряда	4439
Старший специалист 2 разряда	4355
Старший специалист 3 разряда	4269
Специалист 1 разряда	3757
Специалист 2 разряда	3245
Раздел 5. Размер базового должностного оклада в контрольно-счетном органе муниципального образования:
Председатель контрольно-счетного органа	9174
Заместитель председателя контрольно-счетного органа	8857
Аудитор	7596
Главный инспектор	6259
Инспектор	4973
Раздел 6. Размер базового должностного оклада в избирательной комиссии муниципального образования:
Начальник отдела	7869
Ведущий специалист 1 разряда	4997
Ведущий специалист 2 разряда	4910
Специалист 1 разряда	3925

*Должность замещается по контракту.

**Назначается на срок полномочий мэра муниципального образования.

К – коэффициент кратности, устанавливаемый в зависимости от  численности населения, проживающего на территории муниципального образования:

Численность населения (тыс. человек)	Размер коэффициента кратности
Свыше 50	1,00
От 35 до 50	0,99
От 20 до 35	0,98
От 15 до 20	0,97
От 10 до 15	0,96
От 5 до 10	0,95
До 5	0,94

К – коэффициент кратности, установленный для главы местной администрации, назначаемого на должность по контракту, в зависимости от численности населения, проживающего на территории муниципального образования:

Численность населения (тыс. человек)	Размер коэффициента кратности
Свыше 50	2,1000
От 35 до 50	1,5385
От 20 до 35	1,4070
От 15 до 20	1,3490
От 10 до 15	1,3180
От 5 до 10	1,2510
До 5	1,0937

3. Годовой фонд оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих рассчитывается исходя из следующих нормативов численности:

Лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы	С численностью населения (тыс. человек)
	свыше 50	от 35 до 50	от 20 до 35	от 15 до 20	от 10 до 15	от 5 до 10	до 5
Раздел 1. Размер норматива численности в представительном органе муниципального образования:	24	2	2	2	2	2	2
Руководитель аппарата	1
Начальник управления	1
Начальник отдела	4
Советник	1	1	1	1	1	1	1
Консультант	1	1	1	1	1	1	1
Главный специалист 1 разряда	1
Главный специалист 2 разряда	9
Ведущий специалист 1 разряда	1
Ведущий специалист 2 разряда	2
Старший специалист 1 разряда	1
Старший специалист 2 разряда	1
Старший специалист 3 разряда	1
Раздел 2. Размер норматива численности в администрации муниципального образования:	267	52	47	44	35	26	14
Глава администрации <*>	1	1	1	1	1	1	1
Первый вице-мэр, первый заместитель главы администрации	1	1	1	1	1
Вице-мэр, заместитель главы администрации	4	2	2	2	1	1	1
Управляющий делами	1	1	1	1	1
Директор департамента	13
Заместитель директора департамента	13
Начальник отдела	8	6	5	5	4	3	1
Помощник мэра	1	1	1	1	1	1	1
Помощник главы администрации	1
Начальник отдела в департаменте	26
Референт	5	1	1	1	1	1	1
Ведущий советник	5	1	1	1	1	1	1
Советник	25	1	1	1	1	1
Ведущий консультант	39	4	3	3	2	1
Консультант	27	5	5	5	4	3
Ведущий специалист-эксперт	14	6	5	5	2	1
Специалист-эксперт	3	4	3	3	2	3
Ведущий специалист 1 разряда	15	3	3	3	3	2	1
Ведущий специалист 2 разряда	10	2	2	2	2	1	1
Ведущий специалист 3 разряда	5	1	1	1	1	1	1
Старший специалист 1 разряда	17	3	3	2	1	1	1
Старший специалист 2 разряда	15	2	2	1	1	1	1
Старший специалист 3 разряда	10	1	1	1	1	1	1
Специалист 1 разряда	6	3	2	2	2	1	1
Специалист 2 разряда	2	3	3	2	2	1	1
Раздел 3. Размер норматива численности в территориальном органе муниципального образования:	7	4	4	4	4	4
Руководитель территориального органа	1	1	1	1	1	1
Ведущий специалист 3 разряда	1
Старший специалист 1 разряда	1
Старший специалист 2 разряда	1
Старший специалист 3 разряда	1	1	1	1	1	1
Специалист 1 разряда	1	1	1	1	1	1
Специалист 2 разряда	1	1	1	1	1	1
Раздел 4. Размер норматива численности в иных исполнительно-распорядительных органах муниципального образования:	227	42	31	27	19	18	9
Руководитель органа	5	3	2	2	2	1	1
Заместитель руководителя органа	10	3	1	1
Начальник отдела	30	3	3	3	2	2
Советник	49	5	1	1	1	1
Ведущий консультант	31	2	1	1	1	1
Консультант	28	3	2	2	2	2
Ведущий специалист-эксперт	10	1	1	1	1	1
Специалист-эксперт	5	1	1	1	1	1
Ведущий специалист 1 разряда	8	1	1	1
Ведущий специалист 2 разряда	9	1	1	1	1	1
Ведущий специалист 3 разряда	10	1	1	1	1	1
Старший специалист 1 разряда	7	2	2	2	2	2	1
Старший специалист 2 разряда	8	1	1	1	1	1	1
Старший специалист 3 разряда	9	3	2	1	1	1	1
Специалист 1 разряда	4	5	5	3	1	1	1
Специалист 2 разряда	4	7	6	5	2	2	4
Раздел 5. Размер норматива численности в контрольно-счетном органе муниципального образования:	10	5	4	4	3	3	2
Председатель контрольно-счетного органа	1	1	1	1	1	1	1
Заместитель председателя контрольно-счетного органа	1
Аудитор	3	1
Главный инспектор	3	1	1	1	1	1
Инспектор	2	2	2	2	1	1	1
Раздел 6. Размер норматива численности в избирательной комиссии муниципального образования:	4	2
Начальник отдела	1	1
Ведущий специалист 1 разряда	1
Ведущий специалист 2 разряда	1
Специалист 1 разряда	1	1
ИТОГО	539	107	88	81	63	53	27