Постановление Губернатора Камчатской области от 05.02.1998 № 27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратило силу - Постановление Губернатора

Камчатского края от 13.07.2011 № 141

от 05.02.1998 № 27

О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Камчатской области

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов",

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Камчатской области согласно приложению 1.

2. Утвердить порядок корректировки размера платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Камчатской области, с учетом освоения абонентами средств на проведение мероприятий по уменьшению указанного сброса согласно приложению 2.

3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 февраля 1998 года.

Губернатор

Камчатской области В.А. Бирюков

Приложение 1 к Постановлению Губернатора Камчатской области от 5 февраля 1998 г. № 27

Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Камчатской области

Порядок взимания платы за сброс сточных вод (под сточными водами подразумеваются все виды сточных вод, образованных в результате деятельности абонентов после использования воды из всех источников водоснабжения и пара от теплоснабжающих организаций и др., а также поверхностные и дренажные воды с территории абонента) и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов установлен во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.95г. № 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" и распространяется как на абонентов, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества через системы канализации населенных пунктов (в окружающую природную среду), так и на водопроводно-канализационные хозяйства (ВКХ) (к водопроводно-канализационным хозяйствам (ВКХ) относятся все предприятия, которые эксплуатируют коммунальные сети водопровода и канализации) Камчатской области, осуществляющие прием сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов.

1. Порядок регулирует механизм взимания с абонентов платы предприятиями ВКХ за услуги по приему фактических сбросов сточных вод и загрязняющих веществ с абонентов в системы канализации населенных пунктов. Фактический сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов включает в себя:

- услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, соответствующих установленным нормативам водоотведения.

- услуги по приему загрязняющих веществ по временным условиям приема (льготным условиям, стимулирующим водоохранную деятельность абонентов)

услуги по приему сверхнормативных сбросов сточных вод и загрязняющих веществ.

2. Нормативы водоотведения устанавливаются:

- по объему сточных вод - лимиты водоотведения, рассчитывающихся, исходя из условий рационального пользования абонентами водой из всех источников, планов мероприятий абонентов по сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ, а также технических возможностей в приеме сточных вод в системы канализации населенных пунктов и с учетом лимитов пользования природными ресурсами, утверждаемых для ВКХ в установленном порядке;

- по качеству сточных вод - допустимые сбросы (ДС) загрязняющих веществ в сточных водах абонентов устанавливаются, исходя из "Условий приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации", утверждаемых местными органами самоуправления.

3. Взимание платы ВКХ с абонентов за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации производится за общий объем фактически сброшенных сточных вод по установленным ценам (тарифам) на основании заключенных договоров на прием сточных вод и загрязняющих веществ.

В состав цен (тарифов) на услуги за прием сточных вод и загрязняющих веществ включается плата ВКХ за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов (осадков) в пределах установленных нормативов.

4. Абоненты, выполняющие водоохранные мероприятия по сокращению сбросов загрязняющих веществ, могут осуществлять сброс вод в системы канализации населенных пунктов по временным условиям приема (ВУП) загрязняющих веществ.

Порядок установления абонентам ВУП загрязняющих веществ определяется ВКХ.

5. ВУП загрязняющих веществ содержат перечень временно допустимых концентрации (ВДК) загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, а также, иные ограничения по приему загрязняющих веществ, обеспечивающие:

- соблюдение лимитов сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и лимитов размещения отходов (осадков), установленных для ВКХ Камчатоблкомприродой;

- защиту систем канализации от вредного воздействия загрязняющих веществ в сточных водах абонентов.

6. Оплата абонентами ВУП загрязняющих веществ производится на основании отдельных договоров, заключенных между ВКХ и абонентами или дополнительного соглашения к договору на водопользование.

7. Плата за ВУП загрязняющих веществ взимается на основе цен (Ц) за ВУП, рассчитанных согласно приложению 1 к рекомендациям по определению платы за сброс загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, разработанных департаментом жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.02.96 г. № 01-08-43.

8. Расчет цен за ВУП загрязняющих веществ абонентов, отводящихся в сточные воды в бассейны канализования, не обеспеченные канализационными очистными сооружениями, производится без учета эффективности очистки (задержания) загрязняющего вещества, а так же составляющей цены по осадкам сточных вод.

9. Общий размер цены за ВУП загрязняющих веществ определяется как сумма результатов расчетов согласно пункта# 7 данного приложения по отдельным загрязнениям.

10. Расчет платы за ВУП загрязняющих веществ производится ВКХ путем умножения цены за ВУП на общий объем фактически сброшенных сточных вод за расчетный период в соответствии с заключенными договорами на ВУП загрязняющих веществ.

11. Абоненты обеспечивают соблюдение нормативов, ВУП и условий приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых в системы канализации населенных пунктов, утвержденных местными органами самоуправления.

12. За нарушение абонентами договорных обязательств (по п. 11 настоящего порядка) к абонентам применяются меры экономического воздействия.

В качестве мер экономического воздействия к абонентам организациями ВКХ применяются:

12.1. Плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных нормативов водоотведения и ВУП загрязняющих веществ, в том числе:

12.1.1. За превышение нормативов, водоотведения по объему сточных вод (лимитов водоотведения).

12.1.2. За превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод:

- при сбросе загрязняющих веществ с концентрациями, превышающими ДК;

- при сбросе загрязняющих веществ, запрещенных (Несогласованным сбросом загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, отводимых в системы канализации, считается отсутствие у абонента установленного у ВКХ допустимого сброса (ДС) загрязняющих веществ, а также сброс загрязняющих веществ несогласованных в составе ДС) (или) несогласованных к сбросу в системы канализации населенных пунктов.

12.2. Возмещение прямого ущерба, нанесенного канализационным сетям и сооружениям, обслуживаемым ВКХ (разрушение, закупорка, заиливание, зажиривание, подтопление, загазованность и т.д.).

13. Плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных нормативов водоотведения и ВУП загрязняющих веществ взимается ВКХ дополнительно к оплате за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ.

14. Плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ абонентов в системы канализации с превышением нормативов водоотведения по объему сточных вод (лимитов водоотведения) взимается в трехкратном размере действующего тарифа за каждый кубометр сверхнормативного сброса.

15. Плата за сброс загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, сбрасываемых в системы канализации с превышением ДК и (или) ВДК загрязняющих веществ установленных ВКХ в составе допустимых сбросов (ДС) загрязняющих веществ в сточных водах абонентов и (или) ВУП загрязняющих веществ, рассчитывается следующим образом:

15.1. При сбросе абонентами в систему канализации загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих установленные ДК (в случае отсутствия у абонента утвержденных ВУП загрязняющих веществ) и ВДК, но не превышающих концентрации, допустимые для сетей канализации и (или) биологической очистки, расчет платы (П) производится согласно приложению 1 к рекомендациям по определению платы за сброс загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, разработанным департаментом жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.02.96 г. № 01-08-43.

При этом объем сточных вод учитывается с начала расчетного периода, в котором зафиксировано нарушение, независимо от даты от бора проб.

15.2. Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих установленные ДК для абонентов, отводящих сточные воды в бассейны канализования, не обеспеченные канализационными очистными сооружениями, производится без учета эффективности очистки задержания загрязняющего вещества и составляющей платы по осадкам сточных вод.

15.3. Общий размер платы за превышение ДК и (или) ВДК загрязняющих веществ определяется как сумма результатов расчетов по п.п. 15.1 - 15.2 по отдельным загрязнениям.

16. Предельный размер платы за сброс загрязняющих веществ в сточных водах абонентов с превышением установленных ДК и (или) ВДК загрязняющих веществ в каждом расчетном периоде ограничивается двукратной ценой (тарифом) за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, умноженной на объем фактически сброшенных абонентом сточных вод в расчетном периоде.

17. Плата за сброс загрязняющих веществ, запрещенных и (или) не согласованных к сбросу в системы канализации, а также за установленный факт залпового сброса (залповым сбросом считается сброс сточных вод с превышением более чем в 100 раз допустимой концентрации (ДК) по любому виду загрязнений, а также сброс агрессивного стока с рН менее 2 или более 12) всех видов загрязняющих веществ, устанавливается, исходя из пятикратной цены (тарифа) за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, умноженной на объем фактически сброшенных абонентом сточных вод за один расчетный период, в котором зафиксировано нарушение. При этом объем сточных вод учитывается с начала расчетного периода, в котором зафиксировано нарушение, независимо от даты отбора проб.

18. При одновременном нарушении абонентами установленных нормативов водоотведения по объему и качеству сточных вод, а также ВУП загрязняющих веществ и их превышение, плата начисляется раз дельно по каждому виду нарушения.

19. Общая величина платы, взимаемая ВКХ, в каждом расчетном периоде ограничивается семикратной ценой (тарифом) за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, умноженной на объем фактически сброшенных абонентом сточных вод в расчетном периоде.

20. Объем фактически сброшенных абонентами сточных вод определяется ВКХ по данным приборов учета сточных вод согласно "Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации".

21. При отсутствии у абонентов приборов учета сточных вод, объем фактически сброшенных сточных вод, с разбивкой по отдельным вы пускам, определяется на основании согласованных в ВКХ паспортов водного хозяйства абонентов по доле от фактически учтенных (в установленном порядке) объемов воды из всех источников водоснабжения (питьевого, технического, горячего водоснабжения и пара от тепло снабжающих организаций, и др.).

Фактические объемы сбрасываемых абонентом поверхностных и дренажных вод учитываются также на основании паспортов водного хозяйства абонентов.

22. Фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, определяются путем выполнения аналитических измерений состава сточных вод по аттестованным методикам. Выполнение измерений производится силами собственных аккредитованных лабораторий ВКХ или сторонних аккредитованных лабораторий в пробах сточных вод, отбираемых для абонентов, сбрасывающих производственные сточные воды, в контрольных колодцах на выпусках в системы канализации;

- абонентов, в собственности или оперативном управлении которых находится жилищный фонд и прочих абонентов на магистральных коллекторах и канализационных насосных станциях (по усмотрению ВКХ) по границам раздела балансовой принадлежности.

- При отсутствии у абонентов в контрольных колодцах автоматических пробоотборников (для обеспечения отбора усредненной пробы сточных вод) отбираются разовые пробы сточных вод.

Абоненты обеспечивают доступ представителей ВКХ к контрольным колодцам для отбора проб сточных вод в любое время суток.

23. Взимание платы за превышение абонентами установленных нормативов водоотведения, а также ВУП загрязняющих веществ и их превышение производится в соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 31.12.95 № 1310 в безакцептном порядке с расчетных счетов абонентов.

Приложение 2 к Постановлению Губернатора Камчатской области от 5 февраля 1998 г. № 27

Порядок

корректировки размера платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Камчатской области

1. Настоящий порядок устанавливает основные положения корректировки платы, взимаемой ВКХ с абонентов, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов ( дальнейшем - плата), в соответствии с "Порядком взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов в Камчатской области", за:

- сброс сточных вод абонентов с превышением установленных нормативов сточных вод по объему (лимитов водоотведения);

- сброс загрязняющих веществ в сточных водах абонентов с превышением нормативов по качеству.

- сброс загрязняющих веществ в сточных водах абонентов с превышением временных условий приема (ВУП) загрязняющих веществ, утвержденных ВКХ на период осуществления абонентами планов водоохранных мероприятий по сокращению указанных сбросов.

2. Корректировка платы (полное или частичное освобождение) про изводится ВКХ абонентам в счет освоенных ими капиталовложений на водоохранные мероприятия, выполненные в соответствии с согласованными с ВКХ штанами водоохранных мероприятий.

3. Основаниям и для рассмотрения вопроса о корректировке платы являются:

- заявки абонентов о корректировке платы;

- планы водоохранных мероприятий абонентов, согласованные с ВКХ городов и населенных пунктов Камчатской области.

- финансовая статотчетность абонентов, подтверждающая использование ими капиталовложений на водоохранные мероприятия (формы № 3-ОС, № 2-КС и т.п.)

4. Корректировка платы может производиться в счет освоенных капиталовложений в текущем году или в предыдущем году(если обращение абонента рассматривается в 1 квартале текущего года.)

5. При выполнении абонентами водоохранных мероприятий в комплексе с объектами производственного назначения (например: строительство производственного корпуса со встроенными очистными сооружениями) в счет корректировки платы учитываются только средства, направляемые непосредственно на выполнение водоохранных мероприятий.

6. Корректировка платы абонентам, осуществляющим капитальный ремонт сетей и сооружений водопровода и канализации, промывку, прочистку сетей и другие мероприятия, финансируемые по статье "себестоимость" не производится.

7. Не производится корректировка платы абонентам:

- систематически допускающим залповые сбросы в системы канализации населенных пунктов Камчатской области.

- не оформляющим без объективных причин в ВКХ разреши тельную документацию на водопотребление и водоотведение (водохозяйственные балансы, обосновывающие использование воды из всех источников водоснабжения, допустимые сбросы загрязняющих веществ);

- не представляющим на согласование в ВКХ планы водоохранных мероприятий, проектную документацию на выполнение водоохранных мероприятий;

- имеющим систематическую дебиторскую задолженность по оплате услуг по отпуску воды и приему сточных вод и загрязняющих веществ в соответствии с договорами, заключенными с ВКХ.

Рассмотрение вопросов о корректировке размеров платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ производится специально созданной комиссией в ВКХ.