Постановление Губернатора Камчатской области от 28.01.2000 № 34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

от 28.01.2000 № 34

Об областной государственной целевой программе "Санитарная охрана территории Камчатской области "Вакцинопрофилактика" на 2000-2005 годы

(В редакции Постановления Губернатора Камчатской области

от 17.07.2002 № 313; от 10.11.2003 № 457)

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 1998г. № 1260 "О Федеральной целевой программе "Вакцинопрофилактика на 1999-2000 годы и на период до 2005 года", согласно приложению.

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Принять областную государственную целевую программу "Вакцинопрофилактика" на 2000 - 2005 годы.

2. Определить государственным заказчиком программы управление здравоохранения администрации Камчатской области.

3. Установить, что:

- объемы финансирования мероприятий настоящей Программы в соответствующем финансовом году подлежат включению в структуру расходов областного бюджета для утверждения законом Камчатской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

- мероприятия Программы, утвержденные законом Камчатской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, подлежат финансированию со дня вступления в силу указанного закона и в соответствии с ним.

4. Департаменту финансов и бюджетной политики администрации Камчатской области и комитету по экономике администрации Камчатской области при подготовке проекта закона Камчатской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Камчатской области "Об областном бюджете на 2002 год" и проектов законов Камчатской области об областном бюджете соответственно на 2003 г. 2004 г. 2005 год обеспечивать выполнение настоящего постановления;

5. Рекомендовать главам муниципальных образований в Камчатской области разработать и утвердить программы "Вакцинопрофилактика" на 2000 - 2005 годы, предусмотрев дополнительное финансирование лечебно-профилактических и противоэпидемических мероприятий.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Камчатской области Бобровник Л.С.

Губернатор

Камчатской области В.А. Бирюков

г.Петропавловск-Камчатский

28 января 2000 г.

№ 34

Областная государственная целевая программа

"Вакцинопрофилактика"

на 2000-2005 годы

   "Вакцинопрофилактика" на 2000 - 2005 годы"

   "Вакцинопрофилактика" на 2000 - 2005 годы"

   программы "Вакцинопрофилактика" на 2000 - 2005 годы"

Паспорт

Областной государственной целевой программы "Вакцинопрофилактика" на 2000 - 2005 годы"

 Наименование программы         Областная государственная целевая

                                программа "Вакцинопрофилактика"

                                на 2000 - 2005 годы"

 Государственный заказчик       Управление здравоохранения администрации

                                Камчатской области.

 Разработчики программы        Центр    госсанэпиднадзора   в  Камчатской

                               области,      Управление    здравоохранения

                               администрации      Камчатской      области

 Цели и задачи программы,      Достижение  и  поддержание  высокого,  не

 основные целевые показатели:   менее     90 - 95 %  уровня  охвата

                               профилактическими   прививками  детей   в

                               рамках календаря профилактических прививок;

                               Обеспечение   учреждений   здравоохранения

                               вакцинами       согласно         календарю

                               профилактических       прививок        и

                               диагностикумами      нового     поколения,

                               ассоциированными  вакцинами,  что позволит

                               повысить эффективность иммунопрофилактики,

                               сократить    число    инъекций    и   даст

                               значительную      экономию        средств;

                               Совершенствование    современной   системы

                               организационно  -   методического      и

                               информационно -аналитического обеспечения,

                               как в системе эпидемиологического надзора,

                               так   и    в   системе    транспортировки

                               медицинских иммунобиологических препаратов;

                               Снижение     до     единичных     случаев

                               заболеваемости корью, краснухой, дифтерией

                               коклюшем до уровня не более 1-3 на 100 тыс.

                               населения, эпидемическим паротитом до 5 на

                               100  тыс. населения,  вирусным гепатитом В

                               до 10  на  100 тыс. населения и ликвидации

                               паралитического полиомиелита  и врожденной

                               краснухи.

 Сроки и этапы реализации       Первый этап (2000 г.)

 программы:                    достижение охвата вакцинацией менее 90-95

                               % детей:

                               - введенеие  активной  иммунизации против

                                 гепатита В и краснухи;

                               - снижение      заболеваемости   детскими

                                 инфекциями,  ликвидация  паралитического

                                 полиомиелита

                              Второй этап (2001-2005 г.г.)

                               - поддержание  охвата  вакцинацией 90-95 %

                                 детей;

                               - ликвидация врожденной краснухи;

                               - снижение     до     единичных   случаев

                                 заболеваемости корью, краснухой дифтерией;

                               - снижение   заболеваемости  коклюшем  до

                                 уровня не более 1-3 на 100 тыс. населения

                                 эпидермическим паротитом до 5 на 100 тыс.

                                 населения, вирусным гепатитом В до 10 на

                                 100 тыс. населения. Внедрение в практику

                                 здравоохранения новых современных вакцин

                                 и диагностикумов.

 Исполнители программы           Территориальные   органы  и  учреждения

                                 здравоохранения      и       центры

                                 госсанэпиднадзора

 Объемы и источники              Федеральный бюджет

 финансирования                  Бюджет Камчатской области

                                 Бюджеты муниципальных образований

 Ожидаемые конечные результаты   Выполнение   определенных    программой

 реализации программы:           задач, в том числе:

                                 - снижение   до    единичных     случаев

                                   заболеваемости    корью,    краснухой,

                                   дифтерией;

                                 - ликвидация         паралитического

                                   полиомиелита,   врожденной   краснухи;

                                 - снижение  заболеваемости  коклюшем  до

                                   уровня  1-3  на   100 тыс.  населения,

                                   эпидемическим паротитом до 5 на 100 тыс.

                                   населения; вирусным гепатитом  В до 10

                                   на   100  тыс.  населения

                                 - обеспечение учреждений  здравоохранения

                                   вакцинами согласно   национальному ка-

                                   лендарю профилактических прививок, в том

                                   числе вакцинами  и  диагностикумами но-

                                   вого поколения.

Обоснование

Областной государственной целевой программы

"Вакцинопрофилактика" на 2000-2005 годы

На территории Камчатской области с 1994-1998 г. г. функционировала региональная программа "Вакцинопрофилактика", утвержденная Постановлением Главы Администрации Камчатской области 13.12.94г. № 327

Целью областной программы являлась ликвидация, снижение заболеваемости и смертности от инфекций управляемых средствами специфической профилактики.

Программа выполнена на 78,3%, из планируемых 590000 рублей из местных бюджетов, на программу по различным разделам было израсходовано 443000 рублей. В том числе на проведение Национальных дней иммунизации было выделено дополнительное финансирование из местных бюджетов (г.Петропавловск-Камчатский, г.Елизово, Усть-Большерецкий, Соболевский районы) 97900 рублей. В 1999 году выделено и освоено 30000 рублей.

С целью улучшения качества и ускорения диагностики исследований инфекционных и вирусных заболеваний, Центр госсанэпиднадзора в Камчатской области за свои средства в сумме 85000 рублей приобрел для вирусологической лаборатории прибор "Мультискан".

В настоящее время по области достигнуты требуемые уровни охвата профилактическими прививками по дифтерии и столбняку 98,2%, полиомиелиту 98,9%, по кори 98,6%, по коклюшу 95,1%, по эпидемическому паротиту 97,2%, что намного превышает показатели по России.

Однако, ниже областных показателей проводятся прививки по управляемой группе инфекций в Усть-Камчатском, Быстринском, Алеутском районах и в г.Вилючинске.

По сравнению с 1993 годом отмечается снижение заболеваемости дифтерией, корью, коклюшем на 100%.

На 01.11.99г. в области не регистрируются такие заболевания как дифтерия, полиомиелит, корь, коклюш, столбняк.

За последние 5 лет отмечается рост эпидемического паротита в 3,2 раза. Причиной роста заболеваемости эпидемическим паротитом явилось то, что приобретенная невосприимчивость в результате проведенных раннее прививок по истечению 8 лет и более утрачивается. В 1998 г. и за 10 мес. 1999 г. в результате принятых мер по дополнительной иммунизации угрожаемых по заболеваемости контингентов (при наличии финансирования) предотвращено эпидемическое распространение заболеваний эпидемическим паротитом в оздоровительных учреждениях загородного типа. И по сравнению с 1998 годом в настоящее время отмечается снижение эпидемическим паротитом в 45, 1 раза.

Если в 1993 году регистрировались единичные летальные случаи от инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, то на протяжении последних 5 лет летальных случаев нет.

Таким образом, задачи поставленные в программе "Вакцинопрофилатика" на 1994-1998 г.г. по снижению уровня заболеваемости на 01.01.1999 г. достигнуты, чему способствовала целенаправленная работа по охвату населения профилактическими прививками.

В настоящее время, в связи с отсутствием финансирования, в области не в полном объеме проводятся прививки по эпидемическим показаниям и в плановом порядке против эпидемического паротита и кори детям старше 7 лет; против кори учащимся (старше 7 лет) школ, учащимся профессиональных училищ и 1-2х курсов высших учебных заведений. Не проводятся прививки против гепатита В, что приводит к циррозам печени и др. патологиям печени; отсутствие прививок против краснухи приводит к росту врожденных уродств и умственной отсталости среди детей.

Таким образом, вопросы профилактики воздушно-капельной группы инфекций, управляемой средствами специфической профилактики актуальны на территории Камчатской области.

Цели и задачи программы

Исходя из экономической ситуации в стране и наличия финансовых средств в Камчатской области программа устанавливает тактические и стратегические цели и задачи, которые реализуются поэтапно.

Первый этап 2000 год

- достижение охвата вакцинацией не менее 90-95% детей;

- введение активной иммунизации против вирусного гепатита В и краснухи;

- снижение заболеваемости детскими инфекциями, ликвидация паралитического полиомиелита.

Второй этап (2001-2005 г.г.)

- поддержание охвата вакцинацией 90-95% детей;

- ликвидация врожденной краснухи;

- снижение до единичных случаев заболеваемости корью, краснухой, дифтерией;

- снижение заболеваемости коклюшем до уровня не более 1-3 на 100 тыс. населения;

- снижение заболеваемости эпидемическим паротитом до 5 на 100 тыс. населения;

- снижение заболеваемости вирусным гепатитом В до 10 на 100 тыс. населения;

- внедрение в практику здравоохранения новых современных вакцин и диагностикумов.

Основные мероприятия Программы:

- организационно-методическое обеспечение мероприятий по профилактике и борьбе с инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики;

- развитие системы информирования населения о мерах профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики;

- совершенствование эпидемиологического надзора за инфекциями управляемыми средствами специфической профилактики и государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий;

- создание эффективной системы транспортировки и хранения вакцин.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы:

- снижение до единичных случаев заболеваемости корью, краснухой, дифтерией;

- ликвидация паралитического полиомиелита, врожденной краснухи;

- снижение заболеваемости коклюшем до уровня 1-3 на 100 тыс. населения, эпидемическим паротитом до 5 на 100 тыс. населения;

- снижение заболеваемости вирусным гепатитом В до 10 на 100 тыс. населения;

- обеспечение учреждений здравоохранения вакцинами согласно календарю профилактических прививок, в том числе вакцинами и диагностикумами нового поколения, что позволит в значительной степени сократить число инъекций и даст значительную экономию средств в сфере применения;

- бесперебойное функционирование системы "холодовой цепи" согласно санитарным правилам 3.3.2.028-95 "Условия транспортировки и хранения медицинских иммунобиологических препаратов";

- развитие и совершенствование эпидемиологического надзора за инфекциями, управляемыми средствами вакцинации;

- организация сети иммунологических лабораторий, кабинетов иммунопрофилактики;

- организация работы прививочных кабинетов поликлиник по обслуживанию взрослого населения;

- укомплектование квалифицированными кадрами детских учреждений, школ, фельдшерско-акушерских пунктов;

- обеспечение контроля качества поступающих в область вакцин;

- внедрение единой обработки информации с использованием компьютерной сети;

- обеспечение информированности населения по вопросам иммунопрофилактики

Эффективность реализуемой программы будет зависеть от четкого и своевременного выполнения мероприятий, намеченных планом реализации и согласованности всех задействованных служб и ведомств.

При оценке хода выполнения программы возможно проведение ех корректировки с учхтом конкретных обстоятельств и условий ех поэтапной реализации, в т.ч. с учхтом индексации цен финансового обеспечения программы.

Мероприятия и финансирование

областной государственной целевой Программы "Вакцинопрофилактика" на 2000 - 2005 годы.

,,,,

[1]№   [1]Мероприятия           [1]Исполнители     Финансирование по срокам    Источник 

[1]п/                                             исполнения           [1]финансирова-[1]

[1]п                                               (в Рублях)          [1]ния        

                                       ,,,<$

                                       [1]Всего  [1]2000г.[1] 2001г[1]2002 - [1]           

                                       [1]2000-              [1]2005г.г[1]           

                                       [1]2005г.г[1]                              

<<<<<<<$

[1]1              2          [1]3            [1]4      [1]5     [1]6     [1]7      [1]8          

<<<<<<<$

[1]1.  [1]Достижение высокого                                                     

    [1]уровня охвата детей                                                     

    [1]профилактическими                                                       

    [1]прививками                                                               

[1]1.1 [1]Обеспечение учреждений[1]                                                  

    [1]здравоохранения                                                          

    [1]современными          [1]Управление                                        

    [1]медицинскими                                                            

    [1]иммунобиологическими  [1]здравоохранен[1]                                      

    [1]препаратами           [1]ия области                                        

    [1]против дифтерии,                   [1]4800000[1]800000[1]800000[1]3200000[1]Федеральный

    [1]столбняка, коклюша,                                          [1]бюджет     

    [1]полиомиелита, кори,   [1]ГПТП                                              

    [1]туберкулеза,          "Камчатфар-                                       

    [1]эпид.паротита,        [1]мация"                                            

    [1]вирусного гепатита В, [1]                                                  

    [1]краснухи                                                                

[1]1.2 [1]Обеспечить                                                               

    [1]приобретение вакцин                                                     

    [1]против дифтерии,                                                        

    [1]коклюша, полиомиелита [1]Управление                                         

    [1]кори,                 [1]здравоохране-[1]150000 [1]-     [1]50000 [1]100000 [1]Областной  

    [1]эпид.паротита,        [1]ния области                            [1]бюджет     

    [1]краснухи, туберкулеза,[1]                                                   

    [1]вирусного гепатита В, [1]                                                  

    [1]менингококковой                    [1]350000 [1]50000 [1]50000 [1]250000 [1]Бюджеты    

    [1]инфекции, иммуногло-                                         [1]муниципаль- [1]

    [1]булина против         [1]ГПТП                                   [1]ных        

    [1]вирусного гепатита А, [1]"Камчатфар-                            [1]образований [1]

    [1]против кори для       [1]мация"                                             

    [1]проведения иммунизации[1]                                                  

    [1]населения по                                                            

    [1]эпидемическим                                                           

    [1]показаниям.                                                             

[1]1.3 [1]Предусмотреть                                                           

    [1]приобретение необхо                                                      

    [1]димого количества     [1]Органы и     [1]360000 [1]60000 [1]60000 [1]240000 [1]Бюджеты    

    [1]шприцев, игл одно-    [1]учреждения                             [1]муници     

    [1]разового применения   [1]здравоохране-[1]                          [1]пальных    

    [1]для проведения        [1]ния городов                            [1]образований [1]

    [1]профилактических      [1]и районов                                         

    [1]прививок.                                                                

[1]1.4 [1]Обеспечить работу     [1]Управление   [1]текущее[1]                              

    [1]стационарных коек     [1]здраво-      [1]финан- [1]                               

    [1]реабилитации детей,   [1]охранения    [1]сирова-[1]                              

    [1]имеющих иммунодефицит-[1]             [1]ние                                  

    [1]ные состояния, на базе[1]г.П-Камчатс-                                      

    [1]детской инфекционной  [1]кого                                              

    [1]больницы                                                                

[1]1.5 [1]Организовать работу   [1]Органы       [1]текущее[1]                              

    [1]кабинетов имму-       [1]управления и [1]финан- [1]                              

    [1]нопрофилактики во всех[1]учреждения   [1]сирова-[1]                   [1]Бюджеты    

    [1]детских поликлиниках, [1]здравоохране-[1]ние                       [1]муниципаль- [1]

    [1]детских консультациях [1]ния муници-                            [1]ных образова[1]

    [1](укомплектовать       [1]пальных                                [1]ний        

    [1]квалифицированными    [1]образований                                       

    [1]врачами-иммунологами, [1]                                                  

    [1]штатными должностями                                                    

    [1]картотетчиц)                                                             

[1]1.6 [1]Включить вопросы      [1]Управление   [1]текущее[1]                              

    [1]иммунизации населения [1]здраво-      [1]финан- [1]                               

    [1]в квалификационные    [1]охранения    [1]сирова-[1]                              

    [1]характеристики врачей [1]области      [1]ние                                  

    [1]и средних медицинских [1]                                                  

    [1]работников области,                                                     

    [1]при проведении                                                          

    [1]аттестации.                                                             

[1]1.7.[1]Обеспечить            [1]Управление   [1]300000 [1]50000 [1]50000 [1]200000 [1]Бюджеты    

    [1]материальное стимули- [1]здраво-                                [1]муниципаль- [1]

    [1]рование медицинских   [1]охранения                              [1]ных        

    [1]работников ЛПУ        [1]области,                               [1]образований [1]

    [1]за достаточный уровень[1]Органы                                            

    [1]специфического        [1]управления и [1]                                      

    [1]иммунитета            [1]учреждения                                        

    [1]населения.            [1]здраво-                                           

                          [1]охранения                                          

                          [1]муниципальных[1]                                     

                          [1]образований                                       

[1]1.8.[1]Обеспечить работу     [1]Руководители [1]текущее[1]                              

    [1]прививочных кабинетов [1]лечебно-     [1]финан- [1]                              

    [1]во взрослых           [1]профилакти-  [1]сирова-[1]                              

    [1]поликлиниках с        [1]ческих       [1]ние                                  

    [1]ведением прививочной  [1]учреждений                                        

    [1]картотеки для         [1]области                                           

    [1]подростков и взрослых [1]                                                  

[1]1.9.[1]Внедрить активную     [1]Управление   [1]3000000[1]500000[1]500000[1]2000000[1]Федеральный

    [1]иммунизацию детей     [1]здраво-                                [1]бюджет     

    [1]против вирусного      [1]охранения                                         

    [1]гепатита В и краснухи [1]области                                           

    [1]с 2000 года(3 квартал)[1]                                                   

[1]1.10[1]Обеспечить выдачу     [1]Управление   [1]240000 [1]40000 [1]40000 [1]160000 [1]Областной  

    [1]жителям Камчатс-      [1]здраво-                                [1]бюджет,    

    [1]кой области           [1]охранения    [1]600000 [1]100000[1]100000[1]400000 [1]Бюджеты    

    [1]сертификата "О профи- [1]области,                               [1]муници-    

    [1]лактических прививках"[1]Органы                                 [1]пальных    

    [1](ф. 156/у-93)         [1]управления и [1]                          [1]образований [1]

                          [1]учреждения                                        

                          [1]здраво-                                           

                          [1]охранения                                         

                          [1]муниципальных[1]                                     

                          [1]образований                                       

<<<<<<<$

[1]2.  [1]Создание эффективной                                                    

    [1]системы                                                                 

    [1]транспортировки и                                                       

    [1]хранения препаратов                                                      

    [1]для                                                                     

    [1]вакцинопрофилактики.                                                    

[1]2.1.[1]Приобретение и        [1]Управление   [1]200000 [1]20000 [1]20000 [1]160000 [1]Бюджеты    

    [1]укомплектование ле-   [1]здраво-                                [1]муници-    

    [1]чебно-профилактических[1]охранения                              [1]пальных    

    [1]учреждений            [1]области,                               [1]образований [1]

    [1]и Центров             [1]Органы                                            

    [1]госсанэпиднадзора хо- [1]управления и [1]                                      

    [1]лодильным оборудовани-[1]учреждения                                        

    [1]ем,термоконтейнерами  [1]здраво-                                           

                          [1]охранения                                         

                          [1]муниципальных[1]                                     

                          [1]образований                                       

[1]2.2.[1]Обеспечение           [1]Органы       [1]40000  [1]10000 [1]10000 [1]20000  [1]Бюджеты    

    [1]лечебно-              [1]управления и [1]                          [1]муниципаль- [1]

    [1]профилактических      [1]учреждения                             [1]ных        

    [1]учреждений транс-     [1]здраво-                                [1]образований [1]

    [1]портным холодильным   [1]охранения                                         

    [1]оборудованием.        [1]муници-                                            

                          [1]пальных                                           

                          [1]образований                                       

<<<<<<<$

[1]3.  [1]Совершенствование                                                        

    [1]системы                                                                 

    [1]эпидемиологического                                                     

    [1]мониторинга за инфек- [1]                                                  

    [1]циями, управляемыми                                                     

    [1]средствами                                                              

    [1]специфической                                                           

    [1]профилактики.                                                           

[1]3.1.[1]Обеспечить            [1]Управление   [1]100000 [1]50000 [1]50000 [1]       [1]Областной  

    [1]компьютеризацию       [1]здраво-                                [1]бюджет,