Постановление Губернатора Камчатской области от 17.01.2000 № 15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

от 17.01.2000 № 15

Об областной государственной целевой программе "Безопасное материнство и детство" на 2000-2004 годы"

(В редакции Постановления Губернатора Камчатской области

от 17.07.2002 № 316)

В целях создания необходимых условий для улучшения состояния здоровья женщин и детей, снижения материнской и детской смертности,

Постановляю:

1. Принять прилагаемую областную государственную целевую программу "Безопасное материнство и детство" на 2000-2004 годы. Определить государственным заказчиком программы управление здравоохранения администрации Камчатской области.

2. Установить, что:

- объемы финансирования мероприятий настоящей Программы в соответствующем финансовом году подлежат включению в структуру расходов областного бюджета на соответствующий финансовый год;

- мероприятия Программы, утвержденные законом Камчатской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, подлежат финансированию со дня вступления в силу указанного закона и в соответствии с ним.

3. Департаменту финансов и бюджетной политики администрации Камчатской области и комитету по экономике администрации Камчатской области при подготовке проекта закона Камчатской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Камчатской области "Об областном бюджете на 2002 год" и проектов законов Камчатской области об областном бюджете соответственно на 2003 г. и 2004 г. обеспечивать выполнение настоящего постановления.

4. Рекомендовать главам муниципальных образований в Камчатской области разработать и утвердить мероприятия, направленные на улучшение оказания медицинской помощи женщинам и детям.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Камчатской области Бобровник Л.С.

Губернатор Камчатской области В.А. Бирюков

г.Петропавловск-Камчатский

12 января 2000 г.

№ 15

Областная государственная целевая программа

"Безопасное материнство и детство"

на 2000-2005 годы

      целевой программы "Безопасное материнство и детство"

      на 2000 - 2004 годы

      государственной целевой программы "Безопасное материнство

      и детство" на 2000 - 2004 годы

Паспорт

областной государственной целевой программы

"Безопасное материнство и детство"

на 2000-2004 годы

  Наименование             - Областная  целевая программа

  программы                  "Безопасное материнство и детство"

                             на 2000-2004гг.

  Заказчик государственной - Управление здравоохранения администрации

  программы                  области

  Разработчик программы    - Управление здравоохранения администрации

                             области

  Цель и задачи программы, - Создание необходимых условий для улучшения

  целевые показатели         состояния здоровья женщин, матерей и детей,

                             снижение материнской и детской заболеваемости

                             и смертности, обеспечение подготовки

                             медицинских  кадров, совершенствование

                             организации и качества акушерско -

                             гинекологической и педиатрической помощи

                             населению.

  Сроки реализации         - 2000-2004 годы.

  программы

  Исполнители основных     - Управление здравоохранения администрации

  мероприятий программы      области.

  Объемы и источники       - Бюджет  Камчатской  области,

  финансирования программы   субвенции Федерального Фонда ОМС.

  Ожидаемые конечные резуль- Укрепление материально-технической базы

 таты реализации программы   учреждений детства и родовспоможения.

                             Совершенствование организации и качества

                             акушерско-гинекологической и педиатрической

                             помощи.

                             Снижение материнской и младенческой

                             смертности.

  Контроль за исполнением  - Управление здравоохранения администрации

  программы                  области, территориальный Фонд ОМС.

Мероприятия по реализации областной целевой программы

"Безопасное материнство и детство" на 1999-2000гг.

,,,,

[1]Мероприятия    [1]Сроки      [1]Исполнители[1]Стоимость [1]Источник     

               [1]исполнения [1]           [1]тыс. руб. [1]финансирования[1]

<<<<$

[1]Оснащение                 [1]Управление [1]          [1]Федеральный  

[1]учреждений                [1]здравоохра-[1]   8980   [1]Фонд         

[1]родовспоможения[1]           [1]нения      [1][1]обязательного

[1]и детства      [1]2000-2004гг[1]админист-            [1]медицинского 

[1]медицинским               [1]рации        10344,5 [1]страхования  

[1]оборудованием             [1]области    [1][1]Бюджет области[1]

                                               [1]Другие       

                                        1350   [1]источники    

4444

Обоснование

Областной государственной целевой программы

"Безопасное материнство и детство"

на 2000-2004 годы

Демографическая ситуация в Камчатской области остается напряженной, хотя в отличии от ситуации в Российской Федерации в целом, с 1994 года отмечается рост рождаемости и в 1998 году показатель составил 9,6 на 1000 населения, при показателе общей смертности 9,4. Естественный прирост в 1998 году составил + 0,2. Вместе с тем ухудшение экономической ситуации, условий труда и быта в совокупности со сложными природно-климатическими условиями обусловили ухудшение состояния здоровья беременных женщин. Показатели заболеваемости беременных женщин значительно превышают аналогичные по Российской Федерации.

Наиболее высокий уровень заболеваний анемией 32,1%, мочеполовой системы 15,9%, сердечно-сосудистой системы 11,8%.

Высокий уровень заболеваемости во время беременности приводит к росту осложнений в родах. В 1998 году нормальные роды составили 22,3.

Одним из основных показателей, характеризующих качество медицинской помощи женщинам и состояния их здоровья, является материнская смертность. Этот показатель в 1998 году составил 52,3, из каждой тысячи родившихся младенцев в 1998 году умерло, не дожив до 1 года, 18 детей, против 16 в 1997 году.

Цель и задачи программы

Основной целью целевой программы "Безопасное материнство и детство" на 2000-2004годы является создание необходимых условий для улучшения состояния здоровья женщин-матерей, детей, снижение материнской и детской заболеваемости и смертности, повышение качества здоровья новорожденных.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- совершенствование организации и качества оказания медицинской помощи женщинам и детям;

- укрепление материально-технической базы учреждений родовспоможения и детства;

- подготовка и повышение квалификации медицинских кадров;

- развитие медико-генетической службы, службы планирования семьи.

Основные направления реализации программы

Совершенствование организации и качества оказания медицинской помощи женщинам и детям:

- оснастить женские консультации и детские поликлиники необходимым диагностическим оборудованием;

- внедрить современные перинатальные технологии;

- повысить качество диспансерного наблюдения за детьми и беременными женщинами.

Подготовка и повышение квалификации медицинских кадров:

- обучение врачей в интернатуре, клинической ординатуре;

-обеспечение последипломной подготовки путем организации проведения выездных сертификационных циклов;

-последипломная подготовка средних медицинских работников с учетом требований современных перинатальных технологий,

Развитие медико-генетической службы, службы планирования семьи:

- оснастить медико-генетический кабинет и центр планирования семьи современным диагностическим оборудованием;

- обеспечить обучение врачебных кадров на центральных базах;

- обеспечение информированности населения по вопросам безопасности материнства и здоровья женщин.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

- совершенствование организации и качества акушерско-гинекологической помощи женщинам;

- укрепление материально-технической базы учреждений родовспоможения и детства;

- снижение материнской и младенческой смертности;

- улучшение в целом показателей здоровья женщин и детей.

Мероприятия по реализации областной государственной

 целевой программы "Безопасное материнство и детство"

 на 2000-2004 годы

,,,,,,

 Наименование  [1]Кол-во[1]Кол-во[1]          Общее                 Федеральный            Областной                  Другиие      

 мероприятий   [1]нуждаю[1]попада[1]      финансирование               фонд                  бюджет                  источники     

               [1]щихся [1]ющих                                                                                                  

                     [1]под                                                                                                  

                     [1]програ[1]                                                                                                

                     [1]мму                                                                                                  

<<<,,,,<,,,,<,,,,<,,,,<

                           [1]2000[1]2001[1]2002[1]2003[1]2004[1]2000[1]2001[1]2002[1]2003[1]2004[1]2000[1]2001[1]2002[1]2003[1]2004[1]2000[1]2001[1]2002[1]2003[1]2004[1]

<<<,,,,<,,,,<,,,,<,,,,<

[1]1.Предусмотреть[1]                                                                                           

[1]бесплатную                                                                                                 

[1]выдачу                                                                                                    

[1]медикаментов в [1]                                                                                            

[1]женские                                                                                                   

[1]консультации                                                                                               

[1]беременным                                                                                                

[1]женщинам для   [1] 17500[1]  8000[1] 240[1] 240[1] 240[1] 240[1] 240[1] -  [1] -  [1] -        - [1] 240[1] 240[1] 240[1] 240[1] 240[1]  - [1]  - [1]  - [1]  - [1]   -[1]

[1]профилактики и [1]                                                                                           

[1]лечения анемии [1]                                                                                           

[1]в соответвет-                                                                                              

[1]ствии# с                                                                                                  

[1]рекомендациями                                                                                             

[1]МЗ РФ.                                                                                                    

<<<<<<<<<<<<<<<<$ [1]$

[1]2Компенсировать[1]                                                                                            

[1]транспортные                                                                                              

[1]расходы                                                                                                   

[1]беременным,                                                                                                

[1]направленным                                                                                              

[1]на лечение в     5      5   30 [1] 30 [1] 30 [1] 30 [1] 30 [1] -  [1] -    - [1] -    - [1] 30 [1] 30 [1] 30 [1]  30[1] 30 [1]  - [1]  - [1]  - [1]  - [1]   -[1]

[1]центры и                                                                                                  

[1]клиники других [1]                                                                                            

[1]городов в                                                                                                 

[1]пределах                                                                                                  

[1]России.                                                                                                   

<<<<<<<<<<<<<<<<$ [1]$

[1]3.Предусмотреть[1]                                                                                           

[1]обеспечение                                                                                                

[1]женщин из                                                                                                 

[1]малообеспечен                                                                                              

[1]ных семей при                                                                                             

[1]выписке из       5000[1]  1000[1] 200[1] 200[1] 200[1] 200[1] 200[1] -  [1] -      [1] -    - [1] 200[1] 200[1] 200[1] 200[1] 200[1]  - [1]  - [1]  - [1]  - [1]   -[1]

[1]родильного дома[1]                                                                                           

[1]бесплатным                                                                                                 

[1]комплектом для [1]                                                                                           

[1]новорожденных                                                                                             

[1]детей.                                                                                                     

<<<<<<<<<<<<<<<<$ [1]$

[1]4.Организовать                                                                                            

[1]и направить в                                                                                              

[1]районы                                                                                                     

[1]проживания                                                                                                

[1]коренных на-                                                                                              

[1]родов Севера                                                                                               

[1]комплексные                                                                                               

[1]бригады                                                                                                    

[1]специалистов     1900[1]  1900[1]25,5[1]25,5[1]25,5[1]25,5[1]25,5[1] -  [1] -  [1] -    - [1]  - [1]25,5[1]25,5[1]25,5[1]25,5[1]25,5[1]   -[1]  - [1]  - [1]  - [1]   

[1]для оказания                                                                                               

[1]практической                                                                                              

[1]помощи в                                                                                                  

[1]проведении                                                                                                 

[1]профессиональ-                                                                                            

[1]ных осмотров и [1]                                                                                            

[1]диспансеризации[1]                                                                                           

[1]женщин и детей.[1]                                                                                            

<<<<<<<<<<<<<<<<$ [1]$

[1]5.Решить вопрос[1]                                                                                           

[1]о бесплатном                                                                                               

[1]обеспечении                                                                                               

[1]малообеспечен-                                                                                            

[1]ных детей                                                                                                  

[1]первого-второго[1]  2800[1]  1400[1]2806[1]                                    [1]2806[1]                                   

[1]года жизни                                                                                                

[1]специальными                                                                                              

[1]молочными                                                                                                  

[1]продуктами                                                                                                

[1]детского                                                                                                   

[1]питания.                                                                                                  

<<<<<<<<<<<<<<<<$ [1]$

[1]6.                                                                                                         

[1]Реорганизовать                                                                                            

[1]центр                                                                                                     

[1]планирования                                                                                               

[1]семьи с                                                                                                   

[1]выделением                                                                                                 

[1]помещения,                                                                                                

[1]кадровым       [1] 60000[1] 20000[1] 311[1]                                    [1] 311[1]                                    

[1]обеспечением,                                                                                             

[1]оснащением                                                                                                

[1]необходимым                                                                                                

[1]оборудованием                                                                                             

[1]и инвентарем                                                                                               

<<<<<<<<<<<<<<<<$ [1]$

[1]7.                                                                                                        

[1]Предусмотреть                                                                                              

[1]обеспечение                                                                                               

[1]бесплатными                                                                                                

[1]контрацептивны-[1]                                                                                           

[1]ми  средствами [1]                                                                                           

[1]женщин из групп[1]                                                                                            

[1]высокого риска,[1]                                                                                           

[1]из социально-    8700[1]  8700[1] 270[1] 270[1] 270[1] 270[1] 270[1]                                        [1] 270[1] 270[1] 270[1] 270[1] 270[1]

[1]неблагополучных[1]                                                                                           

[1]групп населения[1]                                                                                            

[1],малообеспечен-[1]                                                                                           

[1]ных, учащихся                                                                                             

[1]средних                                                                                                    

[1]и высших                                                                                                  

[1]учебных                                                                                                    

[1]заведений.                                                                                                

<<<<<<<<<<<<<<<<$ [1]$

[1]8. Обеспечение [1]                                                                                            

[1]проведения                                                                                                

[1]последипломной                                                                                             

[1]подготовки       20    20   80 [1]  80[1] 80 [1] 80 [1] 80 [1]                    [1] 80 [1] 80 [1]  80[1] 80 [1] 80 [1]                   

[1]врачей                                                                                                    

[1]акушеров-гинеко[1]                                                                                            

[1]логов                                                                                                     

[1]области.                                                                                                   

<<<<<<<<<<<<<<<<$ [1]$

[1]9. Оснастить                                                                                              

[1]родовспомога-                                                                                              

[1]тельные                                                                                                   

[1]учреждения                                                                                                

[1]медицинской                                                                                               

[1]аппаратурой для[1]            [1]6400[1]6400[1]            [1]4400[1]4400[1]                    [1]2000[1]2000[1]                       

[1]обеспечения                                                                                                

[1]акушерско-гине-[1]                                                                                           

[1]кологической                                                                                               

[1]помощи с                                                                                                  

[1]использованием                                                                                             

[1]современных                                                                                               

[1]технологий.                                                                                               

<<<<<<<<<<<<<<<<$ [1]$

[1]10.                                                                                                        

[1]Организовать и [1]                                                                                           

[1]оснастить                                                                                                  

[1]выездную спе-                                                                                             

[1]циализированную[1]            [1] 120[1] 105[1]                                [1] 120[1] 105[1]                               

[1]бригаду при                                                                                               

[1]областной                                                                                                 

[1]больнице.                                                                                                 

<<<<<<<<<<<<<<<<$ [1]$

[1]11.                                                                                                       

[1]Усовершенство -[1]                                                                                           

[1]вать систему                                                                                              

[1]психопрофи-                                                                                                

[1]лактической      3700[1]  3700[1]    [1] 125[1]                                    [1] 125[1]                               

[1]подготовки                                                                                                 

[1]беременных к                                                                                              

[1]родам.                                                                                                    

[1]Ввести в штат                                                                                             

[1]родильных                                                                                                 

[1]домов                                                                                                      

[1]психологов.                                                                                               

<<<<<<<<<<<<<<<<$ [1]$

[1]12. Оснастить                                                                                              

[1]медико-                                                                                                   

[1]генетический                                                                                               

[1]кабинет                                                                                                   

[1]д/п № 1                    [1] 180[1]                [1] 180[1]                                                       

[1]необходимым                                                                                                

[1]оборудованием и[1]                                                                                           

[1]аппаратурой.                                                                                               

4444444444444444444444

     Стоимость программы в тыс. руб.      - 20674,5

     - в т.ч. областной бюджет            - 10344,5

     - субвенции Федерального фонда ОМС   - 8980

     - другие источники                   - 1350

Расчет средств, необходимых на выполнение областной

государственной целевой программы "Безопасное материнство и

детство" на 2000-2004 годы.

1. Обеспечение медикаментами беременных женщин для профилактики и лечения анемии.

      - количество беременных женщин     - 1600

      - стоимость 1 упаковки препарата   - 150 руб.

      - необходимое количество упаковок  - 1600

Сумма в год: 150 руб. * 1600 = 240 тыс. руб.

2. Направление беременных женщин на лечение за пределы области.

      - число нуждающихся                   - 1 в год

      - средняя стоимость проезда и лечения - 30 тыс. руб.

Сумма в год_- 30 тыс. руб. * 1 = 30т.руб.

3. Выдача малообеспеченным женщинам бесплатного комплекта для новорожденных.

      - число нуждающихся в год     -  200

      - средняя стоимость набора    - 1000руб.

Сумма в год______-_200 тыс. руб.

4. Направление комплексных бригад специалистов для проведения профилактических осмотров в районы проживания коренных народов Севера:

          - число врачей   -    5

          - стоимость проезда в Эссо - 700 * 5 = 3500 руб.

          - суточные      -    72 * 5 * 12 = 4320 руб.

          - гостиница     -    160 * 5 * 11 = 8800 руб.

                               Итого:   16620руб.

Стоимость проезда в с. Никольское: 2720 руб.

      - суточные    -  72*5*6=2160 руб.

      - гостиница   - 160 * 5 * 5 =4000 руб.

                      Итого: 8880 руб.

5. Бесплатное обеспечение детей первого-второго года жизни специальными молочными смесями.

      - количество детей - 1400

      - потребность в адаптированных смесях:

      - при естественном вскармливании     - 24 кг в год;

      - при искусственном вскармливании    - 42 кг в год.

      - потребность в сухих молочных кашах - 11 кг в год.

Затраты на 1 ребенка в год:

          - при естественном вскармливании  - 1376 руб.

          - при искусственном вскармливании - 2276 руб.

Затраты на 1400 детей в год:

      - при естественном вскармливании - 1376 т.руб.*30% = 412,8 т. руб.

      - при искусственном вскармливании - 2276т.руб.*70%=1539,2 т.руб.

                                          Итого: 2006 тыс. руб.

6. Оснащение центра планирования семьи:

      - персональный компьютер - 28 тыс.руб.

      - телевизор              - 10 тыс.руб.

      - видеомагнитофон        -  8 тыс.руб.

      - гистероскоп            - 75 тыс.руб.

      - кольпоскоп             - 200 тыс.руб.

                         Итого - 311 тыс.руб.

7. Приобретение контрацептивов для женщин из групп высокого риска, неблагополучных групп населения.

      - количество нуждающихся  - 8700

      - стоимость 1 упаковки    - 30 руб.

                 Сумма в год      8700 * 30 = 261 тыс. руб.

8. Обеспечение последипломной подготовки врачей акушеров-гинекологов.

          - количество нуждающихся в год - 4

          - стоимость обучения 1 врача   - 20 тыс. руб.

          Сумма в год______20 * 4 = 80 тыс. руб.

9. Оснащение учреждений родовспоможения медицинской аппаратурой:

,,,,,

[1]N[1]    Наименование         Наименование     [1]Кол-[1]  Цена [1] Сумма [1]

[1] [1]    медицинского         медицинского                      

[1] [1]     Учреждения          оборудования     [1]во    USD    USD 

<<<<<$

[1] [1]                   [1]УЗ сканер (цв. допплер)[1]1   [1]105.000[1]105000

[1] [1]                   [1]Гистероскоп            [1]1   [1]3000   [1]3000  

[1] [1]                   [1]Колькоскоп             [1]2   [1]8000   [1]16000 

[1] [1]                   [1]Фетальный монитор      [1]2   [1]15000  [1]30000 

[1] [1]                   [1]Весы электронные       [1]4   [1]330    [1]1320  

[1]1[1]Родильное отделение[1]Электроотсос           [1]1   [1]150    [1]150    

[1] [1]областной многопро-[1]Прибор для определения [1]                 

[1] [1]фильной больницы   [1]сердцебиения плода     [1]5   [1]100    [1]500   

[1] [1]                   [1]Наркозно-дыхательный                    

[1] [1]                   [1]аппарат                [1]1   [1]8000   [1]8000  

[1] [1]                   [1]Концентратор кислорода [1]1   [1]9400   [1]9400  

<<<<<$

[1] [1]                   [1]Аппарат ИВЛ для        [1]1   [1]15000  [1]15000 

[1] [1]                   [1]новорожденных                           

[1] [1]                   [1]УЗ сканер (цв. допплер)[1]1   [1]105000 [1]105000

[1] [1]                   [1]Гистероскоп            [1]1   [1]3000   [1]3000  

[1]2[1]Родильный дом № 1  [1]Пульсоксиметр          [1]1   [1]1100   [1]1100  

[1] [1]г. Петропавловск-  [1]Весы                   [1]2   [1]330    [1]660   

[1] [1]Камчатский         [1]Фетальный монитор      [1]2   [1]15000  [1]30000 

[1] [1]                   [1]Наркозно-дыхательный                    

[1] [1]                   [1]аппарат                [1]1   [1]8000   [1]8000  

[1] [1]                   [1]Концентратор кислорода [1]1   [1]9400   [1]9400  

<<<<<$

[1]3[1]Родильное отделение[1]УЗ сканер (цв. допплер)[1]1   [1]105000 [1]105000 [1]

[1] [1]городской больницы [1]Концентратор кислорода [1]1   [1]9400   [1]9400  

[1] [1]№ 2 г.             [1]Гистероскоп            [1]1   [1]3000   [1]3000  

[1] [1]Петропавловск-     [1]Фетальный монитор      [1]2   [1]15000  [1]30000 

[1] [1]Камчатский         [1]Электронные весы       [1]3   [1]100    [1]300   

[1] [1]                   [1]Наркозно-дыхательный                    

[1] [1]                   [1]аппарат                [1]1   [1]8000   [1]8000  

44444

                                              Итого:     501230

                                              в рублях   12881611 руб.

10. Оснащение выездной бригады при областной больнице:

      - реанимационный набор   - 75 тыс. руб.

      - концентратор кислорода - 150 тыс. руб.

11. Усовершенствование системы психопрофилактической подготовки беременных к родам.

      - количество должностей психологов  - 3

      - средняя месячная зарплата         - 2500

      - годовой фонд                      - 90 тыс. руб.

      - социальное страхование (38,5)     - 34650 руб.

                                  Итого:  - 124650руб.

12. Оснащение медико - генетического кабинета необходимым оборудованием.

- комплект лаборатории ПЦР - 180 тыс. руб.